我在网上利用学生贷过国家取消小额贷款公司,对国家生源地助学贷款有影响吗?

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西宁市、各自治州人民政府;海东行署,省政府各委、办、厅、局:
人民银行西宁中心支行、省经贸委、省财政厅、省劳动和社会保障厅、省教育厅、省农牧厅《关于进一步推进“三项小额贷款”及金融支持中小企业发展的指导意见》已经省人民政府同意,现转发给你们,请认真遵照执行。
做好“三项小额贷款”及金融支持中小企业发展工作,是帮助解决低收入群众的困难、支持中小企业发展的重要举措,也是践行“三个代表”重要思想的具体体现。为此,各有关部门一定要高度重视,切实加强领导,相互协调,积极配合,做到组织到位、措施到位、工作到位,确保此项工作取得明显成效。
青海省人民政府办公厅二00三年十月十五日
关于进一步推进“三项小额贷款”及金融支持中小企业发展的指导意见(人民银行西宁中心支行、省经贸委、省财政厅、省劳动和社会保障厅、省教育厅、省农牧厅 二00三年十月)
为了认真贯彻落实“三个代表”重要思想,切实帮助低收入群众解决实际困难和需要,支持中小企业的发展,调整信贷结构,扩大信贷规模,加大金融支持经济和社会发展的力度,针对我省农(牧)户小额信用贷款、下岗失业人员再就业小额担保贷款和国家助学贷款中存在的问题以及中小企业贷款难的现状,提出以下指导意见:
一、大力推行农(牧)户小额信用贷款,不断扩大农(牧)户贷款面
1、全省农村信用社要按照在大通县推行农(牧)户小额信用贷款、创建信用村(镇)试点的经验,结合自身实际,积极开展农(牧)户小额信用贷款试点工作和创建信用村(镇)工作。已经试点过的地区,可以全面推行。
2、要进一步完善农(牧)区创建信用户、村(镇)建设的机制和由政府搭台、信用社唱戏、人民银行指导和协调、村委会参与、以农(牧)户守信为主体的小额信用贷款体系。
3、加快创建信用村(镇)工作。抓紧完成建立农牧户经济档案、评定信用等级等基础工作,为借贷双方交往构建信用保障。
4、各级政府部门要积极支持农村信用社聚集社会闲散资金,清收沉淀贷款及到、逾期贷款,打击恶意逃废债务,并将吸存收贷任务纳入目标责任制进行考核。县级政府应将农信社清收不良贷款额度及比例,作为考核乡(镇)政府工作的内容之一,减少信用社风险,增加支农资金实力,支持农牧业发展。
5、加大支农力度,农业区的农户贷款面一般要达到60%以上,农村信用社当年新增存款80%以上要用于发放农户贷款;牧业区的牧户贷款面一般要达到50%以上,农村信用社当年新增存款的90%以上要用于发放农(牧)户贷款,确保符合条件的农(牧)户小额信用贷款需求得到满足。
二、努力做好下岗失业人员再就业小额担保贷款工作
6、商业银行要加强与劳动保障部门的联系,提前了解下岗失业人员再就业小额担保贷款的前期审查工作,提高审查效率,加快贷款发放进度。为防止风险,对政府基金已经作出担保承诺的,也可以适当要求贷款申请人以少于贷款额度的个人财产或有稳定收入的第三人进行反担保。对吸纳下岗失业人员较多的企业,可集中使用小额担保贷款额度,银行优先给予贷款支持。
7、下岗失业人员自愿组合、自主创办企业的,商业银行在对项目进行审查后,应凭劳动保障部门核发的《再就业优惠证》,向每个申请贷款的个人发放再就业小额担保贷款。而不能以营业执照为前置条件,限制下岗失业人员办理小额贷款。
8、商业银行应根据中国人民银行、国家经贸委、劳动和社会保障部、财政部下发的《下岗失业人员小额担保贷款管理办法》的精神,按照各自总行的要求,结合青海实际,尽快出台下岗失业人员小额担保贷款的实施细则和操作规程,按照担保基金1:5的比例放大额度,足额安排小额担保贷款规模,并报人民银行备案。
9、各地财政部门要积极筹措下岗失业人员小额担保贷款担保基金,尽快落实贷款信用担保机构,逐步把下岗失业人员再就业小额担保贷款业务扩大到各商业银行和农村信用社,为下岗失业人员再就业提供贷款服务。
三、进一步加快国家助学贷款的发放
10、国有商业银行要按“四定三考核”的要求,将国家助学贷款的发放列入经办银行年度考核指标之内,努力完成中国人民银行、教育部、财政部下达的贷款计划。对贫困大学生的贷款申请,都要积极受理,不得拒贷。
11、国有商业银行对国家助学贷款的管理要实行单列会计科目反映、单独统计、信贷资产质量单独考核。对按照操作规程发放贷款而出现的呆、坏帐,不追究信贷员及主管负责人的责任。
12、实行灵活的还本付息方式。借款学生既可以在校期间偿还国家助学贷款本息,也可以从毕业后第一年起偿还本息。还款方式可按月或按季还本付息,具体方式由借款学生与经办银行协商确定。经办银行对借款学生在校期间欠交的利息不计复息。
13、各高校要积极配合经办银行开展贷款工作,深入宣传国家助学贷款的有关政策规定,切实加强对学生的诚信教育,认真搞好贷款学生的管理,严把审核关,提高学生的信用意识和还款率。
14、开展形式多样的助学贷款业务。国家助学贷款是仅限于对高校经济困难学生发放的由财政贴息50%的无担保信用贷款。经济困难的学生也可向经办银行申请一般商业性助学贷款,满足其在校期间的支付需要。各商业银行、农村信用社要继续积极开办生源地商业性助学贷款。
四、积极发放中小企业贷款
15、中小企业在发展经济、增加就业、繁荣市场、维护社会稳定等方面起着不可替代的作用。各商业银行对符合国家产业政策要求,有一定科技含量、有良好发展前景和发展潜力的中小企业,不论所有制形式如何,均应一视同仁,不得歧视,都要积极给予信贷支持,将新增贷款的60%用于支持中小企业发展,对中小企业新增贷款的年增幅不低于15%以上。对浪费资源、污染环境和从事国家明令禁止生产经营活动的企业,不得给予信贷支持。
16、合理下放对中小企业流动资金贷款审批权限。一是根据各行情况,在现有基础上下放对中小企业流动资金贷款的审批权限,下放金额存单质押贷款、全额保证金的银行承兑汇票签发权。二是简化贷款审批程序和审批环节,对中小企业流动资金贷款申请应在15个工作日内给予答复,提高审批效率。
17、有重点地加大对中小企业信贷投入的力度。一是对技术成熟、具有良好市场前景的高新技术产品和专利产品,以及运用高新技术成果进行技术改造的中小企业,在还款有保障的前提下,优先安排信贷计划。二是各商业银行、农村信用社的县域分支机构,要重点支持农业产业化龙头企业、“公司+农户”、“公司+基地”型订单农业、农业科技示范园、特色农业生产基地,在向金融监管部门备案后,可适当提高单户企业贷款比例。三是为国债开发项目提供配套服务的中小企业,凡符合贷款条件的,应优先满足其贷款要求。四是对出口创汇型中小企业,因出口退税延迟导致流动资金周转困难的,要积极发放出口退税账户托管贷款。对资信可靠、还款记录好的企业,贷款比例可在退税额度70%的基础上适当提高。企业出口退税各相关部门,要积极配合银行发放出口退税账户托管贷款。
18、各商业银行要建立和完善适合中小企业特点的授信制度,合理确定中小企业授信额度。对中小企业特别是小型企业的授信,在制度和标准上要有别于大型企业,从不同地区的实际情况出发,防止由于信贷授信标准过高或不及时而将中小企业排斥在信贷支持对象之外。
19、各商业银行对经贷款审查、评估,确认资信良好、具备偿还能力和讲信用的中小企业,特别是已经评定为本行优质客户的中小企业,可以发放信用贷款。各商业银行要提高对信贷风险的识别和管理能力,提高对企业还款能力的分析水平,防止单纯依赖担保防范风险和回避责任的倾向,积极开拓信贷市场。
20、合理确定中小企业贷款的期限和额度。各商业银行要适应中小企业贷款额度小、频率高的特点,尽量满足其合理的流动资金贷款需求,要结合中小企业的生产周期、市场特征及资金需求实际,合理确定贷款期限,不设置最低贷款额度限制。对优质中小企业贷款和由规范运作的信用担保机构提供担保的贷款,应给予优惠利率;
21、各商业银行要在注意防范和化解信贷风险的基础上,努力开展中小企业信贷创新。在报人民银行备案后,可以试办中小企业专利权质押贷款等信贷新业务;适当开放符合条件的、尤其是为大型企业配套的中小企业使用商业汇票,有关金融机构可以对其办理贴现和再贴现业务;针对中小企业的特点,开发个人委托贷款、自然人担保贷款等多种信贷方式。
22、完善中小企业贷款抵押担保体系。各级政府部门要积极支持担保机构的发展,努力发展再担保服务,加快州(地、市)担保体系的建设,每年拿出一部分资金补充担保基金,切实解决中小企业贷款担保难问题。各商业银行应主动给予配合,对资信良好、具备还款能力的中小企业,可以适当放宽抵押条件;对产品有市场、供货有定单、生产有效益的中小企业,抵押担保不足的,可通过审查企业法人代表品行和综合考虑企业自有资金比例、货款归行率、日均存款余额、企业纳税等情况,允许以企业法人的个人资产及无限责任为抵押,发放短期贷款;对部分商品进出量大、通用性强、易保管保质、好变现的流通型中小企业,缺少抵押担保的,可以库存商品等流动资产作抵押,办理抵押贷款;试办法人财产抵押贷款,推广第三人财产抵押贷款。
五、做好“三项小额贷款”和中小企业信贷服务的促进及保障工作
23、建立健全“三项小额贷款”和中小企业信贷服务的组织体系。各商业银行、农村信用社都要设立专门为“三项小额贷款”及中小企业服务的信贷部门、专职人员,专门研究、制定和督促、落实相关政策措施,明确提出工作目标、实施步骤,并定期考核。省分行及各级分支行要按季编制信贷资金计划,基层营业机构要及时了解和掌握本地“三项小额贷款”和中小企业贷款需求情况,发现和培育客户,及时上报信贷计划,经批准后认真组织实施。
24、健全贷款营销的激励和约束机制。各商业银行要牢固树立资金营销的观念,坚持以利润为中心,以市场为导向,健全激励约束机制,实行全面考核,调动分支行行长及广大信贷人员的积极性。改进综合考核办法,鼓励信贷人员在提高贷款质量的前提下,积极发展新客户,增加新贷款,拓展信贷业务;进一步完善不良贷款的责任追究制度,全面科学地考核评价信贷人员的工作绩效,不提不切合实际的要求。
25、完善贷款信用信息系统。各商业银行要按照政府建设良好的社会信用体系的要求,进一步树立信用观念,维护金融信用秩序、增强信用风险保障。一是加强金融机构间的联合和协调,严厉制裁恶意逃废和悬空金融债务行为,特别严重的给予公开曝光;二是运用人民银行信贷登记咨询系统,对企业逃废债和贷款欠息情况进行内部通报;三是逐步整合企业信用信息资源,探索构建企业信用信息平台,建立企业信用档案,规范企业信用评价制度,促进企业及其经营者增强诚信观念。
26、人民银行要把贯彻落实本指导意见作为一项重要工作来抓,确保提出的各项措施落到实处。要灵活运用货币政策工具,适时增加对农村信用社和各商业银行再贷款、再贴现额度,督促其不断加强“三项小额贷款”和中小企业贷款工作。要及时掌握“三项小额贷款”及中小企业贷款的发放情况,了解存在的问题,加强协调、检查和考核,将建议省政府对成绩突出的单位和个人给予表扬和奖励。
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国家助学贷款——莫让学费挡住成才路!
金秋九月,又是一年开学时。
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我们亲眼看到,今年每一名接到高校录取通知书的学生,无一例外都收到了一本绿皮的《高等学校学生资助政策简介》小册子。我们终于相信,经过十年风雨兼程逐步建立并完善的国家资助政策体系,在教育部门和媒体的共同努力下,渐渐做到了家喻户晓。 为了让更多学子熟悉助学贷款政策,本网精心策划本专题,以飨读者。
第一步:提出申请
什么是国家助学贷款?主要用途是什么?
国家助学贷款是由政府主导、财政贴息、财政和高校共同给予银行一定风险补偿金,银行、教育行政部门与高校共同操作的,帮助高校家庭经济困难学生支付在校学习期间所需的学费、住宿费及生活费的银行贷款
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什么是生源地助学贷款?和国家助学贷款有什么区别?
生源地信用助学贷款由学生或其合法监护人,向家庭所在地的农村信用社、银行等金融机构申请办理,不需要担保或抵押,但需要承诺按期还款,并承担相关法律责任。
2007年,国家在江苏、湖北、重庆、陕西、甘肃5省市试点开办生源地信用助学贷款业务。目前,有关部门正在研究制订进一步扩大生源地信用助学贷款覆盖范围的办法。学生可向当地县级教育行政部门咨询具体办理生源地信用助学贷款的相关事宜。
从大的方面来说,上学期间由国家贴息的助学贷款都是国家助学贷款。在就读高校办理的叫高校助学贷款,在户籍所在地向经办银行申请的助学贷款叫生源地助学贷款。它们之间没有什么区别,最终都是为了帮助贫困家庭学生解决学费和住宿费。开学前和开学后申请都可以。考上本省高校的学生主要推荐生源地助学贷款。
学生每学年可以申请多少金额的国家助学贷款?
按照有关规定,原则上每人每学年最高不超过6000元。生源他助学贷款也是。
哪些高校开展了国家助学贷款工作:
公办全日制普通高校都应积极落实国家助学贷款政策,与合作的银行共同为高校贫困家庭学生办理国家助学贷款。另外,也有一部分民办普通高校开展了国家助学贷款工作,学生要注意学校招生简章或录取通知书中的相关说明。
哪些学生可以申请国家助学贷款:
国家助学贷款的资助对象是中华人民共和国(不含香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区)普通高等学校中家庭经济困难的全日制本专科生(含高职生)、第二学士学位学生和研究生。
学生如何申请助学贷款?生源地助学贷款呢?
学生须在新学年开学后(具体时间各校有明确规定)通过学校向银行提出贷款申请,银行不直接受理学生个人的贷款申请。经办银行原则上每年集中受理一次国家助学贷款申请。
生源地信用助学贷款按年度申请、审批和发放。学生在新学期开始前,向家庭所在县(市、区)的学生资助管理中心提出贷款申请。县级学生资助管理中心负责对学生提交的申请进行资格审查。银行负责最终审批并发放贷款。
申请国家助学贷款需要具备什么条件?生源地助学贷款呢?
(1)家庭经济困难的本专科生(含高职生)、第二学士学位学生和研究生;
(2)具有中华人民共和国国籍,年满16周岁的需持有中华人民共和国居民身份证;
(3)具有完全民事行为能力(未成年人申请国家助学贷款须由其法定监护人书面同意);
(4)诚实守信,遵纪守法,无违法违纪行为;
(5)学习努力,能够正常完成学业;
(6)因家庭经济困难,本人及其家庭所能筹集到的资金,不足以支付其学习期间的学习和生活基本费用。
生源地助学贷款申请条件同上并附加一条:
(7)学生本人入学前户籍、其父母(或其他法定监护人)户籍均在本县(市、区)。
申请国家助学贷款需要提供的材料:
1. 国家助学贷款申请书;
2. 本人学生证和身份证复印件(未成年人须提供法定监护人的有效身份证明和书面同意申请贷款证明);
3. 本人对家庭经济困难情况说明;
4.乡、镇、街道民政部门和县级教育行政部门关于其家庭经济困难的证明。学生本人对其提供证明材料真实性承担法律责任。
5.银行或学校要求提供的其他证明文件和资料。
国家助学贷款的还款期限是多长?
贷款学生应在毕业后1-2年内开始偿还贷款本金,六年内还清贷款本息。国家鼓励毕业后收入较好的贷款学生提前还清贷款本息。2004年8月份以前签订的贷款合同(包括毕业生还款协议),一般规定贷款学生在毕业后四年内还清贷款本息。
助学贷款的利率是多少?
国家助学贷款利率按照中国人民银行公布的法定贷款利率和国家有关利率政策执行。如遇利率调整,按照中国人民银行的有关规定执行。生源地助学贷款同。
国家财政如何对助学贷款利息进行财政补贴:
贷款学生在校学习期间的助学贷款利息全部由财政补贴,并由有关部门直接支付给经办银行,贷款学生毕业后的利息由贷款本人全额支付。如出现还款违约行为,由此发生的罚息必须由贷款本人全部承担。
2004年8月份以前签订贷款合同的学生,其在校学习期间以及毕业后到最终还款前的利息,一半由财政负担,一半由学生本人负担。
生源地助学贷款的利息由财政全部补贴,毕业后的利息由学生和家长(或其他法定监护入)共同负担。
第二步:学校初审
审核原则:学校机构在全国学生贷款管理中心下达的年度借款额度及控制比例内,组织学生申请借款,并接受学生的借款申请。
  学校初审
学校机构对学生提交的国家助学贷款申请材料进行资格审查,对其完整性、真实性、合法性负责,初审工作将在收到学生贷款申请后20个工作日内完成。
此项工作完成后,学校机构进行为期5天的公示,并对有问题的申请进行纠正。
初审工作无误后,学校机构在10个工作日内,在审查合格的贷款申请书上加盖公章予以确认,将审查结果通知学生,并编制《国家助学借款学生审核信息表》。
第三步:银行审批
经办银行在收到学校统一提交的借款合同及借据后的15个工作日内完成签署工作,并在5个工作日内将签署完毕的借款合同送达学校机构。学校机构在收到借款合同及借据后,5日内发还给借款学生本人保管。
谁来审查和审批国家助学贷款申请?
学校有关部门负责对学生提交的国家助学贷款申请进行资格审查,并核查学生提交材料的真实性和完整性;银行负责最终审批学生的贷款申请。
第四步:签订合同
贷款申请被批准后,学校根据经办银行提供的借款学生名册,在10个工作日内完成组织学生填写、签署借款合同及借据的工作,并提交经办银行。
与经办理银行签订合同
经办银行在收到学校统一提交的借款合同及借据后的15个工作日内完成签署工作,并在5个工作日内将签署完毕的借款合同送达学校机构。
如何与经办银行签订国家助学贷款借款合同?
学生贷款申请通过学校审查和银行审批后,学校将织学生填写、签订借款合同和借据等文本。学校应将学生申请或借款信息及时通知借款学生家长或其法定监护人。
第五步:发放贷款
贷款的具体发放细则,将由银行为每名学生办理一张借记卡或活期存折。
如何发放国家助学贷款?
国家助学贷款实行一次申请、一次授信、分期发放的方式,即学生可以与银行一次签订多个学年的贷款合同,但银行要分年发放。一个学年内的学费、住宿费贷款,银行应一次性发放;一个学年内的生活费贷款,银行(或学校)按10个月逐月发放给学生。
谁来负责监督学生的贷款使用情况?
学校负责监督学生的贷款使用情况,经办银行可以向学校了解贷款的发放和使用情况。
贷款学生在什么情况下可以提出终止贷款发放的申请?
贷款学生在校学习期间,如果家庭经济状况明显改善,或获得了其他较大额度的资助、捐助,不需要继续贷款时,学生应在当年放款10天前,通过所在学校向银行提出书面的终止贷款发放申请。经银行同意后,学生与银行办理贷款合同变更等手续。
什么情况下,银行可以停止发放国家助学贷款?
贷款学生有下列行为之一,银行可以停止发放贷款并清偿贷款本金:
(1)未按合同规定的用途使用贷款的;
(2)有违法乱纪行为,受校方行政处分或有关部门刑事处罚的;
(3)中途退学、被校方开除或取消学籍的;
(4)学习成绩差,无法完成学业的;
(5)出国留学或定居的;
(6)被宣告失踪、死亡、丧失完全民事行为能力或劳动能力的。
第六步:贷款偿还
借款学生使用助学贷款完成学业后,应重视自身信用,按时归还贷款。
每年毕业离校60日前,学校会组织借款学生与经办银行办理还款确认手续,经办银行会派人上门服务,为借款学生讲解还款有关事宜,并解答借款学生的咨询。
什么是国家助学贷款代偿制度?
为引导和鼓励高校毕业生面向西部地区和艰苦边远地区基层单位就业,减轻家庭困难学生的还款负担,从2006年起,中央部门所属普通高等学校中全日制本专科生(含高职)、研究生、第二学士学位的应届毕业生,自愿到西部地区和艰苦边远地区基层单位就业,服务期达到3年以上(含3年)的,其在校学习期间获得的国家助学贷款本金及其全部偿还之前产生的利息,由国家代为偿还。
借款学生在何时开始偿还国家助学贷款?
借款学生毕业后,自己需全额支付贷款利息。经办银行允许借款学生根据就业和收入水平,自主选择毕业后24个月内的任何一个月起开始偿还贷款本金。具体还贷事宜,由借款学生在办理还款确认手续时向经办银行提出申请,经办银行进行审批。
借款学生可采取何种方式偿还国家助学贷款?
银行通常为借款学生设计了两种还款方式:等额本息还款法和等额本金还款法。等额本息还款法每期偿还本息金额相等,还款压力平均分布;等额本金还款法初始每期的还款金额较多,以后每期的还款金额较少,还款压力呈前紧后松分布。采用等额本息还款法支付本息总额略高于等额本金还款法。
生源地信用助学贷款的还款期限和还款方式是怎样的?
生源地信用助学贷款期限原则上按全日制本专科学制加10年确定,最长不超过14年。学制超过4年或继续攻读研究生学位、第二学士学位的,相应缩短学生毕业后的还贷期限。学生在校及毕业后两年期间为宽限期,宽限期后由学生和家长(或其他法定监护人)按借款合同约定,按年度分期偿还贷款本金和利息。
  毕业时,需要与银行办理哪些手续?
 1. 借款学生毕业离校前,学校应组织借款学生与经办银行办理还款确认手续,制订还款计划,签订还款协议。借款学生与经办银行办理上述手续后,学校方可为其办理毕业手续。
 2. 对于毕业后当年继续攻读学位的借款学生,要在毕业前向原所在学校提出展期申请,并提供继续攻读学位的相关证明。原所在学校审核通过后,由原经办银行为其办理展期手续。
借款学生可否提前还款?
借款学生在借款期间内,可以提前部分或全部还款,但必须提前向银行提出书面申请。对提前还款的本金按合同约定利率和实际使用天数计收利息。
违约的借款学生应承担什么后果?
1. 国家助学贷款的借款学生如未按照与经办银行签订的还款协议约定的期限、数额偿还贷款,经办银行应对其违约还款金额计收罚息。
2. 经办银行会将已毕业学生的个人基本信息和还款情况录入中国人民银行的个人信用信息基础数据库,以供全国各金融机构依法查询。如国家助学贷款毕业学生违约情况严重,将影响其向金融机构申请办理其他个人消费信贷。
3. 按还款协议进入还款期后,对于连续拖欠还款行为严重的借款人,有关行政管理部门和银行将通过新闻媒体和网络等信息渠道公布其姓名、公民身份号码、毕业学校及具体违约行为等信息。
4. 违约人承担相关法律责任。
助学贷款发展历程:
一.1999年,国家助学贷款试点工作正式在北京、上海、天津、重庆、武汉、沈阳、西安、南京等8个城市启动。
二.2000年2月和8月,国家对该政策进行了两次调整,将贷款范围扩大到全国高校,承办银行扩大到工、农、中、建4家国有独资商业银行,贷款对象扩大到研究生和攻读双学位的全日制学生,并将担保贷款改为信用贷款。
三.2003年下半年,国家助学贷款出现了下滑现象,面临停顿的危险。教育部、财政部、中国人民银行、银监会4部门对国家助学贷款政策和机制进行了重大改革,建立了以风险补偿机制为核心的新政策、新机制。
四.日,新机制颁布实施后,实行贷款学生在校期间贷款利息全部由财政补贴、还款年限延长至毕业后6年。
五.2006年9月初步启动的国家助学贷款代偿机制等,为完善以国家助学贷款为主体的高校经济困难学生资助体系奠定了良好基础。
硕果:截至2006年12月底,全国累计审批国家助学贷款学生292万人,审批金额253亿元,取得了突破性的进展。2006年,全国公办全日制普通高校通过“绿色通道”入学的学生约33万人,占贫困家庭学生总数的44%。……[]
申请表下载
◇ 国家助学贷款申请表)
◇ 家庭情况调查表()
◇ 助学贷款代偿申请表()
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