当前位置： >>
国土资源部网站回复(第二辑200问)
国土资源部网站回复（第二辑 200 问）为了方便大家学习国土资源法律法规,我整理了从 2013 年 1 月 28 日至 2013 年 12 月 20 日的国土资源部网站回复 200 个问答，以后的问题将继续整理。 ?国土资源部网站回复（第 一 辑 300 问 ）? 请 登 录 乡 镇 周 刊 百 宝 箱 ：； 登录密码为： xiangzhenzhoukan 许祥云 301.设施农用地占用林地得话需要林地批复么？
.................................................. 6 302.不涉及改制的估价报告需报国土部门备案盖章才有效吗
.............................. 6 303. 矿业权延续适用招拍挂还是协议出让？
........................................................ 7 304. 关于违法用地是否认定符合规划的咨询
........................................................ 8 305.咨询矿山开采许可证到期之后的处理办法
...................................................... 8 306. 探矿权延续期间能否办理交易鉴证？
............................................................ 9 307.部级办证的采矿权开发利用方案修编需哪一级资质机构？
........................ 10 308.采矿权价款需要交吗？
.................................................................................... 10 309. 关于煤矿采矿权抵押的问题
.......................................................................... 11 310.海关用地能否按划拨方式进行供地？
............................................................ 12 311. 土地征收补偿咨询
.......................................................................................... 13 312.如何办理农用地只征不转手续？
.................................................................... 15 313.征地审批流程咨询
............................................................................................ 16 314.信息公开相关问题咨询
.................................................................................... 16 315. 如何确定自己的耕地是否在基本农田保护区范围内？
.............................. 18 316.关于《矿产资源法实施细则》的问题咨询 .......................................................................... 18 317.关于福建省耕地征地补偿标准咨询 ...................................................................................... 19 318.关于勘查许可证有效期起始日期的咨询
........................................................ 20 319.关于采矿许可证有效性问题的咨询
................................................................ 20 320. 关于耕地被征收补偿的年产值计算问题 ............................................................................ 21 321. 大中型水利水电工程建设征收耕地问题咨询
.............................................. 22 322.土地使用权变更登记有关问题的咨询
............................................................ 23 323.关于划拨土地转让手续如何办理的咨询
........................................................ 24 324. 关于企业利用自有土地建设公租房的咨询
................................................ 25 325. 关于容积率认定问题的咨询
.......................................................................... 26 326.划拨土地变出让问题咨询
................................................................................ 271327. 关于对土地估价报告备案问题的咨询
.......................................................... 28 328. 行政办公用地能否直接进入市场？
.............................................................. 29 329.关于勘查资质办理相关问题咨询
.................................................................... 30 330. 油田井站路临时用地审批咨询
...................................................................... 31 331. 关于土地开发建房的询问
.............................................................................. 31 332.咨询土地性质的分类
........................................................................................ 32 334. 2013 年有招拍挂主持人考试吗？
.................................................................. 33 336. 国家关于耕地占用的补偿法规有哪些？
...................................................... 34 337. 乙类矿山办理临时用地手续的问题
.............................................................. 35 338. 关于采矿权法定代表人及股东变更的两个问题
.......................................... 37 339.农村土地征用补偿咨询
.................................................................................... 38 340. 大中型水利水电工程建设征收安置补助费问题
.......................................... 38 341. 土地利用规划调整涉及基本农田如何调整
.................................................. 39 342. 批次用地涉及土地利用总体规划的分类问题
.............................................. 40 343. 实施土地利用总体规划相关问题
.................................................................. 41 344.河北省征用基本农田的补偿标准是怎样的？
................................................ 43 345. 国家是否允许农田被征用作商品房建设？
.................................................. 44 346. 市区政府有权制定征收土地上的附着物和青苗的补偿标准吗？
.............. 44 347. 露天煤矿征用农民土地补偿的计算方法
...................................................... 45 348. 承包荒山期限范围内有权拒绝征地行为吗？
.............................................. 46 349. 对新型墙体烧结砖能否办理采矿许可证？
.................................................. 47 350. 探矿权普查项目相关问题咨询
...................................................................... 48 351. 地质公园地质遗迹保护资金的具体使用范围
.............................................. 49 352.政府征收耕田的法律依据有哪些？
................................................................ 50 353. 耕地征用后，上面的果木是否得到补偿？
.................................................. 51 354. 集体建设用地征收土地补偿费咨询
.............................................................. 52 355. 建设项目临时用地问题咨询
.......................................................................... 52 356. 关于设施农用地及农民新村手续办理问题
.................................................. 53 357.国家级风景名胜区核心景区内是否可以划定允许建设区？ .............................................. 54 358.关于土地补偿费问题的咨询
............................................................................ 55 359. 关于农村征地占地问题的咨询
...................................................................... 56 360. 基本农田被用于修路是否有补偿？
.............................................................. 57 361. 荒山开垦相关问题咨询
.................................................................................. 57 362. 产能严重过剩项目能批给土地吗？
.............................................................. 58 363. 有关土地使用权作价出资是否需要完成开发投资总额 25%的问题
.......... 59 364. 《土地开发整理项目预算定额标准》咨询 ........................................................................ 60 365. 一级公路可以占用基本农田吗？
.................................................................. 62 366. 关于耕地征用补偿问题的咨询
...................................................................... 63 367. 镇政府征地给农民提供什么手续？
.............................................................. 63 368.请问土地补偿费包括安置补助费吗？
............................................................ 64 369.失地农民的认定方法以及相关补助政策的咨询
............................................ 64 370. 修建县级公路占用集体土地的相关问题
...................................................... 65 371.占用基本农田建厂区是否合法？
.................................................................... 66 372.对《闲置土地处置办法》的疑惑
....................................................................... 672374. 土地出让底价确定相关问题咨询
.................................................................. 68 375.土地性质的变更咨询
........................................................................................ 69 376. 占用耕地多少面积必须到国土资源部备案？
.............................................. 70 377.集体土地上房屋拆迁需要哪些合法手续
........................................................ 70 378. 关于征用耕地问题的咨询
.............................................................................. 71 379.咨询财建【2007】52 号《国土资源调查预算标准》 （地质调查部分）有关预算标准问题 ....................................................................................................................................... 72 380. 基本农田保护面积核销问题咨询
.................................................................. 72 381.农村集体土地征用相关问题咨询
.................................................................... 73 382. 实施“新农村建设”搬迁补偿标准咨询
...................................................... 74 383. 土地征收补偿标准咨询
.................................................................................. 75 384. 集体土地拆迁中宅基地和房屋补偿咨询
...................................................... 75 385. 关于多划基本农田问题的咨询
...................................................................... 76 386. 征地报批前是否要进行征地公告？
.............................................................. 77 387. 请问公交公司 CNG（压缩天然气）站是否可以采取划拨用地方式供地？
........................................................................................................................................................ 78 388.关于设施农用地土地复垦保证金收取相关问题的咨询
................................ 79 389. 征地告知书有没有期限？
.............................................................................. 80 390. 咨询耕地征用相关规定
.................................................................................. 80 391. 珍珠岩是否可以直接设立采矿权？
.............................................................. 82 392. 临时用地占用基本农田怎么办理用地手续？
.............................................. 82 393. 临时用地用于露天采矿相关问题咨询
.......................................................... 83 394. 采矿权人变更问题咨询
.................................................................................. 84 395. 国家粮食储备库土地的取得是划拨还是招拍挂？
...................................... 85 396. 关于 《国土资源部关于严把土地供应闸门坚决遏止产能严重过剩行业盲目扩张的通知》 （国土资电发[2013]31 号）中相关内容的咨询
................................................... 86 397. 金矿采矿权抵押备案手续相关问题咨询
...................................................... 86 398. 查询文件做好征地信息公开工作的通知
...................................................... 87 399. 集体土地征收为国有相关规定咨询
.............................................................. 88 400. 集体建设用地征收后土地权利人补偿咨询
.................................................. 89 401.设施农用地办理相关问题咨询
........................................................................ 89 402. 征地工作所依据的法律法规咨询
.................................................................. 90 403.国家征收土地是否应该有相应的补偿标准？
................................................ 91 404. 土地征收补偿费相关问题咨询
...................................................................... 93 405. 征用基本农田用于交通水利建设是否合法
.................................................. 93 406. 征收土地和临时用地是否要审批？
.............................................................. 94 407. 办理林地占用手续相关问题咨询
.................................................................. 95 408. 征用国有土地是否需进行两公告一登记？
.................................................. 95 409. 小麦高产示范田是基本农田吗？
.................................................................. 96 410. 征地补偿相关问题咨询
.................................................................................. 97 411. 村集体把耕地强制收回的做法是否合法？
.................................................. 97 412. 征地公告是否应当公开《土地勘测定界图》？
.......................................... 98 413. 2013 年的征地补偿标准是什么？
.................................................................. 99 414. 关于国土资发（ 号文件的咨询
................................................. 1003415. 房屋征收补偿款应该什么时候到位？
........................................................ 101 416. 征地时农民有权让政府出示征地文件吗？
................................................ 102 417. 征收集体土地涉及的法律法规有哪些？
.................................................... 103 418. 批准临时用地需要什么条件？
.................................................................... 104 419. 农民有权利让县政府出示征地审批文件吗？
............................................ 105 420. 国土资源局能否作为拆迁实施单位？
........................................................ 107 421. 请问宝巴高速公路汉中段征地补偿到底是多少？
.................................... 107 422. 采矿许可证有效期问题咨询
........................................................................ 108 423.征地补偿费如何分配？
.................................................................................. 108 424.在林业用地上进行商品楼开发是否合法？
.................................................. 109 425.占用多少基本农田需要国务院审批？
.......................................................... 110 426.国有农场土地收回是如何安置补偿的？
...................................................... 110 427.留地安置土地是否需要征收为国有建设用地？
.......................................... 111 428. 国有农场土地收回后职工如何安置补偿？
................................................ 112 429. 地质勘查资质丙级与乙级具体区别在哪里
................................................ 113 430.被征水田安置补助费是否应发给农民？
...................................................... 114 431.征地补偿安置方案拟订权和批准权问题咨询
.............................................. 115 432.农村道路地类认定问题咨询
.......................................................................... 116 433.如何按程序办理变更矿种？
.......................................................................... 117 434.采矿权年限问题咨询
...................................................................................... 118 435.集体土地征收条例什么时候能出台？
.......................................................... 119 436.该情况是否缴纳新增建设用地有偿使用费
.................................................. 120 437.《工业项目建设用地控制指标》哪些用地属于行政办公及生活服务设施？
...................................................................................................................................................... 121 438.农机专业合作社场库棚建设用地咨询
.......................................................... 122 439.在行政处罚中土地利用总体规划的适用问题
.............................................. 123 440.划拨土地转变为建设用地问题咨询
.............................................................. 124 441.独立法人公司是否需向兼并主体转让采矿权
.............................................. 125 442. 外商独资企业开采石灰岩矿审批登记权限咨询
........................................ 126 443.办理变更矿区范围手续需哪些程序？
.......................................................... 128 444.先行用地报批是否需要林地批复？
.............................................................. 129 445.企业项目征收农民集体土地 330 亩，需要走哪些流程？
.......................... 130 446.农民如何知道征地补偿价格是否公正公平？
.............................................. 130 447. 此情况应该按国有还是集体土地上房屋拆迁
............................................ 131 448.复垦时间界定咨询
.......................................................................................... 132 449.增减挂钩及土地复垦中占补平衡指标问题咨询
.......................................... 133 450.蘑菇栽培算不算设施农用地的工厂化作物栽培？
...................................... 134 451. 建粮仓是否应办理设施农用地手续？
........................................................ 135 452.公司企业名称变更，采矿权是否需要办理转让？
...................................... 136 453.办理土地承包经营权证书的法律法规和政策有哪些？
.............................. 137 454.国土资源部发布的《土地整治重大项目可行性研究报告编制规程》等 5 项行业标准，什 么时间可以买到？
................................................................................................. 138 455.关于土地征用空置的赔偿问题咨询
.............................................................. 139 456.国有农用地转用是否需要两公告一登记？
.................................................. 1404457.土地补偿相关问题咨询
.................................................................................. 140 458.征地按原土地法还是新土地法修正案补偿？
.............................................. 141 459.有机复合肥厂用地可否按设施农用地办理手续
.......................................... 142 460.设施农用地附属设施用地如何使用新增耕地指标落实占补平衡
.............. 143 461. 征地补偿标准争议协调的时间和政策咨询
................................................ 144 462.这种情况下征收过的土地是什么性质？
...................................................... 145 463.增减挂钩建新区能否作批而未征调整使用？
.............................................. 146 464.关于水产养殖灌溉用地问题的咨询
.............................................................. 147 465. 是否有出台《设施农用地目录》的可能？
................................................ 148 466.晾晒场是否能办理设施农用地？
.................................................................. 148 467.征收农村集体土地是否要进行农用地转用？
.............................................. 149 468.矿业权招拍挂中对竞买人有何特别要求？
.................................................. 150 469. 采矿权经济类型如何变更？
........................................................................ 151 470.磷矿的探矿权转采矿权问题咨询
.................................................................. 151 471.农产品批发市场用地相关问题咨询
.............................................................. 152 472.分拆产权行为可否在土地出让过程中明确？
.............................................. 154 473.整合矿山扩深探矿成果是否交纳采矿权价款？
.......................................... 156 474.土地拍卖的面积是按投影面积还是实际面积计算？
.................................. 157 475.仓储用地调整为工业用地是否为改变土地用途？
...................................... 158 476.公开出让国有建设用地使用权受让人变更公司名称
.................................. 159 477.水库是否能改建猪场？
.................................................................................. 160 478.非农建设涉及占用农用地相关问题咨询
...................................................... 161 479.变更出让合同内容相关问题咨询
.................................................................. 161 480. 咨询《国有土地上房屋征收与补偿条例》
................................................ 162 481. 矿区内全是荒山还需编制土地复垦方案吗
................................................ 163 482. 基本农田上建设高效农业食用菌大棚咨询
................................................ 164 483. 补交出让金如何确定评估时点？
................................................................ 164 484. 风景旅游用地区内是否能实地补充耕地？
................................................ 165 485.关于个人从事土地规划行业资格考试的咨询
.............................................. 166 487.变更出让合同内容相关问题咨询 ........................................................................................ 168 488.咨询《国有土地上房屋征收与补偿条例》 ........................................................................ 169 489.矿区内全是荒山还需编制土地复垦方案吗 ........................................................................ 170 490.基本农田上建设高效农业食用菌大棚咨询 ........................................................................ 171 491.补交出让金如何确定评估时点？ ........................................................................................ 172 493.关于个人从事土地规划行业资格考试的咨询 .................................................................... 174 494.部网站有探矿权管理系统软件下载吗？ .......................................................... 175 495.集体建设用地范围内可否从事规模化养殖设施农业？ .................................. 176 496.国有企业矿业权转让问题咨询 ............................................................................................ 177 497.个体户变有限责任公司需采矿权转让吗？ ........................................................................ 178 498.普通建筑用砂、石、粘土包括哪些矿种？ ........................................................................ 179 499.在城市规化区未征用基本农田上能否建塑料大棚？ ........................................................ 180 500.玉米种植专业合作社用地咨询 ............................................................................................ 1815301.设施农用地占用林地得话需要林地批复 么？ 网名: 金 先生/女士 通讯地址: ************ 邮箱: 龙 井* @*****咨询：设施农用地占用林地得话需要林地批复么？ 回复：你好！请咨询上一级国土资源部门。 （耕地保护司）302.不涉及改制的估价报告需报国土部门备 案盖章才有效吗 网名 : 王 先生 / 女士 通讯地址 : ************ 邮箱 : 1052* @*****咨询：您好！我市涉及如企业贷款的土地评估报告每一份需 报市国土部门备案盖章才能对外使用，有政策依据吗，市国 土部门是否越权？我们认为报告只需在国土部的网上报备 取得备案号（以前只需定期对业绩进行备案） ，根本不需要 到市国土部门每一份进行备案盖章。另外，政府协议出让时 的土地评估报告可由不属国土部门的评估机构评估吗？如 可以，如何进行备案管理？6回复：你好。土地估价报告备案应按照?国土资源部办公厅 关于实行电子化备案完善土地估价报告备案制度的通知? （国土资厅发“2012”35 号） ，以及?关于改革土地估价结 果确认和土地资产处Z审批办法的通知? （国土资发 [2012]44 号）等文件的规定执行。 协议出让地价评估委托 给中介机构的，中介机构应具备土地估价资质，出具的土地 估价报告应遵从上述有关规定予以管理。 （土地利用管理司）303. 矿 业 权 延 续 适 用 招 拍 挂 还 是 协 议 出 让？ 网名 : 李 先生 / 女士 通讯地址 : ************ 邮箱 : bobo* @*****咨询：您好！请问探矿权延续是否还需要进行探矿权价款评 估，是否还需要缴纳价款，适用招拍挂还是协议？如果探矿 权转采矿权已经缴纳过价款是不是就不需要再缴纳价款了， 但是采矿证的有效期怎么算？是按探矿权剩余的有效期 吗？采矿权延续是不是适用协议出让还是也得招拍挂？还 有国土资（2012）80 号文是不是仅针对新立的矿业权。谢谢 回复：你好！采矿许可证有效期请参照?矿产资源开采登记 管理办法?第七条规定。 （矿产开发管理司）7304. 关于违法用地是否认定符合规划的 咨询 网名 : 赵 先生 / 女士 通讯地址 : ************ 邮箱 : zryl* @*****咨询：咨询：您好！我是一名基层国土工作人员，在工作中 我们遇到一个问题，我县一宗违法用地，在认定是否符合规 划时，发现其占用的是有条件建设用地区，该种情况能否认 定为符合规划？谢谢 回复： 你好！ 有条件建设区是指城乡建设用地规模边界之外、 扩展边界以内的范围。在不突破规划建设用地规模控制指标 的前提下，区内土地经审批可以用于允许建设区布局调整。 在未经批准前，占用有条件建设区不符合规划。 （规划司）305.咨询矿山开采许可证到期之后的处理办 法 网名 : 张 先生 / 女士 通讯地址 : ************ 邮箱 : zhan* @*****8咨询：咨询：您好！我想咨询一个关于矿山开采许可证的问 题，我这里有一个矿山许可证是 2014 年 7 月到期，那到期 之后是自动可以续期呢，还是一定要停止开采呢，现在能不 能给我一个明确的答复呢？谢谢 回复：你好！ ?矿产资源开采登记管理办法? （国务院第 241 号令）第七条规定：采矿许可证有效期满，需要继续采矿的， 采矿权人应当在采矿许可证有效期届满的 30 日前，到登记 管理机关办理延续登记手续。 （矿产开发管理司）306. 探矿权延续期间能否办理交易鉴证？ 网名 : 张 先生 / 女士 通讯地址 : ************ 邮箱 : 6968* @*****咨询：咨询：您好！ 我有一个探矿权证，现在正在办理延 续登记申请，延续登记申请材料已经报国土资源部门审批 了，国土资源部门还在办理中，但是探矿权证现在已经过期 了。请问可不可以到交易部门办理转让交易鉴证的手续？谢 谢 回复：你好！鉴于矿业权交易机构无法对过期的探矿权进行9转让合同鉴证，请在探矿权延续手续完成后办理相关手续。 （矿产开发管理司）307. 部级办证的采矿权开发利用方案修编 需哪一级资质机构？ 网名 : 周 先生 / 女士 通讯地址 : ************ 邮箱 : hcxk* @*****咨询：咨询：你好！原省级办证现部级办证的采矿权，因开 采规模扩大，需要重新编制开发利用方案，请问要求什么资 质机构来编制？哪一级组织审查？省国土厅组织审查，行 吗？谢谢 回复：你好！开发利用方案须由具有国家批准矿山设计资格 的单位编写，国土资源部发证矿山的开发利用方案由国土资 源部委托相关行业协会组织审查。 （矿产开发管理司）308.采矿权价款需要交吗？网名 : 钱 先生 / 女士 通讯地址 : ************ 邮箱 :10qian* @*****咨询：你好！原探矿权为个人所有，个人出资勘查并提交详 查报告（铅锌矿） ，并新立登记采矿权，探矿权转采矿权时， 省国土资源厅要求进行采矿权价款评估并交纳价款，请问有 国家或地方法律依据吗？不是由国家出资的勘查的才交价 款吗？ 回复：你好！按照现行法律法规的规定，探矿权、采矿权人 无偿占有属于国家出资（包括中央财政出资、地方财政出资 或中央财政和地方财政共同出资）探明矿产地的探矿权和无 偿取得的采矿权应评估并缴纳矿业权价款。对企业自行出资 勘查探明的，不收取矿业权价款。 （财务司）309. 关 于 煤 矿 采 矿 权 抵 押 的 问 题 网名 : 彭 先生 / 女士 通讯地址 : ************ 邮箱 : peng* @*****咨询：你好！我是中国民生银行的员工，我行受理了一笔采 矿权抵押贷款业务。采矿权相关信息如下： 采矿权人：泸11州鑫福煤业有限公司；矿山名称：广安鑫福煤业有限公司杨 梅沟煤矿；开采矿种：煤。贵部于 2011 年 8 月 27 日颁发了 编号为：C 的?采矿许可证? 。 现 有以下问题恳请贵部回复：1、该采矿权能否办理抵押登记， 抵押登记部门是否为贵部？ 2、如可以办理，需要提供什么 资料？ 盼复。 回复：你好！我部颁发证号为 C 的 采矿许可证，采矿权人为泸县鑫福煤业有限公司，矿山名称 为泸县鑫福煤业有限公司杨梅沟煤矿。采矿权抵押备案应符 合?国土资源部关于进一步完善采矿权登记管理有关问题的 通知? （国土资发“2011”14 号）中关于采矿权抵押备案的 相关规定。 （矿产开发管理司）310. 海关用地能否按划拨方式进行供地？ 网名 : 高 先生 / 女士 通讯地址 : 吉林省 ************ 邮箱: 8451* @*****咨询：您好！请问，因有进出口业务需要由地方政府或政府 独资国有公司投资修建的海关检验楼、卡口等用地，能否以 划拨方式进行供地，依据是哪些？12回复：你好！ ?划拨用地目录? （国土资源部令第 9 号）第二 条明确规定： ?符合本目录的建设用地项目，由建设单位提 出申请，经有批准权的人民政府批准，方可以划拨方式提供 土地使用权? 。你提出的?海关检验楼、卡口?等用地，属 国家机关用地，符合划拨用地目录要求，在依法办理了各种 相关手续后，可以采取划拨方式供地。 （土地利用管理司）311. 土地征收补偿咨询网名 : 夏 先生 / 女士 通讯地址 : ************ 邮箱 : 1582* @*****咨询：您好！ 我是一名在校研究生，想咨询以下问题： 1. ?土地管理法?中规定： ?征收耕地的补偿费用包括土地补 偿费、安Z补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。 ?此处 ?安Z补助费?是指要占用村民住房需进行搬迁才有还是指 只要占用了耕地就有？ 2.?土地管理法?中规定?征收耕 地的土地补偿费，为该耕地被征收前三年平均年产值的六至 十倍? 。此处所指耕地的年均产值由政府规定还是由双方协 商而定还是由被征收者规定？其中?六至十倍?这一区间到 底补偿多少由当地政府自行决定吗？其依据又是什么？ 3. 如果政府提出的补偿符合?土地管理法?中的规定但村民却13不同意认为政府补偿太少，政府是否有权对该耕地进行强制 征收？ 5.由于现在国家正在讨论要提高土地征收的补偿标 准，因此当地政府准备在新标准确定之前完成土地征收这一 做法是否合理？ 回复：你好！按照土地管理相关规定，征收耕地应当对以土 地为主要生产资料并取得生活来源的农业人口的生活给予 安Z补助。 依据国务院?关于深化改革严格土地管理的决 定? （国发[2004] 28 号）以及我部?关于开展制订征地统一 年产值标准和征地区片综合地价工作的通知? （国土资发 [ 号）等文件的规定，省、自治区、直辖市人民政 府要制订并公布各市县征地的统一年产值标准；土地补偿费 和安Z补助费的统一年产值倍数，以统一的年产值标准为基 数，同时综合考虑当地经济发展水平、保证被征地农民原有 生活水平不降低、被征地农民社会保障需要等其他条件来确 定。 在土地征收补偿标准调整之前，征收耕地经依法批准 后，征用土地方案和征地补偿、安Z方案应当在被征用土地 所在地的村、组内以书面形式公告，被征地农村集体经济组 织、农村村民或者其他权利人应当在征用土地公告规定的期 限内持土地权属证书到指定地点办理征地补偿登记手续。对 补偿标准有争议的，由县级以上地方人民政府协调；协调不 成的，由批准征用土地的人民政府裁决。征地补偿、安Z争 议不影响征用土地方案的实施。具体补偿标准和有关事项建14议到当地国土资源部门咨询。 （耕地保护司）312. 如 何 办 理 农 用 地 只 征 不 转 手 续 ？ 网名 : 管 先生 / 女士 通讯地址 : 天津市 ************ 邮箱: feid* @*****咨询：国有农业单位拟在农用地上投资建设农业项目，项目 不涉及建设用地问题，因没有建设用地指标，无法办理招拍 挂手续。希望办理农用地只征不转的手续，请问如何办理？ 怎么审批？谢谢！ 回复：你好！按照现行土地管理法律法规，应以租赁、转包 等方式取得农村集体农用地用于农业用途，原则上不得办理 征收手续。如果投资建设设施农业项目，具体管理规定请向 当地国土资源部门询问落实?关于完善设施农用地管理有关 问题的通知? （国土资发[ 号）有关规定。 （耕地保 护司）15313.征地审批流程咨询网名 : 王 先生 / 女士 通讯地址 : ************ 邮箱 : 3697* @*****咨询：您好！请问县人民政府征收村集体土地 1000 亩以上 要经过市人民政府,还是省人民政府？ 回复：你好！按照?土地管理法?相关规定，征收耕地应按 照审批权限办理征地审批手续：征收基本农田、基本农田以 外的耕地超过 35 公顷 （525 亩） 或其他土地超过 70 公顷 （1050 亩）由国务院批准，其余由省、自治区、直辖市人民政府批 准。 （耕地保护司）314.信息公开相关问题咨询网名 : 杨 先生 / 女士 通讯地址 : ************ 邮箱 : wqgt* @*****咨询：您好！ 我是一名国土资源法律工作者。政府信息公 开依据的法律法规规定的不详细，操作性较差。现就工作中 的问题咨询一下。 1、申请人的信息不明确，补正后仍不能 明确信息，是否可以恢复信息指代不明给予回复； 2、申请 人需要书面回复，由于征地信息较多，卷宗复杂，依照?条16例?第二十条，以书面回复告知申请人到本机关进行查询可 否。或者用幻灯片形式给予公开是否可以； 3、申请人向本 机关上级机关申请相同内容，我们是否可以不给予回复，或 者回复?谁制作，谁公开?的原则先有制作机关进行公开。 望回复，谢谢。 回复：你好！一、依据?政府信息公开条例?第二十一条， 对申请公开的政府信息，申请内容不明确的，应当书面告知 申请人作出更改、补充。如果申请人作出更改、补充后仍然 不明确申请内容，须再次书面告知申请人；同时，可与申请 人沟通，以了解其真实意思，帮助其对所需信息作出明确描 述。如果申请人拒绝作出更改、补充，应书面告知申请人， 因申请内容不明确，本行政机关无以提供具体信息。 二、 依据?政府信息公开条例?第二十六条，行政机关依申请公 开政府信息，应当按照申请人要求的形式予以提供；无法按 照申请人要求的形式提供的，可以通过安排申请人查阅相关 资料、提供复制件或者其他适当形式提供。对于卷宗复杂、 繁多的信息，难以直接提供或复制提供时，是可以书面告知 申请人到本机关进行查阅，或者用幻灯片形式给予公开的， 但要向申请人说明情况，求得理解。 三、申请人向本行政 机关和上级行政机关同时申请公开相同内容的政府信息，本 行政机关和上级行政机关应分别对申请人作出答复，但按照 ?谁制作，谁公开?的原则提供政府信息。 上述意见，供17参考。祝您工作顺利！ （办公厅）315. 如何确定自己的耕地是否在基本农田 保护区范围内？ 网名 : 张 先生 / 女士 通讯地址 : 浙江省 ************ 邮箱: @*****咨询：你好！如何确定自己的耕地是否在基本农田保护区范 围内？ 回复：你好！请咨询当地国土资源管理部门。 （耕地保护司）316.关于《矿产资源法实施细则》的问题咨 询网名: 王先生/女士 地址: wang* @***** 电话: 151 ****** 通讯地址: 河北省 ************ 身份证号: ************** 邮箱咨询：您好，我是一名国营矿山企业工作人员，想请问 贵单位关于?矿产资源法实施细则?中第三十八条?集体所 有制企业可以开采矿山闭坑后，经原矿山企业主管部门确认18可以安全开采并不会引起严重后果的残留矿体? ，此项条款 中，如果原单位想开采?闭坑矿山中的残留矿体?需办理何 种手续，是否需要重新办理采矿许可证？ 回复：你好！需要重新办理采矿许可证。 （矿产开发管 理司）317.关于福建省耕地征地补偿标准咨询网名: 周先生/女士 地址: 1390* @***** 电话: 139 ******身份证号: **************邮箱通讯地址: ************咨询：关于福建省耕地征地补偿标准，我经过网上多方 查证，未找到具体补偿标准，只找到福建省 2013 年 1 月 1 日开始实施每亩耕地最低补偿标准为 1300 的规定，请问能 告诉我福建省普通耕地的最高补偿标准为多少或者能告诉 我到哪里查询到具体的数值。 回复：你好！您好！土地征收补偿具体标准是由省政府 统一规定。福建省土地征收补偿标准，建议您咨询福建省国 土部门或者有关市县国土资源部门。 （耕地保护司）19318.关于勘查许可证有效期起始日期的咨询 网名 : 张 先生 / 女士 通讯地址 : ************ 邮箱 : 1383* @*****咨询：一般延续后的新许可证应以原许可证有效期止为起始 日期。如超过原有效期时间过长，可以根据具体情况确定。 回复：一般延续后的新许可证应以原许可证有效期止为起始 日期。如超过原有效期时间过长，可以根据具体情况确定。 （矿产开发管理司）319. 关 于 采 矿 许 可 证 有 效 性 问 题 的 咨 询 网名 : 肖 先生 / 女士 通讯地址 : ************ 邮箱 : tmxk* @*****咨询：我公司采矿许可证在办理矿区范围变更（采矿许可证 有效期为：2005 年 1 月至 2015 年 1 月） ，现所提交的变更手 续、资料已符合要求。目前，在等待配号中。现想请教以下20两个问题： 1、请问配号需要多长时间才可以下发到省厅？ 2、在新证未取得期间，是否可以用原采矿许可证办理抵押 备案事项（贷款用）？ 回复：问题 1：采矿权统一配号是采取网上自动配号，只要 上传的申请配号内容符合相关规定，登记管理机关当时即可 获得配号。 问题 2：在办理矿区范围变更新证未取得期间， 只要该采矿权符合抵押备案条件，可用原采矿许可证办理抵 押备案。 （矿产开发管理司）320. 关于耕地被征收补偿的年产值计算问 题网名: 先生/女士 dugy* @***** 电话: 134 ****** 通讯地址: ************ 身份证号: ************** 邮箱地址:咨询：大中型水利水电工程建设征收耕地的，土地补偿 费和安Z补助费之和为该耕地被征收前三年平均年产值的 16 倍。问：该耕地被征收前三年平均年产值的年产值是不是 ?该耕地?原用途产值来计算的？（比如该耕地是种植稻谷 的，亩产 2000 斤/年，三年平均价格 160 元/担，三年平均 年产值为 3200 元，可以这样计算么？21回复：您好！该算法符合土地管理法律法规和?大中型 水利水电工程建设征地补偿和移民安Z条例?的有关规定。 （耕地保护司）321. 大中型水利水电工程建设征收耕地问 题咨询 网名 : 杜 先生 / 女士 通讯地址 : ************ 邮箱 : adu0* @*****咨询： ?大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安Z条例? 第二十二条 大中型水利水电工程建设征收耕地的，土地补偿费和安Z补助费之和为该耕地被征收前三年平均年产值 的 16 倍。 征收其他土地的土地补偿费和安Z补助费标准， 按照工程所在省、自治区、直辖市规定的标准执行。1、 ?该 耕地?被征收前三年平均年产值的年产值是依据什么标准来 定年产值的?2、 ?该耕地?的年产值是不是按照?该耕地? 原用途的产值来计算平均年产值么? 3、 ?条例?实施已六年 了,土地补偿费和安Z补助费之和可提高 21 倍计算? (2010 年 7 月 24 日国土资源部耕地保护司司长朱留华近日就?关 于进一步做好征地管理工作的通知?答记者问时表示 ,按照 新标准 , 征地补偿标准将普遍提高 , 提高幅度平均为 20% 至 30%。) 4、第二十二条第二款 征收其他土地的土地补偿费22和安Z补助费标准,按照工程所在省、自治区、直辖市规定 的标准执行。 ?其他土地?一般是指什么土地? 回复：您好！1.耕地年产值标准和计算方式由地方政府根据 当地实际情况制定，详细情况请咨询当地人民政府。2.?大 中型水利水电工程建设征地补偿和移民安Z条例?第二十二 条规定?大中型水利水电工程建设征收耕地的，土地补偿费 和安Z补助费之和为该耕地被征收前三年平均年产值的 16 倍。土地补偿费和安Z补助费不能使需要安Z的移民保持原 有生活水平。需要提高标准的，由项目法人或者项目主管部 门报项目审批或者核准部门批准。 3.其他土地指建设用地、 未利用地、及耕地之外的其他农用地。 （耕地保护司）322. 土地使用权变更登记有关问题的咨询 网名 : 王 先生 / 女士 通讯地址 : ************ 邮箱 : lsgt* @*****咨询：你好!2009 年某甲方与某房地产开发有限公司（简称 乙方）签订了委托建设合作经营协议。该建设工程在甲方的 国有土地使用证范围内，甲方于 2005 年取得其中一部分的23国有土地使用权，其土地证书上载明土地使用权类型为?作 价出资? ，用途为?商业服务业? 。目前旧建筑物已拆除，新 的房屋已建成，现申请人按双方签订的协议向我局申请办理 建设用地使用权变更登记，特咨询如下内容：该委托建设合 作经营协议是否有效；若有效，在甲乙双方转让登记中是否 缴纳土地出让金。 回复：您好！根据?关于加强土地资产管理促进国有企业改 革和发展的若干意见?的规定，以作价出资（入股）方式处 Z的，土地使用权在使用年期内可依法转让、作价出资、租 赁或抵押，改变用途的应补缴不同用途的土地出让金差价。 因为实施该工程建设行为是否导致该宗地地上建筑容积率 及其他规划条件发生变化，建议征求规划部门意见。因为规 划条件变化需补缴土地出让金差价的，应当补缴。 （土地利 用管理司）323. 关于划拨土地转让手续如何办理的咨 询 网名 : 甘 先生 / 女士 通讯地址 : 甘肃山 ************ 邮箱: 6051* @*****24咨询：县人民检察院因新选址建设新办公用房，原办公用房 及划拨土地需处Z，处Z费用用于解决新办公房建设。县人 民检察院申请划拨土地补办出让手续，但根据中华人民共和 国城镇国有土地使用权出让转让暂行条例第 45 条第一款规 定，土地使用者为公司、企业、其它经济组织和个人，其属 国家机关，政府同意转让，请问能否按划拨土地补办出让手 续办理。 回复：您好！此事项符合?协议出让国有土地使用权规范? 相关规定，可以依法办理。处Z收入应当按照国办发“2006” 100 号文件规定，缴入国库，实行收支两条线管理，不得坐 支用于解决新办公房建设经费。 （土地利用管理司）324. 咨询关于企业利用自有土地建设公租房的 网名 : 饶 先生 / 女士 通讯地址 : ************ 邮箱 : 6325* @*****咨询：你好!在城市规划区范围内，企业利用原以划拨方式 取得的工业用地， 报经政府批准， 纳入保障性住房用地计划， 建设公共租赁住房的，是否可以不收回原划拨土地使用权，25通过办理用途变更登记进行公共租赁住房建设。 回复：您好！2010 年 6 月,住建部、国家发改委、财政部、 国土资源部等七部委联合发布的?关于加快发展公共租赁住 房的指导意见? （建保[2010]87 号）第五条第一款规定： ?面 向经济适用住房对象供应的公共租赁住房，建设用地实行划 拨供应。其他方式投资的公共租赁住房，建设用地可以采取 出让、租赁或作价入股等方式有偿使用，并将所建公共租赁 住房的租金水平、套型结构、建设标准和设施条件等作为土 地供应的前Z条件，所建住房只能租赁，不得出售。 ? 2011 年,国务院办公厅发布的?关于保障性安居工程建设和管理 的指导意见? （国办发[2011]45 号）第二条第一款规定： ?公 共租赁住房项目采取划拨、出让等方式供应土地，事先要规 定建设要求、套型结构等，作为土地供应的前Z条件。 ? 因 此，社会投资的公共租赁住房，可以采取上述方式供地。 （土 地利用管理司）325. 关 于 容 积 率 认 定 问 题 的 咨 询 网名: 先生/女士 通讯地址: ************ 邮箱: duch* @*****26咨询：你好!我是一名基层国土管理工作者。1 宗住宅用地， 约 400 平方米，以挂牌方式取得，出让时的规划条件为：容 积率大于 1.0 小于等于 3.0；建筑密度 100%；层高 6 米，层 次 3 层， 没有明确建筑限高。 目前， 已颁发房屋所有权证 （层 高 6 米， 3 层） ， 在我们实地核查时发现， 该住宅楼变成 6 层， 层高 3 米，请问该住宅楼是否提高了容积率？ 回复：您好！对于建设项目的容积率和其他规划条件是否变 化，以规划建设部门认定意见为准。 （土地利用管理司）326.划拨土地变出让问题咨询网名 : 刀 先生 / 女士 通讯地址 : 云南省 ************ 邮箱: jgds* @*****咨询：你好 ! 我县有一单位土地已划拨方式取得土地使用 权，现因需要，要求将土地使用类型由划拨方式变为出让方 式，未发生转让，我有以下疑问： 1、该类型在土地交易市 场中属于一级市场还是二级市场？ 2、我们与用地单位要签 订?国有土地使用权出让合同?还是签订?划拨土地使用权 补办出让合同?？ 回复：根据?城市房地产管理法? ，土地使用权出让，是指27国家将国有土地使用权在一定年限内出让给土地使用者，由 土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。土地使用 权划拨，是指县级以上人民政府依法批准，在土地使用者缴 纳补偿、安Z等费用后将该幅土地交付其使用，或者将土地 使用权无偿交付给土地使用者使用的行为。各市、县国土资 源管理部门要按照?国有建设用地使用权出让合同?示范文 本（GF-）的要求，规范签订国有建设用地使用权 出让合同，督促用地者严格履行合同。 （土地利用管理司）327. 关于对土地估价报告备案问题的咨询 网名 : 梅 先生 / 女士 通讯地址 : ************ 邮箱 : tdj-* @*****咨询：你好，按照国土资厅发（2012）35 号文件，对已取得 电子备案号的土地估价报告，市（县）国土部门在办理相关 用地手续时，是直接使用估价结果还是需另行备案。如需备 案，审查的具体内容是什么？ 回复：你好！就土地估价报告实行电子化备案以及涉及企业 改制的土地估价项目备案等问题，请参照?关于实行电子化 备案完善土地估价报告备案制度的通知? （国土资厅发28[2012]35 号） 、 ?关于印发?企业改制土地资产处Z审批意见 （试行） ?和?土地估价报告备案办法（试行） ?的通知? （国 土资厅发[2001]42 号）的相关规定办理。 （土地利用管理司）328. 行政办公用地能否直接进入市场？ 网名 : 詹 先生 / 女士 通讯地址 : 湖北省 ************ 邮箱: 4147* @*****咨询：您好！我单位购了一宗单位处Z地块，规划用途为行 政办公用地，我们县政府领导急着要拍卖，而规划部门明确 说明，该宗地块土地用途不会调整为其它用途，请问在土地 用途为行政办公时，能否进入市场拍卖？如进入市场拍卖 后， 竞得人是一自然人， 土地使用权证如何办理？敬请回复， 谢谢！ 回复：你好！根据?中华人民共和国土地管理法?第二条的 规定，国家依法实行国有土地有偿使用制度。随着市场经济 的发展，按照资源市场配Z的基本原则，我国将逐步缩小划 拨用地范围，逐步扩大有偿使用国有土地的覆盖面。行政办 公用地通过招拍挂形式进入市场，是符合国家依法实行国有29土地有偿使用制度的发展趋势的。 根据?招标拍卖挂牌出 让国有建设用地使用权规定?第十一条的规定，中华人民共 和国境内外的自然人、法人和其他组织，除法律、法规另有 规定外，均可申请参加国有建设用地使用权招标拍卖挂牌出 让活动。法律法规允许自然人参加国有建设用地使用权招标 拍卖挂牌出让活动，土地使用权证按照有关法律法规的规定 办理。 （土地利用管理司）329. 关 于 勘 查 资 质 办 理 相 关 问 题 咨 询 网名 : 赵 先生 / 女士 通讯地址 : 新疆乌 ************ 邮箱: gyky* @*****咨询：您好！我是某勘查单位的一名管理者，我勘查资质于 2012 年申批到位的， 现在以下问题需提问， 请给予回复： 1、 我勘查资质固体矿产现为乙级，申办为甲级是否在贵部办 理？ 2、升级为甲级固体矿产需要的具体资料？ 3、如果增 加坑、钻、探，需在哪里办理申批资料？ 回复：您好！固体矿产勘查甲级资质的审批工作由国土资源 部负责，具体事宜，可以登录国土资源部门户网站 （www.mlr.gov.cn）查看相关规定。网页位Z在?热点专题?30栏目中的?全国地质勘查单位资质管理?专题，也可致电
咨询。 （地质勘查司）330. 油 田 井 站 路 临 时 用 地 审 批 咨 询 网名 : 闫 先生 / 女士 通讯地址 : 濮阳县 ************ 邮箱: gtjy* @*****咨询：咨询：您好！油田井站路临时用地审批是否需要报送 土地复垦方案？ 回复：回复：你好！根据?土地复垦条例? 、 ?土地复垦条例 实施办法? 有关规定， 油田井站路临时用地造成土地损毁的， 土地复垦义务人应当编制土地复垦方案，与申请临时用地的 有关材料一并报送。 感谢您对国土资源管理工作的支持！ （耕 地保护司）331. 关 于 土 地 开 发 建 房 的 询 问 网名 : 孙 先生 / 女士 通讯地址 : ************ 邮箱 :31jayd* @*****咨询：您好！我父亲九几年承包镇政府的工程，后来政府拖 欠工程款至 2003 年，由法院判决，政府以地抵债，将一块 其名下的地块（原供销公司大院，含地上房屋几间）经拍卖 作价 12 万多判决给我。现在我想对该地块进行开发建房， 但当地土地部门说我未缴纳土地出让金。请问，我的这块地 当时是按当时市场价估价后判给我的，相当于我全额支付了 该土地。是否需要再次缴纳土地出让金？ 回复：你好！为落实法院判决结果，来信人应当按照?土地 登记办法?第七条第五款的规定（因人民法院已经发生法律 效力的法律文书而取得土地权利的登记，可单方申请） ，持 法院判决文件到当地土地管理部门办理变更登记、依法依规 履行土地相关手续后，方可建设房屋。 （土地利用管理司）332.咨询土地性质的分类网名 : 刘 先生 / 女士 通讯地址 : ************ 邮箱 : 1391* @*****32咨询：您好！根据?土地利用现状分类? ，住宅用地只分为 ?城镇住宅用地?和?农村宅基地? ，可在一些土地招拍挂 公告中经常能够看到有关土地性质为?其他普通商品住宅用 地?的表述，请问这是依据什么做出的分类，除了?其他普 通商品住宅用地?外，还有什么别的性质？ 回复：你好！ ?其他普通商品住宅用地?是指城镇住宅用地 中除?三类住房? （保障性住房、棚户区改造和中小套型普 通商品住房）以外的其他住房用地。 （土地利用管理司）334. 2013 年 有 招 拍 挂 主 持 人 考 试 吗 ？ 网名 : 门 先生 / 女士 通讯地址 : ************ 邮箱 : 5777* @*****咨询：我想咨询一下关于招拍挂主持人考试，2013 年有这个 考试吗？报名条件是什么？谢谢！ 回复：你好！2013 年度暂时没有相关安排。如有考试计划， 我部将会在门户网站统一发布正式公告。 （土地利用管理司）335.关于修建公路占用林地的补偿咨询33网名 : 蒋 先生 / 女士 通讯地址 : 内蒙古 ************ 邮箱: jian* @*****咨询：您好！ 国家修建公路要征用集体土地，我想咨询， 该土地占用补偿应归个人所有，还是归集体所有，具体补偿 标准怎样？恳请您的回复。 回复：你好！修建公路所征用的集体土地 ,土地补偿费应归 集体所有。具体标准是由内蒙古自治区统一规定的，内蒙古 土地征收补偿标准，建议您咨询当地国土部门。 （耕地保护 司）336. 国 家 关 于 耕 地 占 用 的 补 偿 法 规 有 哪 些？ 网名 : 李 先生 / 女士 通讯地址 : 山西省 ************ 邮箱: lyyl* @*****咨询：咨询：现有以下几点咨询：一、国家关于农村耕地占 用的补偿法律规定有哪些？ 二、是否两会后有新的耕地占 用补偿法律出台？ 三、如果村民对补偿费用有异议，应该 向哪个上级部门反映，如果得不到解决又该如何？ 四、耕 地占用的补偿费，是否全部应该交给村民，还是各级部门都34有权扣除一定的管理费用，如果扣除的话，具体的分配比例 是多少？如果在中间环节发生其它情形，导致分到村民手中 的少的可怜，村民该怎么办？怎么保护自己的合法权益？ 四、如果政府施工单位在没有经村民同意耕地占用的情况 下，强行进行施工，村民该用什么行为来保护自己的合法权 益？ 就以上几点，恳请领导给个答复！ 万分感激！ ！ ！ 回复：回复：你好！一、 ?中华人民共和国土地管理法? 、 ?中 华人民共和国土地管理法实施条例?及地方出台的相关法律 法规。 二、有关耕地补偿的新法律法规出台时间尚未确定。 三、按照规定，对补偿标准有争议的，由县级以上地方人民 政府协调；协调不成的，由批准征收土地的人民政府裁决。 四、土地补偿费归农村集体经济组织所有，地上附着物及青 苗补偿费归地上附着物及青苗所有者所有。县级以上人民政 府土地行政主管部门对违反土地法律、法规的行为进行监督 检查。 五、未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占 用土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门予以处 理，构成犯罪的，依法追究刑事责任。 （耕地保护司）337. 乙 类 矿 山 办 理 临 时 用 地 手 续 的 问 题 网名 : 尹 先生 / 女士 通讯地址 : ************ 邮箱 :351394* @*****咨询：土地法规定?建设项目施工和地质勘查需要临时使用 国有土地或者农民集体所有的土地的，由县级以上人民政府 土地行政主管部门批准。 ?我理解只是建设项目施工和探矿 行为需要临时使用土地是方可办理临时用地手续。想咨询一 下，乙类矿山如花岗岩矿采石场、页岩土矿取土场等采矿时 使用的集体土地，是否可以办理临时用地手续。 回复：你好！关于临时用地的使用和管理，现行法律有明确 规定。 ?土地管理法?第五十七条规定：建设项目施工和地 质勘查需要临时使用国有土地或者农民集体所有的土地的， 由县级以上人民政府土地行政主管部门批准。其中，在城市 规划区内的临时用地，在报批前，应当先经有关城市规划行 政主管部门同意。土地使用者应当根据土地权属，与有关地 土地行政主管部门或者农村集体经济组织、村民委员会签订 临时使用土地合同，并按照合同的约定支付临时使用地土地 补偿费。临时使用地土地的使用者应当按照临时使用地土地 合同约定的用途使用地土地， 并不得修建永久性建筑物。 ?土 地管理法实施条例?第二十七条规定：抢险救灾等急需使用 土地的，可以先行使用土地。其中，属于临时用地的，灾后 应当恢复原状并交还原土地使用者使用，不再办理用地审批 手续；属于永久性建设用地的，建设单位应当在灾情结束后36６个月内申请补办建设用地审批手续。第二十八条规定：建 设项目施工和地质勘查需要临时占用耕地的，土地使用者应 当自临时用地期满之日起１年内恢复种植条件。第三十五条 规定：在临时使用的土地上修建永久性建筑物、构筑物的， 由县级以上人民政府土地行政主管部门责令限期拆除；逾期 不拆除的，由作出处罚决定的机关依法申请人民法院强制执 行。 （土地利用管理司）338. 关于采矿权法定代表人及股东变更的 两个问题 网名 : 王 先生 / 女士 通讯地址 : ************ 邮箱 : 1236* @*****咨询：采矿权法定代表人发生变更是否需要到国土资源部门 办理采矿权证的变更？企业内部股东变更，是否需要到国土 资源部门办理采矿权证变更？如要办理变更，例如上市公司 的股东，每天都会变化，是否需要到国土资源部门办理变更 手续？谢谢！ 回复：你好！具体请到原发证机关咨询了解相关规定要求。 （矿产开发管理司）37339.农村土地征用补偿咨询网名 : 翁 先生 / 女士 通讯地址 : ************ 邮箱 : dan_* @*****咨询：您好，我因上学户口迁出所在地，但是现在还没有毕 业。问一下像我这种没有毕业但是户口又不在村集体的学生 有没有土地征用补偿费？谢谢！ 回复：您好！各地情况不同，建议您咨询当地的国土部门。 （耕地保护司）340. 大中型水利水电工程建设征收安置补 助费问题 网名 : 杜 先生 / 女士 通讯地址 : ************ 邮箱 : adu0* @*****咨询： ?大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安Z条例? 第二十二条：大中型水利水电工程建设征收耕地的，土地补 偿费和安Z补助费之和为该耕地被征收前三年平均年产值 的 16 倍。 请问?安Z补助费?是不是依据土地补偿费是多 少， ?安Z补助费?是多少来计算的？38回复：您好！根据土地管理法规定，征收土地的安Z补助费， 是按照需要安Z的农业人口数来计算的。 （耕地保护司）341. 土地利用规划调整涉及基本农田如何 调整 网名 : 王 先生 / 女士 通讯地址 : ************ 邮箱 : bbgh* @*****咨询：您好！我是一名基层国土工作者，在工作中遇到?土 地利用总体规划局部调整中涉及基本农田调整? ，如何履行 调整程序？ 回复：你好！ 基本农田保护区经依法划定后，未经批准， 任何单位和个人不得改变或者占用。国家能源、交通、水利 军事设施等重点建设项目选址确实无法避开基本农田保护 区，需要占用基本农田，涉及农用地转用或土地征收的，必 须经国务院批准。为进一步加强土地宏观调控，严把土地闸 门，切实保护耕地特别是基本农田，2006 年 8 月 31 日国务 院下发了?国务院关于加强土地调控有关问题的通知? （国 发“2006”31 号） ，明确规定?通过调整土地利用总体规划 擅自改变基本农田位Z，以规避建设占用基本农田应依法上 报国务院审批的，要追究有关人员的行政责任? 。 因此，由39地方人民政府审批的土地利用总体规划局部调整不应涉及 基本农田调整。 （规划司）342. 批次用地涉及土地利用总体规划的分 类问题 网名 : 贺 先生 / 女士 通讯地址 : 陕西省 ************ 邮箱: 5381* @*****咨询：您好！根据?土地管理法?第四十四条规定?在土地 利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地规模范围 内，为实施该规划而将农用地转为建设用地的，按土地利用 年度计划分批次由原批准土地利用总体规划的机关批准。在 已批准的农用地转用范围内，具体建设项目用地可以由市、 县人民政府批准。 ?但是在第二轮土地利用总体规划中出现 了独立工矿区，如一工业项目不在土地利用总体规划确定的 城市和村庄、集镇建设用地规模范围内但因选址需要确定在 独立工矿区的是否可以按照批次进行报地。 回复：你好！ ?土地管理法?第四十四条规定在土地利用总 体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地规模范围内，为实 施该规划而将农用地转为建设用地的，按土地利用年度计划 分批次由原批准土地利用总体规划的机关批准。具体建设用40地报批的方式，要根据建设项目的类型和选址范围确定。并 且，上一轮土地利用总体规划中就已划定独立工矿区，已实 施十多年。 新一轮土地利用总体规划中，为加强对城乡建 设用地空间管制，划定了允许建设区、有条件建设区、限制 建设区和禁止建设区四类建设用地管制分区。允许建设区包 括城镇村建设用地区和独立工矿区。因此，允许建设区中除 少数建设项目由于项目类型、选址等特殊原因需要按照单独 选址项目报批外，其他应按照批次进行报批。 （规划司）343. 实 施 土 地 利 用 总 体 规 划 相 关 问 题 网名 : 贺 先生 / 女士 通讯地址 : ************ 邮箱 : 5381* @*****咨询：你好！1、我市目前有很多油气井和矿山用地，由于 选址不确定，无法在规划修编时确定选址位Z，目前在上报 用地预审和审批时不符合规划，如何为这些项目调整规划， 这些项目列入了规划重点建设项目表是否就可以视同符合 规划。例如这些项目占用了基本农田，但不在国土资发 “2012”2 号文件规定占用基本农田项目类型中，是否可以 占用基本农田，是否可以为这些项目调整基本农田。 2、国41土资发“2012”2 号文件提到已列入项目清单的民生和环保 项目可以占用基本农田，但是既然是基本农田肯定不符合建 设规划，那么如何为项目落实规划，是不是列入重点项目表 可以视同符合规划。 回复：你好！1、根据?国土资源部关于严格土地利用总体 规划实施管理的通知? （国土资发 “2012” 2 号， 以下简称 ?通 知? ）规定，您提出的油气井和矿山用地如果已列入土地利 用总体规划重点建设项目清单，且不占用基本农田，可以视 为符合土地利用总体规划；如果这些项目涉及占用基本农 田，又不在?通知?规定可以按照一般耕地办理建设用地审 批手续的，要按照占用基本农田办理建设用地审批手续，并 编制规划修改方案，与建设用地报批资料一并报国务院审 批。 2、由于单独选址建设项目选址有特殊要求，在规划编 制阶段无法全部准确在规划图上标注项目位Z， 因此 ?通知? 规定?已列入土地利用总体规划重点建设项目清单的民生、 环保等特殊项目，在不突破多划基本农田面积额度的前提 下，占用基本农田保护区中规划多划的基本农田时，按一般 耕地办理建设用地审批手续，不需另外补划基本农田，但用 地单位必须落实补充耕地任务，按占用基本农田标准缴纳税 费和对农民进行补偿。 ? 已列入土地利用总体规划重点建设 项目清单的项目，用地位Z与规划图上标注的项目位Z一 致，为符合土地利用总体规划。用地位Z发生偏离或未在规42划图上标注项目位Z，在不占用基本农田的情况下，为符合 土地利用总体规划；占用规划多划的基本农田时，可以按照 一般耕地办理建设用地审批手续，为符合土地利用总体规 划，但必须按照?通知?规定，落实补充耕地任务，按占用 基本农田标准缴纳税费和对农民进行补偿，并相应核减规划 多划的基本农田；占用其他基本农田，为不符合土地利用总 体规划。 （规划司）344. 河北省征用基本农田的补偿标准是 怎样的？ 网名 : 宋 先生 / 女士 通讯地址 : ************ 邮箱 : kevi* @*****咨询：您好！ 请问河北省征用基本农田的补偿标准是怎样 的？ 回复：你好！建议咨询河北省有关部门。 （耕地保护司）43345. 国家是否允许农田被征用作商品房建 设？ 网名 : 汪 先生 / 女士 通讯地址 : ************ 邮箱 : shun* @*****咨询：你好！想咨询下国家对农田被征用作商品房建设的规 定。 国家是否允许农田被征用作商品房建设？ 如果允许， 相关赔偿条例是如何的？ 回复：你好！根据规定，耕地可依法批准后（包括征收审批） 用于各项建设，包括按照规划用于商品房建设。 土地征收 补偿标准依据?中华人民共和国土地管理法? 、 ?中华人民共 和国土地管理法实施条例?以及相关规定执行，具体可咨询 当地市县国土资源部门。 （耕地保护司）346. 市区政府有权制定征收土地上的附着 物和青苗的补偿标准吗？ 网名 : 王 先生 / 女士 通讯地址 : ************ 邮箱 : 3804* @*****咨询：你好！根据?中华人民共和国土地管理法?第四十七44条，第四款规定征收土地上的附着物和青苗的补偿标准，由 省，自治区，直辖市规定。请问市，区政府有没有权制定征 收土地上的附着物和青苗的补偿标准？ 回复：你好！按照规定，被征收土地上的附着物和青苗的补 偿标准，由省、自治区、直辖市规定。具体补偿标准的制定 方式，由省、自治区、直辖市根据各地实际情况决定。 （耕 地保护司）347. 露天煤矿征用农民土地补偿的计算方 法 网名 : 刘 先生 / 女士 通讯地址 : 山西省 ************ 邮箱: 2271* @*****咨询：您好！我们村的土地被全部征用（露天开采用所有耕 地和荒坡） ，县政府出台的补偿是：每亩耕地平均产值 500 元乘以 15 年，荒坡是每亩一次性 2000 元乘以 15 年。按他 们的开采方法这些耕地恢复没有时间的。我们想知道补偿的 具体计算方法，是平均产值乘以 10 倍数在乘以剩余合同年 限吗？请明细的解答一下。 回复：你好！根据?土地管理法?第 47 条规定，征收耕地 的补偿费用包括土地补偿费、安Z补助费以及地上附着物和45青苗的补偿费。征收耕地的土地补偿费，为该耕地被征收前 三年平均年产值的六至十倍。征收耕地的安Z补助费，按照 需要安Z的农业人口计算。需要安Z的农业人口数，按照被 征收的耕地数量除以征地前被征收单位平均每人占有耕地 的数量计算。每一个需要安Z的农业人口的安Z补助费标 准，为该耕地被征收前三年平均年产值的四至六倍。但是， 每公顷被征收耕地的安Z补助费，最高不得超过被征收前三 年平均年产值的十五倍。土地补偿费和安Z补助费的总和不 得超过土地被征收前三年平均年产值的三十倍。征收其他土 地的土地补偿费和安Z补助费标准，由省、自治区、直辖市 参照征收耕地的土地补偿费和安Z补助费的标准规定。山西 省域内的具体征地补偿标准由山西省政府制定，请查询。祝 好！ （耕地保护司）348. 承包荒山期限范围内有权拒绝征地行 为吗？ 网名 : 金 先生 / 女士 通讯地址 : ************ 邮箱 : 1215* @*****咨询：您好！ 在承包荒山期限范围内是否有权拒绝除国家46项目以外的任何征地行为？ 回复：您好！ ?土地管理法?规定，国家为了公共利益的需 要，可以依法对土地实行征收或者征用并给予补偿。 （耕地 保护司）349. 对新型墙体烧结砖能否办理采矿许可 证？ 网名 : 姬 先生 / 女士 通讯地址 : ************ 邮箱 : jxgt* @*****咨询：您好！我县现有两家企业于 2010 年在吉县发改局和 吉县经信局备案，并下发了批复，批复中写到该企业生产的 砖主要以煤矸石、页岩、建筑渣土等材料烧结而成，属新型 墙体材料砖厂，有一家企业经质检部门抽检后已达合格标准 （砖中的煤矸石含量已达 45.3%） 。 该企业申请我局办理采矿 许可证。现请示上级领导，我局能否给这一家新墙体烧结砖 企业颁发采矿许可证。 回复：你好！凡是开采?中华人民共和国矿产资源法实施细 则? （国务院令第 152 号）附件所列矿产及其它新发现矿种 的，均须到国土资源主管部门办理采矿许可证。 （矿产开发 管理司）47350. 探 矿 权 普 查 项 目 相 关 问 题 咨 询 网名 : 张 先生 / 女士 通讯地址 : ************ 邮箱 : 4446* @*****咨询：我公司是属于中外合资矿产勘查开发公司，于 2003 年 5 月经部审批同意领取了 2 个探矿权普查项目，经过多年 普查工作，现已初步查明矿产资源分布情况，对矿区地质工 作情况有了基本了解，编写了阶段性成果报告，求得金矿资 源量(333+334)4.7 吨金属量， 具备了进一步开展地质矿产勘 查工作的基本条件。为使下一步工作少走弯路，并尽快投入 开发阶段，需请示下列问题，以期达到预想目的。一、公司 持有的两个探矿权均是普查项目，资金投入全部由本公司支 付，由出资人出任企业法人代表并掌控公司所有管理，没有 欠债欠账。由出资人投资勘查的两个探矿权可否在现在进行 转让。 回复：你好！一、根据国务院 1998 年第 242 号令，符合条 件规定的探矿权，允许依法进行转让。二、按照有关规定， 转让时须对涉及价款的项目依法进行价款处Z。根据有关规 定，在原发证机关办理探矿权延续登记。三、探矿权延续须48符合国土资发[ 号等有关文件的规定。四、按照有 关规定，探转采时须对涉及价款的项目依法进行价款处Z。 五、 根据国土资发[ 号， 金矿床储量规模为大型 （含） 以上的，由国土资源部颁发采矿许可证，其余授权省级人民 政府国土资源主管部门颁发采矿许可证。 （矿产开发管理司）351. 地质公园地质遗迹保护资金的具体使 用范围 网名 : 马 先生 / 女士 通讯地址 : 宁夏灵 ************ 邮箱: 1094* @*****咨询：您好！请问地质公园地质遗迹保护资金的具体使用范 围吗？ 回复：你好！依据?财政部国土资源部关于印发的通知?和 国土资源部办公厅于 2012 年 11 月印发的?全国地质遗迹保 护工程实施方案?的要求，地质遗迹保护资金使用范围主要 包括地质遗迹调查、 地质遗迹保护工程、 地质遗迹科普宣传、 地质遗迹标本收Z展示和其他相关支出。 （地质环境司）49352. 政 府 征 收 耕 田 的 法 律 依 据 有 哪 些 ？ 网名 : 尹 先生 / 女士 通讯地址 : ************ 邮箱 : peng* @*****咨询：您好！农民的耕地（水稻种植田）是否属于基本农田 范围之内？政府是否能以永久租赁的方式变相征收农民的 耕地（水稻种植田）修路建房？ 回复：你好！一、关于农民的耕地（水稻种植田）是否属于 基本农田的问题： ?基本农田保护条例?第二条规定：基本 农田是指按照一定时期人口和社会经济发展对农产品的需 求，依据土地利用总体规划确定的不得占用的耕地。基本农 田保护区是指为对基本农田实行特殊保护而依据土地利用 总体规划和依照法定程序确定的特定保护区域。 ?基本农 田保护条例?第十条规定：下列耕地应当划入基本农田保护 区，严格管理： （一）经国务院有关主管部门或者县级以上 地方人民政府批准确定的粮、 棉、 油生产基地内的耕地； （二） 有良好的水利水土保持设施的耕地，正在实施改造计划以及 可以改造的中低产田； （三）蔬菜生产基地； （四）农业科研、 教学试验田。农民的耕地（水稻田）是否属于基本农田范围， 建议咨询当地国土资源管理部门。 二、关于政府是否能以50永久租赁的方式变相征收农民的耕地（水稻种植田）修路建 房问题： 不能以租赁方式征收耕地。 ?中华人民共和国土地 管理法?规定：任何单位和个人进行建设，需要使用土地的， 必须依法申请使用国有土地；建设占用土地，涉及农用地转 为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。 （耕地保护 司）353. 耕地征用后，上面的果木是否得到补 偿？ 网名 : 符 先生 / 女士 通讯地址 : 四川省 ************ 邮箱: 1139* @*****咨询：您好！土地被征收，上面已经见效益的果树是否应该 得到一定补偿，土地法第 47 条里，说征收耕地补偿费用包 括补偿费，安Z补助费及地上附着物和青苗补助费，请问， 附着物补助费是指哪些？ 回复：你好！ ?土地管理法?对地上附着物并无明确说明， 因此地上附着物范围可理解为包含一般的地上建筑物、构筑 物、林木等,征地时按当地规定标准予以合理补偿。 （耕地保 护司）51354. 集体建设用地征收土地补偿费咨询 网名 : 刘 先生 / 女士 通讯地址 : ************ 邮箱 : jian* @*****咨询：您好！请问，对集体建设用地征收后，地上附着物即 宅基地的补偿情况，已对权利人的地上附着物进行了货币补 偿或产权Z换等形式的安Z，权利人对土地补偿费是否享有 获益的权利，土地补偿费是否全部应当归集体经济组织所 有？相关的法律政策是否有依据！谢谢。 回复：你好！根据?土地管理法? 、 ?土地管理法实施条例? 规定，土地补偿费归农村集体经济组织所有，地上附着物及 青苗补偿费归地上附着物及青苗所有者所有。被征地的农村 集体经济组织应当将征收土地的补偿费用的收支情况向本 集体经济组织的成员公布，接受监督。 （耕地保护司）355. 建 设 项 目 临 时 用 地 问 题 咨 询 网名 : 毛 先生 / 女士 通讯地址 : ************ 邮箱 : maom* @*****52咨询：您好，请问?土地管理法?第五十七条?建设项目施 工和地质勘查需要临时使用国有土地或者农民集体所有的 土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门批准。 ?该 条款中的?建设项目施工?是否包括商业、工业、房地产开 发等项目施工需要？能否明确?建设项目?的范围。谢谢！ 回复：你好！ ?土地管理法?对?建设项目?一词没有作特 别说明，因此，在本条中，建设项目是指有临时用地需求的 项目。 （耕地保护司）356. 关于设施农用地及农民新村手续办理 问题 网名 : 段 先生 / 女士 通讯地址 : ************ 邮箱 : duan* @*****咨询：您好！我是西南地区一名从事规划管理的工作人员， 我们县的永久性基本农田划定时，将即将实施的设施农用地 和农民新村土地规划为基本农田的调成一般农用地，请问这 部分设施农用地和农民新村能否视为占用一般农用地，并为 其办理相关用地手续？ 回复：你好！请咨询上一级国土资源管理部门。 （耕地保护53司）357.国家级风景名胜区核心景区内是否可以 划定允许建设区？ | 来源： 部长信箱 | 【大 中 小】 【打印】 【关 闭】网名: 何先生/女士 地址: xyha* @***** 电话: 131 ******身份证号: **************邮箱通讯地址: ************咨询：您好！1、在已经批准的国家级风景名胜区规划 中，其核心景区内规划了相关的旅游设施等建设用地，那么 在土地利用总体规划中是否可以将该核心景区内的旅游设 施等建设用地划定为允许建设区。 2、如果在国家级国家级 风景名胜区规划中，其核心景区没有规划相应的旅游设施建 设用地，那么土地利用总体规划在核心景区内不能划定允许 建设区，这样理解对吗？盼回复！谢谢！回复：你好！风景名胜区是指具有观赏、文化或者科学 价值，自然景观、人文景观比较集中，环境优美，可供人们 游览或者进行科学、文化活动的区域。在风景名胜区中根据54实际需要安排旅游设施用地，即可以将其中的建设用地划为 允许建设区。 土地利用总体规划在编制和实施时，应对风 景名胜区中旅游用地规模、布局和时序做出安排和管理，同 时注意与风景名胜区规划做好衔接。未安排建设用地的，不 能划定允许建设区。 （规划司）358. 关 于 土 地 补 偿 费 问 题 的 咨 询 网名 : 朱 先生 / 女士 通讯地址 : ************ 邮箱 : ying* @*****咨询：您好！ ?国土资厅函“ 号，土地补偿费应当 给予国有农场?的解析，是不是与?国土资发“
号 , 收回国有农场建设用地的，参照征收农民集体建设用 地的补偿标准进行补偿?矛盾。 回复：您好！不矛盾。国土资厅函“ 号，是指土 地补偿费应当给予国有农场。国土资发“ 号,参照 征收农民集体建设用地的补偿标准进行补偿，征地补偿费包 括土地补偿费、安Z补助费以及地上附着物和青苗的补偿 费。 （耕地保护司）55359. 关 于 农 村 征 地 占 地 问 题 的 咨 询 网名 : 王 先生 / 女士 通讯地址 : ************ 邮箱 : wlj2* @*****咨询：您好！请问：县里修建公路要占用村集体的土地以及 征用村集体和部分村民的承包地取土，是否需要和村集体及 村民签订协议，需要向哪级土地部门报批？是由县政府报批 还是由村集体报批？谢谢。 回复：你好！根据规定，在土地利用总体规划确定的城市建 设用地范围外单独选址的建设项目使用土地的，由建设单位 向土地所在地的市、县人民政府土地行政主管部门提出用地 申请；在土地利用总体规划确定的建设用地范围内，为实施 城市、村庄、集镇规划占用土地的，由市、县人民政府土地 行政主管部门拟定相关农用地转用或者征收土地方案等，经 同级人民政府审核同意后，报上一级土地行政主管部门审 查。目前的法律未对征地协议做明确要求，具体做法由各地 根据实际情况决定。 （耕地保护司）56360. 基 本 农 田 被 用 于 修 路 是 否 有 补 偿 ？ 网名 : 李 先生 / 女士 通讯地址 : ************ 邮箱 : lqy1* @*****咨询：你好! 村里修公路，公路是从农田中通过，请问农田 被用于修路的农户是否有补偿？是否有相关的法律规定？ 回复：你好！根据规定，征收土地的，按照土地的原用途给 予补偿。详细规定请参看?土地管理法?第 47 条。 （耕地保 护司）361. 荒山开垦相关问题咨询网名 : 陈 先生 / 女士 通讯地址 : ************ 邮箱 : chen* @*****咨询：你好！我想咨询一下老一辈开垦的荒山有大概 40 多 年了已种植了各种果树，我们拥有使用权吗！谢谢。 回复：你好！建议向林业部门咨询。 （政策法规司）57362. 产能严重过剩项目能批给土地吗？ 网名 : 王 先生 / 女士 通讯地址 : ************ 邮箱 : WYYW* @*****咨询：您好！国务院国发[2010]7 号?关于进一步加强淘汰 落后产能工作的通知?中指出： ?改善土地利用计划调控， 严禁向落后产能和产能严重过剩的行业建设项目提供土 地? 。水泥行业属产能严重过剩的行业，在我县新上的水泥 粉磨生产线项目所需土地，对照此通知精神，能批给土地 吗？ 回复：你好！为进一步提高政策覆盖范围和产业用地门槛， 禁止和限制向落实产能和产能过剩项目供地，2012 年，依据 ?产业结构调整指导目录（2011）年本?和国家有关产业政 策、土地供应政策，我部与国家发改委联合制定了?限制用 地目录（2012）年本?和?禁止用地项目目录（2012 年本） ? ， 明确要求对产业指导目录中明令淘汰的落后工艺技术，装备 或者生产明令淘汰产品的建设项目，国土资源管理部门和投 资管理部门一律不得办理相关手续。 （土地利用管理司）58363. 有关土地使用权作价出资是否需要完 成开发投资总额 25%的问题 网名 : 尹 先生 / 女士 通讯地址 : ************ 邮箱 : yinb* @*****咨询：你好！我是一家内资企业，通过出让方式取得国有建 设用地使用权， 没有进行建设 （未开发投资总额的 25%以上） ， 现想以该建设用地使用权作价出资到中外合作房地产开发 企业中，目前在北京市和三亚市的相关部门都告知取得土地 使用权后必须开发投资总额 25%以上才能够作价出资，才能 够将该土地使用权权利人由内资企业变更到中外合作企业 名下。而我们认为，我们是以土地使用权作价出资，并不是 城市房地产管理法规定的转让土地使用权时，需开发投资总 额 25%以上。我们认为，出资应当和转让方式不同，不应当 适用开发投资总额 25%以上的规定，请问就上述问题，应当 如何正确理解和操作！谢谢！ 回复：你好！ ?中华人民共和国土地管理法实施条例?第二 十九条规定，国有土地有偿使用方式包括国有土地使用权出 让、国有土地租赁、国有土地使用权作价出资或者入股。因 此?作价出资?属于有偿使用一级市场的专属概念，与?出 让?方式互不包含。来信中提到的情况不属于?作价出资? ，59应认定为房地产转让。 （土地利用管理司）364. 《土地开发整理项目预算定额标准》 咨 询 | 来源： 部长信箱 | 【大 中 小】 【打印】 【关 闭】网名 : 杨先生 / 女士 邮箱地址: yung* @***** 电话: 186 ******身份证号 : 522 **************通讯地址: ************咨询：您好！ ?土地开发整理项目预算定额标准? （以下 简称?标准? ）对可行性研究费、规划设计与预算编制费、 监理费采用分档定额计算法，我们在工作中遇到这样的问 题：1、各方对标准的理解存在差异。 ?标准?中施工费与设 备购Z费之和小于等于 500 万元的项目，分别是 5 万元、14 万元、12 万元。那么一个 200 万元的项目与 500 万元的前述 三项费用一样，这未能体现劳动与收入成正比例的关系。且 这与工程勘测费、工程复核费、决算编制与审计费、业主管 理费等采用差额定率累进法计算的费用也形成反差。2、 ?标 准?中是否隐含了 0 万元对应 0 元收费，小于 500 万元的项 目也可采用内插法计算，这可以体现劳动与收入成正比例的60关系。3、请解释一下其他费用各项所包含的工作内容与要 求。4、 ?工程勘察设计收费管理规定? （计价格[2002]10 号） 第五条规定?建设项目总投资估算额 500 万元以下的工程勘 察和工程设计收费实行市场调节价? ，对于 200 万元的项目 在预算编制阶段（建设单位未就此在项费用进行竞争性谈判 或招标或签订合同）怎样确定可行性研究费、规划设计与预 算编制费、监理费呢？ 谢谢！回复：你好！您提出的?土地开发整理项目预算定额标 准? （以下简称?标准? ）有关问题收悉，现答复如下： 一、 ?标准?中规定，对项目可行性研究费、项目设计与预算编 制费、工程监理费采用分档定额计算法编制预算，初衷是为 鼓励各地在项目选址上尽可能集中连片，发挥资金规模效 益。当然，实践中各地情况不尽相同，特别是一些地方受条 件所限规模安排项目难度较大。实际工作中，当项目可行性 研究费、项目设计与预算编制费、工程监理费的计费基数低 于 500 万元时， 原则上可采用区间内插法进行计算。 二、 ?标 准?中规定，其他费用包括前期工作费、工程监理费、拆迁 补偿费、竣工验收费和业主管理费，上述费用的具体内容和 要求请参见?标准?P222～224 中的有关说明。 三、根据财 政部、国土资源部?关于印发土地开发整理项目预算定额标 准的通知? （财综【 号） ，使用新增建设用地土地61有偿使用费的土地开发整理项目预算应按照?标准?的有关 规定编制项目可行性研究费、项目设计与预算编制费和工程 监理费预算。 （财务司）365. 一 级 公 路 可 以 占 用 基 本 农 田 吗 ？ 网名 : 谭 先生 / 女士 通讯地址 : ************ 邮箱 : 4906* @*****咨询：您好！ 我们当地准备修建一条一级公路，但没纳入 经批准的土地利用总体规划，一级公路是否属于国家能源、 交通、水利和军事设施等}