防伪公章　 　
防伪公章　 　
申请专利号
专利申请日
防伪公章　 　
公开（公告）号
公开（公告）日
作业；运输
申请（专利权）
010030内蒙古自治区呼和浩特市公园西路48号356医院　
发明（设计）人
进入国家日期
专利代理机构
一种防伪公章能够防止管章人违反规定私下乱用公章和防止其他人滥造伪章。这种公章内部安装机械计数器，盖一次章计一次数。章体用钢材制成，从外到内由三部分组成：外体——底面刻字，由于是钢质章所以文字棱角分明，有一定的防伪作用；内体——底面刻防伪图纹，其作用是防止人刻伪章；中心柱——底面刻五角星，其作用是防止不让计数器计数而用公章。这几种特点结合起到了既防乱用章又防伪造章的效果。
一种防伪公章，其特征是：桶形上盖内安装机械计数器，计数
器底座、桶形上盖和圆形外体由螺栓固定为一体。计数器按柄
与顶罩接触，顶罩由弹簧起。顶罩由穿过桶形上盖的中心轴螺
栓和顶罩外的球面螺母与拧在中心轴螺栓上的长螺固定在中心
轴上。环形内体由分别穿过中心轴Ｕ形爪的两个孔拧入环形内
体的两个螺栓固定在中心轴上。环形内体位于圆形外体下部的
圆形内体腔内，中心柱上部位于圆形外体上部的方孔内；下部
位于环形内体的圆孔孔内，中心柱在弹簧作用下伸出外体底面
外，位于圆形外体上部锁片槽里的工形锁片和凹形锁片在弹簧
作用下分别和中心轴锁片推柄与中心柱上部接触。&我通过工商代理公司注册了自己的公司，办了公章。结果一个官司中，法院认定我的公章是假的，官司输了，赔了几十万啊。&7月15日，陈先生懊恼不已地打来电话。
&&& 正当办理的公章，怎么会是假的呢？记者暗访工商代理公司发现，多数工商代理公司注册的公司都没有问题，但他们办理的公章等，都是所谓的&普通章&。从法律意义上说，这些所谓的普通章，可以认定为假章。
&&& 这些&普通章&来自何方，究竟有没有法律效力，它们会带来怎样的隐患呢？
&&& 使用假公章，会给公司造成数不清的隐患，这不，陈先生就遇到了一出让他吐血不已的事。
【诉苦】代理办出假公章，打官司损失30万
&工商代理公司，帮别人注册公司办出的公章都是假的。&日，读者陈先生打来电话愤愤不平。
&&& 2009年年初，陈先生通过工商代理公司注册了自己的公司，最后连公章一起拿了出来。几天后，陈先生迫不及待地前往南方，他在那里有一宗生意已经谈了半年。双方相见甚欢，很快签了合同，陈先生当即进了一批设备开始生产对方需要的货品。
&&& 一个月后，对方却突然毁约。陈先生非常生气，请了律师南下打官司。让他意想不到的是，法院判定合同不成立。&法院认定我使用的是假公章，因为他们在郑州市公安机关查不到备案。&官司输了，陈先生赔了30万元，他来到警方查询，发现他的公章确实没有在警方备案。
&&& 陈先生说，像他这样在代理公司注册的还很多。在注册新公司的过程中，复杂的程序让很多人头疼，为了省事儿，一般人就把手续交给代理公司办理注册。在注册过程中，申请者一般都让代理公司&大包&。所谓大包，就是说在验资、询证等手续之后，连公司公章也由他们一并制作。
&&& 陈先生表示，注册公司的程序，代理公司走得都很正常，注册的公司也都完全合法，只是其中的一个环节，基本上所有的代理公司都有问题。&代理公司办理的公章、财务章等一套四枚，几乎都是没有在公安机关备案的假章！&
【调查】报别人税号，刻了自己的发票专用章
&&& 业内人士称，200元钱的普通章，没有在工商局备案
&&& 7月22日上午，记者来到郑州市工商局门口，这里有很多工商注册代理公司。在一家名为&伟业投资咨询服务公司&的大厅里，一位阎姓女经理接待了记者。
&&& 听说记者要注册河南开头的公司，阎经理热情地介绍说，这需要100万的投资，但他们可以提供验资等各种手续，最快半个月就能下来了。关于印章，阎经理则用非常关心的口气说：&用普通的公章就行了，公章、财务章、合同章、法人章，一套下来二百来元钱。&&还有其他类型的公章？&记者问道。&带防伪编码的公章，六七百一套。&阎经理补充说，&主要是看着上档次，跟普通章一样用。&
&&& 这些普通公章有没有在相关部门备案呢？阎经理非常肯定地说：&这些公章都在工商局备案了，能查出来，用着肯定没问题。&
&&& 随后，记者来到&新财富商标事务所&，这家公司也受理公司注册的业务。这里一名金姓男子称阎经理说得不对。&200元钱的普通章，没有在工商局备案。&金经理告诉记者，普通章在哪里都没有备案，但平常大家用着都没事儿，而带防伪编码的公章在公安局有备案，但是相对较贵。金经理说，为了省钱，&这里大部分公司用的都是普通印章&。
&&& 没有税务登记证，报别人税号，发票专用章还是刻出来了&
&&& 既然代理公司办理的多为&普通章&，那么他们又是从哪里来的公章呢？&在街上刻的，给钱他们就刻章。&辛辛苦苦签的合同作废后，陈先生对印章业了解得更多了。
&&& 22日下午，记者跟随陈先生去街头刻章点再次暗访。因为公安机关查处较严，目前街头刻章点相对收敛，记者暗访的几家刻章点，都没有经营许可证，却都表示可以刻公章，但需要提供营业执照等证明。
&&& 暗访中，也有个别刻章点依然我行我素，只管赚钱为快。22日下午，记者来到郑汴路老汽车东站对面一家名为方正的刻章点。记者要求刻一枚发票专用章，提供的资料只有一张营业执照复印件和法人代表的身份证复印件。按照规定，这类印章必须提供税务登记证才能刻制。听说没有携带税务登记证，工作人员开始询问发票税号。记者随口报了一个税号，跟营业执照复印件上公司的税号完全不同。在收取了20元订金后，刻章点开了一个订单，让记者随后带税务登记证去取。
&&& 两个小时后，记者再次来到方正刻章点，因为没有携带税务登记证，押了100元钱取走了发票专用章。陈先生说，几个月前刻章点要比现在嚣张得多，几乎拿着钱就能刻，&有一次花了200元钱连复印件都没拿就刻了个公章。&
&&& 报别人税号就能刻发票专用章，这种情形所有人都能看出不对。那么提供营业执照原件刻制公章，是不是像代理公司所说，真的没什么问题呢？
【深读】&普通章&就是假章
&肯定有问题，我就是在代理公司弄的章，结果法院说我的章没有备案。&陈先生一肚子苦水没处倒。
&&& 跟陈先生的说法相同，郑州市公安局相关人士介绍，按照国家规定，2005年以后，所有的公司法人等单位的公章必须在公安机关备案，在其指定的公章刻制点制作，而且制作的所有印章都有防伪编码。2005年之前的公章，如果没有损坏还可以使用，但仍然需要在公安机关备案。
&&& 在日常生活中，防伪编码和公安机关备案就作为公章识别真伪的重要一环。那些公章私刻点看起来挺正规，还要公司提供营业执照，但他们刻制的印章有很大的缺点：防伪性能差，而且没有在公安机关备案。
&&& 使用私刻的公章，对商人来说可能会出现哪些损失呢？
&&& 一旦自己用私刻的没有备案的公章签署合同等文书，对方变卦会投诉无门，因为这样的公章可以视作假冒的。另外一个可能是，如果对方使用私刻没有备案的公章签署合同，对方也可以&耍赖&，不承认这样的合同。即使通过各种渠道能证明对方签署了合同，但可能会耽误很多商机，造成不小的损失。
&&& 因为此类风险越来越多，近期以来，郑州市公安局治安支队经常接到一些协查通报，查看某公司是否有备案。一旦没有备案，法院可能据此判决，警方可能据此立案或抓人，有的公司则会就此做出商业决策。
&&& 因为公章的特殊性，郑州市公安机关指定了18家正规公章生产的厂家。那么，这些厂家是怎么保证公章的防伪呢？
【揭秘】正规公章生产的过程
&&& 7月22日下午4点，记者走进一家指定的公章生产厂家，参观了正规公章生产的全过程。
&&& 在街面的刻章门面工作人员小朱的指导下，申请人刘先生拿着营业执照等材料，填写了一份申请表。下班前，小朱会把这些申请表收集起来送到辖区公安分局，经过警方审批后材料上传到郑州市公安局。郑州市公安局的公章管理系统数据库，会随机分配公章的编号。这样的编号，就像每个人的身份证号，是全国唯一的。随后，郑州市公安局治安部门会通过内部网络系统，把公章的特征下传到公章申请厂家。
&&& 下午3时，刻章工人小焦打开电脑，下载了一批公章的特征。&就跟人照身份证一样，系统随机分配的编号，我们只能照着做，不可能变动。&除了唯一的编号，小焦同时下载的还有&防伪点&。防伪点通过防伪编码的距离，数字的大小等方式确定。
&&& 下载材料后，小焦开始排版。一会儿工夫，小焦就排好了一枚印章，他随后按下了打印机的按钮。
&&& 在一张硫酸纸上，一枚黑色的印章图形印了上去。同事小史接过硫酸纸，用剪刀把多余的部分裁掉，卡在了一个特殊的夹子上，夹子的另一面是印章的章体。她把夹子放进一个仪器，打开了曝光的按钮。连续两次曝光，每次15秒，印章的章体上显示了光敏字体。小史快手如飞，剪开油垫，打开章柄，飞速地组合到一起。&两个小时后章就可以用了。&
&&& 一枚公章虽然完成，但小史的工作并没有结束，剩下的工作也更加重要，因为它是公章的&准生证&。公章质量稳定后，小史必须先使用这枚公章，要在他们公司的&账本&上盖上一个大印。所有的公章出炉后，都会在这里留下备案。同时，她的同事小焦会把电脑上的公章样本上传到郑州市公安局。
&&& 经过这么多程序后，这枚公章才能交给客户，这样生产出来的印章，才有真正的法律效力。同时，一旦有人使用假冒印章，只要拿到警方对比，很快能判断出真假。
&&& 以上的印章是常用的，不常用的铜章，流程与此相似，只不过最后用雕刻机制作接到记者举报，郑州市公安局治安支队对记者暗访地点进行清查，在几个街头的私刻公章店铺都查到了违法刻章。
&&& 治安支队相关负责人表示，警方对清查私刻公章一刻也没有放松。今年4月到6月，警方进行了专项治理，共拘留43人，取缔违法刻章企业46家，收缴违规公章1000多枚。
&&& 对于市民质疑的公章价格偏高的问题，正规印章制作企业做出了解释，他们同时表示，随着印章业的规范和成熟，正规印章的价格下降也在酝酿之中。
私章店里查出公章
&&& 23日上午，郑州市公安局治安支队民警对记者暗访的地点进行了清查。虽然代理公司办出了公章，但他们还是在公章私刻点办的，为此警方清查的重点还是街头公章私刻点。
&&& 上午9时许，治安大队民警任旭阳、张东辉来到文化路白庙社区门前的一家刻章店。女店员眼直直瞅着民警走来，手底却没闲着，私下试图把一个蓝色塑料袋藏起来。&藏的什么东西？拿出来！&任旭阳上前询问。女店员支支吾吾不肯正面回答。
&&& 张东辉打开塑料袋一看，里面是五六枚公司发票专用章，有眼镜店用的，有古建园林公司用的。按规定，这些印章要到指定的刻章地点刻制，私刻这些印章是违法的。查扣了相关物品后，任旭阳下达了整改通知书。
&&& 在这家刻章店旁边还有一家&吉祥刻章&店，&吉祥刻章&经营刻章、修锁，广告上还打出了开锁业务。当民警查看时，店主李现彬拿出了特许经营证，不过这个经营证是2004年办理的，有效期一年，经营范围只有刻私章、修锁。民警限令&吉祥刻章&整改，及时办理新的经营许可证，只能在允许的范围内经营修锁业务。
警方清查店员揽记者生意
&&& 10时左右，民警又来到郑汴路上一家叫&方正刻章&的店。就在这里，老板收了记者100多块钱，刻了一个税号跟单位不符的发票专用章。
&&& 该店店员始终不肯承认该店刻过公章，最后，民警拿出了该店给暗访人员开出的发票专用章和收据。
&&& 面对白纸黑字，店员推说收据不是她开的。为了进一步取证，民警责令该店员打开刻章用的电脑。在电脑的硬盘中，民警发现有发票专用章等公章的底版。&方正刻章&的经营许可证有效期是一年，现在许可证也已经过期。在民警调查的过程中，记者来到外面接听电话。女店员把记者认成来刻章的客户，赶紧拦住了记者，&现在公安局正查，先不刻公章，晚几天再来吧&。
工商代理公司被警告
&&& 上午11时许，民警来到郑州市工商局门前的工商代理公司。
&&& 在伟业投资咨询有限公司，任旭阳和张东辉说明了来意，公司职员表示老板不在。随后，一名女职员表示自己在店里暂时负责，接受了民警的询问。&有人举报你们刻假章。&听说这个情况，女店员表示不敢相信，她一再坚持他们代理注册的公章都是非常正规的。
&&& 22日接待记者的阎经理告诉记者，当时自己说的是在工商局备案，并非在公安局备案。据该公司相关人士私下里表示，他们公司刻制的印章倒都是在正规的印章刻制点刻的，但出来的印章确实有不同的价格。
&&& 在新财富商标事务所，虽然只相隔一天，但接待过记者的金先生一口咬定没有见过记者。对于私刻公章，他更是一口否认。&你们可能也不一定知道公章没有备案的危害，我们主要是提醒你们。&任旭阳表示，当日在代理公司的执法主要为宣传。&如果取得确凿的证据，警方将对你们采取法律措施。&最后，任旭阳对两家公司相关负责人都提出了严厉警告。
&&& 据任旭阳介绍，对于私刻公章行为，如未造成严重后果的，可依据《治安处罚法》对行为人做出行政处罚。对于造成严重后果的，将根据《刑法》有关规定，追究行为人相关责任。
正规刻章公司违规被通报
&&& 对于工商代理公司反映的正规刻章点办假章的情况，任旭阳表示可能会有此类事情，他们以前曾经查处过。
&&& 为了规范印章制作，郑州市公安局在全市指定了18个具有承制公章资格的刻章店。即使是这18家正规印章公司，也有个别公司&不守规矩&乱刻公章，警方通报了一些印章公司的违规情况。
&&& 民警在此前的一次暗访中，来到了勤劳街上的郑州金钰印章公司，这是郑州市公安局指定的&第01号&公章承制点。但就是这个合法的承制点，也有人举报他们违法刻章。
&&& 在郑州金钰印章公司，任旭阳从账单上发现了问题：&单位是商丘的，他们的章怎么会在这儿刻？&店员回答说，商丘的朋友机器坏了，临时刻一枚。但账单显示，仅5月份以来，该店就刻了十几枚商丘的公章。&按照规定，刻章属于属地管理，商丘的公章只能在商丘刻。就是同在郑州，金水区的公章也不能拿到二七区刻。他们在郑州刻商丘的公章，明显是不守规矩。&任旭阳说。
&&& 在楼上的制作中心，民警发现了十几枚没有编码的章。同时，这些章也没有在警方备案。任旭阳说：&很有可能是他们接的私活，以低于正规印章的价格刻制的公章。&这种情况，就等同于刻制假章。
俩月拘留公章违法者43人
&&& 据了解，目前郑州市在工商部门备案的刻章商户有300多家，如果加上没有备案的地下刻章店，数量将更多。&每月有不少非法刻制的公章流向社会。&张东辉说，非法刻章给了犯罪分子可乘之机，严重扰乱社会经济秩序。对于这种情况，郑州警方一直都在严打。今年4月25日到6月25日，郑州警方还专门开展专项行动，打击印章类违法犯罪。
&&& 在两个月的专项行动中，全市公安机关共侦破刑事案件13起，刑事拘留16人；查处治安案件15起，行政拘留27人。在全市的清查中，警方取缔非法刻制公章企业46家，下发整改通知书42份。成品公章160枚，公章模1200余枚。
&&& 通过此次行动，全市18家印章企业已全部按照要求建立审批登记制度，承接、验证、登记制度，监制、保管、交货制度，情况报告制度，安全保卫责任制度等规章制度，确保了合法承接刻制各类公章，全面录入、上传至印章治安管理信息系统。
公章价格是不是太高了？
&去正规公章店刻章180块钱一枚，私下里刻章只要50元一枚，开始我没有想太多，就让他们办了&普通章&。&虽然在代理公司刻章生意上损失了一大笔，但陈先生还有一个疑问，正规刻章点价格是不是太高了？
&&& 私刻点的公章一套四枚，价格为200元，正规刻章点一套四枚公章的价格为720元，这个价格差异是不是很多客户寻找私刻点的原因呢？记者随机调查了10位读者。&肯定有点不理解，觉得他们是暴利。&办理公司注册的刘女士的说法最有代表性，&要是价格再低点肯定不去私刻点了。&10位读者当中，6名自己办公司的读者认为价格偏高，4名读者认为花的是公家的钱无所谓。
&&& 对于这个质疑，印章企业却有一肚子苦水。&我们执行的是省物价局核准的价格。&一家印章企业负责人解释说，物价局核准价格时肯定要核算成本，核算成本时不允许他们有暴利的存在。
&&& 为了提高传输审批的速度，同时保证现代公章的防伪性能，警方和印章企业间建立了庞杂的内部电脑网络，这个网络&做下来就要上千万&。
&&& 同时，优良材质为代表的材料成本，熟练工人和正规接待为代表的人工成本，加上给国家上缴的各种税费成本，建厂、房租等基本成本，各方面加到一起就提高了正规印章的价格。&我们当然有利润，但肯定不是暴利。&该负责人说。该负责人表示，随着印章业的规范和成熟，正规印章价格的下降也在酝酿之中。
公章是否合法怎么查？
&&& 在日常生活中，普通市民怎么辨别公章的合法性呢？任旭阳提示说，2005年是个分水岭。
&&& 2005年以前，所有的公章没有印章编码，所以不能用电话查询真伪。但之前的公章一样需要在警方治安部门备案，如果想确定真伪，可以到当地县级以上公安机关查询。
&&& 2005年以后，公安部开始推广带有防伪编码的公章。对于郑州市范围内带有防伪编码的公章，可以直接拨打电话621615查询。
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