三大运营商不得限制老用户选择权吗？_百度知道
三大运营商不得限制老用户选择权吗？
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工信部要求不得限制老用户选择权一是要求企业严格按照工信部有关保障移动电话用户资费方案选择权的相关文件，不得推出限制老用户选择资费的方案，并且要求企业梳理排查现有的资费方案，如有限制用户资费选择权的行为，立即整改。二是要求企业妥善处理用户相关的投诉，对于用户提出的套餐变更需求积极沟通解决，对于部分与第三方互联网公司合作推出的套餐，目前企业说需要系统改造，目前老用户还不能直接实现网上直接办理，工信部要求基础电信企业应该为用户提供方便，通过人工处理的方式为用户办理套餐的变更相关手续。三是要求企业明确对互联网类的套餐相关系统有一个改造计划的时间表，应该及时对社会公布，尽快实现为老用户在网上直接办理。近两年来，中国联通和中国电信公司都推出了不少与常规套餐相比资费要优惠得多的互联网定制套餐，大致可以分为两类。一类集中在知名手机应用、视频、直播等产品中，可享受APP内使用时免流量服务，以腾讯大王卡为代表。另一类为补贴型流量卡，完成每笔订单后可获得流量，如蚂蚁金服小宝卡、大宝卡。较低的资费、大流量吸引用户迫切希望转入互联网套餐，使用常规套餐的运营商老用户要享受这类更优惠套餐，只能新开户而不能原号直转，由此产生了关于“运营商霸王条款”的用户投诉。
不得限制用户的资费选择权。” 工信部信息通信发展司司长闻库在昨日回应这个问题时说道，我们在收到用户的反映之后，立即约谈了三个企业，要求企业采取措施，如今各大运营商推出的互联网套餐相比以前的老套餐更加经济实惠，但是无奈只有新用户才能够享有这些“优惠”。对于这个问题，工信部已经明确表示，“除双方合约另有约定外：“很多用户已经向我们反映了这个问题“老用户无法享受到运营商新资费套餐的优惠”一直以来都是热议的问题
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工信部约谈运营商：不能限制用户变更套餐
延伸阅读：电信运营商为什么宁可失去老用户 也不愿为其办理新套餐？
来源：新文阁
编辑：jian
导读 : 国务院新闻办公室今日举行新闻发布会，通报2017年前三季度工业通信业发展情况，并答记者问。
　　9月1日，对于全中国的移动通讯用户来说是个好日子，因为全国压在大家头上多年的漫游费、长途费终于取消了，但是现在大家可能更关心的既不是漫游也不是长途，而是我们每天使用的流量吧。　　8月24日，移动、联通、电信为代表的中国三大运营商纷纷发布2017年中期业绩报告，今年上半年，三大运营商的日均利润总计约4.29亿元，这种疯狂的吸金能力即使是BAT也都不遑多让，在三大运营商疯狂赚钱的背后，不知道大家有没有思考大家的手机套餐有多久没有换过了？　　在很多行业而言，对于老用户的优惠往往要远大于新用户，比如说续费要比新签低个些许，原因在于拉一个新用户的成本要远高于维护一个老用户。人对于陌生事物与人，总有排斥与自我保护意识。所以要新用户加入到自己的服务当中，就得花费许多的时间让新用户了解，信任。而这一些前期工作对于老用户来说，就不需要了，只要让老用户觉得还行不错，继续合作的机会就非常大。　　但在电信运营商行业这个行业中则是恰恰相反。不知大家注意到了，运营商给新用户的各种优惠，力度是超过老用户的。比如前段时间，某运营商给出了“26元档次包含2.2G流量，100分钟通话”，新用户都可以享用，而老用户却没有这类优惠。　　那么为什么运营商对新用户待遇好过于老用户？　　原因不过三，但追根究底是用户对于手机号的依赖，不管是被动依赖还是主动依赖。　　其一是，虽然不会限制每个人只能拥有一张卡，但吉普相信每个人使用的一张手机卡只有一张，其他只会作为副卡。一张手机卡用久了，各种关系：朋友关系、家人关系、客户关系、情人关系等等都会建立起来。如果要更改号码，就不断的发短信，不停的去解释，很是麻烦，所以一张卡会用很久，用的越久也就越离不开这号码。　　其二是现在各种信息绑定都需要手机（这里是因为手机号码是有着唯一属性，就如同我们的身份证，每人只有一张），银行卡、各种网站、股票等等一系列，都需要绑定。一旦手机卡用久了，此类注册信息就十分多，如果要更换，是一件超级麻烦的事情。　　其三，升套餐容易，但是你如果想降下来，各种理由刁难，电信169+1套餐宽带绑定，没优惠不说，就连发个短信还要扣费，资费不明确，新套餐下来比169+1价格更低，但是优惠度大，资费比你低和你用的套餐相同，你想降低套餐，门都没得，一个合同把绑的，资费外行看不懂。　　其四，电信老用户没优惠活动，宽带绑定也是一个原因，一个主卡3个副卡，现在运营商出的亲情卡，附属卡都是为了提高用户的粘性。　　()
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本周热门排行手机换套餐到底有多难 工信部：不得限制老用户选择资费
作为电信运营商的老用户，那些越来越便宜的新资费套餐，你享受到了么？这几日，移动用户白小姐就为无法办理套餐变更而烦恼着。去年11月，工信部喊话电信运营商，要为老用户更改套餐提供方便，不过，记者走访发现，三家运营商中，一家运营商明确表示对用户更换套餐有限制，另外两家则对用户更换套餐设置了隐形门槛,要求用户必须去营业网点办理。无法办理的套餐变更“至今，除了启用新号码，就是无法更改到这个日租卡。”尝试了数月，进行过多方面的沟通，可手机用户白小姐得到的依然是不能办理的答复。白小姐一直使用的是88元档的套餐。2017年8月，白小姐无意在论坛中看到一位武汉的用户介绍自己如何成功办理了“仅限新用户办理”的西瓜卡套餐，经坛友提示，她开始关注自己的套餐。“经过研究比较，我发现运营商新推出的超级日租卡性价比更高。”白小姐告诉记者，她当时使用的88元套餐包含220分钟的国内通话和700M的国内数据流量。而月费8元的超级日租卡尽管不包含语音，但数据流量的资费标准却非常便宜，本地流量仅仅1元500M。也就是说，即便都是88元、220分钟国内通话，日租卡却可以使用大约12.2G的本地流量。对于常住本地、频繁使用手机流量的用户来说，使用日租卡明显更优惠。“日，我就拨通运营商的服务热线提出变更套餐的要求，客服表示这个日租卡套餐仅限新入网用户办理，老用户无法办理。”对答复不满的白小姐，随后又分别向专线客服、工信部进行了投诉，但每次的答复都是：老用户没有权限转入针对新用户的日租卡套餐。“互联网上有一句话流传甚广：电信运营商提供的优惠套餐，老用户与狗不得办理。”白小姐说，虽然这是一句自嘲的话，但电信运营商在经营中对新老用户区别对待，确实是多年来一直存在的事实。“都说忠诚的消费者对企业更有价值，看来在电信运营商这并不适用。”日租卡是卡而非套餐？针对新用户的业务，老用户究竟能不能办理？这两日，记者多次致电咨询了客服。第一次，记者提出将158元的套餐下调至88元套餐，客服人员很快发送了短信代码，通过短信代码就可以完成变更。第二次，记者提出要变更为一档更便宜的50元套餐，发送短信代码就行不通了，必须先在官方网站上申请将某某通品牌改为某某地带，然后方能申请办理。“这是针对某某地带新用户的套餐，老用户本来是不能办理的，但鉴于工信部提出要求要为用户更改套餐提供方便，我们这才允许您在更换品牌的前提下进行办理。”客服人员如此向记者解释。不过，第三次，当记者提出能否变更为最便宜的月费8元的“超级日租卡”时，客服人员给予了否定的答复，理由是这是推出的日租卡业务，并不是套餐，记者只能在套餐之间进行变更。然而，在该运营商的网站首页上，截至记者登录时，“超级日租卡”都是放在套餐栏目之中的重点推荐业务。运营商：换套餐都得去柜台办一家运营商对客户更换套餐有限制，另外两家又如何？记者通过热线电话咨询了月费低廉的“日租卡”，客服人员表示，老用户也可以更换到日租卡套餐，但必须本人携带身份证明信息去营业厅办理，且合约用户必须在合约期到期后套餐方可生效。而对另外一家运营商推出的日租卡，客服人员也是给予了可以办理的回复，但同样是必须本人携带身份证明信息去营业厅办理，且全市只有13家营业厅网点能够办理日租卡业务。“如果您是合约用户，变更后的套餐档位不得低于合约的低消档位。”“移动互联网业务那么发达的当下，为何更换个套餐还得去营业厅办理？”市民张先生对必须去柜台办理提出了不解。记者查询到，《信息产业部关于保障移动电话用户资费方案选择权的通知》（信部清[2006]第630号）：一、移动通信企业在开展业务的过程中，应充分尊重用户的自主选择权，不得以任何方式限定电信用户使用其指定的业务。二、在同一移动电话归属地内，移动通信企业应保证本企业同一网络的原有用户，可以在不改变号码的情况下，自主选择使用本企业的所有资费方案（已停止发展用户的除外）。而在去年11月工信部的喊话中，工信部信息通信发展司司长闻库也表示，不得推出限制老用户选择资费的方案，并且要求企业来梳理排查现有的资费方案，如有限制用户资费选择权的行为，立即整改。其中，闻库使用的是选择资费方案，并没有限定为套餐。
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工信部就互联网套餐转换问题约谈三大运营商 不得限制用户资费选择在国新办昨日举行的新闻发布会上，工信部信息通信发展司司长闻库透露，为方便开展组网和跨厂商的联调测试，工信部在北京怀柔规划了30个站规模的5G外场建设，目前华为、中兴、大唐、爱立信、诺基亚贝尔5家系统厂商共同完成了15个站的建设工作，有力支撑了5G研发技术的试验，也加速了产业链的合作与技术的成熟。今年年底前，将完成二阶段网络部分测试。中国在5G标准和研发方面取得明显成效闻库指出，中国高度重视5G的发展。目前在5G标准和研发方面取得了明显成效。从现在的进展来看，在2016年9月完成的第一阶段技术试验中充分验证了5G单点关键技术的可行性。2017年9月，在第一阶段的基础上，发布了第二阶段无线部分测试结果。今年年底前，将完成二阶段网络部分测试。5G研发第三期阶段测试明年开始闻库表示，从明年开始5G研发将进入第三期的阶段测试。据介绍，第三阶段测试首先是加快外场的网络建设，基于面向商用的硬件平台，重点开展预商用的单站、组网性能、网络规划、新老网络互操作以及系统、芯片、仪表等产业链上下游的互联互通测试，使整个产业具备商用的能力。“在三阶段的试验推进过程当中，也要特别注意到标准、研发与试验三项工作同步开展，分秒必争。”闻库表示，5G相关国际标准是明年6月份完成，我们希望做到国际标准完成一项，设备就优化一项，测试规范修订和测试工作就跟进一项。希望明年6月份5G国际标准第一个版本出台的时候，我们的产品基本上能够同步出台或者接近商用的产品出台，为5G的快速发展奠定基础。运营商不得限制用户的资费选择权针对近日不少用户反映的老用户的互联网套餐的转换问题，闻库在发布会上表示，已约谈三家运营商，要求企业采取措施，在除了双方合约另有约定外，不得限制用户的资费选择权。闻库表示，工信部给三家企业提出明确要求，一是要求企业严格按照工信部有关保障移动电话用户资费方案选择权的相关文件，不得推出限制老用户选择资费的方案，并且要求企业梳理排查现有的资费方案，如有限制用户资费选择权的行为，立即整改。二是要求企业妥善处理用户相关的投诉，对于用户提出的套餐变更需求积极沟通解决，对于部分与第三方互联网公司合作推出的套餐，目前企业说需要系统改造，目前老用户还不能直接实现网上直接办理，工信部要求基础电信企业应该为用户提供方便，通过人工处理的方式为用户办理套餐的变更相关手续。三是要求企业明确对互联网类的套餐相关系统有一个改造计划的时间表，应该及时对社会公布，尽快实现为老用户在网上直接办理。闻库同时表示，经过约谈沟通，三家基础电信企业均表示将严格执行工信部有关规定，妥善处理老用户限制选择套餐的问题，后续工信部将密切注意这一情况的进展，切实保障用户权益。（记者 任笑元）
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作为电信运营商的老用户，那些越来越便宜的新资费套餐，你享受到了么？这几日，移动用户白小姐就为无法办理套餐变更而烦恼着。去年11月，工信部喊话电信运营商，要为老用户更改套餐提供方便，不过，记者走访发现，三家运营商中，一家运营商明确表示对用户更换套餐有限制，另外两家则对用户更换套餐设置了隐形门槛,要求用户必须去营业网点办理。
无法办理的套餐变更
“至今，除了启用新号码，就是无法更改到这个日租卡。”尝试了数月，进行过多方面的沟通，可手机用户白小姐得到的依然是不能办理的答复。
白小姐一直使用的是88元档的套餐。2017年8月，白小姐无意在论坛中看到一位武汉的用户介绍自己如何成功办理了“仅限新用户办理”的西瓜卡套餐，经坛友提示，她开始关注自己的套餐。
“经过研究比较，我发现运营商新推出的超级日租卡性价比更高。”白小姐告诉记者，她当时使用的88元套餐包含220分钟的国内通话和700M的国内数据流量。而月费8元的超级日租卡尽管不包含语音，但数据流量的资费标准却非常便宜，本地流量仅仅1元500M。也就是说，即便都是88元、220分钟国内通话，日租卡却可以使用大约12.2G的本地流量。对于常住本地、频繁使用手机流量的用户来说，使用日租卡明显更优惠。
“日，我就拨通运营商的服务热线提出变更套餐的要求，客服表示这个日租卡套餐仅限新入网用户办理，老用户无法办理。”对答复不满的白小姐，随后又分别向专线客服、工信部进行了投诉，但每次的答复都是：老用户没有权限转入针对新用户的日租卡套餐。
“互联网上有一句话流传甚广：电信运营商提供的优惠套餐，老用户与狗不得办理。”白小姐说，虽然这是一句自嘲的话，但电信运营商在经营中对新老用户区别对待，确实是多年来一直存在的事实。“都说忠诚的消费者对企业更有价值，看来在电信运营商这并不适用。”
日租卡是卡而非套餐？
针对新用户的业务，老用户究竟能不能办理？这两日，记者多次致电咨询了客服。第一次，记者提出将158元的套餐下调至88元套餐，客服人员很快发送了短信代码，通过短信代码就可以完成变更。第二次，记者提出要变更为一档更便宜的50元套餐，发送短信代码就行不通了，必须先在官方网站上申请将某某通品牌改为某某地带，然后方能申请办理。“这是针对某某地带新用户的套餐，老用户本来是不能办理的，但鉴于工信部提出要求要为用户更改套餐提供方便，我们这才允许您在更换品牌的前提下进行办理。”客服人员如此向记者解释。
不过，第三次，当记者提出能否变更为最便宜的月费8元的“超级日租卡”时，客服人员给予了否定的答复，理由是这是推出的日租卡业务，并不是套餐，记者只能在套餐之间进行变更。然而，在该运营商的网站首页上，截至记者登录时，“超级日租卡”都是放在套餐栏目之中的重点推荐业务。
运营商：换套餐都得去柜台办
一家运营商对客户更换套餐有限制，另外两家又如何？记者通过热线电话咨询了月费低廉的“日租卡”，客服人员表示，老用户也可以更换到日租卡套餐，但必须本人携带身份证明信息去营业厅办理，且合约用户必须在合约期到期后套餐方可生效。而对另外一家运营商推出的日租卡，客服人员也是给予了可以办理的回复，但同样是必须本人携带身份证明信息去营业厅办理，且全市只有13家营业厅网点能够办理日租卡业务。“如果您是合约用户，变更后的套餐档位不得低于合约的低消档位。”
“移动互联网业务那么发达的当下，为何更换个套餐还得去营业厅办理？”市民张先生对必须去柜台办理提出了不解。
记者查询到，《信息产业部关于保障移动电话用户资费方案选择权的通知》（信部清[2006]第630号）：一、移动通信企业在开展业务的过程中，应充分尊重用户的自主选择权，不得以任何方式限定电信用户使用其指定的业务。二、在同一移动电话归属地内，移动通信企业应保证本企业同一网络的原有用户，可以在不改变号码的情况下，自主选择使用本企业的所有资费方案（已停止发展用户的除外）。
而在去年11月工信部的喊话中，工信部信息通信发展司司长闻库也表示，不得推出限制老用户选择资费的方案，并且要求企业来梳理排查现有的资费方案，如有限制用户资费选择权的行为，立即整改。其中，闻库使用的是选择资费方案，并没有限定为套餐。
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