廿四年华，“税”月静好——尉氏国税建局廿四年之三（春风十里，不如你） - 美篇
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廿四年华，“税”月静好——尉氏国税建局廿四年之三（春风十里，不如你）
摄于1994年3月尉氏县国家税务局
　　小处着眼，细致入微梳理纳税诉求。税务部门的纳税服务对象千差万别，服务需求也呈现多元化而各不相同，微观细致的考虑他们的不同诉求是做好纳税服务的关键。我们秉承“纳税人至上”的服务理念，应时而变，不断提升纳税服务的意识和水平，要求全员由管理执法型迈向服务需求型，从外在的形象服务向内在的实效服务转变，根据纳税人对税收业务的了解程度和状况，办理涉税业务的繁简和对税收权益需求的强弱等因素，推出办税套餐，实施分类服务，合理恰当解决了不同纳税人的疑难问题，更好地满足了各个层次纳税人的多样化、个体性需求，避免了一刀切的服务模式，让纳税人真真切切得到便利和实惠，营造了公平、和谐、快捷的纳税服务环境。
　　办税环境是税务机关给纳税人的第一印象，其重要性显而易见。为纳税人提供优质、一流的服务，必须要有完善、优良的硬件设施和舒适、优美的办税环境作保障。我县局办税服务厅的面积达200多平方米，即使申报高峰期，纳税人流量大，也没有出现过空间拥挤的问题，我大厅合理划分功能区域，打造环境“舒适化”。为了让纳税人有一个舒适的办税环境，办税厅从细微处入手，努力营造温馨亲切的服务环境，将办税场所分为办税服务区、咨询辅导区、等候休息区、取表填单区、自助办税区等5个区域，统一各服务窗口标识，实现人员的合理分布和有序流动。在咨询辅导区，由专人负责为纳税人提供导税、纳税咨询服务，取表填单区免费提供办税所需表格和办税指南，自助办税区配备有连接外网的专用电脑，方便纳税人随时自行纳税申报，等候休息区配备有饮水机、一次性纸杯、休息椅及供纳税人阅读的杂志、报纸等，大厅配置的触摸屏，使纳税人通过点击，就能掌握想要了解的税收政策等。为了给纳税人营造一个温馨的办税氛围，大厅内摆设了数盆绿色植物和鲜花，使每位纳税人都能感受到生机、温暖、心情愉悦。合理的布局使办税服务厅的功能更完备，服务更便捷。
　　办税服务厅是税务人员与纳税人面对面、心与心交流的窗口，队伍素质的高低直接影响着税收服务工作开展的好坏，进而影响全局的形象和声誉。为此，我们以提高干部队伍素质为出发点，严把“四关”，努力打造好税收服务队伍。一是把好思想观念关。变“要我服务”为“我要服务”，为此要求我们工作人员做到优质服务不停留在微笑服务、热情接待这些表面化的东西上，更应该体现在真正从纳税人角度出发，急纳税人之所急，想纳税人之所想的一种深层次的换位思考的理念上。开展了“换位”思考活动：假如我是纳税人，我希望得到什么样的服务？我来当一天纳税人等，找准税收服务的切入点。“一心一意想着纳税人、一举一动服务纳税人、一言一行尊重纳税人”。
　　多年来，我们始终把开展创先争优活动与全面创建办税服务厅文明窗口有机结合起来，始终把文明创建工作摆在重要位置，内强素质，外树形象，大力提升办税服务水平，展示良好的窗口形象。我们秉承“全心全意为纳税人服务”的宗旨，不断加强规范化建设，进一步增强服务理念，培育服务情感，提高服务技能，创新服务手段，简化服务程序，充实服务内容，拓展服务范围，受到纳税人的好评和社会各界及上级领导的肯定。先后被授予市级“青年文明号”、 市级“巾帼文明示范岗”，多次被市国税局授予“最佳办税服务厅”，县级“文明窗口”创建先进单位等荣誉称号。
　　无缝衔接，细化操作完善服务流程。廿四年来，我们始终坚持在办税流程中寻找问题、查补漏洞，努力解决每一个制约纳税服务流畅运行的因素，将细节管理贯穿于整个涉税全过程。通过制定日常的纳税服务规范和规程、举办各种类型的纳税业务辅导会等，要求全员以纳税人的需求和反映为切入点，对纳税服务的各环节提出明确的服务标准及时限，优化业务流程，精简涉税资料，完善岗责配比，改进征收和管理之间相互协调的快速反应机制，做到了理顺管理职责，提升办税效率，进一步使业务流程的权责明晰、流程简化、质效提升，力求达到事半功倍的效果，真正实现“一站式”式办税，有效避免和消除了纳税人办税重复跑、多头跑的现象。
　　廿四年来，在上级国税部门和地方党委政府的积极引导下，尉氏国税系统通过多轮税情调研，针对企业提出的各项堵点、难点、痛点，积极优化税收服务，主动打破部门和信息壁垒，探索国税、地税、工商等部门的协同合作，全力推行“零门槛”办税，为纳税人提供“套餐式”“一次性”办结服务，承诺让纳税人最多跑一次，打破了办税环节“旋转门”，全力促进办税效率再提升。
　　我们通过积极推行免填单服务，减少资料报送，大力推行无纸化办税等举措，有力解决纳税人“数据反复填”等问题，有效降低了纳税人办税负担。为了简化流程，更进一步提升纳税服务质效，我们成立了纳税服务十人团，在局领导的带领下，积极开展“亲商问需大走访”，及时征求纳税人的意见和建议，通过做好精简资料的减法，实现营商环境的“加法”，让纳税人更有获得感。以无纸化办税为例，该项举措惠及征纳双方，据不完全统计，每年可为全县纳税人节约近20万张打印纸，切实减轻纳税人办税成本。另一方面，以前每项业务资料从受理、核对到整理归档至少需要20分钟，现在所有业务通过网上流转并自动归档，让我们可以腾出更多的人力和精力进一步提高管理和服务的效率与水平，真正做到化繁为简优化流程，切实减轻纳税人办税成本。
　　真诚用心，细小为之强化服务作风。我们始终认为税务人员的工作态度和服务作风是评判纳税服务质量优劣的重要标尺，也是纳税人对税务部门行风评价的直接来源。日常工作中税务人员一个细节的疏忽大意，就极有可能造成纳税人的不满，从而在社会上形成负面影响，进而影响整个国税系统的形象和声誉。对此我们经常大会讲、小会说，处处提醒、时时警示，教育和引导每一个国税干部，时刻牢记“为国聚财、为民收税”的税收工作宗旨，时刻要以纳税人的需求为核心，严格落实纳税服务的各项制度和要求，从改进税务人员的言行举止和工作面貌细小处入手，始终坚持从纳税人的角度去思考问题、理解问题、解决问题，诚心诚意地听取纳税人的意见与建议，以优质的服务、真诚的态度和优良的作风，赢得了全县纳税人的认可和信赖。
　　良好的工作秩序，必须有完善的制度作保障，为此，我们注重整章建制，规范管理。除了严格落实上级制订的首问责任制、全程服务制、延时服务制、预约服务制、领导值班制、服务承诺制等规章制度外，我们还推出了“十个一”服务，即微笑多一点、说话轻一点、嘴巴甜一点、动作快一点、办事实一点、度量大一点、脾气小一点、理由少一点、质量好一点、效率高一点。为了确保各项制度落实到位，多年来我们持续开展“四查、四摆、四看”活动，即：查思想，摆工作作风建设存在的问题，看各项制度是否落实到位；查宗旨，摆服务纳税人存在的问题，看全心全意为纳税人服务的宗旨是否牢固；查工作，摆依法治税存在的问题，看政治意识、大局意识和责任意识是否增强；查作风，摆履行岗位职责存在的问题，看爱岗敬业、廉洁勤政的观念是否确立。另外，我们经常性在办税服务厅对纳税人发放“尉氏县国税局征收大厅服务情况调查表”，就纳税人对办税服务厅及个人执行服务制度等情况进行调查，倾听纳税人的意见及建议，对纳税人满意的要更加严格要求自己，对纳税人不满意的要赶快改正。
　　我们始终坚信，税收优惠政策的落地与优质的服务密不可分。为实现减税优惠的“应享尽享”“即享即免”，我们积极采取涉税优惠“先享后管”工作机制，通过事先公开各项涉税优惠事项的政策依据、操作标准等，让纳税人“自行对照、自动享受、自动备查、自律监管”。同时，该局通过设立咨询服务岗、开通微信公众号、开展“税收宅急送”等多种方式，为各类纳税人提供业务咨询和政策辅导，确保各项税收优惠政策全面铺开落地，有力促进民营企业向上向好发展，营商环境极大优化。
　　广开言路，税企互动构建和谐征纳关系 。廿四年来，我们广泛倾听纳税人心声，积极建立纳税人和税务部门间和谐互动的融洽关系。多年来，每一任领导班子成员均会带队走访所管辖企业，主动上门了解企业情况，倾听企业心声，解答企业疑难，征询企业意见建议，宣传税收政策法规。同时结合全国税法宣传月，集中开展形式多样的税收宣传，营造积极的宣传声势等，通过在征纳之间搭建起了沟通的桥梁，既促进了各项税收工作的落实，也提高了纳税人对税法的遵从度。
　　随着一系列接地气、销“痛”疏“堵”的改革措施次第落地见效和改革成果的不断涌现，纳税服务和营商环境闭环效应成效显现，尉氏县域税收管理和服务的效能明显提升，纳税人的获得感和幸福感更加充盈，营商环境得以显著提升。
　　潮起海天阔，扬帆正当时。不断提升服务质效，是我们廿四年来不变的“恒心”，纳税人满意的微笑激励着一代又一代国税人前赴后继昂扬前行，接下来的旅程，就让我们税企再次携手，伴随着社会主义新时代的春风一起扬帆起航！
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纳税人权利保护组织追踪：小事之中寓有深意
http://finance.sina.com.cn 日 07:25 北京娱乐信报
　　市地税局杨志强副局长（右）、朝阳区行风评议组组长古继工为“纳税服务评估中心”成立揭牌 侯鹏浩／摄　　重磅新闻
　　本报昨天报道，内地首家纳税人权利保护组织诞生――朝阳区地税局率先成立了“纳税服务评估中心”，该中心可以审查本区税收规章与措施是否合理，评估征纳双方权利义务是否对等。这一消息引起社会各界的广泛关注，本报就此进行了深入采访。
　　挂牌后十分钟就开始办公
　　8日挂牌的当天，纳税服务评估中心在新闻发布会后，只休息了十分钟，当即召开第一次工作会议。参与讨论的各方在兴奋之余很认真，会议持续了一个多小时。据了解，以后，这一组织将在每个季度都准时召开工作例会。
　　第一次会议讨论工作程序
　　在8日的第一次工作会议上，大家热烈讨论了今后的工作方式，建立工作程序，并将给成员提供监督税务机关服务的手段。
　　作为该评估中心的纳税人代表，北京富力城房地产开发有限公司财务总监陈海山告诉记者，“感觉这个组织与消协最大的不同在于，消协更多的是事后的维权，而纳税服务评估中心则是在一项税收政策或措施颁布之前，提前拿出来向这些评估中心的成员咨询意见，事前很可能就做出保护纳税人权利的调整。所以，它对纳税人权利的维护体现在事前和事后两个阶段。但它终究是一个新生事物，现在还没有那么多的框架。”
　　纳税人代表占了一半以上
　　纳税服务评估中心的办公地设在地税局的征管科，评估中心的主任直接由朝阳地税局局长担任，副主任由地税局副局长担任，评估中心成员由区政府相关委办局、纳税人代表和特邀监察员组成。一种担心也由此而生――这究竟能不能很好传达纳税人的声音？
　　朝阳地税局的相关人士昨天在接受本报采访时表示，“你看，从成员构成上，除了地税局局长等，我们还请来区计委副主任、行风评议组组长、监察局纠风办主任、农委副主任、街办办公室主任、朝阳地税局特邀监察员、精神文明办公室副主任等区政府的相关委办局领导，还有朗讯科技(中国)有限公司会计、香江兴利房地产开发有限公司总经理等10家纳税人的代表，他们的意见将得到及时接收和反馈。地税局领导的参与保证这些意见能更迅速地被吸纳，双方沟通更为直接。”正是为了保证纳税服务评估体系建立的公正性和公众的参与性，纳税服务评估中心由朝阳地税局负责组织并开展工作。
　　“这传达出一个信号”
　　“在不违反税法的前提下以让纳税人满意作为评价我们各项工作实绩和效率的最基本和最重要的指标，优化税收软环境。”这就是该中心的目标。
　　国税总局征管司纳税服务处处长李丽凤表示，“这传达出一个信号，它给我们纳税人提供了发表自己意见，参与税收政策制定，熟悉税法，了解税法，加强沟通的一个平台。”
　　昨天，市地税局副局长杨志强也对朝阳区这种做法表示支持。或许现在就让市地税局回答今后是否成立全市的纳税服务评估中心这一问题为时尚早，应该说，朝阳区实施的效果具有重要的参考价值。
　　小事之中寓有深意
　　对于这样一个新机构，成员之一的香江兴利房地产开发有限公司总经理罗钊明表示，大家有更多的渠道对话，有助于更好地维护纳税人的权利。
　　中央财经大学税务系副主任刘桓教授昨晚向记者表示，这一组织的成立，小事之中寓有深意。它使执法机关的工作更加民主和透明，进一步接受公信的监督。此前，我们对纳税人地位的判定比较模糊。这个机构的成立一方面为纳税人提供了监督和维权的平台，也对税务机关“应收尽收”提供了事前和事后的依据。往深里说，是政务公开和政治文明的组成部分。
　　信报记者贺文华
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&&&&&&&&&&&&栖霞国税从小事入手 “微服务”见真情
来源：水母网
水母网9月2日讯（记者 张大明 通讯员 刘海泉）以微博、微信、易信为代表的“微时代”的到来，极大地改变了人们的交流习惯。栖霞市国税局因势利导，积极改变工作思路和工作方法，提出了“建实微组织、开展微服务、强化微公益、满足微心愿”的服务理念，从小事入手，在“微服务”中做好各项税收工作，让纳税人看到成效，享受热情周到的纳税服务。
一是发挥“微组织”的合力。利用微博、微信、QQ群等现代传播媒介建立起税收服务平台，通过即时信息传递的方法建立起微组织，缩短咨询答复时限，尽快解决纳税人的问题。二是激活“微服务”的动力。通过“微服务”深化“便民办税春风行动”，推行“免填单”业务，利用电子档案减少纸质资料，简化涉税文书，缩短审批时限，优化审批流程。三是“微公益”传递国税正能量。组成志愿者服务队，结合纳税评估和税务稽查，入户解决纳税人的生产经营难题，帮纳税人出谋划策打开营销局面，为小微企业提供公益性、个性化、专业化服务。四是扩大“微心愿”效益。全体国税干部积极做好“微心愿”收集工作，从小事入手，从身边事入手，通过微组织了解纳税人的心愿需求，及时帮助纳税人实现“微心愿”。
“微服务”减少了纳税人的操作失误或对税收政策的错误理解，提高了工作的针对性、实效性和准确率，提高了税企双方的办事效率，取得了事半功倍的效果，得到了纳税人的充分肯定和认可。
责任编辑：Halmim
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