首届金融服务农业现代化高峰论坛启动
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22:04来源：中国保险报
中国保险报/中保网讯 【记者 李梦溪】
9月22日，以“聚焦农业供给侧结构性改革、推动农村金融产品服务创新”为主题的首届金融服务农业现代化论坛在京举办，启动新型农业经营主体信息直报系统并发布了“金融支农创新十大模式”。农业部、财政部、人民银行、银监会、证监会和保监会相关领导出席论坛并发言。
据了解，截至2017年7月，我国农业保险累计为190余种农作物提供风险保障1.32万亿元，承保农户1.44亿户次，支付赔款183.75亿元，受益农户2383.08万户次。2016年，农业保险累计提供风险保障2.2万亿元，约占农业GDP的30%，是保费收入52倍。对中央财政补贴而言杠杆率放大到128倍。
农业部部长韩长赋对保险服务农业现代化建设做出积极评价，他认为，农村金融工作“十八大”以后取得了很多新的突破，农业保险在财政保险保费补贴政策拉动下，保费十年间从51.8亿元增加到417亿元，取得了巨大成就。
韩长赋表示，当前我国农业发展进入了转型升级、加快现代化的关键时期，现代农业必然要有现代金融的支持。他认为，金融服务农业现代化是金融服务实体经济的重要领域，但同时，金融服务仍是农业现代化建设的短板。下一步，金融服务农业化建设不仅要综合把握经济性和社会性，更要加大金融创新力度，特别关注新型经营主体和适度规模经营。
韩长赋特别指出，希望保险行业针对生产成本不断增加、自然和市场两个风险交织抵押等情况，定制设计受农民欢迎的、能够保产品、保收入的好产品，让农业保险保得住、赔得到。
从监管层面看，中国保监会财产保险监管部副主任吴静表示，当前农村改革已进入了攻坚区和深水区，农业内外部环境发生很大变化，也对农业保险服务农业现代化提出全新挑战。吴静认为，保险服务农业现代化需要始终坚持金融服务实体经济的发展方向，准确把握保险服务农业现代化的新形势、新要求，聚焦现代农业风险需求，提高农业保险服务水平。
吴静强调，当前农业保险面临的主要矛盾是，保险供给不能满足现代农业的风险保障需求，保险业要牢牢把握这条主线，全面落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以扩面、提标、增品为核心，深入研究现代农业的风险特点和风险需求，构建保险责任广、保障程度高、理赔程序简、费率水平合理的服务体系，提高服务农业现代化的能力和水平。
从公司服务看，参会的中国人民保险集团股份有限公司总裁缪建民介绍，人保集团始终积极履行央企的政治责任、社会责任，切实发挥保险机制的风险管理、资金融通功能，通过多元化的风险保障方案，管理多维度的普惠金融风险，倡导出兼具风险管控、可持续发展的保险+融资的创新模式，在提升三农等金融弱势群体的金融服务获得感，在助力解决农业融资难、融资贵、风险高等难题方面进行了探索。
缪建民建议进一步加大农业保险政策支持力度，将保障水平更强的产值保险、价格保险、收入保险等新型农业保险险种纳入财政补贴范畴，将涉农财政补贴，特别是农业保险保费补贴对象从土地承保方转换为土地经营方，支持新型农业经营主体利用保险机制开展风险管理。此外，进一步完善抵押登记政策，明确保险资产管理机构可以作为抵押权人，并给予支农农资业务适当的税收优惠支持，引导更多保险资金投向三农领域。
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渭南市农业局
&&关于金融支持现代农业示范区(园区)发展的通知
金融 现代农业 示范区 通知
各县（市、区）农业局、邮储银行各支行：　　为贯彻落实农业部 中国邮政储蓄银行《关于邮政储蓄资金支持现代农业示范区建设的意见》（农计发〔号）、陕西省农业厅& 中国邮政储蓄银行陕西省分行《陕西省农业厅 中国邮政储蓄银行陕西省分行关于金融支持现代农业示范区（园区）发展的通知》（陕农业法发〔2015〕56号）精神，发挥示范区引领农村金融创新的作用，推动邮政储蓄银行加大示范区建设支持力度、创新服务“三农”模式，现就有关事项通知如下：　　一、指导思想　　坚持“政府引导、市场运作、协同配合、务求实效”的原则，按照“聚合力、谋创新、出成效”的总体要求，发挥农业部门组织协调优势和邮政储蓄银行资金网点优势，以示范区为双方合作的主平台，围绕壮大农业主导产业，瞄准家庭农场、专业大户、农民合作社和农业产业化龙头企业等新型农业经营主体，加大信贷投放、创新融资模式、提升金融服务，着力破解农业经营规模小、融资难、风险大等制约瓶颈，为示范区率先实现农业现代化提供有力的金融支持，为邮储银行拓展农村金融业务积累经验、探索路径。　　二、工作目标　　（一）到2015年末，邮储银行对现代农业示范区的涉农贷款余额达到10亿元，其中当年新增投放2亿元；　　（二）各个县（市、区）均形成一个由当地农业局或龙头企业牵头建立的担保基金池；　　（三）将涉农业务范围有效扩大，探索形成一系列符合需求、特色化的农业金融产品，一批可推广、可复制的农业融资模式，每个区域均创新形成一个特色化金融产品或金融服务模式；示范区融资难问题得到有效缓解、融资服务水平明显提升，示范区建设的内生动力明显增强，基本建立起适应适度规模经营发展的农业金融服务体系，农业生产经营集约化、专业化、组织化、社会化水平大幅提高。　　三、工作步骤　　（一）启动阶段（日—日）　　市农业局与邮储银行渭南市分行联合下发文件，各县（市、区）农业局与邮储银行各支行召开协调对接会议；　　（二）推动阶段（—日）　　合作双方确定扶持重点园区，建立起政府（龙头企业）担保基金池，并配套银行信贷产品；　　（三）实施阶段（日—日）　　合作双方根据确定的重点扶持园区和银行信贷产品，加快做好对辖内新型农业主体（家庭农场、专业大户、农民合作社、农业产业化龙头企业）等信贷资金投放工作，并在全市至少形成3个以上对现代农业园区支持的典型金融模型。　　（四）总结评比阶段（日—日）　　对2015年各县市区农业局与邮储银行各支行金融合作支持现代农业园区先进单位进行表彰，评选出先进单位5名，授予“金融合作服务现代农业园区先进单位”荣誉称号，评选出“金融支持现代农业园区创新奖”3个。对评选出的先进单位和创新模式由市农业局和邮储银行渭南市分行联合授牌，对示范园区在2016年农业局重点项目资金和邮储银行信贷扶持力度上进行重点倾斜。　　四、工作效果　　以新型农业经营主体作为重点支持对象，将发展高效生态农业产业基地作为重点支持方向，以产业链中的龙头企业为中心，促进农业产加销、贸工农一体化发展。　　（一）支持高效农业产业基地。支持示范区依托现有产业基础，重点加强高标准农田建设，提高农作物耕种收综合机械化水平，推进良田、良种、良法、良机、良制集成配套，推广节水、节药、节肥等资源节约型和环境友好型农业技术，强化秸秆还田、深松整地、增施有机肥、种植绿肥等措施，打造稳产高产高效农业产业基地。　　（二）支持高效生态规模化养殖场。支持示范区按照规模适度、设施完备、养殖规范、疫病净化、控污减排的要求，建设与环境承载能力相适应的标准化规模养殖场、家庭牧场，重点完善规模化养殖小区、标准化养殖池塘等基础设施，发展立体养殖，集成应用生态友好型养殖技术，全面实施病死畜禽无害化处理，资源化利用畜禽养殖场粪便和污水，促进养殖业发展方式转变。　　（三）支持高效生态农业产业化集群。支持示范区依托优势农产品生产基地，建设农产品加工和物流园区，推进农业产业化龙头企业集群集聚。重点提升农产品生产基地建设水平，完善储藏、保鲜、分级、加工、包装及节能环保等设施条件，开展原料采购；建设批发市场和物流园区，完善质量检测、电子商务、仓储、冷链配送等设施设备条件，提升种子、化肥、农药、农机装备、饲料等农业企业的生产和营销能力，构建农产品高效流通体系。引导农业产业化龙头企业向示范区集中，创建农业产业化示范基地，发挥集群集聚效应，带动主导产业发展和优化升级。　　（四）支持高效生态休闲观光产业带。支持示范区加快生态旅游综合开发，扩大推介引导、开发服务项目、增添特色品种、提高服务质量，做大做强做优农家乐服务业。立足特色抓亮点打造，形成农业观光型、休闲度假型、民俗文化型和美味佳肴型的板块化、品牌化发展模式；结合地域优势，因地制宜开辟采摘园、菜园、垂钓园等农事体验区，以农事体验为核心，以聚集旅游要素为目的，着力打造农家乐集群。　　五、提供配套金融产品　　（一）新型农业经营主体贷款。以渭南市下辖的各现代农业示范区所在支行以家庭农场、专业大户、农民专业合作社等新型农业经营主体为重点支持对象，根据我行家庭农场（专业大户）贷款管理办法和农民专业合作社管理办法，结合农业局对现代农业示范区的贴息、担保、奖补扶持政策，充分发挥银政平台作用，积极推进新型农业经营主体贷款业务发展。　　（二）公司+农户/合作社/家庭农场（专业大户）贷款。结合我行开展的走总部活动，对渭南市辖区内的国家级、省级、市级龙头企业进行走访了解其上下游关系，对于符合我行准入条件的中小企业或公司可引导按照我行产业链贷款进行间接授信，核心企业向上下游的客户提供担保，实现公司+农户/合作社/家庭农场（专业大户）贷款。　　（三）土地权益类贷款。土地权益类贷款主要包括土地承包经营权、林权、农房产权贷款，但这三种贷款均建立在政府完成土地确权颁证的基础上，并出台了相关的政策文件，成立土地流转中心以及评估机构等配套机构。邮储银行渭南分行将立足当地实际情况，积极配合政府部门相关工作提供金融支持。　　六、相关要求　　（一）加强组织领导。各县（市、区）农业局和邮政储蓄银行渭南市各支行要将合作支持示范区建设作为重要工作列入议事日程，建立沟通协调工作机制，市农业局、邮储银行渭南市分行将加强工作指导，推进合作顺利开展，形成合力推进现代农业发展的良好氛围。　　（二）建立合作机制。示范区和邮政储蓄分支机构应建立合作开展新型农业经营主体信用评定、贷款条件审核、抵押质押资产评估和处置的体制机制，支持邮政储蓄银行瞄准示范区现代农业发展重点领域、关键环节，加大信贷投放力度，实现农业融资供给与需求的有效对接。示范区可将建立的新型农业经营主体名录与邮储银行系统基础信息交换与共享，提高信贷支持经营主体的精确性、实效性。　　（三）改进服务工作。邮政储蓄银行将简化农业贷款审贷流程，建立集中受理、审核、放贷的绿色通道；根据农业特点合理确定额度、期限、利率等贷款要素，对农业贷款给予优惠政策。针对不同新型农业经营主体贷款需求设计差异化的金融产品。　　（四）加大支持力度。各级农业部门应当根据当地现代农业发展和示范区建设情况制定相应的扶持政策，并与我行各级机构建立联合服务方案，将零散有限的奖补资金整合作为担保和贴息资金，我行按照一定的比例进行放大，推动财政资金、社会和金融资金的有机融合，建立贷款风险共担机制，加大支农扶持力度，扩大惠民政策的覆盖面。
[网络编辑：张天皎]
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韩长赋：在金融服务农业现代化高峰论坛上的主旨演讲
日16:02&&&&来源：
原标题：在金融服务农业现代化高峰论坛上的主旨演讲
今天，我们邀请相关政府部门、金融机构和学界代表齐聚北京，举办首届金融服务农业现代化高峰论坛，目的是贯彻落实习近平总书记在今年全国金融工作会议上的重要讲话精神，共商金融支农大计，促进金融支持农业现代化、推进农业供给侧结构性改革开创新局面。首先，我代表农业部对论坛的召开表示热烈祝贺！向出席论坛的各位来宾表示诚挚欢迎和感谢！
农业是全面建成小康社会和国家现代化的基础。党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国农业农村改革发展取得巨大成就，为经济社会发展全局提供了基础支撑。粮食生产连续十三年丰收，连续4年总产超过1.2万亿斤。农民收入持续较快增长，2016年超过1.2万元，4年里年均增速超过8%。现代农业建设迈出坚实步伐，农田有效灌溉面积占比超过52%，已经有一半农田是旱涝保收的；农业科技进步贡献率达到56%，说明农业增长已经转到了以科技进步为主的轨道上来了；主要农作物耕种收综合机械化水平超过63%，表明我国农民千百年来面朝黄土背朝天、以人力畜力为主从事生产的方式发生了根本性改变；主要农产品加工转化率超过65%，反映出农业的价值链在延伸，与工业化的融合在加深。所有这些成就的取得，都离不开金融的大力支持。
加快现代农业建设，必须加大现代金融支持力度。党中央、国务院高度重视农村金融工作，国务院办公厅印发了《金融服务“三农”发展的若干意见》。各部门各机构贯彻落实中央决策部署，将金融支农作为重点工作，采取了积极有力举措。“一行三会”、财政部等部门，通过再贷款和再贴现等货币信贷政策、信贷奖补和税收优惠政策、上市或发债等直接融资政策、差异化的金融监管政策，推动金融资源向“三农”倾斜；农发行改革进一步突出了政策性定位，农行、邮储银行设立了三农事业部，人保设立了普惠金融部，大型商业银行也正在设立普惠金融部，农村金融工作在十八大以后取得了很多新的突破。比如农业保险，10年间保费从51.8亿元增加到417亿元。再如农业信贷担保，通过中央财政直接注资，3年时间就建成了基本覆盖全国所有省份的农业信贷担保体系，这个体系将成为解决农民“贷款难”“贷款贵”问题的重要途径。
习近平总书记强调，中国要强，农业必须强；中国要美，农村必须美；中国要富，农民必须富。任何时候都不能忽视农业、忘记农民、淡漠农村。这是总书记对“三农”工作的战略定位和明确要求。当前，我国正处在全面建成小康社会的决胜阶段，必须下大力气补上农业农村这块“短板”，农业发展进入转型升级、加快现代化的关键时期，农业比以往任何时候都更需要金融支持。今天的论坛聚焦金融服务农业现代化问题，这是贯彻落实全国金融工作会议精神的具体行动。借此机会，我讲几点看法，跟大家做个交流。
第一，金融服务农业现代化是金融服务实体经济的重要领域。习近平总书记强调，金融要服务实体经济，金融是实体经济的血脉。这些年来，金融在长足发展，金融服务经济也在长足发展，但在金融服务实体经济方面还有两个突出软肋，一个是小微企业，一个是“三农”。农业是国民经济基础，事关十几亿人的温饱，事关亿万农民的生计，涵盖一二三各个产业，是实体经济的基础组成部分。现代农业不同于传统农业，它具有市场化、规模化、集约化、科技化、信息化特征，对资本投入、技术装备要求高，单靠农业的自身积累，单靠农民自身投入，很难有大发展。推进农业现代化需要外部支撑，特别是金融的支持。同时，金融支持农业现代化有多重意义，不仅能增加农业产业投资，还能促进增强农业经营主体的成本意识、市场意识、风险意识，推动构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系。所以，加强和改进金融服务是加快农业现代化的重要依靠，支持农业现代化建设是金融行业的重要职责。
第二，金融服务仍是农业现代化建设的“短板”。近年来，农村金融的服务能力和水平有了明显提升，但农村金融供给不足问题是长期积累下来的，与发展现代农业的要求相比，金融仍是农业支持保护政策体系中的短板，贷款难、贷款贵、保险弱、上市少等问题，仍然是农民和“三农”工作者反映最突出的问题。当前，现代农业建设对金融的需求是多方面的、迫切的，有大量农田水利等基础设施需要改善，有大批农机装备需要换代升级，有广泛的农村流通、加工发展需求，还有农业科技，特别是现代种业研发需要支持；农业产业链条不断延伸，农村一二三产业融合和新产业新业态发展等都需要大量资金，投资缺口巨大。近年来，在政策推动下，金融支持“三农”发展力度明显加大，但总量仍然不足，占比仍然不高。习近平总书记讲，农业还是弱势产业，农民还是弱势群体，实现“四化同步”，农业现代化还是“短腿”。要加快“三农”发展，要补“短腿”，各方面资源就应向“三农”倾斜。从这个角度讲，农业投资占全社会投资的比重，农业金融投入占整个金融投入的比重，都应该高于农业占整个GDP的比重。只有这样，才能使农业更加快速成长、追赶上来，才能够和其他产业行业保持协调。
第三，金融服务农业不仅要有经济上的考量，还要有社会上的考量。就是说，金融服务农业现代化不仅要讲经济性，还要讲社会性。毫无疑问，金融有自身规律，金融机构是企业，所以也要追求利润。但是从农业属性看，“三农”问题涉及国计民生，涉及十几亿人吃饭，涉及亿万农民同步进入全面小康，涉及广大乡村的发展进步，实质是涉及中国特色的社会主义现代化。
对于农业的这些社会特性，金融行业要有充分认识。如果只从经济上看，很多金融机构认为农业投资周期长、回收慢、利润薄，还存在信息不对称的问题，担心农村金融投入风险大、成本高，不敢进去。对此，我以为应当这样看：第一，农村金融既有经济性，也有社会性，支持服务“三农”，包括服务普通小农户，这对于我们这么一个人口大国、农民数量众多大国来说是非常有意义的，如果通过金融服务的增强和投入，助力和加快解决好“三农”问题，是一个非常有意义的善举。我认为农村金融的经济性和社会性要综合把握，金融服务农业也是服务社会，支持农业也是支持社会经济发展大局。所以，发展农村金融是一项特别需要有责任心、关爱心、事业心的工作，不能只看经济效益，还要考虑社会效益。如果大家都嫌贫爱富，农村金融服务就很难从根本上改善。第二，农村金融服务虽然成本相对高一点，但风险小。农村是个熟人社会，农民是很讲信用的，农民的理念是父债子还、人不死债不烂。从金融机构以往的坏账情况来看，农业农民形成的损失实际上也是最小的。第三，对农村金融工作，在考核上应该有一套差别性的要求和标准，这样才能激励金融机构做好这件事。
第四，金融服务农业现代化需要加大金融创新。农村金融不同于工商金融、城市金融，很多做法和产品很难简单“移栽”，要推进产品服务创新和机制创新。创新是活力之源，创新才能打开新局面。试想如果没有支付宝，没有余额宝，就不可能有今天的淘宝。在产品服务创新上，农业信贷，应针对农产品、农机具等不能抵押的情况，完善担保服务，扩大涉农担保品范围，发展“两权”抵押、大型农机抵押、仓单保单质押，让农民贷得到、贷得起。农业保险，应针对生产成本不断增加、自然和市场两个风险交织叠加的情况，定制设计受农民欢迎的，能够保成本、保价格甚至保收入的好产品，让农业保险保得住、赔得到。农业保险确实有很大的不确定性，我们也理解金融机构，老话讲，“家财万贯，带毛的不算”，的确很容易出风险，但是现在情况不一样了，农业的科技水平、管理水平、生产方式已经提档升级，特别是规模养殖、标准化养殖比例很高了，应该说风险可控，信息也日益更加对称，过去不好做的一些品种的保险完全可以做起来。农业投融资，应针对农业投入需求大的特点，建立产业引导基金，大力推行PPP模式，在国家农业“三区三园”建设、农村的“双创”中加大这方面的服务和投入，这都是很好的投资平台。在机制创新上，这两年，中央财政调整优化财政资金支出结构，积极探索将一些补贴政策与金融工具结合使用，调动金融机构支农积极性，放大了财政支农效应，取得了不错的效果。这次论坛还要发布“金融支农创新十大模式”，这些模式之所以能够应运而生，一个关键因素就是有政府引导和财政撬动，发挥了“四两拨千斤”的作用，这是很好的机制创新例子。总之，创新是搞好农村金融的必由之路。
第五，金融服务农业现代化要特别关注新型经营主体和适度规模经营。十八届五中全会决定和国家“十三五”规划纲要都提出，要发挥规模经营对农业现代化的引领作用，要建立扶持新型经营主体的政策体系。这两年，中央先后下发了《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》、《关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的意见》和《关于加快构建政策体系培育新型农业经营主体的意见》三个重要文件，这对新型经营主体发展和适度规模经营来说是定心丸、大礼包，是真金白银。现在，“家家种地、户户养猪”的局面正在发生历史性的变化，种养大户、家庭农场、农民合作社等新型经营主体总量已达到280万家，土地适度规模经营比重已超过40%，它们已经成为现代农业发展的引领力量，也是最活跃的力量。越是规模经营，越需要金融；越是规模经营，越需要规避风险，就越需要保险；规模经营达到一定程度后，有条件的还可以上市融资，所以新型经营主体发展和适度规模经营离不开金融。同时，它们的发展也给农业和金融的对接创造了新的条件，提供了有效载体。通过金融支持新主体发展规模经营、发展农业新产业新业态，可以引领带动现代农业生产方式转变，通过新主体和规模经营再把普通农户、小农户组织起来，进入整个产业链，这样发展下去，农业现代化将会迎来崭新的局面。
第六，金融服务农业现代化大有可为。当前，我国农业正在加快转型升级，发展前景、投资价值正在逐渐为社会所认识。全面推进农业供给侧结构性改革，农业的质量、效益、竞争力在提升，农业的产业链、价值链都在完善和延伸。现在，资本、科技、创意、市场、信息等现代要素在农业领域加快融合，粮经饲统筹、农林牧渔结合、种养加一体、一二三产业融合已成为现代农业建设的主旋律。城市化到了一定阶段，农业和农村就会成为稀缺资源。现在工商资本下乡、农民工回乡、市民体验老乡成了一种时尚，可以设想，将来有一天，当农民可能是一种令人羡慕的职业，这种前景为期不远。农村现在确实是一个广阔天地，规模种养业加快发展，农产品加工流通业、电子商务、乡村旅游和休闲农业等新产业新业态在蓬勃兴起，农村“双创”势头强劲。现在返乡下乡创业的人数已经达到700多万，搞乡村旅游的劳动力已经达到850万。这些产业和业态，对资金需求量大，是金融机构大显身手的广阔空间，有眼光的金融机构应该超前布局，抓住现代农业发展的机遇，看到“三农”发展的美好前景，在推进农业现代化进程中赢得自身的发展。
习近平总书记强调，要发展普惠金融体系，加强对小微企业、“三农”和偏远地区的金融服务。当前，农业现代化正在加速推进，农村金融市场正在蓬勃发展，金融服务农业现代化是我们共同面对的大课题、大任务，也是共同的历史责任。做好金融服务农业现代化这篇大文章，贵在坚持，要扎根农村，服务农民，持续加力，久久为功；胜在实践，要大胆创新，大胆实践，超前布局，抢占先机；赢在互惠，农村金融要姓农、为农、惠农，与农民同壮大、与农业同发展、与农村共繁荣。
我们坚信，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在各部门、各机构的共同努力下，农村金融服务能力和水平必将迈上新台阶，形成农业现代化与农村金融共赢发展的新局面，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开！
(责编：常雪梅、程宏毅)
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金融服务农业现代化：多部委勾勒未来政策重点
⊙记者 梁敏
　　⊙记者 梁敏 ○编辑 全泽源　　农业领域仍将持续享受一波又一波金融政策“红包”，在昨日召开的金融服务农业现代化论坛上，农业部、财政部、证监会、银监会、保监会等多个部委官员公开透露了下一步农业金融政策的工作重点。　　要大力推行PPP模式　　农业部部长在论坛上发表主旨演讲时表示，金融服务农业现代化大有可为。现在规模种养业加快发展，(,)加工流通业、电子商务、乡村和休闲农业等新产业新业态蓬勃兴起，农村“双创”势头强劲，对资金需求量大，是金融机构大显身手的广阔空间。　　“有眼光的金融机构应该超前布局，抓住现代农业发展的机遇，在推进农业现代化进程中赢得自身的发展优势。”韩长赋指出，农业投融资要建立产业引导基金，大力推行PPP模式。　　农业PPP是今年政策力推的重点。6月份，财政部、农业部联合发布了《关于深入推进农业领域政府和社会资本合作的实施意见》，提出重点引导和鼓励社会资本参与农业绿色发展、高标准农田建设、现代农业产业园、田园综合体、农产品物流与交易平台、“+”现代农业等六个重点领域。随即在8月份，两部委就推出了第一批农业PPP试点项目。　　财政部金融司副司长于红在论坛上表示，要推动农业领域的PPP发展。　　她透露，下一步，财政部将继续加大工作力度，立足农业供给侧结构性改革，坚持问题导向，以资金奖补为激励，以产业基金为引导，以融资担保为支撑，以农业为保障，引导建立“三农”领域综合金融服务体系，进一步加大对“三农”领域的金融支持力度。　　勾勒农业金融政策重点　　昨日，与会的证监会、银监会、保监会官员也阐述了下一步在金融服务农业现代化方面的政策重点。　　积极推动市场服务农业供给侧结构性改革是证监会的一项重要工作。证监会副主席在论坛上透露，下一步要完善农产品期货新品种上市机制，加快新品种上市进程，做精做细现有农产品期货品种。　　他指出，今后要积极探索以市场需求为导向的农产品期货新品种上市机制，研究开发适应涉农企业需求的农产品期货新品种，逐步推出苹果、红枣、纸浆、20号标准橡胶、生猪、化肥、马铃薯等农产品期货，加快上市大豆、玉米、棉花等农产品期权，进一步完善农产品期货交割制度，提高市场流动性。　　近年来，银监会在推动金融机构服务“三农”、服务农业供给侧结构性改革等方面做了大量的工作，取得了明显成效。截至今年8月，全国银行业金融机构共发放涉农贷款余额达30万亿元，占整个银行业金融机构贷款比重的25%。　　银监会普惠金融部主任李均锋表示，下一步要创新抵押担保的方式和创新风险分担的方式，这是创新农村金融服务产品最重要的着力点。此外，还要进一步对“三农”金融服务实行差异化监管政策和精准化的扶持政策。　　针对保险服务农业现代化，保监会财产保险监管部副主任吴静则强调，农业保险已进入新的发展阶段，在诸多方面都将进行深刻的调整和转变。在政策目标上，要从转移分散农业风险、促进农民增收，向完善农业支持保护体系、深化农村金融服务、服务现代农业发展和保障国家粮食安全等多重目标转变。在功能作用上，要从基础的经济补偿向防灾减灾、扶贫开发、担保征信和辅助社会调控等综合扩张。
（责任编辑：崔晨 HX015）
和讯网今天刊登了《金融服务农业现代化：多部委勾勒未来政策重点》一文，关于此事的更多报道，请在和讯财经客户端上阅读。
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