22 省份公布养老金调整方案：增幅创新低-ZAKER新闻
资料图。中新网记者 李金磊 摄 7 月 22 日电
近日，北京、天津、广东等地相继出台退休人员基本养老金调整方案，据不完全统计，今年以来全国已有 22 个省份公布了养老金调整方案。
今年 4 月，人社部、财政部下发通知，明确从 2017 年 1 月 1 日起调整企业和机关事业单位退休人员基本养老金水平，总体上调 5.5% 左右，并要求各地区于 5 月 31 日前报送人社部、财政部审批后组织实施。
4 月 26 日，上海率先公布企业退休人员养老金调整方案，此后各地相继跟进。据了解，广西、四川、山西等地明确要求在 7 月底前将增加的基本养老金发放到位，上海则已在 6 月份完成发放。
退休人员的养老金能够涨多少？
经过调整，退休人员的养老金能够涨多少呢？按照人社部之前下发的通知要求，目前已公布调整方案的地区普遍采取了定额调整、挂钩调整与适当倾斜相结合的调整办法。
定额调整部分，各地增加的幅度各不相同，福建最低，每人每月增加 35 元；辽宁的定额调整分为五档，最高档为建国前参加工作的退休老工人，每人每月增加 75 元。
挂钩调整部分，以上海为例，先是按本人职保缴费年限 ( 含视同缴费年限 ) 每满 1 年增加 2.5 元；再以本人 2016 年 12 月的基本养老金为基数增加 2.5%。
按照人社部下发文件的要求，各地养老金调整要适当对高龄退休人员、艰苦边远地区企业退休人员等群体予以照顾。已公布调整方案的地区都发布相关细则，适当提高高龄退休人员养老金；广西、四川等五个省份发布细则，对艰苦边远地区企业退休人员等群体予以照顾。
据中新经纬客户端梳理，广西、四川、广东等 10 省份明确表明调整幅度在 5.5% 左右，与人社部今年公布的指导线相一致，江苏、黑龙江两地企业退休人员人均基本养老金调整幅度则超过 6%，但低于人社部去年发布的 6.5% 指导线。
哪个地方养老金最高？
本次调整后，各地企业退休人员的养老金能够达到什么水平呢？据中新经纬客户端梳理，目前仅有北京、广西两地明确调整后的平均养老金水平，分别达到 3770 元和 2305 元。
根据公开资料，中新经纬客户端整理了近三年全国 17 个地区企业退休人员平均养老金的情况。
公开数据显示，北京、上海两地经济发达，近三年企业退休人员月平均养老金都超过了 3000 元；宁夏、新疆、青海等地虽经济发展水平不及中东部地区，但企业退休人员月平均养老金水平却超过广东、山东等地。
值得一提的是西藏，虽然 2016 年、2017 年未公布企业退休人员月平均养老金，但其 2015 年企业退休人员月平均养老金高达 3678 元，按照人社部规定的 2016 年 6.5% 涨幅和 2017 年 5.5% 涨幅，西藏 2017 年企业退休人员月平均养老金或高达 4132.5 元，成为全国企业退休人员月平均养老金最高的地区。
养老金增幅创新低，未来还会下降吗？
据了解，自 2005 年以来，中国已经连续 13 年提高企业退休人员的基本养老金。2005 年至 2015 年，企业退休人员养老金增幅多数保持在 10%，2016 年涨幅下滑到 6.5%，2017 年 5.5% 的涨幅更是创下了近年来的新低。
图片来源：中国经济周刊对此，中国劳动学会副会长苏海南对中新经纬客户端表示，今年 5.5% 的涨幅是与中国目前经济增速放缓相匹配的，与社保基金的支付能力相适应的，长期保持 10% 以上的涨幅是不可持续的。
" 主要是近几年中国经济增速放缓，工资增长速度也相对放慢，物价上涨幅度不高，社保基金支付承受能力所面临的压力逐渐增大，综合考虑，基于可持续地安排退休人员养老金的合理增长，需要放缓养老金的增长幅度。" 苏海南说。
人社部新闻发言人卢爱红在一季度新闻发布会上也表示，确定 5.5% 左右的上调比例，是综合考虑中国经济发展新常态和人口老龄化新形势慎重做出的决策，统筹考虑了经济发展状况、职工工资水平、居民消费价格指数以及人口老龄化等多方面的因素后确定的调整幅度。
面临经济增长放缓和中国老龄化加速的局面，未来养老金调整的幅度是否会继续下降呢？苏海南认为，是否继续下降尚不确定，但很难再出现高达 10% 的增速。
企业机关同步调整，差距会拉大吗？
相关报道显示，2005 年企业退休人员的养老金金额约为 714 元 / 月，2016 年全国企业退休人员月平均养老金已增加到 2362 元，企业退休人员的总体待遇已经涨了两倍。不过，据中国经济周刊援引一位不愿具名的专业人士的消息称，机关事业单位退休人员养老金比企业高出一倍。
2015 年国务院发布文件，决定终结养老金 " 双轨制 "，从 2016 年开始，企业与机关事业单位退休人员养老金实现同步调整。由于养老金的基数没有改变，有分析认为，机关事业单位退休人员与企业退休人员在养老金方面的不合理差距仍然存在，甚至有扩大的可能性。
据中新经纬客户端梳理，2017 年广东、广西、浙江等 9 个地区的企业和机关事业单位退休人员养老金调整实行统一标准，四川、山西、辽宁等 12 个地区则实行差异调整。部分地区如江苏省，明确提出企业退休人员人均基本养老金调整幅度将大于机关事业退休人员，两者的相对差距将进一步降低。
卢爱红在一季度新闻发布会上表示，2017 年养老金调整将注重企业与机关事业单位的平衡、地区间的平衡、机关事业单位养老保险制度改革前和改革后待遇调整办法的衔接。
（原标题 22 省市公布养老金调整方案 增幅创新低）
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2016养老金上调最新消息:养老金亏空省份由3个变6个日 11:00搜狐手机客户端 |扫码下载中金网APP摘要：2016养老金上调最新消息:养老金亏空省份由3个变6个。最近根据相关数据显示，现在的养老金亏空省份从2014年的3个变成2015年的6个的，这种现象也是明确的说明现在的全国统筹动作亟须加速。
　　（ 原标题：媒体：养老金亏空省份由3个变6个 全国统筹要尽快）　　2016:养老金亏空省份由3个变6个。最近根据相关数据显示，现在的养老金亏空省份从2014年的3个变成2015年的6个的，这种现象也是明确的说明现在的全国统筹动作亟须加速。　　据报道，人社部社会保险事业管理中心近日发布《》。报告显示，去年黑龙江、辽宁、吉林、河北、陕西和青海六省份的城镇基金当期收不抵支。其中，黑龙江收入比支出少183亿元，辽宁、吉林也收支相差105亿元、41亿元。　　跟上次也是首次年度公报呈现的2014年养老金收支情况——养老金亏空的有黑龙江、河北、宁夏三省份相比，2015年养老金亏空省份跃升到了六个。这形势确实堪忧：照这势头，养老金亏空的地域“面”不排除将来可能会越来越大。　　就2015年养老金亏空的6个省份看，其养老负担特别沉重，有历史因由也有现实因素。以东三省为例，上世纪90年代国企改制，政府将已退休的“老人”和尚未退休的“中人”加入企业体制。这些人历史上没有缴纳养老保险，财政也没有负担，责任最终落在年轻的企业职工肩上。近年东三省老龄化严重，人口又外流，抚养比都跌破了2:1，而全国平均抚养比是2.87：1。8月16日　　事实上，新增养老金亏空省份，也是近年GDP增速相对缓慢的地区。与之相反，很多发达省份都有养老金盈余。2014年的数据显示，广东当年基金结余320亿，历年累计结余4300亿，养老金可支付月数全国最高。究其原因，在于广东不存在庞大的国企退休员工，加上民营企业发达，吸引了大量外来人口，2015年广东抚养比就为惊人的9.7：1。　　一边是养老金亏空的“面”可能继续扩大，一边是养老金收支省际差移问题近年来越来越突出。遗憾的是，受限于养老金省级统筹体制，中央无法把盈余省份的养老金结余转给存在缺口的省份。长期留在1000余个市县养老金账户上的养老基金，缺乏合理投资手段，难以实现升值目标，甚至连保值都困难。可以肯定，如不对现有养老金制度进行重大变革，部分养老金缺口大的省份未来可能出现财政难以负担养老金支出的情况，最终伤害中国养老体制信誉。　　养老金省际间负担畸轻畸重，已到了不得不解决的地步，眼看着亏空面有扩大之势，实现已刻不容缓。　　中国上世纪90年代建立企业职工养老金制度，全国统筹就被作为重要的改革目标之一。2010年《社会保险法》以立法形式规定基金逐步实行全国统筹，2012年《社会保障“十二五”规划》提出基础养老金全国统筹，十八届五中全会均提出基础养老金全国统筹。实现养老金全国统筹，将为个人养老金异地携带创造便利，也为养老金从难以持续的统账结合制，改制为新的养老金制度创造条件。　　养老金全国统筹之所以困难，根源还是地区利益不同，养老金结余多的省份不愿意把养老基金交给中央。该问题的解决，没有其他的办法，只能靠自上而下推动改革，尽早确立养老金全国统筹时间表。有消息显示，日前财政部牵头拟定，并征求过国资委、人社部等部门意见的《划转部分国有资本充实社保基金实施方案》初稿已成，但国企资金划转，也宜置于大盘子中运作。　　去年养老金亏空超3千亿　　《公报》显示，社会保障制度运行平稳。但社保基金收入的增幅跑不过支出的增幅，这成为当前社保基金运行的“新常态”。去年全国社会保险基金预算显示，剔除财政补贴后，养老保险“亏空”将超过3000亿元，在2014年“亏空”的1563亿元的基础上又多了不少。　　据去年人社部发布的中国首部社保发展年报披露，2014年城镇企业职工养老金方面，黑龙江透支105亿元，且该项社保金的累计结余仅剩270亿元。同时，天津、河北、内蒙古、吉林、黑龙江、上海、湖北、海南、江西、陕西、青海和新疆生产建设兵团累计结余的养老金规模都不大，均少于2015年支出的养老金。　　中国劳动学会副会长苏海南认为，养老保险呈现出“总量少、增长慢、开支大”的特点。苏海南表示，当前有的地方社保参保面没有全覆盖，收缴工作不到位，因而社保费未应缴尽缴。同时，退休人员增加，养老金开支加速。　　我国养老金逐年亏空的真实原因　　一、随着事业单位改革的加速，部分原本由财政供养的已退休人员，不光要补，而且还是按照之前的待遇发放退休金　　二、我国各地发展不平衡，各项基金并非全国统筹，有的省份有结余，有的省份则亏损，亏损的这些地区国家就要进行财政补贴　　三、老龄人口逐年增加，老龄人口总量已超过2亿人。4月23日，中国人保战略规划部一位专家表示，企业职工养老保险的财政补贴由于涉及金额比较大、涉及人数比较多所以关注度比较高，其实新农保和城居保涉及的财政补贴也很多。　　截至底，全国新农保、城居保参保人数已达4.98 亿人，其中领取待遇人数达1.38亿人。“按照领取的人数以及财政补贴的办法，单这块的基本养老的财政补贴就可高达六七百亿元。”上述专家称。　　另据了解，针对新农保与城居保的财政补贴相对明确，补贴办法大致为：中西部地区按中央确定的基础养老金标准，获得中央财政的全额补助，而东部地区则是按照50%的比例获得补助，具体补贴则视新农保和城居保分别设置的档次，个人缴纳多少，财政再根据相应的比例进行补贴。　　“财政补贴涨幅增加跟水平也有关系。”国研中心农村经济研究部第三研究室主任秦中春表示，养老金待遇连续上调，给社会保险基金的收支带来压力，而在东北、中西部一些统筹基金压力较大的省份，主要依靠中央一级的财政转移支付来分担养老保险基金的支出压力。　　值得一提的是，秦中春透露，“政府对养老保险进行财政补贴是合理的，这在国际上也属正常现象。但就目前来看，关键的问题是财政补贴占比太高，养老保险对财政补贴过于依赖。”他指出，3000多亿元的财政补贴仅是针对企业职工的，政府实际支出的养老补贴还远不止于此。　　实际上，作为国计民生大事，财政托底基本养老本无可厚非;但作为一项制度，基本养老保险无法依靠自身力量实现平衡，养老体系自身造血功能薄弱似乎才是养老改革的拦路虎，即便有财政补贴为养老金并轨铺路，问题依然得不到根本性的解决。　　更加需要指出的是，养老体系自身造血功能薄弱，倒逼财政补贴不断增加。　　媒体称中国将采取推迟退休年龄办法解决养老金危机　　如果65岁以上人口占比超过7%，我们就称之为“老龄化社会”。根据第六次人口普查结果，我国目前65岁以上人口约1.19亿人，占总人口的8.87%。可以说，我们是“未富先老”。这无论是对社会养老能力、养老保障体系，还是对经济增长的可持续性，都带来了严峻的考验。解决养老问题不仅需要政府主导和社会参与，也需要充分发挥市场机制的作用，满足多层次、多样化的养老服务需求。同时，合理开发老年人力资源，创造适合老年人的就业岗位，探索。　　此前人口学家何亚福曾呼吁，现在中国仍处于“人口红利期”，养老基金尚且入不敷出，将来随着老龄化日益严重，进入“人口负债期”，一方面老人逐年增多，高峰时达到4亿多老人，另一方面年轻劳动人口逐年减少，这种养老金制度总有一天会崩溃。　　但现在看来，中国官员对于养老金制度危机早有应对之策：推迟退休年龄即可。　　而造成“未富先老”的计生政策，似乎目前并不在有关方面考虑范围之内。　　5月17日中国社会科学院学部委员景天魁对媒体表示：进入老龄社会以后，将会出现三个难以估量的新的贡献，或者是新的气象：一是扩大内需；二是增强社会稳定性；三是传承人类文明。景天魁先生更是强调：“老年人经验多，还有一个重要的优点，不大愿意冲动。老年人占一定比例以后，这个社会可能更加容易，比较稳定，比较容易沟通，比较和谐，有这方面的好处，这是从社会管理方面来说，老年人比较遵纪守法，社会经验比较多一些，行为比较有数，不容易冲击界线。”。按景天魁看来，这对于当前的维稳工作而言，社会老龄化反而发挥了突出贡献，计生政策可谓功不可没。　　综合上述，中国应对养老金制度危机的办法，可能更多是延长退休年龄，而非改变计生政策。关注（http://m.cngold.com.cn），掌握最新财经要闻。
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　　多地明确发放时间表，将惠及1亿多退休人员
　　日前，河南省公布企业退休人员基本养老金上调方案，2015年底办理退休手续的退休人员每人每月增加70元。据记者不完全统计，在全国范围内已有21省份公布上调基本养老金，多地明确表示要在9月底之前将养老金发放到退休人员手中。
　　此前，人社部和财政部印发《关于2016年调整退休人员基本养老金的通知》，决定从今年1月1日开始，提高退休人员基本养老金水平6.5个百分点。
　　今年是首次统筹安排机关事业单位与企业退休人员同步调整基本养老金，考虑到多重因素，多数地区养老金发放时间较往年有所延后。数据显示，政策全面铺开后，预计将有8500多万企业退休人员、1700多万机关事业单位退休人员受益，共将惠及1亿多退休人员。
　　随着2014年“双轨制”的废除，机关事业单位退休人员的养老金，开始与企业按照相同的办法，由国家统一调整。随着机关事业单位养老保险制度的改革，将来企事业单位退休人员的养老金待遇差将会逐步缩小。
　　记者了解到，按照国家规定，21省份现在公布的养老金调整方案，普遍采取定额调整、挂钩调整与适当倾斜相结合的调整办法，体现公平，多缴多得、长缴多得，同时对高龄退休人员和艰苦边远地区的企业退休人员适当倾斜。
　　北京、上海、广东、云南、广西等多地明确发放时间表，部分地区表示要在9月底前将养老金发放到退休人员手中。其中，山西企事业单位退休人员定额调整数额最高为190元。（新华社）
对普通老百姓而言，一方面可以积极借助个人住房贷款更快地实现买房梦，更好地改善居住质量；另一方面要科学使用贷款等手段，将个人和家庭的杠杆率控制在合理水平。一般而言，每月还款本息总和不宜超过月收入的50%，最好控制在三分之一以内。
西方媒体唱衰中国的耸人听闻的报道，和IMF所作的“美国经济将强劲增长，中国经济将严重放缓”的预测两相呼应，导致这样的判断在西方大行其道。然而，10月初IMF自己发布的《世界经济展望》却无可置疑地证明，IMF年初的这些预测是完全错误的。
随着深港通的推出，沪港深三地统一大市场即将建立，机构投资者将迎来极佳的投资机遇。在国内流动性充裕、资产荒进一步加剧和人民币贬值预期强化的背景下，内地大量资金将加速南下，港股市场短中期将迎来持续的投资机会。
债转股是国企混合所有制改革的重要契机。以债转股的形式实现国企混改是一箭三雕的举措，既推动了国企改革，又降低了经济的杠杆率，而且还为民间资金提供了一个投资机会。退休养老金上调新消息：哪些省份今年上调了养老金
随着江苏、安徽、广西省退休人员基本养老金调整方案出台，记者统计了31个省市养老金调整情况，据不完全统计，目前至少有12个省份公布上调养老金，同时，很多地区的养老金总体水平超过6.5%。
首次同步调整企事业单位退休人员养老金
多省明确发放时间表
人社部和财政部印发《关于2016年调整退休人员基本养老金的通知》，决定从今年1月1日开始，提高退休人员基本养老金水平6.5个百分点。
今年是首次统筹安排机关事业单位与企业退休人员同步调整基本养老金，多数省份养老金发放时间较往年有所延后。
据了解，已经有辽宁、广西、云南等地明确表示要在9月底之前将养老金发放到退休人员手中。北京、上海等地由于公布方案比较早，目前基本已经率先发放。
辽宁企退人员养老金定额调整数额最高
北京对高龄退休人员予以政策倾斜
据统计，已公布方案的省份多采用定额调整、挂钩调整与适当倾斜相结合的调整办法。对于企业退休人员来讲，单就定额调整，辽宁省每人每月调整金额相对最高，增加90元，云南省定额调整数额相对较少，每月增加30元。
定额调整之后再根据本人缴费年限和基本养老金水平等因素进行挂钩调整，体现出“多缴多得、长缴多得”的原则。
以云南为例，缴费年限每满一年每人每月增加2元，再按本人2015年12月基本养老金的2.5%增加调整。安徽规定，缴费年限满15年后满一年每人每月增加3元，再按本人2015年12月基本养老金的1%增加调整。据统计，已公布方案省份，大多以此进行挂钩调整。
北京地区对于高龄退休人员予以政策倾斜，比如对65周岁以上的退休人员上调50-80元养老金。
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10:10:05&&&来源：中国新闻网&&& 点击：
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据统计，目前全国31个省(区、市，除港澳台外)已全部公布养老金调整方案。调整后，西藏、北京、上海、青海等地企业退休人员月均养老金超过3000元，位居全国前列，四川等地垫底。
各地养老金具体调整方案悉数出炉
今年4月，人社部、财政部下发通知，明确从日起调整企业和机关事业单位退休人员基本养老金水平，总体上调5.5%左右。按照人社部要求，目前已公布调整方案的地区普遍采取了定额调整、挂钩调整与适当倾斜相结合的调整办法。
定额调整部分，各地增加的幅度各不相同，福建、新疆最低，每人每月增加35元;辽宁的定额调整分为五档，最高档为建国前参加工作的退休老工人，每人每月增加75元。
挂钩调整部分，与本人缴费年限和基本养老金水平相挂钩。大多数省份企业与机关事业单位挂钩调整的方案不同，少数省份实行统一标准。
如重庆规定，企业退休人员在定额调整基础上，缴费年限每满1年，每人每月增加3元，本人缴费年限低于15年的，统一按15年进行调整;机关事业单位退休人员在定额调整基础上，与养老金水平挂钩，以同类人员2016年12月平均养老金水平为基数，每人每月增加3%。
而陕西则规定，企业与机关事业单位退休人员15年及以内的缴费年限部分，每满1年每人每月增加2元;超过15年的缴费年限部分，每满1年每人每月增加3.5元。同时，以退休人员本人2016年12月的基本养老金为基数，增加1%。
按照人社部下发文件的要求，各地养老金调整要适当对高龄退休人员、艰苦边远地区企业退休人员等群体予以照顾。据中新经纬客户端梳理发现，31个省份在发布的方案中均明确提出，适当提高高龄退休人员养老金;仅有广西、四川等几个省份提出，对艰苦边远地区企业退休人员等群体予以照顾。
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