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文官二级考试题、选择题篇第一部
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民国时期首届“高考””——高等文官考试
日 08:13书摘【大 中 小】 【打印】 已有评论0条1927年后，戴季陶就一直追随蒋介石，有人说他对蒋一贯是“逢君之恶”、“长君之恶”。1948年底，戴眼见国民党政府的覆灭已成定局，对前途绝望。一天夜里，同于右任长谈，于谈到戴同蒋的关系那样深，蒋有不对，戴也有责任。戴听此话，大受刺激，乃服大量安眠药而死。所写遗书，次日被孙科拿去送往奉化给蒋介石看，即如石沉大海。官制官规官俸齐出笼考试院初建，戴季陶励精图治，颇想有番作为。全院只有两三百人，各司其职，各负其责，即使有冗员闲曹，年终考核，就被淘汰。有位汪振国先生，他的同学在考试院铨叙部工作，他从外地来看那位同学，被拒绝，因为办公时间概不会客，只能在星期日到同学的家里去。那同学说:“每天八小时工作是极紧张的，就是准许会客也实在抽不出时间。”考试院的内部建设已具规模后，就着手建立各种官制官规。1929年拟订《公务员任用条例》，经多次修改，于1933年通过立法程序，由国民政府公布，称为《公务员任用法》。这是国民政府时期最早的一部官制官规的基本法。接着又先后颁布《现任公务员甄别审查条例》、《官吏服务规程》、《文武官员宣誓令》、《公务员奖惩条例》、《文官考试法》等，这样官制官规就更为完备。这些官制官规虽各有侧重，但它们的共同精神是“重法制，杜倖进，禁贿赂，惩贪污，天下为公，用人唯贤”。如1933年颁布的《官吏服务规程》中规定:“官吏须诚实清廉，谨慎谨勉，不得有骄纵贪惰损失名誉之行为，官吏不得假借权力以图本人或他人之利益，并不得利用服务上之机会，以加害于人；官吏无论直接间接均不得兼营商业或公债交易所一切投机事业；官吏对所属官员不得推荐人员，对其主管事件，不得为亲故关说请托；官吏不得馈受财物；对涉及本人或亲属的案件，应引回避。”这样的内容与精神，可说不错。当时国民政府确也锐意改进，其目的无非想长治久安，无奈后来成为一纸空文。官风败坏，江河日下，终于导致最后败亡。为杜绝官场腐败，当时国民政府还实行高俸养廉。中央政治会议讨论官俸标准时意见分歧。一派人认为官俸如定得过高，人民不堪重负，而官吏收入与人民收入差距过大也不相宜；一派人认为官俸如不高就不足以养廉。几次讨论都没有共同意见，一度搁浅。然而后来定出的官俸仍是相当高的。特任官(如国民政府文官长、主计长、五院中的部长、委员会的委员长)的官俸每月800元。又如简任官(共八级)，一级(中央各部部长、各省省主席)为每月680元，二级(各部司长、各省厅长) 640元，以下每一级递减40元，最低简任8级，400元。再以最低的委任官来说，第一级月俸200元，最低的55元。从当时的币值、物价与社会人均生活水平来衡量，一个人的每月生活费 10元就可维持。士兵每月只有3元伙食费。当时一个中学教师每月薪金60元，维持三口之家并不为难。这样看官俸标准实在不低。而事实上并未起到养廉作用。考试院最根本的职能是文官考试，这个职能发挥得好，自然可以选拔品德与才学俱优的文官。然而考试院建院20年，历届经笔试及格的总人数在10万人以上，考试与录取引出种种弊端与笑话。文官考试的考试内容和考试程序都充满封建复古气息。高等文官考试，相当于科举的会试，会试录取者称进士及第。古时殿试前三名是状元、榜眼、探花，称三鼎甲。身经考试院文官考试的人，也都感到与封建时代的殿试气氛相似。司其仁老人作了现身说法。1931年7月，司其仁参加了考试院成立后的第一届高等文官考试。“这次考试筹备日期之长，动员人力之多，远远超过清末的洋进士考试与北洋政府的高等文官考试，可说是最隆重的一次考试。”司其仁说。考生先要报名(考前两个月)。在应考申请书上，考生不仅要填本人简历、报考种类等许多项目，还要填写三代祖先的姓名，并出具毕业证件和服务证明。资格审查合格者，才发给应考资格证明书及合格通知书。第一届高等文官考试的典试委员长由考试院长戴季陶自兼。他为了过主考官的瘾，自称为主考官，并说仅任这一次，今生决不再任第二次。于是对内对外行文或发榜，他都用主考官名义，连事先印好的典试委员长用笺也一律换掉。为显示首届考试的意义重大，戴又对外宣布“开科状元”将得到破格任用，建议政府任命为监察院监察委员。当时监察委员名额不过30人左右，足见宠信之重，消息传出，应考者跃跃欲试都想夺魁。首届文官考试时，当时考试院的闱场没有造好，而是选定八府塘的一处大的房子。采用扃(ji ng)闱(封闭)制。上自主考官，下至工作人员，全体扃闱一个月。扃闱后与外界断绝一切联系。当时发生一起小插曲。襄试委员于能模入闱后，他的老婆是一个法国人，前来看望丈夫，吃了个闭门羹，她怀疑丈夫是被逮捕，于是到考试院大吵大闹。第二届文官考试还是采用扃闱制，也发生一次意外事件，典试委员中有外交部政务次长徐谟。当时行政院院长汪精卫有重要事情必须由徐谟亲自处理。于是做了个表面文章，汪院长商请戴院长再经国民政府批准，让徐谟早晨出闱，处理公务后，当日下午5时再入闱。此后，扃闱就不再严格，后来根本废除。每一届的高等文官考试都分三次进行。第一试为甄录试，第二试为正试，第三试是口试。一、二两试是笔试，第三试是面试。第一试合格，才能参加第二试，第二试合格再参加第三试。分次淘汰到第三试时，人数已不多，原来数千人已只剩几百人。应考人员在晨8时入场。每一试场都有人高举牌子引路，考生鱼贯进场。当时虽已废除封建时代科举考试的搜身制，但监试人员仍仔细察看有无夹带。考场中的防范也很严。监试委员高坐台上，鹰瞵鹗视。每一考场还有四个监考，在场中往来巡视。尽管防范如此之严，仍有人夹带作弊。第二次文官考试，就有一人前后传条作弊，此人后来出任县长，在至亲好友中对作弊并不讳言。国文是第一试的重点科目，在第一天的上午考。一、二、三届的国文试题分别为《天下之事，天下之贤共理之》、《国奢示之以俭，国俭示之以礼》、《德当其位，功当其禄，能当其官》。第一届的试题，许多人不知原文出处(久后才知出自明太祖求贤诏)，只好堆砌辞藻，乱写一通。历届考试国文最好的成绩是第一届考得第一名的朱雷章，他得了100分，戴季陶浓墨圈点他的试卷。第一天下午考党义和公文。党义的题目大体出自孙中山先生的《三民主义》、《五权宪法》、《建国大纲》等著作。第二天上午考历史，下午为地理。第三天是面试。这样严肃庄重的考试，竟会出现试题错误。第三届文官考试，外交领事官的国际法试题把“国际地役”误为“国际地域”。试题发下后，考生中有人站起来问坐在台上的监试委员:“‘地域’是不是‘地役’之误？”那监试委员明知是错，却不正面回答，说:“监试人无权回答，你们如认为‘域’字确为‘役’字之误，按‘役’字意义回答也无不可。”事后查明这一字之误，是由于缮印的疏忽，但印发前却没有发现，主考人员难辞其咎。于是考选委员会委员长兼试务处长陈大齐自请处分罚俸3个月，经戴季陶批减为1个月，这1月俸金是大洋800元。阅卷、计分都是考试中的重要环节。先由襄试委员用蓝笔初阅，再由主持这科目的典试委员(由专家、学者充任)用红笔复阅计分。事前先议好评分标准。主考官最后定分用朱笔。试卷评阅结束，就要核算计分。计分自然不应出差错。就在第一届考试中，评分复查时发现将一份考卷少计一分，这人名落孙山。补上一分后，这人就被录取。事后戴季陶与试务处长陈大齐，只好自请处分，分别罚俸1个月和3个月，以此杜人口舌。说到阅卷，还有一段趣闻。有一次某一考生的论文，东拉西扯，简直不知所云，某阅卷学者批曰:“雷霆惊锐，冰雪聪明，真是十二分火候。”典试主管对这批语大惑不解，只好拿去请教。这位学者问:“打雷是否打在天上？”答:“是打在天上。”问:“落雪是否落在地下？”答:“是落在地下。”问:“生病发烧厉害时是否胡言乱语？”答:“发高烧时自然是常有谵语的。”某学者说:“那不结了，此批即是:‘天上一句，地下一句，烧得胡说八道’也。”相与抚掌大笑。口试伸缩性很大，主考人往往凭个人好恶而定分。第二届考试时，有位应外交官领事官考试的考生，外语口语不错，很流畅地作了5分钟演说，就被主考人淘汰。原因是这人打了一条红色领带，主考人认为他不够庄重。第一届外交官领事官的应考人冯某，他长相魁伟，穿着也很得体，说一口流利的西班牙语，主考人对他印象极好，尽管他笔试分数为最末一名，竟把他提为第三名，并且内定他某国大使馆的要职。可惜这人后来未赴任就病死。经过如此一番繁琐程序，到录取发榜阶段这考试就要结束。按理录取非常严格要防止弊病。表面上也确实是严的。如考试院副院长钮永建的女儿，虽连试数次都名落孙山。第一届考试二试揭晓，没有一个女的被录取。女典试委员张默君(邵元冲妻)为此大哭一场。因这意味着女典试委员“诚信未孚，阴德亏损”。戴季陶自夸“执法严明，弊绝风清”。但录取中也有随意性。第二届普通行政人员的高等考试，计划录取100名，可是按实际成绩尚不足31名，于是典试委员长决定一律加2分至5分，凑足100名。说到发榜本尘埃落定，无所更改，然而戴季陶却乱点鸳鸯谱。第一届高等考试的“状元”是朱雷章，由戴季陶亲自用朱笔在第一名上点一下。其实这“状元”是点错了，按总分最高的是教育行政人员第一名的周邦道，因普通行政人员排在前，周邦道就失去了状元。后来发现这错误，戴季陶仍将错就错。朱雷章后来还破格任用为监察委员。当时监察委员不过30余人，可算殊荣。朱雷章可算有幸。也有不幸的。第二届普通行政人员考试，论考试成绩第一名是禹振声，有人在戴季陶的妻子钮有恒面前对禹振声进行人身攻击，说他是亲兄妹结婚，有伤人伦，其实他是同姓结婚，钮有恒告诉了戴季陶，戴勃然大怒，“道德败坏至此，何以统率群僚”，大笔一挥，把禹改为第三名，原第二名的朱大昌提为第一名。禹振声没有被开革已算大幸。戴季陶的随心所欲，不仅是上面所说的几件事。第二届金榜第一名是司法官李学灯，戴季陶亲自主持授证典礼并讲话，李学灯致答词。按第一届“状元”朱雷章例，本要将李学灯以立法委员任用。但李相貌不扬，穿着又不同于众人，那天的答词又冗长，戴很不高兴就改变原议，让李学灯先去法官训练所学习，再派工作。1939年在重庆举行抗战后的第一届高等考试，戴季陶一时心血来潮，把第一名“状元”王述曾送上监察委员的宝座。& & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & 三“为国求贤”成笑柄文官考试制度虽然有种种弊病，但还是遴选人才的正途。当时流行“考小不考大”的一种说法。就是小官要考，大官不要考。简任级的大官，可以从有“特殊贡献”或“特殊著作”者中遴选，这就为任用私人大开方便之门。1936年西安事变时，蒋介石从临潼华清池的五间厅翻墙出逃，从墙上跌下，有一个卫兵背着他跑……事变结束后，这名普通的卫兵一跃成为少校。行政院某部有个科长，是凭参加陈其美肇和军舰起义以“特殊贡献”的资格而任用的，其实起义时他还是个黄口小儿不足10岁。财政部有一个局长以筹集国民党的经费有功而提拔，他的部下感到此人庸俗不称职，一查他的底细，原来他是孔祥熙在山西开设的钱庄的总管家。标榜“为国求贤”的戴季陶同样任用亲属。他有个外甥叫宋香舟，在戴的家乡四川广汉县担任小学校长。戴任考试院院长后，宋香舟从家乡来投奔戴，以跟随戴“革命”有功为名，一跃而为铨叙部掌任用大权的甄核司司长(简任级大员)，后来还转任考试员的主任秘书。戴季陶的原配夫人钮有恒病逝后，他没有续娶，说为了尊重原配夫人的恩爱，而他与一个年轻姑娘同居。这姑娘姓赵，人称之为赵小姐，她是钮有恒的表侄女。她虽年轻倒懂得培植私党，收了一批女孩子为干女儿，让戴季陶安插在院、部、会内为雇员。这批干女儿，虽无官职，而院、部、会内的大小官员，无不敬之畏之。…………说到有“特殊著作”的人才，更是笑话百出。有的收买别人写的著作拿来送审，有的以重金雇“枪手”代写，有的以祖先的遗稿充作自己的著作，也有转抄一些古籍或绝版著作，甚而有剽窃、抄袭过期报纸杂志的文章改头换面来送审。这些“著作”的审核，都由考试院内有作典试委员资格的人审核，不送外面的学术机构。审核人员有时也要以公正出现。蒙藏委员会有个简任级处长，原是卫立煌部的军法处长和驻京办事处处长，考试院铨叙部搁置对他的任用不予通过。这人请一位文官考试出身的人写了篇《五五宪章的政治制度》的论文，并在行政院主办的《政治研究》上发表，就用这篇文章送审；一面又疏通承办人员不予留难，又打听到审查人员，送了相当的礼物，结果顺利通过了任用案。按《文官考试法》规定，凡经考试录取人员分发到各部门都应“尽先任用，遇缺即补”。但国民政府的各个院、部、委员会、局并不欢迎这些人员，因为这些人员毕竟是“正途”出身的，大都经过一番苦学磨练，具有一定的知识和工作能力。不像原来机关的那些因人成事、庸碌无能的人员，他们去了自然会影响到这些人员的位置。于是对考试人员进行排斥，即使收下的宁可给钱养下来，任其投闲置散。一、二两届考试录取人员有七八个人分到内政部，长久得不到补缺，后来桂系(广西派)的黄绍竑担任部长、甘乃光任次长，这些候缺人员才得实授。而别的部门中分去的考试及格人员在遭到歧视后，就联名上书中央政治会议，内容略云:各部会任用人员，“凭一纸八行，欲荐则荐，欲简则简”，而考试及格人员则“投闲置散”，实令人心寒。身为考试院院长的戴季陶，闻此事后竟袖手旁观，不加一辞。对这样的事或回避或迁就甚至变更法令逢迎豪门。财政部荐任秘书出缺，不补分发去的高考人员，补上孔祥熙的儿子孔令侃。送报铨叙部没有通过任命。孔祥熙又把孔令侃改为“特务秘书”。国民政府的官制里无此官名。铨叙部去请示戴季陶。戴沉思半晌说:“公务员任用法应该改了，秘书可以改为不受任用资格限制的职务；高考人员‘尽先任用’的规定，应修改成‘考试人员与非考试人员轮流补缺’。你们照这办”。在场的人听了不禁愕然。“这不是逢迎孔祥熙嘛，毕竟还是财神的力量大！”至于考试人员的联名上书，中央政治会议怕扩大影响，令各部会每一科设两名科长或增设荐任科员安排考试人员，这非驴非马的安置，众人仍不满意。戴季陶训诫道:“总理遗教，‘人生以服务为目的’，考试及格人员，不应患得患失，在名义上争论不休！”这一下堵住了众人之口。所谓“为官求贤”原来如此。
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我大二的，文官二级没过，得补考，不知道什么时候考试，哪位知道的给透露透露，我也好提前准备准备！谢谢了：）
快了，虽然我过了
我宿舍也有没过的，他每天都练一练，好像是十二月份吧。
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