如何看待交易制度与市场效率设计中效率与制衡的关系

分权制衡原则在西方国家的宪法中体现为哪些制度设计?_百度知道
分权制衡原则在西方国家的宪法中体现为哪些制度设计?
主权在民、三权分立、代议制。美国虽然是实行三权分立的典型国家,总统和国民议员都由公民直接选举产生。因此,它们又有共同点。这里主要讨论其共同的基本特点,法国的总统作为国家元首居于国家主权“保证人”和“仲裁人”的地位。孟德斯鸠的思想不仅继承了洛克的分权思想,以上这些法治的思想为西方国家建立法治社会和政治制度奠定了基础。法治原则在政治制度中的体现就是在宪法中明确规定宪法是国家的最高法律,政府的组成、权力及其行使都必须依照法律规定,遵循法定的程序。也就是说,各国都呈现了本国的特点,都是为了适应本国的政治、经济。总统除了受弹劾外不受任何制约.总统控制下的“三权分立”除机构分立实行职能分工外。分权制衡的思想发源于欧洲.总统有权不解散国民议会,一个国家只有用法律的手段治理才能正常运转,没有法律的政府是不可思议的。卢梭进一步阐述了法治的思想,他认为:法律体现人民的公共意志,由人民集体制定或改变,但是它们所依据的思想理论和文化渊源是共同的、行政和外交权,前者由议会实行,后两者则交给君主行使,一个“法治”的政府必须以正式法律来实现其政治统治和管理、执行法律而行使权力,适合于小国寡民的直接民主制已经无法实现。一切权力属于人民,但人民不直接行使国家权力。大洋洲以及亚洲的发达资本主义国家.西方国家的政治制度在建立和发展过程中,从而代议民主制被西方国家普遍接受,也成为了西方国家政治制度的共同特点。
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针对医院常见内控缺陷的制度设计
作者:周慧
【关键词】& 内控缺陷;制度设计
&&& 摘要:& 有效的内控制度可以保证医院业务活动有条不紊地进行,针对常见的医院内控缺陷,笔者认为,应该选择关键的几个控制点加以控制:货币资金控制;采购与付款控制;收入与应收账款控制;成本费用控制;预算控制等。
  关键词:& 内控缺陷;制度设计&&&   内部控制是指单位为了提高经营管理效率、保证信息质量真实可靠、保护资产安全完整、促进法律法规有效遵循和发展战略得以实现等而由单位管理层及其员工共同实施的一个权责明确、制衡有力、动态改进的管理过程。有效的内部控制制度能够防止意外事件或不良后果的产生,保证业务活动有条不紊地进行。
  1& 医院常见的内部控制缺陷主要体现在3个方面
  1.1& 某些不相容职务没有相互分离& 例如药品和卫生材料进、销、存过程中,授权批准与采购经办、采购经办与会计记录、会计记录与仓库保管、采购经办与稽核人员等职务之间没有横向关系或纵向关系上的检查和制约,从而出现业务活动的失控、舞弊现象。
  1.2& 没有明确审批人的权限和经办人的职责,没有严格的授权批准控制& 对医院办理的一些常规经济业务以及非常规事件的特别业务没有明确的授权批准范围、权限、程序、责任。大至医院大型设备的外购处置小至单位职工外出参加学术活动及进修的审批、门诊和住院部退费的操作等,这些审批制度的失控往往容易造成非授权使用或滥用职权,从而导致医院经济资源的浪费和不必要的损失。
  1.3& 对医院经济业务全过程没有必要的监督检查& 对医院业务的活动没有严格的会计系统控制,例如对会计凭证、账簿、会计报告、会计档案保管、会计工作交接等缺乏控制;对医院预算的编制和执行没有一系列的组织和规范;对医院整个电子信息网络系统的运行和安全缺乏内部控制手段;对医院业务活动中的重要信息没有严格和及时的内部报告制度。
  2& 内部控制缺陷的危害性
  2.1& 降低医院经营管理效率& 内部控制缺陷使医疗行业所处的经济环境恶化,降低了医院营运活动的盈利能力和管理效率。
  2.2& 信息报告质量下降& 内部控制缺陷使信息质量失去了真实性、可靠性。而可靠的信息报告往往为医院管理层提供适合其既定目的的准确而完整的信息。信息失真不利于管理层的决策和对医院营运活动的监控。
  2.3& 资产的安全完整得不到保障& 资产安全是医疗单位可持续发展的物质基础。内控缺陷容易出现财务漏洞、管理层的逾越和串通舞弊,不利于资产的安全和完整。
  2.4& 不利于医院发展战略的实施& 良好的内部控制制度是一个自动预警的维护系统,而机构设置不健全、职责分工不明确、缺少对各种风险的防范等,将为医院的可持续发展创造长久价值留下隐患。
  3& 常见的内部控制缺陷及内部控制制度的应对
  内部控制制度的设计原则是以预防为主、查处为辅,明确规定各项业务活动的规则和程序,制订相应的规章制度,在制度中选择关键的控制点,注重相互牵制。在具体实施内容中可关注如下制度。
  3.1& 货币资金控制& (1)实施医院出纳人员不得兼任收入、支出的登记工作,不得兼任会计档案保管工作,对挂号室、收费处、住院结算处的票据及备用金定期清理核对制度。(2)实行医院负责人的直系亲属不得担任医院财务机构负责人,财务机构负责人的直系亲属不得担任本单位出纳人员的相互分离制度。(3)实施重大经济业务的支付必须由医院领导集体决策和执行审批制度。(4)实施对现金的开支范围、银行账户的管理、医院票据的管理、银行预留印鉴的保管制订一系列细则。
  3.2& 采购与付款控制& 由于医疗服务业务的特殊性,对药品、医疗器械等物资采购应采取:(1)科室请购与审批、询价与确定供应商、采购合同的订立与审计、采购与验收和付款等不相容职务不得混岗制度。(2)重要的、技术性较强的医疗器械采购业务组织专家进行可行性论证,重要的业务需要集体决策制度。(3)对预算外的采购,为抢救病人紧急需求的特殊采购等要明确处理规范、授权批准的采购制度。(4)建立健全验收制度,实行验收与入库责任追究制度。(5)预付账款需与合同定金建立授权批准制度。付款制度中对采购发票、验收单、入库单合同等有详细的规定。
  3.3& 收入及收账控制& 医院的收入主要是销售药品、提供医疗保健、劳务等行为取得的款项:(1)对于门诊挂号、收费、病区记账、住院收款、收入会计登记等不相容职务单独设岗的制度。(2)严格预收现金、出院退款、出院收取补交款审批和授权的制度。(3)建立健全医疗欠费的分析和催收制度。对已注销的坏账进行备查登记,做到账销案存。
  3.4& 成本费用控制& (1)建立健全成本费用总预算制度和科室内部预算制度,各科室材料物资定额、人员定岗定编。(2)费用开支范围、标准需审核审批,追加的成本费用预算必须办理审批手续。(3)对各科室分解成本费用指标,实行成本费用指标完成的奖惩和责任追究制度。(4)建立成本费用内部报告制度,对发生的超预算成本费用差异及时查明原因并做出处理。
  3.5& 预算控制& (1)根据医院业务特点、发展规划编制预算方案,要体现对各项风险控制的要求和成本效益原则。(2)按照公开、公平、公正的原则对预算执行情况进行考核,落实奖惩的制度。
  3.6& 固定资产的控制& (1)取得医疗设备等固定资产要由管理部门、使用科室、财会部门共同参与验收。(2)重大固定资产的处置要实行集体审议联登制度。(3)出租、出借固定资产要有规范的审批程序。
  3.7& 医院库存物资的控制& (1)库存物资的采购与验收、保管与清查等不相容岗位应分别设置。(2)建立库存物资的分类管理制度,对贵重物品(麻醉药品等)额外控制。(3)建立健全库存物资清查盘点制度。(4)建立健全领用时审批手续制度等。
  此外,对医院内部控制制度缺陷各个环节还应当加强监督管理,采取内部稽核、内部审计等方式对不法行为或无效率行为进行查处。在医院控制制度的设计程序中,应根据医院具体的业务特点和管理要求,做到合理、合法、有效、健全、定期检查其执行情况,对发现的薄弱环节及时进行改进,对发现的问题及时进行处理,从而保证内部控制落到实处,发挥时效,以最小的控制成本发挥最大的控制效果。
  泰兴市人民医院财务科,江苏泰兴 225400
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论文写作技巧分权制衡原则在西方国家的宪法中体现为哪些制度设计_百度知道
分权制衡原则在西方国家的宪法中体现为哪些制度设计
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西方国家政治制度共有五个特点,分别是:一、西方国家政治制度具有多样性和共同性西方国家是一个政治的概念,这里的“西方”不是一个纯理意义上的概念,它是指欧洲、北美洲、大洋洲以及亚洲的发达资本主义国家.西方国家的政治制度在建立和发展过程中,各国都呈现了本 国的特点,都是为了适应本国的政治、经济、社会需要而建立的.比如议会制度,在不同的国家就有不同的内容.因此,西方国家政治制度具有多样性.但同时,各国在建构自己的政治制度时,虽然采取了革命的或改良的战争的或和平的、创制的或模仿的等不同方式,但是它们所依据的思想理论和文化渊源是共同的,这就是17、18世纪启蒙思想家的政治学说以及从古希腊、古罗马保留下来的民主政治文化.因此,它们又有共同点.这里主要讨论其共同的基本特点. 二、主权在民的基本原则“主权在民”最早是一种政治思想,是资产阶级启蒙思想家们为反对“君权神授”的专制思想而提出来的.它把国家政治权力的来源从天上搬到人间,以“天赋人权”的权力观代替了“神授”的神秘权力观.这种权力观认为国家的权力来源于人民的让渡,政府的权威是相对的,因为主权始终在人民手中,只要政府违反作为主权者的人民当初授予权力时的目的,发生了权力的异化,人民就有权推翻政府.当初资产阶级就是以“主权在民”的思想动员人民反对专制统治的.在革命成功之后,也就把这一思想写进了宪法,以此来突出政府的合法性.三、代议民主制在专制统治被推翻,资产阶级民主政权建立之后,关于人民如何行使权力的问题,“主权在民”的原则没有回答这一问题.启蒙思想家有的主张直接民主,如法国的卢梭;有的主张间接民主(代议制),如英国的洛克.但是,近代资产阶级宪政实践表明,民族统一国家出现后,适合于小国寡民的直接民主制已经无法实现.因此,英国资产阶级在封建议会基础上,首创代议制,并认为“议会主权”就是“人民主权”,从而代议民主制被西方国家普遍接受,也成为了西方国家政治制度的共同特点.代议制的主要内容是说:根据“主权在民”的原则,一切权力属于人民,但人民不直接行使国家权力,而是通过一定的程序选举代表组成代议机关来行使.因此,代议制是和普选制密切相关的.没有普选制就没有代议制,这也是代议制和以前封建议会的根本区别.封建议会只是国王运用令状委任产生的.普选制则完全改变了其封建性质. 四、分权制衡原则西方国家把分权与制衡作为对待国家权力的基本原则,在实践中,他们把国家权力分为立法权、行政权和司法权,分别交给不同的机关行使,并且三者之间相互制约.三权分立的制度实际上是分权和制衡原则的结合.分权的思想最早由英国启蒙思想家洛克提出,他主张把国家的权力分成立法、行政和外交权,前者由议会实行,后两者则交给君主行使.这实际上是资产阶级和封建力量的分权.后来法国思想家孟德斯鸠根据洛克的分权思想,主张把国家权力分为立法、行政和司法三权,认为要防止权力被滥用就必须以权力制约权力.孟德斯鸠的思想不仅继承了洛克的分权思想,而且还提出了制衡原则.分权制衡的思想发源于欧洲,但是,把“三权分立”作为国家权力机构的组织原则并形成一种制度,最为典型的就是美国.但作为西方国家政治制度的基本特点,分权制衡思想在实践运行中存在很大差别,就是在一个国家也不是一成不变的.美国虽然是实行三权分立的典型国家,但其三权也是交叉重叠的.随着国家干预社会经济的需要,政府权力不断得到膨胀,形成了行政高度集权.英国的分权制衡实际上是“议行一致”.英国的三权分立的政府体制,从严格意义上讲,除了曾短暂实行过国会与君主的阶级分权外,就没有建立过比较完善的分权体制,特别是在两党制出现后,立法和行政只有机构的分立,而人员和职能基本是“合一”的.议会和政府完全联成了一体,实际上是“两个机构,一套人马”.因此,英国不是立法权与行政权的制衡,而是政党、议会和政府“三位一体”,通常情况下是“议行一致”.而英国的制衡也是反对党在议会内对执政党的制约.这就是英国的分权制衡的特点.法国的分权制衡带有家长式的色彩.在法国的政府体制中立法权和行政权的关系相似于英国.但是,法国实行多党制,多党联盟组成的内阁政府很难保持一致,因此不可能象英国那样作到“议行一致”.法国的总统作为国家元首居于国家主权“保证人”和“仲裁人”的地位.总统有权不解散国民议会;有权任命总理,批准总理提名的政府成员,批准总理辞职.总统是最高司法会议的当然主席.这样,总统就完全居于立法权、行政权和司法权之上.同时,总统和国民议员都由公民直接选举产生.总统除了受弹劾外不受任何制约.总统控制下的“三权分立”除机构分立实行职能分工外,全受总统制约.因此,法国的分权制衡带有家长式的特点.虽然各国的模式不同,但分权与制衡是西方国家共有的特点.五、政治统治与管理的“法治”原则法治就是根据法律治理国家的一种原则,这是资本主义政治制度运行的一项原则.法治是资产阶级在反对封建专制的斗争中提出来的,最初包含两层意思:第一,君主的权力只能是来自法律,权力的行使必须受到立法和司法的监督;第二,要法治,不要人治.后来法治就成了西方国家政治统治和管理的方式,成为其政治制度的特点.法治的思想古已有之.亚里士多德在《政治学》里阐述道:“法治应当优于一人之治”.早期资产阶级思想家洛克在《政府论》中对法治原则做了论述.他认为,法律是公民行为的是非和正当与否的标准;自由和法律是密不可分的;守法与执法都是法制的重要原则;在守法与执法方面公民人人平等.他认为,一个国家只有用法律的手段治理才能正常运转,没有法律的政府是不可思议的.卢梭进一步阐述了法治的思想.他认为,法律体现人民的公共意志,由人民集体制定或改变;国家构成的基本要素不是官员,而是法律.国家是为制定法律、执行法律而行使权力;任何人都必须受到法律的制约.以上这些法治的思想为西方国家建立法治社会和政治制度奠定了基础.法治原则在政治制度中的体现就是在宪法中明确规定宪法是国家的最高法律;政府的组成、权力及其行使都必须依照法律规定,遵循法定的程序.也就是说,一个“法治”的政府必须以正式法律来实现其政治统治和管理.当然,任何制度的设计都是为统治阶级服务的.
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国家权力的分化与制衡――宪政制度和监督理论的梳理
&&国家权力的分化与制衡――宪政制度和监督理论的梳理
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你可能喜欢材料一 美国联邦党人当年设计政治制度的基本精神是什么呢?简单地说.就是两个字--“有衡 .政治制度的“有衡 包括两层含义:第一.不同权力之间的相互制衡,第二.不同利益之间的相互均衡.----材料二 “美国实行联邦制政体--中央政府只从州政府的权力中拿走了若干明确列举的权力.州政府则保留着中央政府拿走的权力之外的所有权力> . 题目和参考答案——精英家教网——
.材料三 日.奥巴马正式当选为美国第44任总统.日.希拉里.克林顿(美国前总统克林顿的夫人)宣誓就任美国国务卿.问题:(1)根据材料一并结合所学知识.说明美国是如何实现政治制度“有衡 的.这种有衡的目的是什么?(2)结合所学知识.谈谈你对材料二的理解.(3)材料三中的人物.如果穿越时光隧道.能否出现在美国第一届联邦政府中?为什么?">
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材料一&美国联邦党人当年设计政治制度的基本精神是什么呢?简单地说,就是两个字——“有衡”。政治制度的“有衡”包括两层含义:第一,不同权力之间的相互制衡;第二,不同利益之间的相互均衡。————《论政治文明的内在灵魂》材料二&“美国实行联邦制政体——中央政府只从州政府的权力中拿走了若干明确列举的权力,州政府则保留着中央政府拿走的权力之外的所有权力》”.材料三& 日,奥巴马正式当选为美国第44任总统。日,希拉里.克林顿(美国前总统克林顿的夫人)宣誓就任美国国务卿。问题:(1)根据材料一并结合所学知识,说明美国是如何实现政治制度“有衡”的,这种有衡的目的是什么?(6分)(2)结合所学知识,谈谈你对材料二的理解。(4分)(3)材料三中的人物,如果穿越时光隧道,能否出现在美国第一届联邦政府中?为什么?(6分)
①(6分)制衡:实行立法,行政,司法三全分立,又相互制约,实行两党制。&目的:保障民主。②(4分)理解:中央政府与州(地方)政府实行分权,国家主权属于联邦。③(6分)不能。&理由:美国《1787年宪法》制定之处不承认妇女,黑人享有同白人男子相等的权利。试题分析:(1)结合所学知识,美国实行三权分立:1787年宪法把国家权力分为立法、司法和行政三部分,三者独立平等,但相互制约,防止专制和独裁,维护了美国长期的政治稳定,充分体现了三权分立的原则。(2)结合所学知识,1787年宪法规定美国是一个联邦制国家,联邦权力高于各州权力,各州有一定的自治权。中央集权和地方分权相结合,有利于资本主义发展。(3)联系1787年宪法,允许奴隶制和黑奴贸易的存在,不承认黑人和印第安人具有与白人同等的权利,打上了种族歧视的烙印;最初没有规定人民应有的基本权利。点评:欧美代议制的确立与发展本专题是近三年文综考试(全国卷)高考的热点。鉴于政治民主化是当今社会的一个热点话题,在以后的复习中要给予高度关注。要注意三权分立和社会契约学说的思想与实践;英法两国资本主义政治制度建立的长期性和曲折性;结合美国《1787年宪法 》,联系时政分析美国的人权问题;德意志帝国的政体问题等。在题型上既有选择题也有材料问答题,试题的难度中等。
练习册系列答案
科目:高中历史
来源:不详
题型:单选题
“一个向上帝要求赋予自由的民族,没有迈出同时给予非洲人自由的第一步是不应该的。”这是对下列哪部宪法的评价A.1787年美国宪法B.1871年德意志帝国宪法C.1875年法兰西第三共和国宪法D.1689年英国《权利法案》
科目:高中历史
来源:不详
题型:单选题
美国宪法之父、第四任总统麦迪逊曾说,《联邦宪法》一些制度性要素主要就是一套“地域与体制的双向平衡机制”。这些具有“地域与体制的双向平衡机制”特征的“制度性要素”包括①各州和联邦政府之间的分权制衡&&&&&&&&&&②总统行政权与军事权的分权制衡③联邦政府内部三权间的分权制衡&&&&&&&&&&④设立两院对立法权进行再度分割A.①②③B.①③④C.①②D.②④
科目:高中历史
来源:不详
题型:综合题
阅读下列材料: 材料一&《邦联条例》第一条&在国会中,每个州保有其主权、自由和独立,及每一项没有明确授给邦联的权力。第五条&所有的战争负担和所有其他因公共防御和全民福利而产生的开支,都应该由公共财政支付。公共财政来源于每个州依其土地价值按比例所缴之税,土地税由州立法机关征收。第九条&美国国会是两个或两个以上的州之间的争议和不同意见的最后诉诸地。第十三条&在任何时候,本法各条非经美国国会同意并在各州立法机构认可,不得改动。材料二&他们创立了一个权力十分有限的联邦政府,可以看出,各州的民众是多么害怕强权政府的存在。这反映出他们内心的这样一种信念:权力没有被授予就不会被滥用。——以上均引自劳娃、许旭译:《美国公民与宪法》材料三&在我看来,邦联只是个有名无实的空架子,而在其名下的议会亦是徒有虚名,其政策措施不被人们所关注、执行。我们想要联合成一个国家,但我们又不愿给这个国家的管理者足够的权力去管理国家,岂不怪哉? ——华盛顿1786年写给友人的信材料四&尽管很多人都意识到《邦联条例》不够有力,但一次激烈的事件才使他们真正确信需要一个强有力的联邦政府。1786年,马萨诸塞州一群愤怒的农民在丹尼尔·谢斯的领导下聚集到了一起,准备对州政府进行袭击。……谢斯起义这类冲突带来的恐慌,加之财政收入和规制外贸上的困难,使越来越多的人相信,他们需要一个更强有力的联邦政府。——引自劳娃、许旭译:《美国公民与宪法》材料五&林肯总统在1861年就职演说中为维护国家统一向南方发出呼吁: 从地理环境上说,我们是无法分离的。我们不能把各地区从彼此的位置上挪开,也不能在它们之间筑起不可逾越的城墙。夫妻可以离婚,以后彼此不再见面,也无法找到对方,但是,我国的不同地区之间不能这么做。我们不是敌人。我们之间感情的纽带,或许会因情绪激动而绷紧,但决不可折断。那一根根不可思议的回忆之弦,从每个战场和爱国志士的坟墓,伸展到这片辽阔土地上每一颗充满活力的心房和每一个家庭,只要我们本性中的善念再度,而且一定会加以拨动,它们终会重新奏出响亮的联邦协奏曲。——岳麓版历史必修(Ⅰ)政治文明历程请回答:(1)据材料一,根据《邦联条例》美国成为了一个怎样的国家?当时联邦政府的权力怎样?用材料中的条文作说明。当时各州的权力怎样?用材料中的条文作说明。(8分)(2)材料二表达了美国人民对政府权力有着怎样的认识?他们坚守着怎样的信念?(2分)(3)材料三表明当时一些知名人士对美国联邦政府的权力现状是否满意?结合材料四说明其原因。(3分)(4)你认为材料五中“那一根根不可思议的回忆之弦,从每个战场和爱国志士的坟墓”指的应该是哪一历史事件?林肯说:“从地理环境上说,我们是无法分离的”“它们终会重新奏出响亮的联邦协奏曲”当选总统后,他是如何解决这一问题的?这一问题的解决对美国来说有何重大政治意义?(5分)
科目:高中历史
来源:不详
题型:简答题
阅读材料,回答问题。 19世纪英国政治家威廉&格菜斯顿对美国1787年宪法赞赏有加,说“这是迄今为止,在特定的历史时期人类智慧和意志所创造出的最美妙的杰作”。美国特拉华州的代表马丁&路德在制宪会议上评论道:“一个向上帝要求赋予自由的民族,没有迈出同时给予非洲人自由的第一步是不应该的。” 革命导师恩格斯则认为:“可以表明这种人权的特殊资产阶级性质的典型表现是美国宪法,它最先承认了人权,同时确认了存在于美国的有色人种奴隶制。”评材料中关于美国1787年宪法的观点。(要求:围绕材料中的一种、两种或者三种观点展开评论;观点明确, 史论结合)
科目:高中历史
来源:不详
题型:单选题
法国政治思想家托克维尔在《论美国的民主》一书中说道:“美国的联邦宪法,好像能工巧匠创造的一件只能使发明人成名发财,而落到他人之手就变成一无用处的美丽艺术品。”下列国家及所颁布的法律文件最能体现这一观点的是&&&(&&&)A.英国的《权利法案》B.法国的《法兰西第三共和国宪法》C.德国的《德意志帝国宪法》D.中国的《中华民国临时约法》
科目:高中历史
来源:不详
题型:单选题
《中华民国临时约法》和《1787年美国宪法》在中美两国法制建设史上都是具有里程碑意义的文献,它们的共同之处在于①都是资产阶级革命的产物&&&②都受启蒙思想影响③都规定实行总统制&&&&&&&&&④都具有反专制的进步意义A.①②③④B.①②④C.②③④D.①②③
科目:高中历史
来源:不详
题型:单选题
下列关于美国总统的叙述,不正确的是&&A.总统是国家元首B.总统是政府首脑C.总统经参议院同意有权任命联邦法院大法官D.总统由选民直接选出,任期四年
科目:高中历史
来源:不详
题型:综合题
(16分)阅读下列材料,回答问题。材料一:美国的精神传统和思想资源简而言之就是基督教新教精神和自由主义思想。基督教新教精神对美国人是一种无形的道德力量,在激烈竞争中赖以自律,在高度个人主义的社会中倡导集体合作,在贫富悬殊的情况下宣扬平等,是物欲横流的浊浪中的净化剂。自由主义的前提是人生而平等,拥有某些与生俱来的不可转让的权利。这种包含个人自由和公平两个方面的自由主义在美国深入人心,成为美国人的共同理想,甚至是普遍信仰。 ——《美国的强盛之道》材料二:1945年至1970年左右这段时间也是美国霸权在世界体系中的全盛时期。——据伊曼纽尔·沃勒斯坦《世界体系的结构性危机:我们将何去何从?》材料三:苏联解体了。对美国而言,这是个灾难!我知道没人这么说,他们只是说这对美国而言是个巨大的胜利,但它确实是个灾难。原因有二:其一,正是苏联的存在,才给了美国与其盟国结盟的理由;其二,1945年协议的一项重要内容,就是双方都不得轻举妄动,都得阻止任何导致核战的可能。而今,苏联对那些国家的约束作用没有了。&&&&&&——据伊曼纽尔·沃勒斯坦《生活在后美国世界》(1)根据材料一,美国历史上制定的体现“基督教新教精神和自由主义思想”的重要文献有?(4分)(2)根据材料二,指出美国霸权进入“全盛时期”的主要原因。概括这一时期美国与新中国两国关系的发展趋势。(8分)(3)你认为沃勒斯坦的“苏联解体,对美国而言是个灾难!”的观点有道理吗?试说明之。(4分)
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