福建宁德：生态型大农业路子越走越宽
福建宁德：生态型大农业路子越走越宽
来源：农民日报
山上“绿色银行”，山下果树成行，海里鱼肥虾壮。宽阔的高速公路不断向大山深处延伸，幢幢农家小楼掩映在绿水青山之中，一幅优美的新农村画卷在记者的眼前铺展。 这里是福建的宁德。上世纪80年代，9个县有6个是国定贫困县，52个乡镇是省定贫困乡镇，农村贫困人口超过70万人，部分农民的温饱问题尚未解决，过着“吃粮靠返销”的日子。如今的巨大变化，是宁德人“靠山吃山唱山歌，靠海吃海念海经”，坚持“滴水穿石，久久为功”的结果。
27年前，时任宁德地委书记习近平在阐述如何依靠农业致富农民时说：“闽东主要靠农业吃饭，我们‘穷’在农上，也只能富在‘农’上。要走出一条发展生态型大农业的路子来。组织经济大合唱，念好‘山海田经’。”此后，宁德市委、市政府领导换了一茬又一茬，但他们扭住生态型大农业这个牛鼻子不放，一任接着一任干，以踏石留印、抓铁有痕的精神，走出一条符合宁德实际的高效、生态、特色现代农业发展之路。
森林就是水库、钱库、粮库
——从林果业中求生态、求效益、求发展，做林下经济和生态文明的实践者
“什么时候闽东的山都绿了，什么时候闽东就致富了。”宁德一半是山，一半是海。那个时候林业基础非常差，覆盖率和蓄积量特别低，让荒山成为农民的“绿色银行”，一直是宁德干部群众孜孜追求的梦想。
2014年10月的一天，已经86岁的黄振芳老人，在家人的陪伴下颤颤巍巍地从周宁县城赶到七步镇后洋村的一个山头上。他边走边看，抚摸着一棵棵比碗口还要粗的树木，激动得满脸通红。当年，黄振芳响应宁德地委号召，贷款8万元，带着家人承包荒山植树造林，如今1200多亩山场的树木全部成材。那天，老人站在树下，对儿孙们说：“将来你们把我的骨灰就撒在这山上，给这片林子做肥料吧！”
村支书张文君边讲黄振芳的故事，边领着记者向山头上走去：“多亏了当年的绿化工程。如今山上都是树，林间空地还种了茶、竹笋、药材，家家户户年收入都超过10万元，老百姓的日子真是好过了，有好几户人家光是种无患子（一种药材），一年就能收入4万多块钱。这20多年来，我们村里的这几个山头，就没有出现过山体滑坡和泥石流。”他指着路边的小溪说：“山上下来的泉水一直就这么清！”
林上“栽金”、林下“刨银”。个头不高、胖胖墩墩的黄雄，被乡亲们称为“鸡司令”，他毕业于山东理工大学，学的是化学专业，原来在北京一家化工公司工作。后来被宁德茂密的森林所吸引，他萌生了到树林里饲养高山生态土鸡的念头。当他走进周宁县浦源镇和乡亲们洽谈时，没想到的是，乡亲们举双手欢迎，愿意无偿供他使用，但黄雄还是坚持每年一个山头付给村里一万块钱。
村民看中的是鸡粪促进森林生长，黄雄也挣得腰包满满。他创办的“怡然生态农业专业合作社”，在几十个山头上的6000亩山场上建起了生态土鸡养殖基地，每年出栏“会飞”的高山土鸡30多万只，带动全县9个乡镇2000多户农民直接或间接参与生产经营。黄雄介绍说：“一只老母鸡能卖180块，土鸡蛋更是供不应求。我们是宁德林业生态经济的受益者，也是林下经济和生态文明的实践者。”
站在寿宁县下党村的山头上，放眼望去，满目翠绿，云雾环绕。寿宁产茶历史悠久，380年前，冯梦龙在寿宁任县令时就大力倡导植茶，茶市交易繁荣。“好茶离不开雾，我们的下党高山茶名气可大了！”村党支部第一书记曾守福，是从省委组织部选派来的挂职干部，小伙子年纪轻，干劲大得很。他眼下正带着村里党员干部在干一件大事：“生态进城、财富进村，让农民成为生态农业的直接受益人。”
曾守福说，党员干部就要“干在实处，走在前列”。村里的670亩茶园，完全是生态种植，不上化肥，不打农药，党员干部带头“推销茶园”，通过各种途径面向全国招募爱心茶园主。他们到村里认租一亩茶园，一年付2万块钱，我给他100斤成品茶，绝对是优质的好茶。空闲了还可以到村里来，和农民一起管理茶园。这样做的目的是减少中间环节，实现“茶园与茶杯”的直接对接。一年多时间，已经被认租了200多亩。今年全国两会期间，成为一条大新闻，几十家网站转载了我们认租茶园的消息，国务院扶贫办主任刘永富还带头认租了一亩茶园，香港工商总会会长王庭聪一次认购了10亩。
1915年与贵州茅台酒同时获得巴拿马万国博览会金奖的“坦洋工夫”红茶，享誉中外，曾是英国王室专供茶。如今，福安市坦洋村里的百年老茶坊依然飘着茶香，古民居、古茶行、炮楼、廊桥、天后宫、施氏祠堂、胡氏祠堂等清代风格建筑保存完好。
花甲之年的村委会主任胡晨潮，20多年前就是村会计。他对记者说：“当年地委一班人到村里来开会，提出‘谁种谁有’，鼓励村民种茶，盘活了荒芜的‘祖宗山’‘宗祠山’，短短几年茶山面积增长了10倍，达到4000多亩。”2014年，坦洋村村民仅茶叶一项实现人均年收入13200元。
山上“绿色银行”，山下瓜果飘香。福安市赛岐镇党委书记黄晓莺，是一位年轻干练的女同志。她听说记者来采访，硬要领着记者到象环村看看农民的葡萄园。站在村民的一幢三层楼的楼顶上，放眼远望，白色葡萄大棚连绵不绝直到半山腰。她介绍说：“我们这叫‘园在村边，村在园中’。农民建一个大棚，政府补贴6000块钱，群众积极性高得很。一亩‘巨峰’葡萄一年纯收入2万元，全村一年光是葡萄收入就在3000万元以上。一到葡萄集中上市的时候，外地来的大卡车一辆接着一辆，有时候把进村的路都堵死了，我们要临时请交警来疏导。”
宁德市立足山地资源，把林果业置于事关闽东脱贫致富奔小康的战略地位，制定发展规划，出台配套政策，20多年来，推广“林+果”“林+药”“林+禽”“林+蜂”等种养模式，产生了立体叠加效应。如今，山林经济总面积超过了90万亩，参与农户数近20万，产值达40多亿元。有林地面积达130.97万亩，森林蓄积量4371.6万立方米，森林覆盖率66.99%。
实施综合开发，让渔民“海里捞金”
——生态“牧场”，海上田园，海洋资源开发不断向深度、广度进军 半山半海的双重经济形态，构成了宁德经济发展的特质。如果说“靠山吃山唱山歌”是经济发展的一翼，那么“靠海吃海念海经”就是经济发展的另一翼。海洋资源的综合开发，如今成为宁德渔民增收的主要来源。
宁德海域面积4.45万平方公里，拥有大小港湾29个，海岛643个，海洋资源丰富，经济发展潜力巨大，把海洋资源优势转化为经济优势，建立闽东海洋经济带，打造“半壁江山”，是闽东发展生态型大农业的现实选择。
“一网打不尽官井鱼……官井洋、半年粮；黄瓜叫，渔民笑。”官井鱼又叫黄瓜鱼，学名叫大黄鱼，在闽、粤、港、澳、台地区被视为财富和吉祥的象征。2014年，宁德大黄鱼产量达8.9万吨，年产值近30亿元。
在大黄鱼养殖户冯求禄的养殖基地，一个个4平方米大小的网箱在海面延伸开去。老冯介绍说：“一个网箱内大概有8万至10万尾大黄鱼苗，成苗后卖给当地渔民在近海围网生态养殖。一般情况下，一个渔民一年收入在10万元上下。”
霞浦县海域广、滩涂多、岛屿也多，“中国海带之乡”“中国紫菜之乡”“中国最美滩涂”，是霞浦响当当的3张名片。当地负责同志介绍说，全县养殖面积达28万亩，有海带、紫菜、大黄鱼和鲍鱼4个国家级和省级良种场，6个现代渔业项目。
在霞浦县溪南镇台江码头，记者看到，宽阔的海面上，一艘艘满载着新鲜海参的船只，不断向码头驶来，一筐筐刚从海上收获的海参被搬运上岸，渔民们黝黑的脸上，挂满了喜悦的笑容。“今年海参行情好，从3月份进入收获期以来，价格一直保持在每斤50元上下，而且不愁销路，只要收上来，外地客商就拉走了。”养殖户老曾一边把海参往车上装，一边和记者说着话。
今天，宁德拥有水产行业中国驰名商标5个，国家注册地理标志商标4个，国家农产品地理标志产品1个，省级名牌产品17个，省级著名商标27个。“宁德大黄鱼”的品牌价值被评估为6.34亿元人民币。
2014年，宁德渔业各种水产品产量82万吨，产值170亿元，渔业经济总产值超过274亿元，渔民人均纯收入14335元。
“‘念海经’就是要发展加工业。”经过20多年的发展，宁德的渔业加工企业从几十个小型加工作坊，发展到现在的300多家国家级、省级农业产业化龙头企业。蕉城区、霞浦县、福鼎市还正在规划建设一批大黄鱼、海带、紫菜、鲍鱼、海参等水产品专业批发交易市场，建设一批冷链物流企业。霞浦台湾水产品集散中心园区、蕉城区三都澳大黄鱼产业园区正在建设之中。
“山海资源开发要向深度、广度进军。”今天，宁德休闲渔业如火如荼。三都澳斗姆岛渔业休闲中心的主体，是由一艘2408吨位的老船改造而成的，利用海上的特色渔排资源，集垂钓、休闲观光、购物为一体，吸引了大批游客。负责人罗光明说：“油轮餐厅可同时供700人用餐，旅游旺季一天要接待游客2000多人。”
以创建水乡渔村为抓手，打造集养殖、展示、观光、旅游、营销于一体的休闲渔业综合体。目前宁德已有省级水乡渔村21家，其中3家水乡渔村被国家农业部认定为全国休闲渔业示范基地。
摆脱贫困，最怕的是“思想贫困”
——生态型大农业理念，使农业农村经济发挥出巨大的综合效益
思路决定出路。农业是一个系统工程，必须要经济效益、社会效益和生态效益并重，发挥综合效益。生态型大农业，既有生态的要求，又有农业可持续发展的问题，更有农民脱贫致富的需求，必须走生态可持续的高效农业路子。
深山区的群众脱贫致富的门路在哪里？屏南县冬无严寒，夏无酷暑，如今已成为福建全省最大的高山蔬菜基地县，种植面积已超过16万亩，总产量近30万吨，仅每年6~10月，产值就突破5亿元，高山蔬菜每天外销量达600吨以上。县农业局局长高荣介绍说：“我们这里生态环境好，没有污染，生产出的高山蔬菜非常受欢迎，再加上海拔相对较高，和平原地区有季节差异，只要生产出来就能卖出一个好价钱。县里发挥资源优势，帮助农民发展高山精品蔬菜种植，打造精致农业产业链，全县从事蔬菜种植的农民有近4万人，人均增收3000多元。许多种植大户靠种菜发了财，住上了‘小洋楼’。”
“50多个品种在这里试种，分批次向全县推广。”周宁县政协副主席陈源清手捧着一个金色的南瓜给记者介绍说，“我们生产的这种贝贝南瓜，能吃出板栗的味道。县里建了6个现代农业示范园基地，仅浦源镇上洋村一个高优农业示范园面积就达3000亩，主要发展蔬菜、水果、兰花、铁皮石斛、金线莲等设施农业、精品农业。”
古田县被称为“中国食用菌之都”。在凤埔乡福全村的福泉鑫食用菌生产基地，记者看到，传统菇房已经变成了厂房，食用菌种植采取流水线作业，菇农们各自在自己的岗位上井然有序地忙碌着。这个食用菌生产基地是由该村72位村民投资入股创建的，村民们在这里既是工人也是股东。目前，该公司已建成136间自动控温生产标准房，以及冷库、菌包车间、净化接菌室、产品包装车间等。通过“企业+合作社+农户”的生产经营模式进行工厂化生产，旺季时可日栽培无公害鲜菇1.5万袋，日产鲜菇6吨以上，产品远销北京、上海、广东等地市场，年创产值达2000多万元。
目前，宁德11个市级高优农业示范园区，累计完成流转土地面积14185亩，建立钢架大棚7306亩，开发种植高优农业作物面积12272亩，建成特色产业基地60多万亩。
特色生态产业致富农民，但对于少数民族的特困群众还要有特殊的办法。
“要把畲族群众的脱贫放在重要的位置上。”宁德是畲族主要聚居区，畲族人口占了福建省畲族的1/2，全国的1/4。蕉城区上金贝村82户303口人全部是畲族，居住在八仙山的山头上，村民站在家门口能望见宁德市区，过去因为不通路，去一趟市区来回需要一整天，再加上语言交流困难，与外界的经济联系极为微弱，这个村的群众一直没有脱贫。如何把具有丰富民族特色的畲族村寨，打造成乡村旅游景点，让畲族村民在家门口脱贫致富？2008年，上金贝村被列入省级新农村建设示范村和民族特色村寨保护和发展试点村。
今天的上金贝村，古民居、林间小道、景观湖、现代农业观光园成了观光客的驻足之地，村民办的“畲寨酒家”、“农家乐”，一到节日期间，甚至需要排队等候。昔日一个贫穷的畲族寨子，变成了具有浓郁民族风情的美丽乡村，被认定为“AAA”级旅游景区、全国文明村、全国生态文化村、中国少数民族特色村寨。
今年72岁的村民钟林暖，正在自家三层小楼前翻晒腌制竹笋，他见证了这个畲族村的变迁。“早年间下山卖茶叶，天不亮起床，晚上擦黑才回到家，忙活一天也挣不了几个钱。现在交通方便了，游客多了，在家门口卖茶叶，价钱还更高了，真是奇了怪了！”
“造福工程”让散居在深山里的畲族群众过上了安居乐业的新生活。蕉城区蒲岭南山村也是个畲族村，以前畲族群众就居住在山上的茅草土屋里。现在位于山脚下的华盛新村就是主要由政府出资统一规划建设的，占地面积56亩，安置了从山上搬下来的600多名畲族群众。村民蓝其玉拉着记者的手激动地说：“过去住在大山里太不方便了，一到下雨下雪小孩就上不了学。现在搬下山住上了新楼房，学校医院就在家门口，真要感谢政府啊！”
“中国扶贫第一村”福鼎市赤溪村，曾经是一个地地道道的“赤贫村”，这个村庄的巨变，是宁德实施“精准扶贫”的生动实例。1984年，扶贫开发由这里走向全国。此后多年间，从实施整村搬迁到整村推进综合开发，赤溪村旧貌换新颜：白墙青瓦的徽式建筑，水、电、路、桥等基础设施配套完善，生产发展有声有色，村庄旅游远近闻名，“赤贫村”变成了闽浙边界独具特色的旅游村。2014年，全村农民人均纯收入过万元。
从年，宁德市共对450多个经济社会发展滞后村实施整村推进扶贫，累计投入资金近5亿元，从村容村貌、基础设施、生产发展、公益事业等各方面全面扶贫开发。一个个僻壤穷村由此脱胎换骨，尽显生机活力。
2014年，宁德市6个省级重点扶贫县地区生产总值平均增幅达10.3%，比全省平均水平高0.4个百分点，地方公共财政收入平均增幅达17.2%，农民人均可支配收入增幅达11.3%。
“闽东老少边，公路绕山间；坐车老是颠，铁路沾点边。”这是过去人们对宁德经济落后的诙谐调侃。
如今是“风光旖旎生态好，‘铁公机’（铁路、公路、飞机）全有了；百姓安居又乐业，小康路上领头跑。”
这一切，得益于“弱鸟先飞”的奋发精神，得益于“滴水穿石，久久为功”的坚强意志，得益于“科学扶贫、精准扶贫”的理念创新，得益于生态型大农业的思路根植人心，得益于“闽东精神”一以贯之的不懈实践。
走生态的路子，唱山海大合唱，念综合效益经。宁德依托自身优势，在农言农，为农强农，农外富农，宁德市多功能、开放式、综合性、立体式的现代高效农业路子越走越宽广！（夏树 王泽农 简承渊 蔡茂楷）
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摘要: 　　8月16日召开的国务院常务会议确定深化改革加快发展养老服务产业，目标是到2020年，全面建成以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的覆盖城乡的多样化养老服务体系，把服务亿万老年人的“夕阳红”事业打造成蓬勃
　　8月16日召开的国务院常务会议确定深化改革加快发展养老服务产业，目标是到2020年，全面建成以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的覆盖城乡的多样化养老服务体系，把服务亿万老年人的“夕阳红”事业打造成蓬勃发展的朝阳产业，使之成为调结构、惠民生、促升级的重要力量。
　　事实上，福建省一直在探索养老服务体系建设，为打破养老院面临的尴尬局面，福建率先实施的“公建民营”、“医养结合”等新模式，成为全国亮点。
（图为某养老院。王旺旺 摄　）
　　养老市场：条件好的养老院供不应求
　　“在这里啥都不用操心，刚开始不习惯，但是现在已经离不开这里了。”家住晋江东石镇的陈大爷今年76岁了，行动不便，今年初住进了位于龙湖镇的养老院。“在这里生活挺好，吃饭、洗澡都方便，而且人多热闹。”陈大爷边告诉记者，他搬到养老院一方面是因为子女在外地做生意，自己年纪大了需要人照顾，但又不想麻烦子女，另一方面这里的医疗、康复设施齐全。开业一年来，吸引了周边多个乡镇及石狮、泉州等地100多名老人入住。
　　采访中，记者发现，一部分收入较高、但是独立生活有困难的老人会选择生活条件相对舒适的养老机构养老，这就导致一些条件较好的养老院床位紧张。位于福州台江区的一家民营养老院的工作人员赵欣然告诉记者，现在越来越多的老年人来养老院安度晚年，一方面，养老院里人多，老人们不会感到孤独；另一方面，养老院有专业的护理人员，老人一旦患病，能得到快速、有效的护理。“我们有80张床位，收费500～1800元/月。由于床位供不应求，很多人打电话提前预订床位。”
　　福州破局：政府修建 专业团队运营
　　采访中，记者发现龙湖养老院最大的亮点在于它的模式——公建民营。作为全省规模最大的乡镇养老院，龙湖养老院引进台湾优质养老企业——行义老人养护连锁机构专业经验，所有护理人员全由具备20多年护理经验的台湾老师亲自授课，实行人性化专业护理。
　　在厦门，海沧区社会福利中心提供的是五星级住宿条件和婴儿式护理标准，中心在前期内部装修和设备配备上已投入500多万元，九层的主楼共有老人居室100间，250张床位，依据老人的要求设立了单人间、双人间和三人间，入住率达70%。
　　据了解，海沧社会福利中心是由海沧新阳医院承包经营管理，该医院董事长邱瑞武担任中心的院长，民政部门负责监督指导。邱瑞武介绍说，海沧社会福利中心有110位老人，按照2∶1的比例服务，另外也会考虑他们的需求，想要单独的护工也可以，单独点餐也可以。
　　由政府出资修建，再交由民间专业团队运营，这种被称为“公建民营”的养老机构在福建走出了自己的路子。福建省民政厅有关负责人表示，“公建民营”的优势在于政府负责建设养老院，再引入新鲜血液，借助民间机构的专业团队和管理技术，通过社会化运作、更专业更优质的服务，实现政府、社会、老人等多方共赢，提高养老服务的效率和质量。
　　模式创新：医养结合值得推广
　　小病不出养老院，大病马上送医院，在养老院可刷医保卡……记者从永安国德老年公寓了解到，该养老院也是公建民营，采用医养一体化经营方式，2010年，国德老年公寓与国德医院同时投用。“年初突发急病，几分钟就送往隔壁医院抢救，由于送医及时捡回一条命。”说起“医养结合”，年近90岁的张毓澄老人赞不绝口。如今，这家养老院的老人入住率已超过100%，还有不少老人排队等待入住。
　　今年“6·18”期间，福州马尾区的文澳老年公寓与福建医大附属第一医院成功签约，将合作筹建康复护养医院。根据合同，医院的出院病人可转移到养老院进行专业康复治疗，院方提供医护人员，养老院提供场地和管理服务。
　　引入专业的医疗机构，推行“养老院+医院”的“养医结合”新模式，近年来，这种既养老又治病的新模式深受老人欢迎，越来越多的养老院开始和医院展开深度对接合作，实现从医院康复到入住养老院，或养老院转移重病患者入医院的无缝对接。
　　据了解，福建省现有公办养老院（社会福利中心）31所，在建35所，其中16所已实现“公建民营”、“医养结合”模式，覆盖省、市、县（区）及乡镇各级，平均入住率超过65%。省民政厅的上述负责人表示，“医养结合”既减轻了医院病床压力，又提高了养老院入住率，广受老人欢迎，值得推广。
　　据悉，2013年福建省将继续落实养老服务扶持政策，推行养老机构公建民营、民办公助，引导和扶持民间资本进入养老领域，极力解决民办养老院“融资难”、“用地难”、“运营难”和“用人难”四大难题。
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我在宁德，大学赌狗一只，我可以帮你问问我朋友有没有工作介绍给你
但是我也只剩一百不到，你来宁德工作我可以都先给你，我吃家里的就好了
来给我挖笋阿，永安，我天天家里挖笋，
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