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巩固党执政地位的根本大计.doc 39页
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巩固党执政地位的根本大计
党的先进性是党赢得执政地位的内在根据，是党执好政、掌好权的生命线。党的先进性通过党的理论、阶级基础、纲领路线、目标宗旨集中展示出来，更需要通过党委的核心领导作用、党支部的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用具体体现出来。在全党开展以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，是加强党的建设，提高执政能力，巩
固党的执政地位的根本大计。　党的先进性是党执政的内在根据
　马克思主义关于阶级政党、国家关系的原理告诉我们，阶级通常是由政党来领导的。先进阶级的统治往往通过先进政党执政表现出来。因而，谁先进谁执政，先进政党取代落后政党执政，是人类历史发展的一般规律。无产阶级政党是无产阶级的先锋队。因为共产党先进，所以才能制定正确的纲领、路线、政策和策略，指明正确道路；因为共产党先进，她的各级组织才能作出正确决策，带领广大党员为党的不同阶段目标而奋斗，广大党员才能模范实践党的宗旨、路线、方针、政策；因为共产党先进，她才有存在、发展并领导夺取政权、巩固政权的可能性和合理性。
　中国共产党刚成立时是一个只有50多人的小党，在当时中国4亿多人口的茫茫人海中，可以说是沧海一粟，但28年后成为世界上最大的执政党。中国共产党是靠什么取得胜利的？其中的奥妙就在于党的旗帜上铭刻着三句话：中国共产党是工人阶级的先锋队组织，是全心全意为人民服务的，是以马克思主义为指导思想的。正是在这一旗帜下，几十年来我们党凝聚了一支特别能战斗的先锋队伍。这支队伍立党为公、前赴后继、勇往直前，用鲜血染红了党的旗帜，用实践证明了共产党的先进性。中国共产党的先进性为党赢得了执政地位。
　从挥手告别西柏坡到进入北京城，55年的执政史表明，要巩固党的执政地位，其奥妙仍然在于保持党的先进性。日，毛泽东意味深长地说：今天是进京赶考的日子。因为迈出的这一步，是我们党由革命党转变为执政党的历史性跨越。这一跨越对我们党能否在执政掌权的环境中保持自己的先进性是一个严峻的考验和挑战。因为进城执政后，“党内的骄傲情绪，贪图享乐不愿过艰苦生活的情绪，可能生长”。针对这种情况，毛泽东及时向全党提出了两个“务必”的告诫。正是由于全党同志牢记两个“务必”，才经受住了执政的考验。改革开放以来，面对着执政环境的新变化和党自身建设的新情况、新问题，如何保持党的先进性问题，又摆在了全党的面前。邓小平同志及时告诫党的第三代领导集体：要聚精会神地抓好党的建设，这个党该抓了，不抓不行了。以江泽民同志为核心的第三代领导集体，牢记这一政治嘱托，聚精会神地抓党建，提出了“三个代表”重要思想，初步解决了建设一个什么样的党、怎样建党的基本问题。正是由于我们党从总体上保持了先进性，当一些国家和地区执政几十年的老党、大党，先后失去政权，有的甚至走向衰亡，特别是东欧剧变、苏联解体时，中国共产党没有被“多米诺效应”所冲倒，在吸取经验教训的基础上超越自我，完善自我，从而显得更加生机勃勃。
　新形势对党员先进性提出新要求
　中国共产党自诞生至今，已有80多年的历史了，为什么要在今天重新提出党员的先进性问题呢？这是因为，在新的历史条件下，我们党执政面临着一系列十分严峻的挑战和考验。
　新形势、新任务对党员的先进性提出了新要求。
　一是国际形势变化。当今世界，政治多极化在曲折中发展，经济全球化向纵深发展，社会网络化如火如荼，国际形势总体上趋向缓和，和平与发展仍是当今时代的主题。在一个相当长的时期内，我们可以争取到一个和平的国际环境，集中力量加快经济发展、增强综合国力。同时也要看到，天下并不太平，世界力量对比严重失衡，霸权主义和强权政治的压力将长期存在。还要看到，在信息网络化条件下，各种思想文化相互激荡，不同文明成果的交流在发展，腐朽思想文化影响也在扩大，这给抵御西方腐朽思想文化的侵袭带来了新的困难。因此，党靠什么保持纯洁、争取群众、赢得胜利，最根本的就是依靠党的先进性、依靠党员的先进性，巩固阶级基础和扩大群众基础。
　二是国内形势变化。进入新世纪新阶段，随着改革开放和社会主义市场经济深入发展，社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配关系日益多样化。这“四个多样化”给我国的政治、经济、社会、文化生活带来了全方位的深刻影响。这是党的建设中许多新情况、新问题、新矛盾产生的根源所在，也是我们对许多问题产生困惑的症结所在。比如，在社会经济成分多样化和社会阶层的变化中，如何保持党的工人阶级先锋队性质；在人们的生活方式和价值观多样化的情况下，如何使广大党员坚定理想信念；在满足人们物质利益需求的同时，如何贯彻全心全意为人民服务的宗旨；在就业渠道拓宽和社会组织形式的发展中，如何切实加强党的基层组织建设；在深化改革、扩大开放的同时，如何加大反腐败力度；等等。这些新情况、新问题12全文查看
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发展教育是实现现代化的根本大计
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实现我国经济振兴和社会主义现代化的根本大计是
A．以经济建设为中心，大力发展生产力B．发展科技、教育 C．实施可持续发展战略D．坚持人民代表大会制度
题型：单选题难度：偏易来源：湖北省月考题
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据魔方格专家权威分析，试题“实现我国经济振兴和社会主义现代化的根本大计是[]A．以经济建设为..”主要考查你对&&科教兴国、人才强国战略&&等考点的理解。关于这些考点的“档案”如下：
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科教兴国、人才强国战略
科学技术是第一生产力。科学技术的发展和每一次重大突破，都会引起经济的深刻变革和人类社会的巨大进步。当今世界，科学技术成为生产力中最活跃的因素。现代科学技术已经广泛渗透到社会生产的各个环节，成为推动生产力发展的决定因素。 我国科技发展的现状： ①中国的发展离不开科学技术的进步。 ②从整体看，我国与发达国家在科技方面还有相当大的差距，同我国经济社会发展的要求还有许多不相适应的地方。 ③要把发挥我国社会主义制度的优越性同推进改革开发和发展先进的科学技术结合起来。 如何理解科学技术是一个国家综合国力的重要体现？当今世界，国家间的经济竞争、综合国力竞争，在很大程度上表现为科学技术竞争。科学技术每一次重大突破，都会为一个国家的经济、政治、文化发展提供着基础和动力。科学技术竞争已日益成为国际竞争的制高点，占据了它，就能在国际竞争中占据主动地位。实施科教兴国战略的重要性：科学技术是经济增长的引擎，是社会进步的重要动力。实现可持续发展，也依赖于科学技术水平的提高。科技竞争关键是人才竞争，人的素质提高要靠教育。要实现我国发展的目标，就要走科教兴国之路。 了解我国在科技和教育发展方面的成就，知道与发达国家的差距，理解实施科教兴国战略的重要性。①成就：新中国成立以后，尤其是改革开放以来，我国科技发展取得举世瞩目的成就。在农业技术领域，杂交水稻技术等已居世界领先水平；航天事业成就辉煌；人类基因组研究取得了重大进展等大大提高了我国的国际地位，改革开放以来，我国的教育事业蓬勃发展，已在初步形成了多层次、多形式、学科门类比较齐全的教育体系。基础教育在改革中迅速发展，已基本上普及了九年制义务教育；远程教育方兴未艾；职业教育初具规模；民办教育迅速发展。②差距：我国在科技发展方面与发达国家还存在较大差距，我国的教育水平与发达国家也还有很大的差距。 实施科教兴国战略的现实意义：科教兴国是我国实现社会主义现代化的战略抉择。我国科教和教育虽然取得很大进步，但从总体上看，与发达国家相比还有较大差距，与现代化建设还有一定距离。科教兴国战略强调优先发展科教和教育，以此推动经济社会的发展，实现国家的富强和民族的振兴。 我国实施人才强国战略的意义：实施人才强国战略，是全面建设小康社会的内在要求和重要保障；实施人才强国战略，是不断增强综合国力的需要；实施人才强国战略，是构建社会主义和谐社会的需要；实施人才强国战略，是全面推进人才队伍建设的需要。&教育意义：百年大计，教育为本。 创新是一个民族的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。科技创新已经越来越成为当今社会生产力发展的重要基础和标志，是经济发展中最重要的驱动力。 教育是发展科技和培养人才的基础，在现代化建设中具有先导性、全局性作用。&①当今世界，各国之间的经济和科技竞争归根到底是教育和人才的竞争。 ②实现社会主义现代化具有决定意义的一条，就是把经济建设转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。必须真正把教育摆在优先发展的战略地位， ③只有把教育搞上去，才能化人口大国为人才强国，化人口压力为人才优势。才能从根本上提高中华民族的整体素质，增强我国的综合国力。才能在激烈的国际竞争中取得战略主动地位。 发展教育途径：实施科教兴国重大战略决策。推进科教兴国必须加强科技创新和教育创新： ①科技创新能力，是综合国力竞争的决定性因素 ②提高科技创新能力，首要的是提高教育创新能力 ③发展科技、教育，是实现经济振兴和社会主义现代化的根本大计。 如何实施科教兴国战略？实施科教兴国战略，科教是关键，教育是基础，但最终还是要靠人才。实施科教兴国战略，要大力推进科技创新；实施科教兴国战略，需要推进教育创新；实施科教兴国战略，要加快推进人才强国战略。实施科教兴国，关键是落实科技创新和教育创新。只有大力推进科技创新和教育创新，才能适应经济和社会发展的需要，才能变人口大国为人才强国，化人口压力为人才优势，才能从根本上提高中华民族的创新能力。 科教兴国就是通过科技和教育来振兴国家。要把加速科技进步放在经济社会发展的关键地位，使经济建设真正转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。要把教育摆在优先发展的战略地位，努力提高全民族的思想道德素质和科学文化水平。
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总理力推的双创”，学者：并非权宜之策，而是转型大计
日，李克强来到中关村创业大街3W咖啡。他坐下来与年轻人边喝咖啡边聊创业。蜂拥围拢过来的创业者争抢着向总理介绍各自的项目。听到大家各种奇思妙想的创意，总理感叹道：“这里精彩纷呈，什么想法都有！真正知道社会需求的是大众，这正是大众创业的精髓所在。”(资料图)但凡社会经历大的变革和转型时期，通常都会有一件“自下而上”的重要事情，影响甚至决定着变革和转型的成功与否，就像上世纪20年代开始的中国革命、上世纪70年代末开始的中国改革。那么，当前正在进行的中国经济转型，又有哪件至关重要的事情呢？我以为，它就是“大众创业，万众创新”。当然，这并不是说“自上而下”就不重要。但很多时候，“自下而上”往往能提供或创造更鲜活的动力。以“双创”为例，它显然能够担当起中国经济中长期增长、战略性新兴产业成长、供给侧结构性改革纵深推进乃至重塑主流价值的重任。这是一股不可或缺的源头活水。“大众创业、万众创新”促进中长期增长动力形成 2010年起，中国经济增长速度开始下行。个中原因，除了以往常见的周期性因素，更主要的是结构性因素：产能过剩，还有背后的一批僵尸企业；房地产库存积压，主要集中在部分二线和大部分三四线城市；地方政府和国有企业的高杠杆，致使需求侧主要动力——投资的增速大幅度下降；同时，外需持续不振，出口的增速大不如前，从而拖累经济增长。由此，中国经济需要寻求新动力。短期的动力可以来自刺激政策，但不能长久，亦会造成新的问题，特别是在经济下行和面临深刻转型的当下。那么，中长期经济增长的动力来自哪里？答案是来自供给侧。中国目前还存在阻碍供给侧动力形成和发挥作用的体制性、政策性障碍，所以要通过供给侧结构性改革，才能激发和产生供给侧动力。这是提出供给侧结构性改革的必然性，或者说大致的逻辑。分析供给侧动力的框架，主要涉及劳动、资本和技术。劳动的现代分析视角是人力资本。人力资本既提高劳动力的质量，也部分替代物质资本，成为现代经济增长的最重要投入要素。经济学家舒尔茨认为，人力资本投资的主要途径是健康、教育和培训等。资本投入的问题在于优化配置，包括土地、资源和产业资本的优化配置和提高利用效率。其中，既有改革的问题，也有技术的问题。内生于经济体系内部的技术进步，是经济中长期增长的动力。由此，企业家才能把劳动、资本带到一起并组织起来；企业家精神则是不断地进行创造性、革命性要素重组即创新。资本(物质资本和人力资本)、技术都是企业家为了实现“新组合”、把各项生产要素转向新用途、把生产引向新方向的一种杠杆和控制手段。资本和技术的主要社会功能是，为企业家进行创新提供必要的条件。由此可见，供给侧动力也包括“三驾马车”，即技术进步、人力资本和企业家精神。目前，我国在这三个方面都存在不足。例如，缺乏原创性的核心技术，人力资本积累不足、质量不高，企业家精神尚未普遍建立。这些都是制约经济增长和发展的因素。有什么解决办法？唯有创新。经济学家熊彼特认为，创新是要素及生产条件组合的革命性变化，其深处是技术进步驱动。技术进步源于人力资本密集的创业创新，这也是提出“大众创业，万众创新”的基本原因。在这里，创业者、企业家所起到的关键性作用是作为技术创新成果产业化的组织者。科学发现、技术发明和文化创意的成果，都是创业者、企业家主导的产业化过程的投入要素。所以，通过持续、有力地推动“双创”，形成创业创新文化，就能为培育创业者和企业家创造条件，进而为中长期经济增长提供动力。新兴产业孕育是创业者试错试出来的 今天说的创业，很大程度上带有创新意义。我们在美国的硅谷和波士顿、以色列的硅溪看到的创业，以及在北京中关村、深圳南山看到的大部分创业，都是内在创新，主要从事新技术研发的创业。创业的本质是试错，并行着创业者试错和需求试错。二者皆对，才算创业初步成功。而且，结果为对的创业总会有可能孕育新技术，进而产生新产品、新服务甚至新产业。这些创业创新活动对战略性新兴产业的形成，具有无可替代的价值。新技术能否产生有市场需求的产品和产业，即为创业者、企业家的需求试错。在现有供需格局中，需求试错显得更加重要。这是因为，现今的供需格局是供给过剩(很多是无效供给)，发现新需求即供给创造需求成为矛盾的主要方面。沿着这个简单的逻辑不难预见一些新兴产业发展的端倪，但新兴产业及其体系通常不是规划出来的，而是创业者、企业家试错出来的。讨论创业与产业之间的关系，一定会涉及政府与创业和产业的关系。其中一个方面就是产业政策的问题。事实上，产业政策的外延扩得太大，无助于问题的讨论。我们要先去掉一些现在被认为是产业政策、但实际上不是产业政策的内容。例如，把政府推动基础设施发展视为产业政策，是一部分学者的观点。但要知道，基础设施是公用事业，提供普遍服务，构成现代社会发展的一个大平台，而并不仅仅服务于经济。在任何情况下，政府都有责任推动基础设施建设和发展。就此而言，推动基础设施建设和发展并不是一个产业政策的问题。所谓产业政策，一定是指对某一类产业优先发展的支持政策，既有政策目标，也有政策手段。从这个意义上看产业政策就需要谨慎一些了，尤其在市场能够发挥配置资源作用的领域更为如此。这里有两个绕不过去的问题，而且经常被人们提及。一是信息对称的问题。产业发展的方向、产业结构的演化是能够被预见的吗？答案是否定的。一时间产生的产业短板，能够靠产业政策修复吗？也不太可能。因为政策都有时滞，不等政策发挥作用，市场的作用可能已补齐短板。这样的例子不少。二是扭曲市场的问题。推动某一类产业发展的产业政策，都是有“含金量”的，这就必然驱使企业从中获取资源和利益。所有创新的努力可能都不及这个来得快。这就像资产价格过快上涨一样，扭曲了激励的方向。这对于创业创新的杀伤是巨大的。考虑到这两个问题以及中国现阶段的法治水平，我认为，对于“双创”而言，公共服务和实现这些服务的平台可能更加重要。过往的经验是，产业政策的扶持对象往往是特定产业中的国有企业、大企业，而极少惠及“双创”。创业创新需要好的市场环境、生态系统，政府应该在这些方面多做一些努力，并将自己从产业发展的具体琐事中抽离出来，在竞争性产业中更应如此。生态系统改善需要政府改革的深刻介入 对于“大众创业，万众创新”，有人担心成功率的问题。民间创业是市场经济的原生态，原始创新是市场经济的源动力。从这个意义上说，创业创新活动原本就是“群众运动”。在创新驱动、转型发展的时期，这句口号是社会动员的口号，是对“大众”说的，而并不是对成功的“小众”说的。坦率地讲，要增加成功者只存在两种可能：一是动员更多的人投身创业试错。在成功率为一定的情况下，会有更多的成功者。二是改善环境，创造条件和机会，亦即优化创业创新的生态系统。对于今天的中国来说，要让更多的人愿意投身创业并使“双创”生态系统不断改善和优化，需要改革的深刻介入。另一个比较典型的看法是，政府鼓励创业时，往往是经济不太好的时候。这时，政府鼓励创业是为了缓解就业压力。不可否认，这种情况以前有过。然而，改革开放近40年的伟大实践表明，鼓励创业并不是权宜之计。“大众创业，万众创新”，实际上是一个改革。我的理解是，要通过由“双创”触动或倒逼的改革，彻底完成从计划经济向市场经济的转型，将经济增长和发展的主动力建立在“双创”基础上。因此可以说，“双创”是根本大计，而不是权宜之计。“双创”提出或引发的改革任务是全方位的，主要是政府自身的改革，突出表现在供给侧结构性改革上。具体包括政府监管架构和内容改革，如对国有企业(资本)的监管体系和内容的改革、对金融业监管体系和内容的改革。国有企业、国有资本和金融监管架构的改革，本质上都属于政府改革，具有为“双创”创造机会的重要作用。财税制度改革，不仅是经济体制改革的重要组成部分，同时与行政体制、政治体制改革联系紧密。税制改革关系到微观经济和创业创新的活力动力，预算改革事关政府的“钱袋子”，进而与政府职能转变息息相关。金融改革从根本上说是解决“脱实向虚”问题，让金融体系和金融市场更好地为实体经济服务、为创业创新服务。以自贸区建设为标志的开放倒逼改革，将通过进一步降低门槛、减少审批、优化监管，为“双创”创造更加宽松、更为便利的环境，并进一步有效提供各种与“双创”相关的公共服务。创业创新成功助力塑造当下主流价值观 “双创”的重要性并不仅仅体现在经济意义上。与之相呼应，中国社会的主流价值观正处于一个重塑期。一般认为，社会的主流价值观形成，是多因素综合作用的结果。其中一个重要的、具有决定性作用的因素，就是社会的财富生产方式。迄今为止，人类社会大致有过三种财富生产方式：自然经济、市场经济和计划经济。自然经济、计划经济已基本退出历史舞台，市场经济是当下世界主要国家的财富生产方式。虽然世界各国的市场经济因体制、制度和文化的差异，具有一些自身的特点，但基本运作机制是一致的或趋向于一致的。市场经济通过哪个中间环节，作用于主流价值观的形成？我们知道，市场经济不同于计划经济的一个机制性特征就是分散决策，每个决策主体对自己决策的后果负责。这就意味着，市场经济需要全体人民的想象力和创造力，国民经济的动力和活力来自于创业、就业和消费的多样性。这里，创业和就业、就业和消费(收入)存在决定和被决定的关系。就长期而言，创业的规模和水平决定着就业的规模和水平，就业的规模和水平又决定着消费的规模和水平。今天的创业又大多内蕴各种意义和形式上的创新，特别是原创技术的孕育，创新因此成为市场经济的源动力。由此，市场经济通过“双创”这个重要的中间环节，影响主流价值观的形成。从这个高度来认识“双创”，既是客观的，也是准确的。那么，“双创”是如何具体影响主流价值观的形成呢？李克强总理指出，我们推动“双创”，就是要让更多的人富起来，让更多的人实现人生价值。这有助于调整收入分配结构，促进社会公平，也会让更多的年轻人，尤其是贫困家庭的孩子有更多的上升通道。民富国强是主流价值观的物质基础。唯有将富强作为国家层面价值观上的“首善”，才有可能贯通国家、社会和公民个人层面的共同价值观，也才有可能让主流价值观体现在国家、社会和公民个人的日常生活之中。在经济体制和发展方式转型的背景下，更多的人富起来并实现人生价值，是通过“双创”或通过“双创”创造的就业机会得以实现的。同时，“双创”通过提高收入和职业的流动性，将公平与富强融为一体，从而进一步做实做强主流价值观。对于愿意投身“双创”的人来说，创业创新的成功是一个有待实现的梦。政府和社会有必要为个体实现梦想创造更加自由、公平的环境，但个体则不能一味要求政府和社会提供超出“普惠”以上的条件和机会。任何时候，个人和团队的自我奋斗是实现梦想的核心要素。具体到创业创新，就是不需要依凭关系、出身等前置性条件，而只有依靠自己和团队的努力奋斗，借助于“双创”生态系统的帮助，才可以实现人生目标乃至梦想。在这里，自由的个人奋斗既是主流价值观的具体体现，也是实现人生价值的基本途径。在体制转型时期，新旧体制相互交织、此消彼长，这对主流价值观的形成产生了重要影响。一方面，长期被压制的个人欲望井喷式爆发；另一方面，新的规则、秩序尚未建立起来。二者的共同作用，导致了大量失范行为、投机行为甚至犯罪行为。但也正是在这个深刻的转型时期，作为市场经济原生状态的创业、源生动力的创新从萌发到迸发，进而对主流价值观的形成产生积极影响。富强作为主流价值观的物质基础，公平作为主流价值观的基本诉求，自由作为主流价值观的目标追求，都与“双创”的伟大实践紧密联系在一起。总之，唯有“双创”，中国才能完成从计划经济向市场经济的转型；唯有“双创”，才能推动以政府改革为主要内容的结构性改革；唯有“双创”，才能助力中国跨越“中等收入陷阱”，成为高收入国家，进而向发达国家、现代国家前行。(陈宪：上海交通大学安泰经济与管理学院教授、博士生导师。)
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