饭馆等将实现“两证合一” 统一核发食品经营许可证-中新网
饭馆等将实现“两证合一” 统一核发食品经营许可证
日 08:50　来源：新京报 　
　　国务院日前印发《关于整合调整餐饮服务场所的公共场所卫生许可证和食品经营许可证的决定》（以下简称“决定”），饭馆、咖啡馆、酒吧、茶座四类场所卫生许可证、食品经营许可证将实现“两证合一”。
　　这一改革举措，既解决了食品流通、餐饮服务两个环节界限划分不清的问题，也解决了同一食品经营者在同一经营地址需要办理多张许可证等问题，将涉及全国243万家餐饮企业和1445万从业人员，给企业松绑减负。
　　“两证合一”后，这四类场所的公共场所卫生许可证将被取消，有关食品安全许可内容将整合进食品药品监管部门核发的食品经营许可证，由食品药品监管部门一家许可、统一监管。食品药品监管部门要落实对餐饮企业的监管责任，进一步规范食品经营许可证的审批和发放，优化审批流程，缩短审批时限。
　　■ 焦点
　　避免企业重复提交材料现象
　　办证复杂、流程繁冗，曾经是困扰餐饮企业的一大苦恼。以前，餐饮企业既需要申领卫生部门发放的卫生许可证，又需要领取食药监部门发放的餐饮服务许可证即食品经营许可证。
　　在办证过程中，要分别向卫生和食药监部门重复提交材料，如从业人员健康证明、经营场所平面示意图、卫生设施平面布局图等。此外还要接受两个部门各自组织的检查验收和培训。卫生部门要求餐饮服务单位配备卫生管理员，食品药品监管部门要求配备食品安全员，有些地方还要求到指定机构接受专门培训，并收取培训费用。
　　“两证合一”将给企业节约大量时间、节省大量的人力投入和不少开支。百胜餐饮集团中国事业部公共事务经理张晓文说，对于百胜来讲，仅一项“取消公共场所卫生许可证”改革，每年会节省因申办更换证件导致延迟开业、培训监测等费用数以千万计。
　　卫生和食药监部门各司其职
　　根据职责分工，“两证合一”后，卫生部门将会同食品药品监管总局制定、公布和完善食品安全国家标准；按照传染病防治法的规定和国务院决定的要求，卫生部门主动监测、收集、分析、调查、核实相关传染病疫情，并按照有关规定和要求指导采取预防和应对措施。
　　“这一改革举措，有利于厘清部门职责、减少扯皮推诿、提升监管水平，同时减轻企业和个人的负担。”国家卫计委有关负责人表示。
　　此外，据国家食品药品监管总局有关负责人介绍，食药监总局已经下发了食品经营许可管理办法，对简化办理流程、严格办理时限等已经作出了规定。下一步，食品药品监管部门与卫生计生委将尽快出台相关文件，做好许可整合的指导和落实工作。同时，还将进一步将公共卫生许可的有关食品安全的内容细化和补充进食品经营许可审查内容中，做到一次审查，一次发证，减少企业负担。
　　综合新华社电
【编辑:吴涛】
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本报银川11月26日电　（记者刘峰）记者今天从宁夏食品药品监督管理局获悉：明年1月1日起，宁夏将在全区推行食品经营许可“两证合一”。适用多年的《食品流通许可证》和《餐饮服务许可证》，将由自治区食品药品监督管理局统一印发的《食品经营许可证》取代。新证中将增加与营业执照一致的“社会信用代码”，并实行“一证一地”原则，任何一家从事食品经营的市场主体只能拥有一个《食品经营许可证》编号，有效期也从3年延长至5年。
据宁夏食药监局相关负责人介绍，新证推行时，将食品经营许可划分为食品销售经营、餐饮服务经营和学校食堂3个类别，预包装食品、散装食品等10个项目，以此针对不同的品类，确定与之对应的许可条件，加强对食品安全的风险管控。
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积极推行食品经营许可“两证合一”工作
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　　四川新闻网甘孜5月27日讯(李红志)6月1日起，全州将实行食品经营许可即《食品流通许可证》和《餐饮服务许可证》两证合一工作。这意味着，以后无论是商场、超市还是餐饮服单位，只需到所在辖区食品药品监督管理局，办理《食品经营许可证》就可以开展经营活动。
　　为积极推进、顺利开展此项工作。5月24日至25日，甘孜州食品药品监督管理局在康定召开食品生产经营许可管理暨稽查工作培训会。州食药监局领导、相关科室、稽查支队相关人员，各县（市）局负责食品生产流通监管、餐饮服务监管、行政审批、稽查工作人员共92人参加了会议。
　　培训会上，州局食品生产监管科、食品流通监管科、餐饮服务监管科、行政审批科、药化市场科、稽查支队相关同志对新《食品生产许可管理办法》、《四川省食品经营许可管理实施办法》和《审查细则》等制度规范进行了深入详尽解读，对新版食品生产经营许可相关许可、操作进行了讲解，为6月1日起全面启用新版食品生产、经营许可证做好了充分准备。同时相关科室还对食品生产业务知识、食品食用农产品暨农贸市场监管、餐饮服务许可审查相关要求、行政许可审批简易操作程序、GSP现场认证检查、食品药品稽查基础知识进行了深入浅出、通俗易懂的讲解。
编辑：何翔
| 法律顾问 |我省启用新版食品经营许可证 实现“两证合一”
宗雷 郑筱倩
河南商报讯（记者 宗雷 首席记者 郑筱倩）做食品的商户看这里：昨天，我省正式启用新版“两证合一”食品经营许可证，新申请发新证、老证继续有效。2016年上班第一天，华润河南医药有限公司的谢周琴从省食药监局副巡视员王建防手里领到全省第一张“食品经营许可证”，这标志着实行“食品流通许可证”与“餐饮服务许可证”两证合一的新版“食品经营许可证”在全省正式启用。“以前得跑俩地儿办证，审批流程也复杂，没有半个月下不来，这下好了，网上就能申请，填好表再来，跑一趟就能解决。”在经开区开超市的张女士说。郑州市食品药品监督管理局副局长张松安介绍，食品销售、餐饮服务同企业、同场经营的现象十分普遍。而在以往，食品流通许可证在工商部门发放，餐饮服务许可证在食药监部门发放。“实行‘两证合一’能够打破分段监管、分品种监管旧格局，对多种业态混合经营实行有效监管，是落实新《食品安全法》、促进食品经营监管走向全环节、全链条、无缝隙监管的有力举措。”张松安说。据了解，我省食品流通和餐饮服务经营者现有49.3万余户。张松安说，食品销售、餐饮服务实行“新申请发新证、老证继续有效”的原则。食品流通许可证、餐饮服务许可证在有效期内继续有效，不需换发食品经营许可证。同时，申请人可以通过网络进入“食品药品行政审批及电子监察平台”进行网上申请，之后到所在区的食药监部门进行办理。 （线索提供：胡颖哲）(河南商报)
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