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十城千辆示范城市节能与新能源汽车示范推广情况调研报告
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15个示范城市新能源公交推广情况一览：形势严峻
今年是新能源汽车示范推广第二阶段的收官之年，因此前期设定的目标能否达成显得十分重要，这关系到未来新能源汽车发展的相关规划。但根据目前可以看到的数据表明，39个新能源推广应用示范省份和城市中已经完成目标的只有4个，大部分城市到年底都很难完成目标。
　　11月12日，财政部、工信部、交通部联合发布了《新能源公交车推广应用考核办法(试行)》。这份文件的下发虽然针对的是新能源公交车，但在这个时间点上的行为，无疑也对整个产业打了一剂强心剂。由于今年是新能源汽车示范推广第二阶段的收官之年，因此前期设定的目标能否达成显得十分重要，这关系到未来新能源汽车发展的相关规划。但根据目前可以看到的数据表明，39个新能源推广应用示范省份和城市中已经完成目标的只有4个，大部分城市到年底都很难完成目标。　　而《新能源公交车推广应用考核办法(试行)》(以下简称考核办法)实施的目的十分明确，一方面是为保持政策连续性，继续促进新能源汽车产业的健康发展。另外很重要的一方面就是为进一步加快新能源汽车在公交领域的推广应用，促进公交行业节能减排和结构调整。因为在城市快速发展的同时，汽车数量不断增加给城市带来的环境污染不可避免。因此更好的发展公共交通迫在眉睫，跟私人乘用车相比较，作为公共交通主力的公交车能够将道路资源充分有效地利用起来，减少废气排放等带来的环境污染。　　尽管国内各城市在示范应用与推广新能源汽车时都将新能源公交车作为首选，也有国家与各地方政府的大力推动，但在实际过程中存在着许多方面的问题，推广发展之路依然很漫长。　　1.新能源公交车的推广现状
目前，北京市共有新能源公交1642辆，其中，纯电动公交190辆(140辆换电，50辆直充)，混合动力公交的数量为860辆。2014年在重点公交线路上投运电驱动公交车700辆，城市快速公交线路上更新电驱动公交车40辆、6条以上微循环线路投运电驱动公交车不低于100辆。新城城区公交60辆以及机场运营车辆若干，合计将近1000辆。
《北京市电动汽车推广应用行动计划(年)》规定：坚定不移推进公交电动化。将电驱动公交车的推广应用与交通体系深化改革相结合，使技术创新与商业模式创新相协调，因线制宜，实现换电、场站集中充电、在线充电、停靠站分散补电等多种供电模式的有机协同和车辆、供电、营运之间的有效匹配。以公交电动化为突破口，聚焦主要线路和重点区域，大力推进公交电动化。2014年，投运电驱动公交车不低于900辆。到2017年，投运电驱动公交车不低于4500辆。
作为首批新能源公交车推广试点城市，于2012年启动了纯电动公交车示范运行工程，并先后兴建2座换电站、5座充电站。随着充换电站基础配套设施的逐步完善，分批购置了838辆新能源公交车，并在市区公交骨干线路中进行示范运行，其中的290辆纯电动公交车累计运行总里程已达1100万公里，搭载乘客2300万人次，节省燃油390多万升，减少碳排放1.05万吨，单车最大行驶里程达16万公里。
《天津市新能源汽车推广应用实施方案(年)》规定：推广应用2000辆新能源汽车，选用直充式纯电动公交车、换电式纯电动公交车和插电式混合动力公交车3种车型。其中，市区推广应用1500辆，滨海新区推广应用500辆。结合新能源公交车线路和站点布局，在全市配套建设满足车辆充、换电需求的充、换电站。
目前，西安公交车辆总数达6400余部，清洁能源车辆所占比例达到了98%。其中，纯电动车达50部，混合动力车达475部。
《西安市新能源汽车推广应用实施方案()》规定：按照整体规划、分步实施的原则，结合绿色循环低碳交通运输体系建设，从2014年起，公交车新增车辆力争全部使用新能源汽车，更新车辆中新能源汽车的比例不低于60%。到2015年，新能源公交车推广应用数量不低于500辆。开设10条纯电动公交和混合动力公交专线，突出和扩大示范效应。
截至2014年6月底，已有各类新能源公交车750辆，其中纯电动车130辆、超级电容车78辆、电电混合车184辆、增程式混合动力车158辆、双源无轨电车200辆。
《关于推广应用节能和新能源等环保型公交车的实施意见》规定：从2014年起，本市每年新增或更新的公交车中，节能和新能源等环保型公交车的比例应达到60%以上，其中新能源公交车应不低于更新或新增总量的30%。力争到2015年，本市节能和新能源等环保型公交车的使用规模达到3000辆；到2017年，争取节能和新能源等环保型公交车的比例达到30%。
在推进节能与新能源公交车推广工作方面，截至2014年底，已累计推进4946台节能与新能源公交车辆，其中：纯电动公交车86台、插电式混合动力公交车1106台、非插电式混合动力公交车1684台、液化天然气（LNG）公交车2070台，目前节能与新能源公交车约占公交车总数的45%。
《广州市新能源汽车推广应用工作方案》规定：2014年，以推广插电式(含增程式)混合动力公交车为主，开展纯电动公交车小规模试点，并明确车辆技术方案、推广模式、基础设施选址、运营管理及服务保障等。&2014年推广应用新能源公交车900辆。2015年，通过稳步推广插电式混合动力公交车，加大纯电动公交车推广力度，推广应用新能源公交车1100辆。
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节能与新能源汽车示范推广试点启动
时间： 12:01:11&&浏览数：
&&& 为扩大汽车消费，加快汽车产业结构调整，推动节能与新能源汽车产业化，财政部、科技部日前决定，在北京、上海、重庆、长春、大连、杭州、济南、武汉、深圳、合肥、长沙、昆明、南昌等13个城市开展节能与新能源汽车示范推广试点工作，以财政政策鼓励在公交、出租、公务、环卫和邮政等公共服务领域率先推广使用节能与新能源汽车，对推广使用单位购买节能与新能源汽车给予补助。
　　中央财政重点对购置节能与新能源汽车给予补助，地方财政重点对相关配套设施建设及维护保养给予补助。为加强财政资金管理，提高资金使用效益，财政部、科技部制定了《节能与新能源汽车示范推广财政补助资金管理暂行办法》。
　　《暂行办法》所称节能与新能源汽车主要指混合动力汽车、纯电动汽车和燃料电池汽车。根据节能与新能源汽车特点以及交通状况，在示范推广初期，主要选择部分大中城市的公交、出租、公务、环卫和邮政等公共服务领域进行试点。中央财政对试点城市相关公共服务领域示范推广单位购买和使用节能与新能源汽车给予一次性定额补助。地方财政要安排一定资金，对节能与新能源汽车购置、配套设施建设及维护保养等相关支出给予适当补助。示范推广补助资金专项用于购买节能与新能源汽车的相关支出。
　　补助标准主要依据节能与新能源汽车与同类传统汽车的基础差价，并适当考虑规模效应、技术进步等因素确定。
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四部委将考核示范城市新能源汽车推广应用情况
作者：李溯婉
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　　财政部、科技部等四部委5月5日联合发布《关于开展推广应用城市考核工作的通知》，由四部委带队组织专家，从日~6月15日对各城市(区域)推广情况进行现场督查。科技部电动汽车重大项目管理办公室协助四部委，负责考核的具体组织和联络工作，主要考核各有关城市(区域)新能源汽车推广应用实施方案完成情况，并重点对新能源汽车推广应用数量、充电设施建设、市场开放程度、商业模式创新、财政补贴及地方配套政策落实、组织领导及安全监管等情况进行督查。
　　科技部电动汽车重大项目监理专家组组长王秉刚5月5日接受《第一财经日报》记者采访时谈到，部分示范城市和地区落实免除车牌拍卖、摇号、限行等限制措施，出台停车费、道路通行费等扶持政策，上海、北京、江苏、浙江等地的新能源车推广取得不错的成绩，预计2015年中车销量与上年销量相加将超过20万辆。
　　据各地新能源汽车推广应用方案申报情况，财政部等四部委分别于2013年11月、2014年1月发布了两批新能源汽车推广应用城市(群)名单，共39个城市(群)88个城市列入新能源汽车推广应用城市(群)。目前，各城市(区域)推广应用进展不一，截至2014年底，上海、浙江等省市的新能源车已过万辆，超额完成任务，而北京也接近万辆，江苏超过7000辆，但大部分城市完成任务的难度较大。
　　2015年来，各地以及多家车企都加快新能源车的发展步伐。中国汽车工业协会前不久发布的数据显示，2015年一季度中国新能源汽车生产2.72万辆，销售2.65万辆，同比分别增长2.9倍和2.8倍，其中纯电动汽车产销分别完成1.61万辆和1.54万辆，同比分别增长3.8倍和3.7倍；插电式混合动力汽车产销分别完成1.11万辆和1.11万辆，同比增长均为2.1倍。而乘联会统计的数据显示，2015年一季度九大自主品牌累计销售新能源乘用车1.95万辆，继续领跑新能源车市场，以7418辆高居榜首。据北京市统计局公布的数据，2015年第一季度，北京市共生产新能源汽车3223辆，同比增长1.2倍，其中仅3月份就生产2063辆，同比增长了2.3倍。
　　在一线城市中，广州新能源车2013年~2014年推广仅有3193辆，不仅远远落后上海、北京，也比深圳的5194辆少。目前，广州正通过落实新能源车补贴政策、加快充电桩建设等冲击万辆新能源车推广的目标，其中承担了7000辆新能源车推广任务。
　　多家车企负责人昨日接受《第一财经日报》记者采访时皆称，四部委对各城市(区域)推广情况进行现场督查，有利于加快2015年新能源车的发展步伐。“新能源车市场推广还是会遇到一些问题，例如充电桩建设以及补贴进度依然相对较慢，而这些进一步改善后，将会带动新能源车销售。”一家车企内部人士如是说。
(责任编辑：DF154)
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　　&列入汽车（群）的39个城市（群）88个城市，截至2014年底，有33个城市（群）70个城市出台了推广应用措施，具体见附件。　　　　&附件：新能源汽车推广应用示范城市（群）配套政策出台进展情况.pdf　　
本文来源：工信部
责任编辑：王晓易_NE0011
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