长清区民政局三项措施提升农村敬老院服务质量
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长清区民政局三项措施提升农村敬老院服务质量
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作者：刘静 张桂芳&&&&为迎接党的十九大胜利召开，按照省市要求，长清区民政局联合消防大队在全区十处街镇敬老院全面开展为期三天的安全隐患整治工作。针对前期在服务质量建设专项行动中排查出的安全管理隐患突出、管理制度和队伍亟待加强、农村敬老院服务基础薄弱等问题进行进一步核查、督导。&&& 一、坚持以问题为导向，以排除隐患为目标。严格对照《全国养老院服务质量大检查指南》，找准存在问题，建立整治台账，建立“三项清单”即：问题清单、整改清单，责任清单；明确整改目标、整改时限、整改措施。 &&& 二、提升整治实效。严格执行《全国养老院服务质量整治指南》(共115项)，按照“一院一报告”原则，对54项基础指标逐项分析、逐项整治、逐项提升、逐项销号，引导和鼓励农村敬老院达标61项提升指标。&&&&&&&& 三、提高管理能力。指导农村敬老院全面建立投诉举报、档案管理、安全管理、岗位职责、监督检查等制度规范，做到有制度、有执行、有记录，探索具有本地特色的管理经验，不断提升农村敬老院服务质量。提高养老院服务质量创造老年人晚年幸福
日 21:19:06
来源：新华每日电讯　　作者：记者 罗争光 崔静
据新华社北京12月27日电　努力实现老有所养、老有所乐、老有所为，是事关我国2亿多老年人口的大事。
习近平总书记日前主持召开中央财经领导小组第十四次会议时指出，要按照适应需要、质量优先、价格合理、多元供给的思路，尽快在养老院服务质量上有个明显改善，加快建立全国统一的服务质量标准和评价体系，加强养老机构服务质量监管，坚决依法依规从严惩处欺老、虐老行为。
近年来，我国充分应对人口老龄化趋势，从基础投入、建章立制、人才培养、强化监管等方面多措并举，不断提升养老院服务质量。
加大投入，实现养老院服务量与质齐升
截至2015年底，我国60周岁以上老年人口达2．22亿，约占总人口的16．1％，养老问题日益成为影响国计民生的重大战略问题。
“十二五”期间，我国养老院加快发展。中央预算内投资和民政部本级福利彩票公益金共投入320亿元支持地方养老服务体系建设。为多渠道培养养老护理专业人才，全国建成培训基地68家，有134所院校开设护理专业，多渠道开展岗位培训、在职远程教育培训和职业技能鉴定。
民政部数据显示，截至2016年三季度末，全国养老机构总数达118万多个，各类养老床位数达695．9万张，每千名老年人拥有养老床位31．6张。
民政部社会福利和慈善事业促进司相关负责人介绍说，近年来，民政部联合多部门探索多样化养老院发展模式，推进公办养老机构改革试点，鼓励公建民营，积极推进政府购买服务工作。同时，推进互联网、物联网等信息技术进入养老服务领域，开展养老院远程医疗服务试点，各地建成养老服务信息平台840个。
日前，国办印发《关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的若干意见》，明确提出让更多的市场主体参与养老服务业发展，同时要以“老年人的切身感受”为评价养老服务质量的标准。
统筹推进，加速养老院服务标准化进程
为使养老院服务质量发展基本实现有法可依、有章可遵、有规可循，我国不断加强顶层设计，逐步建立涵盖养老院服务质量发展的制度体系。
从全局出发，适时修订《中华人民共和国老年人权益保障法》、全面贯彻落实国务院办公厅发布的《社会养老服务体系建设规划（年）》、切实落实关于发展养老服务业和健康服务业的意见等文件。
针对养老机构的建设和服务标准，民政部制定了《养老机构设立许可办法》《养老机构管理办法》等规章，同时发布了《养老机构基本规范》《养老机构安全管理》等国家标准。
全国老龄办常务副主任王建军表示，提升养老服务和老龄产业标准化水平，建立完善的行业标准体系，不仅有助于提升老年人的幸福指数，更能促进整个养老服务行业稳步健康发展。
破解难题，构筑养老院服务体系化监管
民政部社会福利和慈善事业促进司相关负责人介绍，下一步，将通过《养老设施建筑设计规范》《老年人居住建筑设计标准》《老年养护院建设标准》等涉老设施建设标准实施，推进养老院规范化建设。同时加强养老院基础通用标准、安全标准研究，制定养老院等级划分与评定标准，健全养老院服务规范，构建完善的养老院服务质量管理体系。
今年12月，民政部、国家工商总局联合制定印发《养老机构服务合同》（示范文本），对养老机构服务合同的内容做出明确要求，养老机构服务过程中各环节必须明确当事人双方的责、权、利关系，避免因合同缺款少项和当事人意思表示不真实、不确切而出现显失公平和违法的条款，切实保护当事人的合法权益，加强对养老机构服务行为的监督检查。
规范养老服务合同，只是近年来加强养老院服务质量监管的其中一项举措。由民政部门牵头，一个联合多部门的养老院服务质量监管体系正在形成：
——开展执法规范化试点，落实养老院综合评估和报告制度，推进事中事后监管；
——积极开展第三方评估，鼓励将评估结果与政府购买服务、发放建设运营补贴等挂钩；
——推进养老服务领域的社会组织建设，加强行业自律监管；
——联合公安部持续开展养老院消防安全专项整治，加大消防改造投入力度，在有条件的养老院设立微型消防站。
（ 网站编辑：唐淑楠 ） 上传我的文档
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提高养老院服务质量
记者 齐中熙 王优玲
　　21日召开的中央财经领导小组第十四次会议强调，全面建成小康社会，在保持经济增长的同时，更重要的是落实以人民为中心的发展思想，想群众之所想、急群众之所急、解群众之所困，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展。
　　“发展为了人民、发展依靠人民，发展成果为人民共享”。分析人士指出，多年来，我国坚持以人民为中心的发展思想，把增进人民福祉、促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点，有效保障了人民发展权益。当前，保持经济增长速度、推动经济发展，根本还是要不断解决好人民群众普遍关心的突出问题。
　　此次中央财经领导小组会议具体提出了推进北方地区冬季清洁供暖、普遍推行垃圾分类制度、加快推进畜禽养殖废弃物处理和资源化、提高养老院服务质量、规范住房租赁市场和抑制房地产泡沫、加强食品安全监管等六大突出问题，都关系百姓生活，是重大的民生工程、民心工程。
　　今年冬季，在沈阳市苏家屯区金山热电分公司的外侧，供暖烟囱内出来的气体，始终是纯白色。据公司总经理赵成明介绍，为了节能环保，金山热电前后两年投入两亿多元的环保设备，当前飘出来的气体是湿法脱硫后剩余的水蒸气，公司已经实现了超净排放。
　　业内人士指出，推进北方地区冬季清洁供暖不仅是解决群众温暖过冬的问题，也关系到大气污染治理等问题。地缘热泵、天然气、电供暖，以及发展清洁煤技术都是未来方向。
　　“我国将在全国100个县推行农村生活垃圾分类和资源化利用示范试点，在农村地区推行垃圾分类减量工作，提升农村生活垃圾治理质量和效益。”住房和城乡建设部总经济师赵晖说。
　　赵晖表示，推行垃圾分类制度关系到百姓生活环境的改善，我国各地气候环境、生活习惯的地域差异较大，垃圾的成分也有所不同，在全国各省推广试点示范，有利于找到适合当地生活垃圾分类和资源化利用的具体操作方法。
　　畜禽养殖废弃物资源化和无害化，事关农村居民居住环境的改善，关系农村能源革命，关系能不能不断改善土壤地力、治理好农业面源污染，是一件利国利民利长远的大好事。农业部门实施畜禽养殖废弃物综合利用试点项目，开展秸秆综合利用和农田残膜污染治理等试点，力争在“十三五”时期，基本解决大规模畜禽养殖场粪污处理和资源化问题。
　　如今，选择在养老院养老的人越来越多。今年下半年，全国老龄办、民政部、财政部联合发布的“第四次中国城乡老年人生活状况抽样调查”显示，尽管我国老龄工作取得了重大成就，但问题和短板犹在，如老年人健康状况不容乐观，失能、半失能老年人口数量较大;老年人精神慰藉服务严重不足，精神孤独问题显著等。因此，尽快在养老院服务质量上有明显改善，加快建立全国统一的服务质量标准和评价体系，加强养老机构服务质量监管，事关全国2亿多老年人的幸福，也关系到其子女的工作生活。
　　刚刚结束的中央经济工作会议指出，2017年要综合运用金融、土地、财税、投资、立法等手段，加快研究建立符合国情、适应市场规律的基础性制度和长效机制，既抑制房地产泡沫，又防止出现大起大落。
　　作为明年供给侧结构性改革的重要内容，房地产市场如何发展引人关注。中国社科院城市与竞争力研究中心主任倪鹏飞说，房地产发展的首要目标应该是实现“住有所居”，让房地产回归住房属性，建立购租并举的住房制度，形成长远的制度安排。
　　食品安全是重大的基本民生问题。党的十八大以来，党和国家采取了一系列重大政策举措，食品安全监管工作明显加强，食品安全整体状况明显好转，但食品安全监管还存在一些值得重视和需要解决的问题。
　　有关人士指出，食品安全监管各级政府必须高度重视，摆到重要的位置，加大资金、人员、检测设备等方面的投入。树立法律的权威，完善食品安全的法律法规，推动食品造假售假行为入刑，加大食品安全问题的追责力度。完善食品安全标准。同时加强食品安全监管队伍建设。坚持严字当头，严谨标准、严格监管、加快建立科学完善的食品药品安全治理体系的重要指示，切实保障人民群众“舌尖上的安全”。
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