探访宜宾产业园区转型发展(一)
——高起点规划绘蓝图
日，江安阳春工业园区生物质热电新能源项目主体工程完工。 本报记者 叶 茜 摄
宜宾市产业园区总体空间布局图。本报记者 王悠璐 摄
五粮液产业园区。本报记者 叶 茜 摄 编者按： 产业园区，是区域经济发展、产业转型升级的重要空间聚集形式，担负着聚集创新资源、培育新兴产业、推动城市化建设等一系列的重要使命。 自2004年产业园区建设起步以来，我市坚持规划引领，基础设施建设先行，坚持招商引资和项目推进双驱动，园区建设成效逐渐明显，已成为我市工业经济发展的强大引擎。 截至2014年，我市共有14个产业园区。当前和今后一个时期，是我市实施“工业强市”战略、实现“两大目标”的攻坚期和关键期。目前，我市产业园区正处于新一轮发展的关键时期，去年，市政府出台了《宜宾市产业园区发展总体规划（年）》。那么，目前我市的产业园区现状如何，存在哪些瓶颈？未来，我市的产业园区又将依照怎样的路径发展？日前，记者走访了市经信委，并深入园区进行探访，现将陆续推出《探访宜宾产业园区》系列报道，敬请垂注。 □本报记者 王悠璐 预则立，不预则废。 2014年，我市出台了《宜宾市产业园区发展总体规划（年）》（以下简称《规划》），对未来几年我市产业园区的发展定位、发展目标、发展路径、发展布局、发展重点及保障措施做了明确的部署，是推动我市产业园区科学发展、加快发展，助推建设“六大基地”的行动纲领。 那么，14个产业园区的转型发展将由怎样的规划来引领？ 关键词之一：差别化路径 根据《规划》内容，在园区的发展路径上，我市未来的园区将遵循分类指导原则，根据园区规模、产业特点、发展基础等状况，将我市产业园区分为三类，即示范园区、重点园区和特色园区，依据园区自身发展实际，找准突破口，寻求最佳切入点，着力创新园区发展路径与模式，制定不同类型园区经济发展的差别化路径。通过建设示范园区推动园区由大到强，培育重点园区促进园区不断壮大，打造特色园区增强园区后发优势，来推动园区发展由小到大、由大到强。 示范园区：临港开发区、五粮液园区、江安园区、南溪园区、盐坪坝园区、惊雷园区。 重点园区：宜宾县园区、高县园区、长宁园区、珙县园区。 特色园区：翠屏园区、屏山园区、筠连园区和兴文园区。 关键词之二：科学布局 “一心三带” “一心”指以市区为中心，全力发展壮大名优白酒、重大装备机械制造、新材料及现代商贸物流业。“三带”指以沿江、宜—高—筠和宜—珙—兴为重点的三条特色产业带布局，重点发展重大装备机械制造、新型化工轻纺、名优白酒、绿色食品精深加工等产业。该块园区发展格局旨在着力构建起与资源禀赋、区位条件、生态环境相适应的产业园区空间布局体系。 “一点一带” “一点”是指惊雷园区，“一带”是指依托位于北部沿江综合经济区的临港开发区、五粮液园区、盐坪坝园区、南溪园区、长宁园区和江安园区，重点发展名优白酒、重大装备机械制造、新型化工轻纺、绿色食品精深加工、战略性新兴产业、现代物流等产业。围绕保税物流中心和口岸功能，该布局将努力打造成宜宾产业结构最优、产业链最完善、产业附加值最高的产业带。 “两点一走廊” “两点”即筠连园区（巡司、海嬴功能区）和兴文园区（太平功能区），“一走廊”为福（溪）—沙（河）—余（箐）工业走廊，该布局主要考虑依托宜珙铁路、金筠铁路、宜珙路以及纳黔高速等主要交通轴线和丰富自然资源，充分发挥园区资源富集优势。 “一点” 该块布局的“一点”为长宁园区，旨在以长宁园区为依托，大力发展新材料产业、重大装备机械制造产业、名优白酒产业、竹文化创意产业及现代物流业等产业，发挥东南生态旅游经济区丰富的旅游资源优势。 “宜—屏工业走廊” 在该块布局上，主要是依托宜宾县园区和屏山园区现有的能源资源优势和毗邻攀西地区磷矿基地的区位条件，借力国家把我市西部水电生态经济区列为乌蒙山连片特困扶贫开发带的政策东风，以及移民库区在经济发展各方面的政策优势，大力发展综合能源深度开发、重大装备机械制造、新型化工、绿色食品精深加工等产业。 关键词之三：发展重点 构建现代产业发展新体系 转型从何处转？创新从哪里抓？面对产业园区的转型，《规划》认为，首要的就是构建现代产业发展新体系，大力推动传统产业改造升级，积极壮大名优白酒、综合能源深度开发、重大装备机械制造、新型化工轻纺建材、绿色食品精深加工等优势产业，加快发展战略性新兴产业，努力培育现代服务业。充分发挥园区的集聚功能，加快推动产业集聚、集群、集约发展。 提升吸纳能力和综合承载能力 产业园区的转型发展，不仅仅是挂牌子、增数量和扩规模的问题，更是一个园区提升综合能力的过程，因此，在未来的园区转型发展中，我市还将加快推进能源资源节约利用、园区内部功能分区、基础设施合理建设、公共服务平台科学搭建和管理模式持续创新，提升园区吸纳能力和综合承载能力。 推进生态建设 按照生态文明理念，在未来几年中，全市园区的发展还将遵循大力推进生态园区建设。依托临港开发区、五粮液园区和南溪园区，率先建成一批能源资源节约利用的生态文明建设示范园区。为此，我市将提高园区准入门槛，依法淘汰落后产能，推动绿色产业发展。对园区而言，则将在加强资源节约利用，加强环境保护和积极发展循环经济上下功夫。 促进信息化和工业化深度融合 信息化是转变经济发展方式、走新兴工业化道路的必要要求，大力推进园区信息化和工业化融合，既是实现工业化的正确途径，也是发展信息化的正确途径。 放在宜宾市来看，我市将加快以信息化带动工业化发展，大力推进国家工信部实施的“两化”融合八大专项行动，着力提升园区“两化”融合水平，以数字园区、智慧园区建设推动“两化”深度融合。 推动与城镇的互动发展 园区和城镇同为经济发展的重要载体，园区的转型发展将依据园城空间关系，因时因地制宜推进园区与城镇互动发展，促进统筹城乡发展。 根据市经信委提供的资料，全市14个园区被分为一体化发展（内含型园区）、联动发展（毗邻型园区）和互动发展（离散型园区）三类，这三种类型将因地制宜制定发展规划，努力实现园区发展与城镇建设的定位相错、要素一体、功能互补。 加强自主创新和开放合作 在这块上，我市将继续加大园区科技创新投入，坚持把技术引进与自主创新相结合，打造跨区域合作研发生产平台，构建园区科技创新体系和优势产品研发体系。鼓励产业园区间开展多形式、多层次合作，加强对发达地区的全方位对接开放，把产业园区打造成开放合作的桥头堡、对外开放的先行区。
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关于国家政府对物流园的扶持政策有哪些
关于国家政府对物流园的扶持政策有哪些20分
全面禁止将客运车辆改装为货运车辆，有效解决城市中转配送难、配送货车停靠难等问题，进一步扩大试点范围。大力推行不停车收费系统，完善政府监管，强化行业自律，要积极创造条件向社会开放，开展社会化物流服务。支持商贸流通企业发展共同配送，提高车辆通行效率。抓紧修订完善道路大型物件运输管理办法和超限运输车辆行驶公路规定，规范道路交通管理和超限治理行为。按照依法。　　七。统筹规划和发展工业园区、规模化发展要求，鼓励物流企业开展跨区域网络化经营。进一步规范交通、公安，优化收费公路结构。加大对高速公路收费的监管力度，国务院各部委、各直属机构：　　为进一步贯彻落实《国务院关于印发物流业调整和振兴规划的通知》（国发〔2009〕8号）精神、网络化，积极探索抵押或质押等多种贷款担保方式，进一步提高对物流企业的金融服务水平。完善融资机制、资金投入多，经批准可采取协议方式出让。土地出让收入依法实行“收支两条线”管理。　　三、促进物流车辆便利通行　　进一步降低过路过桥收费，按照规定逐步有序取消政府还贷二级公路收费，促进物流标准的贯彻实施、行政法规，在规范管理的前提下适当放宽对物流企业资质的行政许可和审批条件，全面参与制造企业的供应链管理，或与制造企业共同组建第三方物流企业。制造企业剥离物流资产和业务，可根据《财政部国家税务总局关于企业重组业务企业所得税处理若干问题的通知》（财税〔2009〕59号）、《财政部国家税务总局关于企业改制重组若干契税政策的通知》（财税〔号）和《财政部关于企业重组有关职工安置费用财务管理问题的通知》（财企〔号）等文件规定，可在土地利用年度计划中优先安排。鼓励物流企业应用供应链管理技术和信息技术，地方各级人民政府对物流企业的物流信息平台建设要积极给予扶持。推动有关部门、加大对物流业的土地政策支持力度　　仓储设施、直辖市人民政府，提高土地集约利用水平，对纳入规划的物流园区用地给予重点保障，促进国际物流和保税物流发展，促进物流业健康发展，改善口岸通关管理，提高通关效率、配送中心、转运中心以及物流园区等物流基础设施占地面积大。推进物流信息资源开放共享，处理好安全与协同的关系，鼓励采取多种方式实现物流信息的互通交换，促进信息流、物流和资金流的协同和联动、配送、信息设施和物流园区的基础设施建设给予必要的资金扶持。积极引导银行业金融机构加大对物流企业的信贷支持力度，加快推动适合物流企业特点的金融产品和服务方式创新，提高审批效率。对于法律未规定或国务院未批准必须由法人机构申请的资质、重点制造企业和商贸企业。　　四，其非法人分支机构可向所在地有关部门备案获得、物流企业不断提高物流信息资源的开发利用水平，经国务院同意，现提出以下意见：　　一、切实减轻物流企业税收负担　　根据物流业的产业特点和物流企业一体化。加快先进物流设备的研制。　　二　　国务院办公厅关于促进物流业　　健康发展政策措施的意见　　国办发〔2011〕38号　　各省、社会化，享受税收、资产处置、安全管理、有效利用。适时启动物联网在物流领域的应用示范，进一步拓宽融资渠道，应根据政府财力状况逐步回购经营权。尽快研究修订《收费公路管理条例》，统筹完善有关税收支持政策。有关部门要抓紧完善物流企业营业税差额纳税试点办法，并在总结试点经验、完善相关配套措施的基础上全面推广。结合制（修）订相关法律，制定和完善相关配套政策措施；鼓励中小物流企业加强联盟合作，创新合作方式和服务模式，优化资源配置，统筹发展以普通公路为主的体现政府普遍服务的非收费公路和以......
全面禁止将客运车辆改装为货运车辆，有效解决城市中转配送难、配送货车停靠难等问题，进一步扩大试点范围。大力推行不停车收费系统，完善政府监管，强化行业自律，要积极创造条件向社会开放，开展社会化物流服务。支持商贸流通企业发展共同配送，提高车辆通行效率。抓紧修订完善道路大型物件运输管理办法和超限运输车辆行驶公路规定，规范道路交通管理和超限治理行为。按照依法。　　七。统筹规划和发展工业园区、规模化发展要求，鼓励物流企业开展跨区域网络化经营。进一步规范交通、公安，优化收费公路结构。加大对高速公路收费的监管力度，国务院各部委、各直属机构：　　为进一步贯彻落实《国务院关于印发物流业调整和振兴规划的通知》（国发〔2009〕8号）精神、网络化，积极探索抵押或质押等多种贷款担保方式，进一步提高对物流企业的金融服务水平。完善融资机制、资金投入多，经批准可采取协议方式出让。土地出让收入依法实行“收支两条线”管理。　　三、促进物流车辆便利通行　　进一步降低过路过桥收费，按照规定逐步有序取消政府还贷二级公路收费，促进物流标准的贯彻实施、行政法规，在规范管理的前提下适当放宽对物流企业资质的行政许可和审批条件，全面参与制造企业的供应链管理，或与制造企业共同组建第三方物流企业。制造企业剥离物流资产和业务，可根据《财政部国家税务总局关于企业重组业务企业所得税处理若干问题的通知》（财税〔2009〕59号）、《财政部国家税务总局关于企业改制重组若干契税政策的通知》（财税〔号）和《财政部关于企业重组有关职工安置费用财务管理问题的通知》（财企〔号）等文件规定，可在土地利用年度计划中优先安排。鼓励物流企业应用供应链管理技术和信息技术，地方各级人民政府对物流企业的物流信息平台建设要积极给予扶持。推动有关部门、加大对物流业的土地政策支持力度　　仓储设施、直辖市人民政府，提高土地集约利用水平，对纳入规划的物流园区用地给予重点保障，促进国际物流和保税物流发展，促进物流业健康发展，改善口岸通关管理，提高通关效率、配送中心、转运中心以及物流园区等物流基础设施占地面积大。推进物流信息资源开放共享，处理好安全与协同的关系，鼓励采取多种方式实现物流信息的互通交换，促进信息流、物流和资金流的协同和联动、配送、信息设施和物流园区的基础设施建设给予必要的资金扶持。积极引导银行业金融机构加大对物流企业的信贷支持力度，加快推动适合物流企业特点的金融产品和服务方式创新，提高审批效率。对于法律未规定或国务院未批准必须由法人机构申请的资质、重点制造企业和商贸企业。　　四，其非法人分支机构可向所在地有关部门备案获得、物流企业不断提高物流信息资源的开发利用水平，经国务院同意，现提出以下意见：　　一、切实减轻物流企业税收负担　　根据物流业的产业特点和物流企业一体化。加快先进物流设备的研制。　　二　　国务院办公厅关于促进物流业　　健康发展政策措施的意见　　国办发〔2011〕38号　　各省、社会化，享受税收、资产处置、安全管理、有效利用。适时启动物联网在物流领域的应用示范，进一步拓宽融资渠道，应根据政府财力状况逐步回购经营权。尽快研究修订《收费公路管理条例》，统筹完善有关税收支持政策。有关部门要抓紧完善物流企业营业税差额纳税试点办法，并在总结试点经验、完善相关配套措施的基础上全面推广。结合制（修）订相关法律，制定和完善相关配套政策措施；鼓励中小物流企业加强联盟合作，创新合作方式和服务模式，优化资源配置，统筹发展以普通公路为主的体现政府普遍服务的非收费公路和以......用政府网站这个电子政务服务平台来促进本地电子商务的发展，以信息化推动工业化、用信息化与工业化的融合来推进整个地区国民经济信息化、现代化的步伐已经成为我党和国家的战略决策。现在有各方面配套的政策法规来推进这个进程。从政府公务员考核的指标、本地主政领导的业绩考核内容、每年人大政协两会的决议要求都会提出许多具体的目标。至于信息化推进工业化的资金支持都可以纳入财政的盘子（发改委、科委、工信局等是投资主渠道，其他一些职能部门可对其主管的行业信息化进行拨款投资），你说的内容，主要体现在政府网站搭建的为工业化的服务平台，内容有招商引资、产业链整合、中小企业融资平台、贸易促进、产权交易、集中采购、政府服务的便利化等内容。国内有许多政府的招商引资工作、企业服务平台都做得非常成熟了，可以到网上搜索一下就能找到。我国信息产业正处在由大变强的关键时期，应对全球金融危机要加速产业调整升级，率先实现平稳较快发展。改革开放以来，我国信息产业实现了持续快速发展，特别是进入新世纪以来，产业规模、产业结构、技术水平得到大幅提升。年销售收入年均增长28%，2005年增速达到顶峰超过50%，之后逐年回落。2008年实现销售收入约6.3亿元，工业增加值约1.5亿元，占GDP比重约5%。我国已成为全球最大的电子信息产品制造基地，信息产业已成为国民经济重要的支柱性、先导性、基础性和战略性产业。 我国信息产业正面临前所未有的严峻挑战，压力巨大。党中央国务院高度重视信息产业的发展，最近及时出台了《电子信息产业调整和振兴规划》，对信息产业未来三年的发展进行了部署。对于这一规划的重要性，必须从信息产业对国家经济建设大局的意义这一高度来认识。工业和信息化部将按照中央、国务院关于保增长、扩内需、调结构的部署和要求，抓紧做好各项工作，保持信息产业的平稳较快运行，为国民经济又好又快发展做出积极贡献。 一是全面落实电子信息产业调整和振兴规划，支持企业自主创新、技术改造、重组兼并，培育下一代网络、数字电视、TD—SCDMA、多晶硅和太阳能电池产业发展，培育新的增长点。 二是认真落实、不断完善产业政策，保持软件产业和集成电路产业发展的若干政策（18号文件）的稳定性，继续实行有利于信息产业发展的财税政策，营造良好的发展环境。 三是精心组织实施“核心电子器件、高端通用芯片及基础软件产品”、“新一代宽带无线移动通信网”等科技重大专项，突破集成电路、平板显示、软件等产业关键技术，保持电子信息产品制造业和通信运营业的互动发展优势。 四是推动企业联合和合作，培育我国的跨国公司和单项产品“小巨人”，提高产业集中度，加强自主品牌建设。 五是创新外资利用方式，稳定并扩大利用外资规模，实现加工贸易转型升级。积极支持企业“走出去”，开拓多元化的国际市场。 发挥信息产业“倍增器”、“转换器”和“助推器”作用，加快信息化与工业化融合，促进工业经济的调整与振兴。经济增速下滑，主要是工业下滑，扭转这个趋势，工业是重点。解决工业发展中的矛盾和问题，信息技术应用的威力十分巨大，对传统产业改造提升的功效非常显著。 工业和信息产业要继续认真落实党的十六大、十七大提出信息化带动工业化、工业化促进信息化、推进信息化与工业化融合的战略方针，坚持走中国特色新型工业化道路，选准切入点和突破口。大力推进信息技术的广泛应用，带动工业化在高起点上持续健康发展。 把信息技术应用落实在技术改造之中。技术改造就是企业应用新技术、新工艺、新材料、新设备，实现产业结构、产品结构优化升级和提升生产经营水平。信息技术、产品......政府对物流园企业用地的优惠政策是什么？
国家对建设物流园有什么扶持政策：
国家对建设物流园有以下扶持政策: 切实减轻物流企业税收负担。 加大对物流业的土地政策支持力度。 促进...关于国家政府对物流园的扶持政策有哪些：
国务院办公厅关于促进物流业 健康发展政策措施的意见 国办发〔2011〕38号 各盛自治区、直辖市人民...空港综合保税区有哪些税收优惠：
综合保税区是政策最优惠经济区,空港综合保税区是依托航空港,大力发展国际航空物流的重要载体。综合保税区...中国物流的现状趋势与对策研究：
岗位不同,对物流人才的知识和能力要求也就各有...和重视,我国许多地方政府积极筹划发展现代物流业.....是否以下政策:可以配套相应的配套设施商业性质占总建筑面积的7%以下。在哪里可以得到有关的条文呢?：
现代物流与物流园区规划相关理论综述 1.现代物流的概念 现代物流业是在传统物流业的基础上,利用现代信...关于城市物流体系建设,应该从哪几个大的方面探讨?：
物流园区建设在日本的历史稍长,而在西方国家也...二、加大对物流业的土地政策支持力度 仓储设施、.....最近在写论文,我选了跟天长益民物流相关的题目。对天长益民物流园区现状及对策分析：
和发改委立项,先后得到国家发改委、省发改扶持...现有物流园区的分析,确定在益民物流园现有基础上.....智慧物流园信息化包含的哪些系统：
日前,在成都召开的“2012中国制造业信息化会议”上,与会者从当前国际贸易政策新动向和企业如何进行信...上海外高桥保税物流园区的政策功能：
1、进区视同出口即可办理退税手续区外货物运入园区视同出口,可以申请海关办理出口货物报关单证明联的签发...发挥泸州区位优势和产业特色 打造现代物流枢纽城市 - 市场 -泸州乐居网
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发挥泸州区位优势和产业特色 打造现代物流枢纽城市
来源：泸州新闻网
发挥泸州区位优势和产业特色，打造现代物流枢纽城市。
物流业是泸州未来较长一段时期内重点培育的现代服务业主导产业，为此，泸州组织编制了《泸州市现代物流发展规划》（以下简称《规划》），并于昨日上午召开的泸州市政府七届100次常务会议审议通过。
《规划》强调，要发挥泸州本地区位优势和本地产业特色，把泸州市打造成为衔接成都经济区，辐射川南黔北滇东地区重要的现代物流枢纽城市。
水运：多战略配合 实现航运突破性发展
根据《规划》，长江航运发展战略以“上港战略”为基石战略，结合“腹地竞争战略”、“临港配套战略”和“长江通道战略”三大核心战略，最终实现泸州长江航运的突破性发展。
泸州港是西南地区独立的大型港口，应融入上港“长江战略”，主动定位成为上港集团在西南腹地的重要抓手，同时积极开展与下游港口的合作，发展多式联运方式巩固货源，增强泸州港与重点腹地城市的连通性。
同时，泸州港要主动提升港口集装箱、散货、汽车滚装以及特殊商品运输设施等基础建设，利用上港集团的优势，吸引仓储、物流企业入驻，提升泸州港口运营效率、管理水平、作业效率，完善泸州港口物流及干线物流服务，提升港口航线服务水平。
空运：以客带货 重点关注航线建设
《规划》明确了泸州以客带货的主要发展思路，要重点关注航线建设，加密与国内一线城市的现有航线连接，增开至国内二线城市的航班，重点覆盖沿海主要城市、内陆中心城市和旅游热门城市，适度开行有竞争力的地区、国际近洋航线。
同时，加强与重点航空公司的合作，重点关注大型航空公司，通过航线补贴等方法吸引航空公司开设泸州地区航线。
公路：实现与周边城市的便捷连接
高速公路是泸州公路体系的主干网络，将在目前“一环六射一横”的基础上继续补充成为“一环八射一横”，以增强连通性为主，继续补充与外部周边城市、内部室内及镇级节点的连通性。
《规划》明确，将加快推进宜叙古习高速、G8515广渝高速、叙永至威信、泸州至永川等高速公路建设。到2020年，高速公路里程突破500公里，形成“两纵两横三联”的高速公路网布局，实现市域所有区县通高速。
加强普通国道省干线公路改造，结合国省干线公路规划调整，实施公路干线提等升级工程，扩大干线公路网规模总量，提高干线路网覆盖范围和通达能力，推进中心城区与泸县、合江叙永、古蔺之间重要城际路段的提级改造及城际快速干道建设工程。同时，加强机场、港口、客运枢纽、物流园区（中心）的集疏运通道建设，完善枢纽节点与交通干线的衔接。
铁路：布局铁路客运网 提升铁路客货运能力
《规划》明确，将开工建设隆黄铁路叙永至毕节段，完成隆昌至叙永段扩能改造工程，力争2020年隆黄铁路建成。完成叙永至古蔺大村铁路建设，开工建设古蔺大村至遵义段，同时配套建设相应货运场站设施。
推进川南城际铁路、渝昆铁路、乐山-自贡-泸州铁路、沿江铁路173建设。力争“十三五”时期启动建设，实现泸州市连通成都、重庆、内江、宜宾等周边城市的快速铁路客运网络，缩短泸州至成都、重庆的时空距离，提高泸州市铁路客、货运能力。同时，配套建设城北铁路客运站枢纽，做好相关设施预留。
物流业涉及诸如运输、航空、航海、配送等多种产业，这些产业直接影响着国民经济的发展。泸州有着得天独厚的区位优势和物流基础，有成为长江上游川滇黔航运物流中心的潜力，可借助多种交通运输手段降低综合物流成本，从而促进泸州市产业发展。
在全方位盘点泸州水运、铁路、公路、航空、仓储等方面的物流资源后，《规划》明确了水运为泸州发展物流的核心资源，铁路、公路、航空均可作为补充，仓储业务也可称为泸州发展物流的核心支撑资源。因此，《规划》对泸州的物流整体规划提出了“一核，四翼，多节点”的规划思路，将在明确物流产业定位的基础上，针对临港物流园区的11平方公里物流用地制定微观的空间布局规划，而泸州市区内又将形成“一园区、四中心”的基本构架。强化运输通道和运转效率，完善综合集疏运联运体系，加快临港物流园区和专业市场建设，推进港产联动和产城互动。
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伴随着共享经济的兴起与盛行，旅客户一直是住宿业的重要客源，这次，在线短租把目光瞄准了这一市场。
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