吴国土资发〔2016〕5号关于农村住房建设审批和土地供应若干问题的意见---吴江区国土资源局
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索 引 号:16-00006
分　　类:综合政务&&本单位各类业务工作&&其它
发布机构:吴江区国土资源局
成文日期:日
名　　称:吴国土资发〔2016〕5号关于农村住房建设审批和土地供应若干问题的意见
吴国土资发〔2016〕5号关于农村住房建设审批和土地供应若干问题的意见
发布时间： 　　 来源： 吴江区国土资源局
吴国土资发〔2016〕5号
关于农村住房建设审批和土地供应
若干问题的意见
吴江区人民政府：
我局在农村住房建设审批、土地供应等工作中，遇到不符合现行土地利用总体规划的情况，造成农民上访不断，土地供应受阻等情况出现，为更好地开展工作，切实保护农民利益，维护农村稳定，以及提高供地率，特向区政府报告。
一、基本情况
1.根据《中华人民共和国土地管理法》、《江苏省土地管理条例》、《苏州市吴江区农村住房建设管理实施意见》等文件规定，农村住房审批必须符合土地利用总体规划。土地利用总体规划中的村镇建设控制区是指为控制农村居民点建设需要划定的土地用途区，区内土地为将逐步拆并的村镇建设用地，区内建筑物只能维持现状，不得改建和扩建；村镇建设控制区属于限制建设区，限制建设区内土地主导用途为农业生产空间，是开展土地整理复垦开发和基本农田建设的主要区域，区内禁止城、镇、村建设，也就是不允许农村住房新建、翻建。
我区划定的村控区主要是2010年编制新一轮土地利用总体规划时，根据省厅要求的下达流量指标规模相应的村控区面积，结合当时各镇区拟拆迁村庄范围而划定的。而随着城乡一体化政策的变化和各镇区城乡规划的调整，实际拆迁的规模和位置变化较大，导致部分村控区因现行城镇规划的调整变为拟保留村庄。
据统计，吴江区现有村庄面积10883.45公顷（数据来源吴江区土地利用现状图），村镇建设控制区面积为2385公顷（数据来源吴江区土地利用总体规划图），占村庄总面积的21.91%。经过各乡镇的初步统计，预计截止日将有410户村镇建设控制区居民提出建房申请，约占总申请户数的30%；预计截止日将有1008户村镇建设控制区居民提出建房申请，约占总申请户数的40%。
2.随着用地指标日益趋紧，我区将面临日趋严峻的用地形势。但同时我区又有大量的批而未供土地。据统计2008年至2014年间（地方挂钩截止时间为2011年底），我区仍有12426亩批而未供土地，其中涉及批次批而未供的10853亩，地方批文（地方挂钩指标）批而未供的1573亩，其中80%的地块是不符合现行土地利用总体规划，主要原因是在2009年第二次全国土地调查时，（简称“二调”）很多地块实际未建设，“二调”未变更成建设用地。由于2010年修编的新一轮土地利用总体规划所用的底图是“二调”的数据，加上省厅下达的新增建设用地空间指标和流量指标有限，很难将所有已经批准的地块做到全覆盖，导致很多批而未供的地块未纳入现行规划的允许建设区。
二、处理意见
1.村镇建设控制区划定的意义是在有流量指标的前提下，作为城乡增减挂钩的拆旧区，完成拆旧任务后，实现用地规划指标的置换。目前整个自然村大规模拆旧后进行城乡增减挂钩，实现用地指标的置换可能性不大，但土地利用总体规划调整还没有开始，因此考虑到村镇建设控制区居民建房申请的规模，我局认为：对于村镇建设控制区（城镇规划为一般村庄中控制区的除外）的农村住房新建、翻建的，在相关镇区承诺在下一轮土地利用总体规划修改时调整为允许建设区的情况下，农村住房建设管理领导小组办公室允许农村居民先行新建、翻建。
2.大量的批而未供一方面造成资源的浪费，另一方面又使我区面临巨大的供地率考核压力，为使这部分批而未供土地尽快落实供地，我局认为应该本着实事求是的原则，在相关镇区承诺在下一轮土地利用总体规划修改时调整为允许建设区的情况下，予以办理相关供地手续。
以上建议妥否，请区政府明示！
苏州市吴江区国土资源局
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农村盖房子不批地基怎么办？
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拆一套盖一套，房子是96年盖的，现在想再盖一套，又不想拆老房子，想再盖一套，现在已分户口，但队上不给批怎么办？
人生就像是新闻联播，不是你换台
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& & 想太多了吧！
你来了，我就不相信你会走。你若
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如果可以盖么我卖肾都要盖呢！
你就不要想太多了，完全不可能的事情。
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楼主在想什么呢？真是想太多了，还怪队上……
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个是你家有两个儿子，
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冯雷 发表于
个是你家有两个儿子，
一个姑娘一个儿子
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一个姑娘一个儿子
没戏的，【有关系，有钱例外】
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基本没戏，我家也要拆老房子盖了
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一儿一女怎么可能让你盖两套？
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你想太多了，要是分个户口就能盖一套么，每家人最少3套了，爷爷奶奶一个户口本，爸妈一个户口本，儿子女儿一个户口本
人生就像在拉屎，有时候很努力了，可出来的只是一个屁~！！
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天黑了，可以做梦了
你不说我不问，是默契；你说了我不回，是信任；你想说我就是不问，那是我静静的看你装B。
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润物细无声 发表于
一儿一女怎么可能让你盖两套？
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儿子分出去，姑娘招(女婿)在家里也不行吗？
不要以為自己鶴立雞群，有本事就
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天无绝人之路，依贫道愚见，可以把姑娘嫁给村长，大事可图也
惜阿姨老鸟，略疏文采。变态日记，稍逊风骚。一代天骄，兰陵笑笑，尽把体液对图抛，俱往矣。数风流人物，还看可乐菊爆。
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不染凡尘 发表于
天无绝人之路，依贫道愚见，可以把姑娘嫁给村长，大事可图也
两个孩子都结婚了
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萧铂发表于19分钟前儿子分出去，姑娘招(女婿)在家里也不行吗？不行的，人家没把你女儿和女婿弄成空户已经很不错了。
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楼主想多了
云南省玉溪市红塔区九龙路
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润物细无声 发表于
不行的，人家没把你女儿和女婿弄成空户已经很不错了。
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有这样的事！
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盖一套倒一套
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前提是你抵有钱
顺其自然就好
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不是两个儿子的，应该不可以。
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玉溪高古楼APP扫描上方二维码随时随地玩转高古楼很多地方乡下现下建房政府不批，说什么建设新农村，可是对于那些现在还在住着破房子的人来说，因为不够钱在外面买房子，只能在乡下建，可是不管怎么样，就是不批给你建，辛酸啊~
国家要保证全国可耕面积18亿亩这个红线，不然国人很难养活自己，广大农村农民是耕地的拥有者，一旦他们都以宅基的名义占用耕地，后果将会是很严重的，粮食问题将会成为一个冲击世界的问题。朗格晓得么？
不幸的是当政者的这条好政策，却被少数投机倒把的份子炒卖地皮，被少数基层国土管理官员利用权力搞腐败捞钱，制造良好的条件。朗格晓得撒。
其他答案（共2个回答）
就是政府剥夺农民原有宅基地的一种手段了，建设的好还是不错的，建设的不好那就悲剧的很了。你如果有宅基地的话，还是可以建房的，有老屋也行啊，把原有的破房子拆了建新的。如果没有，那就只好等着新农村能分一套房了喂
"新农村"应该包括5个方面，即新房舍、新设施、新环境、新农民、新风尚。这五者缺一不可，共同构成小康社会"新农村"的范畴。社会主义"新农村"与建设和谐社会、小康社会息息相关。
　　"新房舍"就是农村要因地制宜地建设各具民族和地域风情的居住房，而且房屋建设要符合"节约型社会"的要求，体现节约土地、材料和能源的特征。他批评在我国东南沿海地区部分农村出现的"农民豪宅"，看起来繁富讲究，其实有土地和资源浪费之嫌。在建设新民居时要加强管理、统一规划、广泛采用节约的新技术。所以不允许私自建房。
农村居民如何申请办理宅基地及建房手续
(一)农村居民申请宅基地的条件
农村居民申请宅基地必须符合下列条件：一是农村居民年龄必须年满十八周岁且符合分家条件；二是农...
你盖的房子合法的吗？合法就不怕他啦，难不成他报警？！（如果对你有帮助，请设置“有用”，谢谢！）
华人民共和国土地管理法》第六十二条规定：农村村民户只能拥有处宅基地其基地面积得超过省、自治区、直辖市规定标准农村村民建住宅应当符合乡(镇)土地利用总体规划并尽量...
属于违章建筑,但拆迁时可以按同等面积补偿,但每平米拆迁补偿价格要低于产权房(60-90%不等)。
不知你是哪个省的，耕地紧张不？
你最好直接到乡国土所及村镇办去问一下不批的原因，并另外写份申请，保证建新房拆老房，此外选址不能在耕地上，而应在村里的住宅用地区内...
答: 去天津武警后勤学院附属医院心血管内科就可以看房颤，该科室专家有：张梅、王飞
答: 你朋友是宫颈息肉.推荐一文,供你参考:
什么是子宫颈息肉
子宫颈息肉是慢性宫颈炎表现的一种，在已婚妇女中比较多见。
　　子宫颈是子宫下端的部分，其内腔呈圆筒形或...
答: li660912同学：
您好！您有这样的想法非常好，说明您知道父母为了您成长的辛苦和劳累。呵呵，有这样的心理，我想您一定会在学习上下苦功夫，以优异的成绩来回报父...
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为什么现在农村自己的田地这么难批下来盖房子
你好,想请问一下,为什么现在农村自己的田地为这么难批下来,如果我想办理批田地建房子的话,要什么程序。
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