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“三变”促三转 全面建小康
16:24　作者： 来源：多彩贵州网
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　　“三变”经验是我省“三农”工作的积极探索与创新，是推进农村改革的重要抓手，是决胜小康的有力举措。去年以来，平坝区紧紧围绕“三变”促三转发展思路，以金融助力、精准扶贫为抓手，以夯实基层基础、助推农村发展为突破口，切实转变农业发展方式，改善农村发展环境，完善基层治理模式，农民收入实现较快增长，村集体经济逐步壮大，昔日的“空壳村”实现了向“小康寨”的嬗变。2015年，全区人均生产总值5000美元，列安顺市第一，农民人均可支配收入7670元，小康实现程度约98%，今年将接受同步小康县(区)达标验收。
　　金融助力，促产业转型。金融是现代经济的血脉，也是实现农业产业转型和脱贫奔小康的关键所在，去年以来，平坝区成立了以区委书记为组长的农村金融综合改革领导小组，多次专题研究部署，制定下发了《平坝区农村金融综合改革试点方案》和《平坝区金融机构精准扶贫金融服务实施方案》，推行区级金融机构包乡联村工作机制，鼓励支持金融机构在农村设立便民服务点，实现信用村、信用户评定全覆盖。一是构建现代产业体系。围绕“两带三区九特色”农业产业布局，打造了3个省级现代农业示范园区和10个农业特色示范基地，做到乡乡镇镇有园区。塘约村还建立了台湾蔬菜试验基地和学生营养餐蔬菜基地，现代农业水平大幅提升。二是抓好三类贷款发放。抓好“特惠贷”，发放贷款244万元；抓好“信用贷”，发放贷款15亿元；抓好“涉农贷”，发放失地农民贷款2亿元，有力地支持了农业发展和农村建设。三是推进“七权”登记工作。按照“试点先行，同步推进”的思路，以乐平镇为试点，同步推进土地承包经营权、林权、农村小型水利工程产权等“七权”确权登记工作，将试点乡镇确权工作经费纳入财政预算，每年安排不少于1000万元的专项资金用于试点确权，试点经验在平坝区全面铺开。
　　合股联营，促农村转型。一是加快土地流转。积极搭建农村产权流转交易中心+评估机构、仲裁机构、担保机构、贷款机构的“一中心四机构”平台，在羊昌、白云、夏云等地成立乡级土地流转服务中心，在乐平镇塘约村成立村级土地流转服务中心，实现农村产权制度配套设施“区、乡、村”三级全覆盖，有力促进了土地流转，全区共完成流转土地5.49万亩。二是强化主体培育。坚持以政府引导、农民主体、分类推进的方式，出台《关于大力培育农村新型经营主体的意见》，通过专项资金扶持、土地流转补助、创新发展奖励、融资信贷支持等鼓励措施，促进农业适度规模经营，加快现代农业发展。目前，培育发展了省市级农业龙头企业28家，农民专业合作社127家、家庭农场71家、规模养殖场265家，建成农产品产地批发市场3处，发展休闲农庄13家。三是抓创业就业。平坝区以塘约村为试点，成立了村集体所有的种植农民专业合作社，鼓励村民用自己的土地经营权参股合作社，推行“合作社占40%、村民占40%、村集体占20%”利润分成模式，取得了良好效果，外出务工人员纷纷返乡创业就业，返乡率达70%以上，农民人均纯收入由2013年的4000元提升到2015年的8000元。短短一年多，塘约就从一个默默无闻的二类贫困村蝶变成远近闻名的小康村，走出了一条农民创业就业、增收致富的新路子。
　　党建引领，促服务转型。突出党建引领作用，推动基层组织管理和服务转型，切实为“三变”改革营造良好环境。一是全力做强集体经济。出台《关于进一步培育发展壮大村级集体经济的实施意见》，以创建年人均纯收入超万元、集体经济收入超百万元的“双超村(社区)”为抓手，积极探索土地股份合作模式，大力支持村集体牵头兴办农民合作社等各类村级集体经济组织，加快发展壮大农村集体经济。目前，全区村集体资产达1.24亿元，集体经济总收入达2954万元，有9个村集体经济收入超100万元。二是全力治歪风树新风。着力整治滥办酒席陋习，支持成立村级红白理事会，推行酒席申报备案制度，规定禁止操办红白事以外的其他酒席，对违规办酒村民实行“黑名单”管理，不仅促进了村风和民风转变，树立起文明和谐的社会风气，同时也极大地减轻了干部群众的经济负担。三是强化管理优化服务。实行村级党员120总分的“驾照式”管理模式,对班子成员、村民小组长、村民议事会分别实行“三级考评”，根据表现记分，达到80分给予奖励，三年不合格者退党，切实提升基层组织的战斗力和执行力。建立村干部宣传教育、工作实施、矛盾化解“三个到组到户”工作制度，深入做好宣传、动员和服务工作，全力抓好矛盾纠纷化解，有序推动“三变”改革。
　　下步，平坝区将认真贯彻落实本次会议精神，加大“三变”促三转工作力度，切实抓好农村改革各项工作，确保2018年提前完成脱贫任务，确保提前实现全面小康。
　编辑：王超
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互联网出版许可证：新出网证（黔）字001号贵州三穗颇洞村：千户农家，收获 500 万“大红包”-ZAKER新闻
吴子勇 贵阳晚报全媒体记者 吴如雄1 月 25 日，贵州三穗县台烈镇颇洞村广大村民欢聚一堂，共同见证 2016 年该村农峰专业合作社 500 万元大礼包的年终分红，扎实的叫响了即将到来的 " 金鸡 " 之年，让颇洞村村民收到了一个大大的 " 红包 "。据了解，颇洞村有 13 个自然寨，31 个村民小组，1259 户 5053 人，党员 112 人。近年来，该村建成了三穗县生态农业旅游扶贫示范园区，实现了从传统农业到生态休闲农业，再到成功创建国家 3A 级旅游景区的华丽转变。2016 年，园区生产总值达 1.8 亿元，村级集体经济收入达 213 万元，比上年增长 15.1%，全村居民人均可支配收入 12690 元，比上年增长 19.7%，率先实现了全县 " 双超村 " 创建目标。目前该村村 " 两委 " 领办合作社 12 个，企业 8 家，全村 100% 的群众成为股民，其中包括建档立卡贫困户 313 户 1027 人。2016 年该村农峰合作社产值 3000 万元，利润 500 万元，带动了 1200 余名群众稳定就业。据称，此次该村入股分红的农户，最高的一户分得 62000 元。
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铜仁市增强农村集体经济造血功能
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今年，我市下发《关于进一步推进村级集体经济发展助推精准脱贫的指导方案》，明确“资源开发型、盘活存量型、异地发展型、产业带动型、股份合作型、服务创收型、市场经营型、旅游引领型”八型为主的村集体经济发展模式，明确各地每年整合2000万元项目资金支持村级集体经济发展产业，每村按50万元入股到经济组织，并实行“6.5%的固定分红+经营收益分红”，增加村级集体经济收入，全市农村集体经济得到长足发展。目前，全市1411个村有村集体经济积累，其中“双超村”7个，12个村集体经济积累超过100万元。同时，我市创新金融扶贫模式，出台“民心党建+信合+”助推精准脱贫实施方案，立足基层组织建设和农信社服务“三农”实际，成立了2717个精准脱贫服务站，支持发展村集体经济246个，向168户扶贫龙头企业和村集体经济组织发放贷款10.6亿元，累计为3.7万贫困农户提供17.98亿元小额到户贴息贷款。
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