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当前农村低保信访不断的问题应引起重视
日期： 15:22:47&&&来源：&&&
农村最低生活保障简称农村低保，是党的一项惠民政策，是保障困难群众基本生活的最后防线，它对维护社会和谐、农村稳定起到了重要作用。然而，目前农村低保信访连绵不断，反映了低保工作中存在一定的问题和矛盾，如不引起高度重视，势必会影响农村的和谐稳定。　一、农村低保问题信访的主要表现&&从我们纪工委挂钩联系的乡镇、街道来说，据调查了解，因低保问题上访的有以下几种情况：（一）家庭困难，但又不符合低保政策的；（二）攀比思想严重，看着别人享受低保就愤愤不平的；（三）不懂政策，主要是来咨询的；（四）对村干部心怀不满，报复性无理取闹的；（五）举报违规违纪或不公平等问题的。　二、农村低保问题信访产生的原因分析（一）政策宣传不到位，引起群众的误解。农村低保是一项政策性非常强的工作，需要广泛宣传，要让人民群众真正了解这是党的一项惠民政策，其主要目的是解决贫困人口的基本生活问题。目前在部分乡镇、村组，宣传还存在薄弱环节，部分村民只知道有“低保”这么个政策，生活困难就可以吃低保，对于纳入低保的条件和应该承担的义务却不知道。有的人认为低保就是国家发福利，当作一个项目去争取，导致不少群众有“能要一点是一点，多要一点总比少要一点好”、“能享受低保是个人的本事”等错误想法和舆论，造成没有拿到低保就到处上访。也有少数群众纯属无理取闹，对个别村干部或被纳入低保的某一个人有意见，就编造虚假信息进行报复性的缠访。(二）特殊困难群体的愿望与低保政策存在矛盾。当前在我市农村，真正吃不起饭的特困家庭并不多，多数家庭是有饭吃、缺钱用，抗拒天灾、疾病等灾害的能力差。这些家庭多数处于贫困的临界线上，一有天灾人祸就想通过享受低保解决家庭经济困难问题。如：有的家庭虽然有固定收入，但家庭成员患了重大疾病，或因意外导致伤残等，在支付高额的医疗费用后往往负债累累，按照现行的低保政策不能将其纳入低保，即使享受低保，也是杯水车薪。还有一种是因教育费过高导致经济贫困，一个年收入万元左右的农村家庭，遇到子女考上大学，一年需要2万多元的支出，入不敷出使其成为经济贫困户，想通过享受低保解决自身困难而求助性上访。(三)低保指标层层分配不合理。按低保政策规定，月人均收入达不到最低生活标准的才享受低保。但在实际操作中，存在市、乡、村、组层层分配低保指标的情况。由于地理差异与地区差别，各个乡镇、村组的经济情况存在着不小的差距，但在政府的分配比例中，基本上是按农村人口的占比分配。这样分配的结果是：贫困地区吃不饱，条件较好地区吃不好。有的地方真正符合低保条件的户数远小于所下任务数，为了完成任务，致使部分不符合条件的人也领到了低保。而有的边远山区，贫困人口远远超过分配比例，只得人为的将因病残等丧失劳动能力的、年老体弱的人从家庭中分离出来吃低保，违背了“保户不保人”的低保原则；有的村除了部分特困群体，大家日子都过得差不多，村干部感到低保对象界定难，为了避免“不平衡”，一些村就自己想办法：变“户保”为“人保”，刀尖上的蜂蜜各家舔一点，各户都沾光，谁也不得罪。这样一来，条件稍好的为自己享受到低保而沾沾自喜，生活确实困难的享受不到应有的保障，心里不平衡导致上访。有的基层干部说：“在农村，发钱是一件极其容易引起矛盾的事，政府不发钱，就什么都好；只要一有什么救济政策，村里就乱了，你多了他少了，整天不是上访就是吵架。”（四)&基层干部工作不到位而引起群众不满。关系保、人情保、权力保等问题依然存在，暗箱操作现象时有发生。少数基层干部在评定低保对象时不按程序办事，工作不细致，导致低保对象确定严重不公，群众不满，信访不断。一是评定程序不规范，村务公开不透明，有的仅凭村干部掌握的情况确定名单，有的甚至不讲原则，徇私情，把低保名额当作自己的特权随意优亲厚友，或用于换取好处，引起群众强烈不满。二是评议不公正，参加评议的部分群众代表素质不高，不能做到公平公正，在评议时凭个人好恶，带着私心参加评议，甚至拉帮结派，出现今年你帮我评，明年我帮你评的情况，将不符合条件的对象纳入低保。村干部如果不能正确引导，群众评议就会成为推托责任的借口。从目前农村实际情况看，打招呼、找关系、要指标的现象很多，而有的困难户却享受不到低保政策。（五）动态管理不及时，低保对象“易进不易出”。目前，好多乡（镇、街道）“进低保易，出低保难”的现象比较普遍。有的村民认为享受低保就像单位职工领工资一样是应该的，经济条件好转后也不愿让出低保指标，一旦被取消就到处上访；有的懒汉领到低保后，生活有了保障，就不愿辛勤劳动，低保变成了懒汉的保护伞；也有的村民认为低保是“露天的饭”，应该“一个吃点”，看到和自己条件差不多的人领取低保，自己没得到就觉得心理不平衡。其次是村干部怕得罪人，担心取消低保后造成上访扯皮，采取得过且过、睁一只眼闭一只眼的态度，能拖就拖，当滑则滑。由于低保户“只进不出”的不公平现象，引起群众不满，造成上访。三、降低低保问题信访量的对策及建议（一）加强政策宣传，做好正面引导，树立正确的价值观。各级干部要加大政策宣传力度，引导群众树立正确的荣辱观，改变少数群众“越穷越光荣”、“要得到低保是本事，吃得上低保是能力”的错误思想。要充分利用广播、电视、村务公开栏、各种会议、进村入户等多种形式和途径，突出重点、有针对性的进行宣传，做到“家喻户晓、人人明白”。同时，通过宣传教育，让群众懂得低保和临时性救济一样，只是为了解决临时的困难，要摆脱贫困更多的是靠自身的辛勤劳动，树立劳动致富光荣的观念，让广大群众真正了解低保政策，从而减少不必要的信访。（二）建立公平公正的社会保障体系。就低保而言，关键是要把底数弄清，把确实符合条件的困难户纳入低保。要切实做好低保对象的核查环节，按困难原因、程度和收入来源的不同，建立分类施保、定时核查制度，在审批环节上坚持“户报、村民评、村委会核查、乡镇审核、县市批准”的程序。对低保对象要做到组、村、镇层层广泛公示，更大范围的发动群众监督。其次，要落实和完善社会救助机制，解决不同层次困难人群的困难。为解决困难家庭求医、求学等方面的需求，仅仅依靠低保是远远不够的，要多种救助措施同时开展才能解决问题。譬如，宣传、落实好合作医疗和大病医疗救助政策及贫困助学贷款政策；发扬“一方有难，八方支援”的光荣传统，动员社会力量，对那些需要关爱的对象加以帮助，以解决他们的疾苦。诸如临时生活救助、慈善助学、关爱妇女儿童行动等均可有效解决部分特殊困难群体的困难，真正让需要关心的人得到实惠。（三）低保不能盲目下达指标。应当在弄清底数的前提下坚持应保尽保，不该保的坚决不保，最大限度体现公平公正。对一些因病、因灾等原因导致短期困难的农户，更适合采取临时性的救助方式。低保不能变成养懒汉的助推器，也不能将人、户分离，人户分离的直接后果是将家庭成员的困难推给政府，变相鼓励“遗弃”困难的家庭成员，实际也是败坏传统美德的不良表现。（四）完善信访处理机制，从源头减少信访数量。低保是关系民生和社会稳定的大事，要从信访源头抓起，重点在基层。一是要建立层层负责的制度。村（居）委会是解决信访问题的第一道关口，绝不能随意将矛盾上交，要尽量化解在基层。各乡镇要做到“守土有责”，积极处理矛盾纠纷，尽量做到信访不出乡镇。二是民政部门要坚持“关口前移、重心下移”的工作思路。要经常深入群众、深入基层，了解情况，变上访为下访。检查督办基层处理好低保问题信访案件，把问题解决在乡镇一级。三是要提高干部素质，改进工作作风。不断提高城乡低保管理服务水平，培养基层高素质的业务骨干，造就一支责任心强、作风正、业务精、廉洁奉公的干部队伍。(五)加强监督管理，加大惩处力度。纪检监察机关、民政部门应公开举报电话和举报箱，做到有访必接，有案必查。由市纪委监察局牵头，联合财政、审计、民政等部门对低保户的动态情况、低保资金使用管理进行定期检查。对检查中发现的截留、贪污、挪用、克扣、虚报冒领低保金等行为进行严肃查处；对基层有关职能部门因失职、失察等不认真履行监管职责，造成农村低保工作混乱的问题严肃查处；认真清查关系保、人情保、权力保、&优亲厚友等群众反映强烈的问题并及时纠正，对相关责任人员从严处理，做到查处一起，曝光一起，以起到震慑作用。总之，农村低保关系到老百姓的切身利益，是一个非常敏感的问题，需要我们悉心调查研究，制定措施，把各个环节的工作认真做好，减少矛盾，真正让低保成为保障困难群体基本生活的牢固防线，成为社会安定和谐的稳定器。&&&&&&&&&&&&&&&&&（宣威市纪委&&宁丽娥）
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备案序号:滇ICP备号-2，号-3号低保户家庭经济困难学生认定申请理由怎么写
全部答案（共3个回答）
是什么情况如实写就行啦，有此学生是父母下岗，有些是农民没有固定收入，有些是家里有人生病。。。
就写家庭条件是如何困难，收入情况，家里有多少人，好多有写家里多子女，都要上学交学费，还有写父母患病的，还有写家中有意外事件的。根据自己的情况如实写就行了！,麻烦...
最好去社区 请帮助写 因为他们每天接触这些 对政策了解 会比较容易。希望我的回答对你有用。
当时大学开学时通知书里就带有一本小册子介绍过，里面就有几张这个表格，实在找不到就问辅导员去要。
基本情况那些不用说吧。家庭成员主要情况，写你的父亲母亲的姓名，与你的关系（父子，母子），工作单位（在哪工作就写哪，没有就写家里地址，务农），健康状况良好。申请理...
家庭月总收入=1350
人均月收入
答: 政府征用你单位土地，你单位写什么可行报告。可不可行应该是政府的事啊。
答: 社区工作者对社区资源进行分析，可以采取以下几个步骤：
一是检查社区运用资源的情况。从人力资源、财力资源、物力资源三方面分别确认：1、本社区必须运用的
资源；2...
答: 建议你去下载个工具叫“final data”，可以恢复数据
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这不是个问题
这个问题分类似乎错了
这个不是我熟悉的地区
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顺德拟补贴经济困难失能老人 最高为600元/月
　　最高为600元/月 申请年龄60周岁及以上
　　广州日报顺德讯（记者王鹏）顺德区拟建立经济困难的高龄失能老年人补贴制度，从昨日起相关补贴办法开始向社会征求意见。根据该补贴办法征求意见稿，持有顺德区民政人社局核发的《广东省农村五保供养证书》或《广东省城乡居民最低生活保障证》或《佛山市顺德区低保临界证》的老人，可享受补贴。
　　补助按就高原则
　　该补贴的具体对象包括：（一）无劳动能力、无生活来源且无法定赡养、抚养、扶养义务人，或者其法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力的特困人员（以下简称特困人员）中60周岁及以上的失能老年人；（二）低保和低保临界家庭中60周岁及以上的失能老年人。
　　补贴的具体标准为，中度失能老年人按300元/月/人进行补贴，重度失能老年人按600元/月/人的标准给予补贴。已享受重残护理补贴或特殊困难残疾人护理、康复、服务等补助的老年人，按照就高的原则，不重复享受。补贴标准将由顺德区民政人社局视实际情况调整。
　　失能补贴实行社会化发放，原则上在每月10日前由镇（街道）人社局通过银行直接支付到申请人家庭的账户。实施第一年补贴资金由区财政全额负担，第二年区、镇（街道）两级财政各负担50%，第三年开始由各镇（街道）财政全额负担。
　　可向户籍所在居委会申请
　　困难失能老年人补贴申请拟采取集中办理和动态管理方式，每年第四季度年审。
　　首先，由老年人本人或由共同生活的家庭成员向户籍所在地的村（居）民委员会提出书面申请材料；本人或其家庭成员申请有困难的，可以委托村（居）民委员会代为提出申请。应当提交的基本条件方面的证明材料包括：（一）《顺德区困难失能老人补贴申请审批表》（以下称《审批表》）；（二）《广东省农村五保供养证书》或《广东省城乡居民最低生活保障证》或《佛山市顺德区低保临界证》。
　　镇（街道）人社局自受理申请后，10个工作日内，在村（居）委会协助下，组织人员对申请人的补贴资格进行评估。经评估审核，对拟享受补贴的申请人名单通过乡镇人民政府（街道办事处）、村（居）委会固定的政务公开栏等场所和地点进行公示。对不予批准的申请，在作出决定后3个工作日内书面告知申请人或者其代理人并说明理由。
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