一个海关关长的黑白人生
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人前清廉能干　人后无比贪婪一个海关关长的黑白人生
&&&&中国检察日报　范跃红　岳耀勇　　　5月19日下午，浙江省检察院反贪局向新闻界通报：原杭州海关关长耿永祥涉嫌受贿案已经侦查终结，检察机关近期将依法提起公诉。　　打私行动中的意外收获　　耿永祥的被抓，竟是打私行动中的“意外收获”。去年9月24日，公安机关准备抓捕在舟山海域多次从事走私犯罪活动的董欣束等人，却在董的别墅里意外地抓到了正在嫖娼的舟山海关关长陈立钧。不久，陈立钧被移送检察机关立案侦查，紧接着董欣束被抓获归案。　　在看守所里，董欣束不仅交代了自己向陈立钧行贿80万元的犯罪事实，而且还牵出了另外一个大腕级人物——杭州海关关长耿永祥。而耿永祥在得知董欣束和陈立钧出事的消息后，着实吃了一惊，急忙拿出董欣束送给他的4万元美金和1万元人民币交给杭州海关纪检组，试图蒙混过关。　　然而，根据董欣束的交代和调查中掌握的情况，日，耿永祥被纪检机关立案审查，日，浙江省检察院以涉嫌受贿罪对耿永祥依法立案侦查。因耿永祥系浙江省第九届人大代表，在经过浙江省人大常委会许可之后，浙江省检察院于今年1月10日将耿永祥依法批准逮捕。经检察机关侦查证实，耿永祥在担任苏州海关关长和杭州海关关长期间，共收受贿赂计人民币145．3万元、美金4万元以及价值1．5万元的钻石项链和钻石戒指。　　他，曾是一个好关长　　人非生而就贪。在过去，耿永祥自我要求还算严格，很多人都认为，那时的耿永祥是一个好干部，一个好关长，为海关的建设和经济发展作出过贡献。　　现年53岁的耿永祥出生在江苏省张家港市的一个农民家庭，中学没毕业就因家庭贫困休学回家务农。1965年冬天，他应征入伍，在部队这个大熔炉里，耿永祥得到了锻炼。“艰苦的生活炼尽了人生的自私、虚伪和软弱，留下的是坚强与乐观……”34年后，已经身陷囹圄的耿永祥回忆起自己的军旅生涯时，仍禁不住写下了这样的话。　　1978年4月，耿永祥从部队转业到了江苏省沙洲县公安局政保股工作。两年后，一个偶然的机会，他被调入新建立的南京海关张家港分关工作，成为张家港海关的第一任关长。从此，耿永祥仕途一片灿烂。为了张家港海关，他倾注了不少心血，想尽办法，勤俭创业，和普通干部一起搬水泥、抬钢筋、挖地基，干体力活，从不喊苦叫累。1985年，张家港海关被海关总署评为全国先进海关。为了肯定张家港海关艰苦创业的经验，海关总署还专门在那里召开了现场会，耿永祥也因此深得领导的赏识。　　1986年，耿永祥被借调到海关总署，但因不习惯北京的生活，次年便回到了江苏。又过了一年，耿永祥被任命为南京海关副关长，分管设关工作。3年内，耿永祥一心扑在工作上，一口气筹建了镇江、江阴、无锡、常州、盐城、苏州六个海关。1991年，耿永祥出任苏州海关关长，又用3年时间，建成了常熟、太仓、昆山、吴江、吴县海关和海关总署外事培训中心、苏州工业园区海关。　　1997年11月，耿永祥离开江苏到了浙江，当上了位居正厅级的杭州海关关长。在杭州海关的两年左右时间里，耿永祥依然保持着他以往的工作劲头，先后建起了萧山、余杭、富阳等海关办事处，还完成了杭州海关新办公大楼的选址、征地、拆迁工作，同时耿永祥狠抓杭州海关关区的各项业务工作，使浙江的关税收入大增，为浙江经济的发展添了力。　　面对着这样的工作业绩，谁会想到耿永祥的今天？也正是在这样声誉日隆的时刻，正是在耿永祥事业的巅峰上，他开始被他的一些“朋友们”围攻。　　他，收下了“朋友们”的钱　　军人出身的耿永祥自称生性耿直，好交友，重友情，最终也是被那些所谓的“朋友们”用“钱弹”打倒。　　早在1992年冬天，耿永祥正为刚刚建成的苏州海关所面临的诸多困难发愁时，一个自称受过耿永祥帮助的人找上门来，主动提出若有困难，可以帮忙。两人谈得甚欢，视为知己。这个朋友不时给耿永祥提供一些土特产之类的小恩小惠和帮助，耿觉得此人够朋友。这年春节耿永祥准备回南京过年，这位朋友送来1万元钱，耿执意不收，那人便说如不收下就是看不起他，耿无奈收了下来，时间一长心就平静下来了。据耿永祥自己说，这是他第一次收受朋友这样的馈赠。　　随着耿永祥的官职越来越高，找他帮忙的朋友也越来越多。这些朋友似乎都很讲义气，从来不会让耿永祥白帮忙，即使当时不给钱，以后适当的时候也要加倍偿还。　　苏州工业园区兴业装饰装潢工程公司老板朱文强，与耿永祥是张家港的正宗老乡，也是耿的铁杆朋友之一。1992年11月，朱要耿永祥为自己的两位老师工作调动一事帮忙，耿永祥利用自己海关关长的职务之便轻而易举地办到了。朱记在心里。1998年1月，朱文强从苏州赶到杭州，在杭州黄龙饭店送给耿永祥2万元人民币以示感谢，耿永祥笑着放进了自己的皮包。过了一个多月，朱文强又为自己女朋友王某调动工作的事打电话给耿永祥，耿永祥满口应允，很快把此事搞定了。为表示感谢，同年6月，朱文强在耿永祥的办公室里又送给耿永祥12万元人民币，耿点了点就顺手放到了抽屉里。去年6月，当朱文强又一次向耿永祥开口要购买被舟山海关罚没的冻鱿鱼时，耿连说“好办好办……”　　与朱文强相比，耿永祥的另一个“朋友”丁永良出手更大方，从耿身上得到的好处也更多。这个江苏省江阴市宏图装饰装潢公司的经理从1992年慧眼识中了耿永祥这个靠得住的朋友后，便紧紧咬住不放了，从苏州一直跟到杭州，光海关办公楼的装饰工程做也做不完。　　1992年至1997年间，时任苏州海关关长的耿永祥把属下的昆山海关办公楼、苏州海关综合大楼、海关总署外事培训中心等装潢工程以及苏州工业园区海关大楼的铝合金窗工程一股脑儿交给了丁永良的装饰公司。1997年12月，耿永祥调到杭州海关当关长后，丁永良的江苏省江阴市宏图装饰装潢公司先后又承接了杭州海关萧山办事处部分办公室、杭州海关余杭办事处办公楼、杭州海关通关中心、温州海关大楼、杭州海关富阳办事处大楼的外墙饰面、石材、铝合金等装潢工程……　　作为回报，从1995年4月到1999年10月，丁永良前后26次送给耿永祥人民币70万元，耿都一一笑纳。去年年初，耿永祥还向丁永良索要了20万元人民币用于自己还债。后来丁永良跟着耿永祥到了杭州，丁永良简直就成了耿永祥的钱袋子了。只要耿一个电话，丁就立马把钱送过去。除送钱给耿永祥外，丁永良还常借巨款给耿永祥，以至耿把丁纳为自己的心腹。　　像朱文强、丁永良这样搞装饰、做基建工程的“朋友”，耿永祥还有不少。这些“朋友”在耿永祥的关照下，从海关的基建、装饰业务中捞到了各自的好处。同样，耿永祥也从他们身上获得了巨额的回报，逐步地滑向深渊。　　具有讽刺意味的是：耿永祥被逮捕后，那些平时很讲义气的“朋友”纷纷如鸟兽般散去，一下子不知躲到哪儿去了。耿永祥的小女儿还纳闷地对办案人员说：“我家出了这么大的事，我爸爸的那些朋友怎么没有一个人打电话来问候一声？”　　他，终于被“朋友”俘虏了　　耿永祥长期在海关工作，深知走私问题的严重性，尤其是这几年中央加大了打私力度，更是碰不得这条“高压线”。所以，他尽管有很多朋友，也敢收人家的钱，但是始终不敢和走私这条道上的人交往，也不敢在打私问题上帮人家的忙。但是，最终他还是乖乖地成了一个走私者的俘虏。　　董欣束，今年28岁，福建石狮人。他很早就和两个哥哥干起了走私营生。三兄弟中，董欣束主要搞“通关”——买通海关、边防人员，让走私货物顺利进港。1998年5月，董欣束在舟山成立了浙江万顺储运有限公司，准备大干一场。　　董欣束的“通关”策略说白了就是用钱开路，“有钱没有轰不开的堡垒”，这是董欣束的人生哲学。于是，他常常在自己小车的后备箱里放上一沓沓的人民币、美金、港币，一旦有需要，可以立即拿出来贿赂他认为有用的人。　　金钱开路果然很灵。在很短的时间内，一些海关、边防的官员纷纷成了董欣束的“朋友”。舟山海关关长陈立钧收受董欣束贿赂80多万元，对董的走私活动睁只眼闭只眼，给国家造成关税损失达2000余万元，一审被判处无期徒刑。舟山市普陀区边防大队大队长郦月建在收受董欣束贿赂的人民币35万元、港币两万元后，不仅不出动边防缉私艇，让走私货船长驱直入，而且帮助董欣束的哥哥董欣宪逃跑，被一审判处有期徒刑二十年。被董欣束拉下水的还有杭州海关调查处副处长朱微、浙江海警一支队业务处副处长黄军华等十多人。当然，其中最重要的就是耿永祥了。　　日，董欣束通过他人介绍认识了杭州海关关长耿永祥。他深知耿的地位很重要，立即使出浑身解数向这位权重一方的关长发起猛烈进攻——　　1998年7月的一天晚上，董欣束将4万元美金夹在两条“中华”香烟中，送给了耿永祥。耿永祥回到家发现了4万元美金，第二天就赶到杭州香格里拉饭店董欣束的住处，要退还给他。董自然不肯收回，几次推脱之后，耿永祥只好收下了。　　见耿永祥收下了钱，董欣束对攻下耿永祥已信心十足。过了几天，他开始试探性地向耿永祥提出让耿给远在舟山的陈立钧打电话，要陈对董欣束给予方便，耿永祥果然照办。再加上陈立钧、郦月建等几位“朋友”的鼎力帮忙，董欣束一伙在此后顺利地走私进口了3．3万吨柴油，光偷逃关税就达2000余万元。　　为了进一步控制住耿永祥，便于今后做更大的走私生意，董欣束决定加大对耿永祥的“投资”力度。去年1月，董欣束在杭州香格里拉饭店又送给耿永祥一只内装10万元人民币的塑料袋，耿永祥将其拿回家中。去年3月，董欣束又把一辆日产“丰田佳美”轿车开到耿永祥家门口，说送给耿永祥用。去年7月，耿永祥到舟山海关布置打私工作，董欣束设宴款待耿等人。宴毕，董欣束从手提包里拿出两只钻石戒指、两条钻石项链送给耿。耿永祥回杭后，把戒指、项链都给了妻子。这时的耿永祥已经彻底成为董欣束的俘虏。　　董欣束决定要利用耿永祥做大生意。同年9月，就在他案发的前几天，他派了一条大船直达某国港口，准备走私赢利极高的化工产品。得知董欣束案发，这条船才空载而归。　　对耿永祥的被捕，杭州海关的关员们既感到意外，又十分可惜：面前清廉、公正、能干的关长，背后居然是那么的贪婪。其实，在今天，像耿永祥这样具有“双重性格”的人物并不罕见，更值得关注和研究。人们希望，通过研究提高干部考核机制的效率，减少工作中的失误，不让具有“双重性格”的人欺骗人们；同时建立切实有效的防范机制，让他们具有抵御腐蚀的能力。这恐怕就是耿永祥受贿案带给我们的启示。
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广告：(010)0)0)胡方友任杭州海关党组副书记、副关长（正厅局级）
中国共产党新闻网北京7月23日电 (崔小粟)据杭州海关网站“领导简介”栏目消息，日前，胡方友任杭州海关党组副书记、副关长（正厅局级）。
【责任编辑：郭凯】&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
热烈祝贺杭州海关2010年关区关长会议、反腐倡廉工作会议、党的建设工作会议在绍兴召开
一、时间：日至6日
二、地点：绍兴柯桥
三、组织单位：杭州海关、绍兴海关
四、邀参加媒体：浙江卫视、浙江日报、绍兴电视台、绍兴日报、绍兴天天商报、绍兴县报。
五、会议内容：
（一）关区关长会议
（1）绍兴市领导致辞；
（2）浙江省领导讲话；
（3）徐道文关长传达全国海关关长会议精神；
（4）年度考核优秀班子及三等功以上代表表彰颁奖；
（5）徐道文关长作主题报告。
（二）反腐倡廉工作会议
（1）刘松武纪检组长传达全国海关反腐倡廉工作会议精神并作主题报告；
（2）徐道文关长讲话；
（3）签订党风廉政责任书和反走私责任书。
（三）党的建设工作会议&&& （1）史济越副关长传达全国海关党的建设工作会议精神并作主题报告；
（2）徐道文关长讲话。
【直播实录】
日上午9：00-12：00
【主持人】：各位领导、同志们：
2010年杭州海关关区关长会议现在开始。
请全体起立、奏国歌。…………
2010年杭州海关关区关长会议，是在海关系统贯彻落实党的十七届四中全会和中央经济工作会议精神，促进经济社会平稳较快发展的形势下召开的一次重要会议。这次会议的主要任务是：全面贯彻全国海关关长会议和浙江省委十二届六次全会精神，回顾总结2009年杭州海关工作，分析形势，理清思路，研究部署2010年主要工作任务。
出席今天会议的领导和嘉宾有：浙江省人民政府龚正副省长；夏海伟副秘书长；绍兴市委张金如书记；绍兴市委常委、绍兴县委徐焕明书记；绍兴市人民政府何中伟副市长；武警360团郭树江副政委。在此，让我们以热烈的掌声对各位领导和嘉宾的出席表示热烈的欢迎！（9：10）
【主持人】：下面，首先请绍兴市人民政府何中伟副市长致词。大家欢迎。（9：15）
何中伟副市长回顾了09年绍兴外贸经济形势，充分肯定了杭州海关、绍兴海关在助推地方经济方面发挥的积极作用。
【主持人】：感谢何市长热情洋溢的致词。一直以来，绍兴市委市政府都对海关工作给予了大力的支持。今天，张书记、徐书记、何市长在百忙之中出席大会，充分体现了绍兴市委、市政府对海关工作的高度重视和关心。在此，让我们以热烈的掌声对他们表示衷心的感谢。
下面，请浙江省人民政府龚正副省长作重要讲话。大家欢迎。（9：20）
龚正副省长回顾了09年浙江外贸经济形势，充分肯定了杭州海关在助推全省开放型经济方面发挥的积极作用，例如开展“双千企业解忧工程”等。
龚正副省长在肯定杭州海关成绩的同时，对杭州海关在新的一年里的工作提出了几点希望和要求：一是要继续优化服务；二是把好国门，发挥好海关职能作用；三是强化基础，加强队伍建设……
【主持人】：同志们，刚才龚副省长在讲话中，充分肯定了杭州海关2009年的各项工作，深入分析了浙江省保持经济社会平稳较快健康发展所面临的各种形势，明确提出了进一步认真履行海关工作职责的指示要求。我们一定要深刻领会龚副省长重要讲话精神，加倍努力、扎实工作，以更加昂扬的精神，更加奋发的士气，更加出色的成绩来回报浙江省委、省政府和龚副省长对杭州海关的厚爱。（10：05）
【主持人】：因公务繁忙，龚副省长、夏秘书长、张书记、徐书记、何副市长将不参加我们接下来的会议。让我们再次以热烈的掌声对各位领导莅临大会表示衷心的感谢。（10：10）
【主持人】：同志们，下面继续开会。请关党组书记、关长徐道文同志传达2010年全国海关关长会议精神，大家欢迎。”（10：20）
【徐道文关长】：2010年全国海关关长会议、全国海关反腐倡廉工作会议、全国海关党的建设工作会议于1月底在北京召开。今天我向大家传达全国海关关长会议精神。（10：30）
一、对2009年海关工作的回顾
（一）举全国海关之力综合治税，海关税收在极其困难情况下再创历史新高。
（二）沉着应对国际金融危机冲击，海关服务宏观经济发展的作用进一步发挥。
（三）始终保持反走私高压态势，打击走私整体效能进一步提升。
（四）巩固深入学习实践科学发展观活动成果，海关改革创新取得重要进展。
（五）着力抓好队伍建设，海关自身建设进一步加强。
一年来，海关工作得到了党中央、国务院的高度重视和支持。胡锦涛总书记亲自关心和推动中俄海关合作分委会的成立；温家宝总理先后5次作出重要批示；王岐山副总理2010年新年伊始专门听取总署党组的集体工作汇报。(10:40)
二、当前海关工作面临的形势和总体要求
（一）是海关承担的任务依然艰巨。
（二）是海关基础工作和内部管理依然存在不适应。
（三）是海关队伍建设压力依然很大。(10:42)
三、2010年重点工作
（一）继续加大综合治税力度，全面完成各项工作任务。
（二）加快构建海关大监管体系。
（三）着力加强海关基层基础工作。
（四）深入推进反腐倡廉建设。
（五）切实加强和改进海关系统党的建设。(10:45)
【主持人】：同志们，2009年，我关牢固树立科学发展理念，全面加强综合治税工作，积极探索大监管体系建设，深入开展行政效能建设，不断优化海关监管与服务，各项改革和建设事业都取得了新发展。这些成绩的取得，得益于杭州海关党组的正确领导，得益于全体干部职工的同心同德，也得益于关区各单位（部门）领导班子的团结奋斗。
下面，请史济越副关长宣读《关于表彰2009年度优秀领导班子的决定》，大家欢迎。(10:48)
【主持人】：下面请年度优秀领导班子代表上台领奖。（10：50）
【主持人】：同志们，一年来，关区涌现出了一批先进典型，他们忠于海关事业，刻苦钻研业务，锐意改革创新，勇于克难攻坚，在综合治税、打击走私等各项工作中作出不平凡的业绩。下面，请先进个人代表和先进集体代表上台领奖。（10：52）
【主持人】：下面，请关党组书记、关长徐道文同志作主题报告。大家欢迎。（10：55）
【徐道文关长】：同志们，2010年杭州海关关区关长会议，是在全国海关系统认真落实党的十七届四中全会、中央经济工作会议精神，学习贯彻全国海关关长会议、全国海关反腐倡廉工作会议、全国海关党的建设工作会议部署要求，进一步强化监管、优化服务、深化改革，努力促进经济平稳较快发展的形势下召开的。会议的主要任务是：传达学习全国海关关长会议精神，回顾总结2009年工作，分析形势、明确要求，部署2010年工作。下面，我代表党组讲几点意见。（10：57）
一、2009年主要工作回顾
2009年，是海关工作任务最为艰巨的一年，也是我关经受考验、砥砺奋进的一年。在总署党组正确领导下，在浙江省委、省政府关心支持下，我关以科学发展观为指导，认真贯彻中央、总署党组决策部署，不断优化海关监管和服务，大力开展综合治税，积极探索大监管体系建设，切实提高行政管理效能，全力支持经济平稳较快发展，各项工作难中有进、稳中有升、总体向好。
（一）全力攻坚克难，综合治税水平明显提高
（二）强化风险管理，海关实际监管更加有效
（三）强化综合治理，打击走私工作再创佳绩
（四）积极推进改革，重点整合创新项目起步良好
（五）注重机制建设，两大风险防范不断加强
（六）狠抓效能提升，队伍建设取得实效
（七）严格规范运作，关务保障能力明显增强
（八）提升服务层次，支持经济发展成效显著
其他工作也取得了较好成绩。（11：05）
【徐道文关长】：在2009年严峻的形势下，取得上述成绩极其不易，这些成绩的取得，是总署党组正确领导的结果，是地方各级党委、政府和各有关部门大力支持的结果，是关区广大干部职工和执勤武警团结合作、共同努力的结果，也是我关离退休老同志关心支持的结果。在此，我代表关党组向关心支持我关工作的各级党委、政府和有关部门，向执勤武警部队，向广大干部职工、离退休老同志表示衷心的感谢和崇高的敬意！
回顾一年来的工作，我们深切地体会到：只有紧紧围绕中央大政方针和总署党组决策部署，把握大局、明确目标、找准定位，才能使我关改革建设始终保持正确方向；只有紧紧围绕中心工作，上下一心、迎难而进、合力攻坚，才能圆满完成各项目标任务；只有紧紧围绕形势发展要求，强化监管、优化服务、提升效能，才能彰显海关服务经济的职能作用；只有紧紧围绕队伍建设永恒主题，注重引导、严格管理、防范风险，才能确保队伍的和谐稳定。这些经验对我们更好地履行把关服务职能、实现科学发展，具有重要的指导意义，必须始终坚持，不断巩固提高。（11：10）
二、当前形势和工作要求
（一）是更加注重工作规范，坚持精细管理和高效执行相统一。
（二）是更加注重业务发展，坚持口岸做强和内陆做大相统筹。
（三）是更加注重改革创新，坚持先行先试和求实求效相结合。
（四）是更加注重风险防范，坚持从严管理和激励引导相并重。
（五）是更加注重效能提升，坚持促进增长和推动转型相协调。（11：20）
三、2010年重点工作
（一）坚持以规范执法促发展，扎实推进各项业务建设；
（二）坚持以改革创新促发展，深入推进大监管体系建设；
（三）坚持以优化服务促发展，大力支持经济平稳较快发展；
（四）坚持以增强素质促发展，切实抓好队伍建设。（11：35）
【徐道文关长】：同志们，今年的工作，任务艰巨、责任重大。让我们在总署党组的正确领导下，大力发扬改革创新、求真务实、团结奋进的精神，同心同德，顽强拼搏，务实进取，为杭州海关各项工作再上新台阶而努力奋斗！（11：45）
【主持人】：刚才，徐道文关长在报告中全面回顾了我关去年的工作，深刻分析了当前海关工作面临的新形势、新任务，并对2010年关区工作进行了重点部署。徐关长的讲话非常重要，是指导2010年全年度工作的纲领性文件，请各位代表认真学习，深刻领会，并在全年工作中抓好贯彻落实。
今天上午的大会到此结束，下午的会议从14：00开始，请准时参会。
休会。（12：00）
日下午14：00-17：30
【主持人】：同志们，现在开会。今天下午我们召开2010年杭州海关反腐倡廉工作会议。首先请关党组成员、纪检组长刘松武同志传达全国海关反腐倡廉工作会议精神，并作主题报告。大家欢迎。（14：00）
【纪检组长刘松武】：同志们，1月底，2010年全国海关反腐倡廉工作会议在北京召开。会议总结了2009年海关系统党风廉政建设和反腐败工作，安排部署了2010年海关反腐倡廉工作任务。下面，我就署领导讲话的主要精神向大家作简要的传达。（14：05）
【纪检组长刘松武】：应该说，署领导的重要讲话，全面总结了2009年海关反腐倡廉工作6个方面的新成效，从全局和战略的高度，科学地分析了当前海关反腐倡廉形势，明确了有效防范“两大风险”是海关工作的永恒主题，进一步确定了以防控“两大风险”为主线、坚持“四个同步”的新时期海关反腐倡廉建设基本思路，体现了总署党组加强反腐倡廉制度建设、深入推进海关反腐倡廉工作的坚定决心。署领导的重要讲话，对于推进海关反腐倡廉制度建设创新、提高制度执行力，全面推动反腐倡廉各项任务落实，具有很强的针对性和重要的指导意义。我们一定要深入学习领会讲话精神，按照总署党组的部署要求，不折不扣的抓好落实。（14：25）
【纪检组长刘松武】：同志们，这次会议的主要任务是：深入学习贯彻中央纪委五次全会、全国海关反腐倡廉工作会议精神，回顾总结我关2009年反腐倡廉工作，研究部署2010年反腐倡廉工作任务。党组书记、关长徐道文同志将作重要指示，我们要认真学习，深刻领会，全面贯彻落实。下面，我受党组委托，向会议作工作报告。（14:30）
一、2009年反腐倡廉工作回顾
（一）两个责任制同步推进。
（二）效能与行风建设取得新成效。
（三）两大风险防控扎实开展。
（四）源头预防循序渐进。
（五）监督力度进一步加大。
（六）廉政教育不断深化。
（七）信访举报得到认真核查。
（八）监督干部队伍自身建设持续加强。(14:40)
二、几点启示与思考
三、2010年反腐倡廉工作部署
（一）围绕“一条主线”，突出“两个重点”，狠抓“三项检查”，推动各项工作全面落实。
（二）强化“三项工作”，力争取得领导干部作风建设、廉政教育、执纪办案新成效。
（三）运用“一种手段”，抓好“一支队伍”，为反腐倡廉建设提供技术支持和组织保证。(15：20)
同志们，我们要认真贯彻党的十七大精神，积极按照总署、总关党组的各项部署，以坚定的工作信心、饱满的工作热情、务实的工作作风，全面抓好关区反腐倡廉建设，为开创我关工作新局面做出新的更大的贡献。(15：30)
【主持人】：刚才，刘组长传达了全国海关反腐倡廉工作会议精神，回顾了2009年杭州关区反腐倡廉工作情况，并对2010年关区各项反腐倡廉工作任务进行了全面部署，请大家认真学习领会，提高思想认识，坚决贯彻落实。（15：32）
【主持人】：同志们，下面请关党组书记、关长徐道文同志作重要讲话。大家欢迎。（15：35）
徐道文关长一方面肯定了关区反腐倡廉工作的成绩，另一面也提出了一些希望和要求。
【主持人】：刚才徐关长就做好关区反腐倡廉工作作了重要讲话，对抓好关区反腐倡廉工作提出了明确要求。各单位（部门）要深刻领会徐关长讲话精神，紧密结合工作实际，认真贯彻落实到位。（15：55）
【主持人】：下面，举行2010年度杭州海关领导干部党风廉政建设责任书和杭州海关反走私工作责任书签订仪式。请监察室、缉私局主持。（16：05）
【主持人】：同志们，今天下午的会议到此结束，明天上午因会议安排较为紧张，会议开始时间为8：30，请大家准时参会。
休会。（16：30）
日上午8：30-12：00
【主持人】：同志们，现在开会。今天上午我们召开2010年杭州海关党的建设工作会议。首先请关党组成员、副关长兼政治部主任、直属机关党委书记史济越同志传达全国海关党的建设工作会议精神，并作主题报告。大家欢迎。（8：30）
【史济越副关长】：同志们，1月底，全国海关党的建设工作会议在北京召开。下面，我就会议的主要精神向大家作简要的传达。（8：35）
一、十七大以来海关系统党的建设工作回顾
（一）深入学习实践科学发展观取得重要成果。
（二）服务中心工作取得新的成效。
（三）领导班子和干部队伍建设进一步加强。
（四）海关基层党建工作呈现新局面。
（五）防控“两大风险”能力明显提高。（8：45）
二、统一思想认识，增强加强和改进海关系统党的建设的紧迫感和责任感
（一）加强和改进海关系统党的建设是海关贯彻落实中央部署的政治任务。
（二）加强和改进海关系统党的建设是海关事业发展的必然要求。
（三）加强和改进海关系统党的建设是加强海关自身建设的迫切需要。（8：50）
三、认真贯彻党的十七届四中全会精神，切实加强和改进海关系统党的建设
（一）切实发挥党的建设在海关事业中的服务保证作用。
（二）切实加强学习型党组织建设。
（三）切实提升领导班子掌控工作局面、推动科学发展的能力。
（四）切实推动干部人事制度的改革和创新。
（五）切实加强基层党建工作。
（六）切实增强思想政治工作的针对性和有效性。
（七）切实增强党员干部拒腐防变和抵御风险的能力。
（八）切实发挥制度建设在党的建设中的重要保证作用。（8：55）
四、加强组织领导，确保海关系统党的建设各项工作落到实处
（一）党组要落实好党建工作责任制。
（二）政治部要优化资源配置，充分发挥好职能作用。
（三）直属机关党委要完成好“服务中心、建设队伍”的根本任务。
（四）要以改革创新精神推进海关党的建设。（8：58）
这次会议，是海关系统首次召开的党的建设工作会议，是海关系统加强党的建设的一次总动员。希望大家能够认真学习领会，进一步提高对海关系统党的建设的重要性认识，把行政工作与党建工作一起抓，两手都要硬，全面推进思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设，为完成海关各项工作任务提供坚强的保证。（9：00）
【史济越副关长】：同志们，这次关区党建工作会议的主要任务是：学习贯彻两级海关关长会议精神和全国海关党建工作会议精神，回顾2009年关区基层党建主要工作，分析当前关区基层党建工作面临的新形势，研究部署2010年关区基层党建工作。关党组对这次会议十分重视，党组书记、关长徐道文同志将对做好关区基层党建工作作重要讲话，我们要认真学习，深刻领会，抓好落实。下面，我代表直属机关党委，讲三个方面意见。（9：02）
一、2009年关区基层党建工作回顾
（一）突出实效性，政治理论学习扎实开展。
（二）突出规范性，基层党建基础更加扎实。
（三）突出先进性，队伍教育管理成效明显。
（四）突出延伸性，群团组织作用发挥有力。
（五）突出防控性，党风廉政建设不断加强。（9：04）
二、关区基层党建工作面临的新形势
（一）基层党建工作的责任更加重大。
（二）基层党建工作的任务非常艰巨。
（三）基层党建工作的难题亟待破解。（9：06）
三、2010年关区基层党建工作重点
（一）注重理论武装，全面推进学习型党组织建设。
（二）加强制度建设，不断夯实基层党建基础工作。
（三）坚持从严要求，努力规范基层党组织建设。
（四）拓宽服务功能，增强基层党组织的生机活力。
（五）防范两大风险，确保党员队伍纯洁稳定。
（六）发挥引领作用，努力加强机关党委（党总支）自身建设。（9：10）
同志们，新的一年关区基层党建工作，任务艰巨，使命光荣。我们要在省直机关党工委的正确领导下，在海关总署和关党组的大力指导下，团结奋斗、真抓实干，努力探索、勇于实践，在“服务中心，建设队伍”两大任务中做出应有的贡献，努力开创杭州海关基层党建工作新局面。（9：16）
【主持人】：刚才，史济越副关长传达了全国海关党的建设工作会议精神，回顾了2009年关区基层党建主要工作情况，分析了关区基层党建工作的新局面，并对2010年关区各项基层党建工作任务进行了全面部署，请大家认真学习领会，提高思想认识，坚决贯彻落实。（9：17）
【主持人】：下面，请关党组书记、关长徐道文同志作重要讲话。大家欢迎。（9：18）
徐道文关长充分肯定了关区基层党建工作取得的成绩，并要求与会代表要深刻认识到加强关区基层党建工作的重大意义，积极围绕海关中心工作，切实做好2010年关区基层党建工作。（9：38）
【主持人】：刚才徐关长就做好关区党的建设工作作了重要讲话，对抓好关区党的建设工作提出了明确要求。各单位（部门）要深刻领会徐关长讲话精神，紧密结合工作实际，认真贯彻落实到位。（9：52）
【主持人】：同志们，继续开会，下面进行大会交流发言。发言的顺序依次是：政治部、缉私局、关税处、监管处、台州海关、绍兴海关、杭经开关、机场海关。因时间有限，请各单位发言时间控制在10分钟内。（10：15）
【主持人】：首先请政治部代表发言。（10：16）
党组成员、副关长兼政治部主任、直属机关党委书记史济越同志代表政治部发言，……（10：45）
【主持人】：下面，请缉私局代表发言。（10：50）
缉私局政委钱英培同志代表缉私局发言，……（11：05）
【主持人】：下面，请关税处代表发言。（11：06）
关税处处长宋愈同志代表关税处发言，……（11：18）
【主持人】：下面，请监管处代表发言。（11：21）
监管处处长朱崇武同志代表监管处发言，……（11：35）
【主持人】：下面，请台州海关代表发言。（11：37）
台州海关关长林江同志代表台州海关发言，……（11：50）
【主持人】：下面，请绍兴海关代表发言。（11：52）
绍兴海关关长陈钢同志代表绍兴海关发言，……（12：03）
【主持人】：下面，请杭经开关代表发言。（12：05）
杭经开关关长何建业同志代表杭经开关发言，……（12：15）
【主持人】：下面，请机场海关代表发言。（12：16）
机场海关关长倪洪中同志代表机场海关发言，……（12：24）
【主持人】：刚才，政治部等8个单位分别作了交流发言，围绕各自的职责和有关工作谈了工作认识和体会，发言的内容都很精彩，希望大家都能从中得到启发。
今天上午的会议到此结束，下午将进行分组讨论，请大家准时参加。
休会。（12：25)
2010年2月6日上午9：00-10：30
史济越副关长主持会议。
【主持人】：同志们，现在开会。下面，请关党组成员、副关长姚苏东同志作会议小结。大家欢迎！（9：02）
姚苏东副关长总结了本次会议的主要收获，并指出本次会议主题鲜明、内容务实、重点突出，为做好今年的各项工作打下了坚实的基础。姚苏东副关长还指出了若干在今后的工作中需要进一步强调的问题。……（9：15）
【主持人】：根据会议议程，下面由我对2009年杭州海关满意度测评工作进行简要的分析。（9：17）
史济越副关长对2009年杭州海关满意度测评工作进行了简要的分析，并指出了若干分析的结论和要求。……（9：38）
【主持人】：下面，请关党组书记、关长徐道文同志做重要指示。（9：39）
徐道文关长就满意度测评等工作出了重要指示，并对关区领导干部提出了四项要求。徐道文关长还对2010年有关工作的新目标进行了明确。（10：25）
【主持人】：同志们，刚才姚苏东副关长对会议进行了小结，徐道文关长对满意度测评等四方面问题作出了重要指示，请大家认真领会精神，提高思想认识，坚决贯彻落实。会议的各项议程已经全部进行完毕。
现在我宣布，杭州海关2010年关区关长会议、反腐倡廉工作会议、党的建设工作会议闭幕。
散会。（10：28）
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