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社会保障学简答题
③有的国家将失业保险金给付期与失业率相联系，视失业的严重程度作出相应的调整。
各国在规定失业保险金的给付期限时还对失业保险金的给付设置了等待期，各工业国家规定的等待期多数为2-7天，发展中国家则将等待期设置的比较长。
(4)失业保险基金的筹集
失业保险基金的来源有：雇主缴纳的失业保险费、雇员缴纳的失业保险费和政府财政补贴。
(5)失业保险的管理体制
①直接由政府部一级主管机构管理。
②由政府、雇主和雇员三方共同组成的自治机构管理。
③行政管理由雇员代表自己按行业或工业部门办理的独立基金会负责，由工人代表单独管理。
二、简述题
1、我国农村社会保障存在哪些的问题？
⑴部分农村贫困人口还没有被纳入农村社会保障网，纳入保障网的农村贫困人口享受的保障待遇水平还较低； ⑵经济发展水平不同的地区，农村社会保障发展的程度存在很大差异；
⑶在农村经济和社会迅速发展的情况下，农村迫切需要的社会养老保险和社会医疗保险却发展缓慢和出现大幅度的萎缩；
⑷在农村乡镇企业迅速发展，国民经济“三分天下而有其一”的情况下，这种特殊形式企业的社会保险如何建立还不明确； ⑸进城务工经商的农民工还不能享受社会保险；
⑹国家对农村社会保障投入较少。
另外，还存在一些深层次的问题：城乡、地区之间社会保障发展不平衡；农村社会保障缺乏制度化；工业化、城市化带来的非农人口的社会保障问题；土地保障妨碍农村的现代化。
2、农村社会养老保险的主要内容有哪些？
⑴制度模式。我国农村社会养老保险实行基金积累制个人账户模式。
⑵资金筹集。农村社会养老保险的资金筹集原则是“个人缴费为主，集体补助为辅，国家给予政策扶持”。
⑶养老金计发办法。在农民达到一定年龄(一般为60周岁) 时，就可以领取养老金。养老金数额根据其个人账户累计积累额和平均预期寿命来确定。领取养老金的保证期为10年。
⑷基金管理。个人和集体的缴费形成社会养老保险基金。社会养老保险管理机构按基金总额的3％提取管理服务费，提取管理服务费后的基金可进行投资，目前的投资渠道只能是存人银行或购买国债。
⑸覆盖范围。农村各类人员。
⑹管理体制。农村社会养老保险的管理实行“政事分开”，即行政管理与基金管理分开。
3、简述建立农村社会养老保险的必要性和意义 ⑴必要性
农村改革之后，家庭养老保障面临许多现实问题：一是家庭结构的变化；二是家庭经济收入的变化；三是年轻农村劳动力流动。这些客观和主观因素的变化表明，传统的家庭养老保障已经不能满足农村老人养老的实际要求，需要建立社会性的养老保障。
①发展农村社会养老保险是解决市场经济条件下农村人口的养老问题的有效办法。
②建立社会养老保险制度，有利于农村计划生育政策的推行。
③建立社会化的养老保险有利于农村
人口的合理流动，对推动农村城市化也大有裨益。 ④建立社会化的社会保障制度是现代社会文明进步的标志。
4、简述改革开放以来农村合作医疗的新形式
自20世纪80年代以来，各地结合当地
的实际情况进行新的探索，形成了多种形式的农村合作医疗模式。
从管理层次来看，目前农村合作医疗的形式主要有以下几种：一是村办村管；二是村办乡管；三是乡村联办；四是乡办乡管。
从享受的医疗待遇的项目来看，合作医疗有三种形式：一是合医又合药；二是合医不合药；三是合药不合医。
从合作医疗保障范围来看，合作医疗也有三种形式：
一是保小不保大；二是保大不保小；三是保小又保大。
1、社会保障的功能有哪些？ 答：社会保障的功能在于通过国民收入再分配，使贫困人口的比重有所下降，社会成员的基本生活得以保障，起到促进社会稳定，实现社会公平的重要作用，第一社会保障是实现社会稳定和社会公平的重要机制。第二社会保障是建立促进经济发展的内在需要。第三社会保障的发展对于实现社会成员生活的安定发挥了重要的社会功能。 2、社会保障体系一般包括哪些制度？ 第一社会保险，第二社会救助，第三社会福利 3、社会福利的特点表现在哪些方面？
答：一是社会福利强调国家和社会在实现福利目标过程中的直接的责任性; 二是社会福利具有显著的普遍性的原则，国家立法和政策规定范围内的社会成员都能普遍地享受社会福利提供的津贴或服务。 三、社会福利重点提供的是有关提高生活质量方面的设施、津贴和服务。 4、我国社会保障制度改革坚持的重要原则是什么？ 答：一是政策、机构统一的原则；二是政事分开的原则; 三是服务社会化的原则; 四是普遍覆盖的原则; 五是城乡有别的原则; 六是逐步建立的原则; 七是多方共办的原则。 5、我国社会保障制度的框架大致由哪三个方面组成？ 答：一是由国家财政支撑的保障项目，包括社会救助，社会福利，优抚安置，社区服务等四个项目。 二是由国家法律强制实行的社会保险，包括养老，失业，医疗，工伤，生育保险和住房保障等六个项目，这是社会保障体系的主体部分。
三是遵循自愿原则，以盈利为目的的商业保险，包括个人投保，企业投保和互助性保险等三个项目，这是社会保险的最主要的补充形式。 6、目前社会保障制度现状存在哪些主要问题？
答：从目前社会保障制度的现状来看，存在的问题主要有以下几个方面
社会保障还没有实现全社会的覆盖。
第二， 各项社会保险制度有待进一步改革和完善 第三，
社会保障管理体制和法律体系尚有待建设
第四， 从社会福利方面来看，各项社会福利事业面临着资金短缺，服务设施老化等问题，社区社会福利服务也正在建设中，如何提高社会成员的生活质量，对社会弱势群体的进行更多关注是社会福利制度建设的关键所在。
7、1942年英国发表了一个实行社会保障的计划《社会保险及有关的服务》，即贝弗里奇报告，它在英国被称为贝弗里奇革命，其革命性主要表现在哪？
答：其革命性主要表现为：把社会福利作为一项社会责任确定下来，把救液济贫困的概念由原来的救济贫民改变为保障国民的最低生活标准，规定凡是由于各种原因达不到国民最低生活标准的公民，都有权从社会获得救济，使自己的生活水平达到这个标准。
8、养老保险制度改革所遵循的基本原则是什么？
答：第一保障水平要与我国社会生产力发展水平及各方面的承受能力相适应。 第二社会互济与自我保障相结合，公平与效率相结合
第三权利与义务对等的原则
第四统一决策，分级管理，实行行政管理与保险基金管理分开的原则
第五分享社会经济发展成果的原则。 9、各国养老保险制度的共同特征和经验是什么？
第一养老保险基金来源的多渠道
第二筹资模式由原来的现收现付制度逐渐变为部分积累制，一些国家已经形成了以个人积累制为主的筹资模式。
第三形成了多层次的养老保险制度 第四政府逐渐退出社会保障的实施工作，其功能主要为制定社会养老保障政策和计划，以行政和经济的手段宏观调控养老保险的运作，监督养老保险的实施。 10、简述我国养老保险制度的实施面临的突出难题和问题
第一社会养老保险覆盖面问题
第二养老金债务与做实个人帐户的问题 第三计发办法和养老金调整机制的问题 第四统筹层次低的问题 第五养老金的工资替代率问题与建立多层次的养老保险体系 第六管理服务社会化的问题
11、现行的《失业保险条例》有什么新的特点和进步？
答：一是扩大了失业保险覆盖面。 二是扩大了资金来源渠道，提高了缴费比例和统筹层次。
三是把农民合同工纳和了失业保险体系中。 四是新颁布的《失业保险条例》明确规定了失业保险金的标准应该为低于当地最低工资标准，高于城市居民最低生活保障标准的水平，并由省、自治区、直辖市人民政府具体规定。
五是《失业保险条例》还包括了监督、处罚等内容。
12、国外失业保险制度的经验是什么？ 答：第一失业保险逐步向多重保障发展，建立复式保障结构
第二普遍强调失业保险的给付条件。 第三约有半数以上的国家要求由企业、个人、政府三方共同承担失业保险费。
第四给付标准方面
第五把促进就业作为失业保险制度的重要内容。
13、建立医疗保险必须遵循哪些原则？ 答：第一医疗保险的待遇，应实行机会均等的原则 第二建立医疗保险基金的专款专用制度
第三医疗保险必须遵循“风险共同分担”原则，个人必须承担一部分的医疗保险费。
14、简述两江医改试点的改革主要内容。 答：第一建立职工医疗保险费用筹集制
第二建立社会统筹医疗基金和职工个人医
第三职工医疗费用支付程序和负担水平。 第四对离退休人员的照顾政策
第五医疗费用报销办法
第六加强对医疗单位的管理和制约。
15、疾病保险的特征是什么？ 答：一是享受疾病保险待遇的前提条件是由
于疾病而导致劳动能力的丧失。 二是致病的原因是由于人体内在的原因，包括细菌的侵入，人体抵抗力的减弱，人体生理机能的失调等，而并非来自外部的，剧烈
三是疾病保险承担的是一般的疾病而非由于工作，职业关系而造成的职业病等。
四是疾病保险只限于在发生劳动关系的单位内进行。
16：中国传统医疗保险制度有哪些？
答：我国传统的医疗保险制度分为城市保险制度和农村医疗保险制度两部分，城市场的
医疗保险制度又为为公费医疗制度和劳保医疗制度，农村合作医疗、免疫和疾病预防
网络建立。
17、工伤保险制度的特征是什么？
答：第一最有强制性，
第二具有赔偿性
第三不受年龄的限制
第四劳动者个人不缴纳工伤保险费、经费全部由企业（雇主）承担。
第五保障项目完备，待遇优厚 第六工伤赔付与工伤预防相结合 第七保障水平的差异性和多层次性。 18、简述工伤保险基金的构成
答：由用人单位缴纳的工伤保险费，工伤保险基金的利息和依法纳入工伤保险基金的
其他资金构成。
19、我国工伤保险制度改革的目标是什么？
答：建立与社会主义市场经济体制相适应的，覆盖所有企业各类职工的将工伤保险和工伤，职业病预防相结合的工伤保险制度。
20、工伤保险的原则是什么？
答：一无过失赔偿原则，二是严格区分工伤
与非工伤界限，实行保险待遇的区别对待。 三是工伤保险补偿的金额应以对被伤害者所造成的直接经济损失为最高限额。 四是工伤保险与预防，康复相结合的原则
21、生育保险的特征是什么？
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农村社会保障法律知识100问&
稿件来源：重庆大学出版社
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农村社会保障法律知识100问（晏晓丽）
图书编号： ISBN 978-7-
出 版 社： 重庆大学出版社
市场价格： ￥4.60
　　图书简介：
近年来,大批农民加入城市建设队伍,用他们的勤劳赢得人们的尊敬。另一方面，由于缺乏必要的法律知识，农民工在遭遇纠纷，权益受到损害时，往往不能利用法律武器保护自己。本书紧贴农民现实生活，通过100个生动的事例和平实的语言，从社会保障基本法律问题、社会保险、农村社会救助、农村社会福利和社会优抚四方面系统介绍国家现行政策法规，解决农民种种疑惑。
　　一社会保障的基本法律问题
　　1.什么是社会保障？
　　2.什么是农村社会保障法？
　　3.农村社会保障体系的基本内容有哪些？
　　4.农村社会保障与城镇社会保障相同吗？
　　二农村社会保险
　　5.什么是社会保险？目前我国农村劳动者可以享受哪些社会保险待遇？
　　6.什么是养老保险？
　　7.农村养老保障与养老保险有区别吗？
　　8.参加农村社会养老保险的对象和年龄有什么规定？
　　9.农村社会养老保险交费有哪些方式？
　　10.养老保险费如何记入个人账户？
　　11.记入个人养老保险账户的存款有利息吗？
　　12.享受养老保险待遇需要满足什么条件？如何领取养老金？
　　13.农村社会养老保险金能否继承？
　　14.农村社会养老保险对象还有什么其他权益？
　　15.《农村养老保险证》能否进行质押贷款？
　　16.农民的养老保险金能否抵偿债务？
　　17.失地农民的养老保险如何处理？
　　18.农村外商投资企业的在职人员如何交纳保险费？如何参加养老保险？
　　19.用人单位与农民工如何交纳基本养老保险费？
　　20.农民工参加养老保险时，其所在企业应向社会保险经办机构出具哪些证明和材料？
　　21.变换工作时，农民工个人交纳的养老保险费如何转移？
　　22.如何办理养老保险的转移、变更和注销？
　　23.农民工达到退休年龄，如何领取养老保险金？
　　24.退伍军人招收为劳动合同制职工后如何计算养老保险金和交费年限？
　　25.因交纳养老保险费或养老保险问题发生争议将如何处理？
　　26.被判刑或劳动教养后，养老保险待遇将如何处理？
　　27.冒领他人养老保险金将如何处理？
　　28.什么情况需要停发养老保险金？
　　29.我国农村有哪些医疗保障方式？
　　30.什么是农村医疗保险制度？
　　31.什么是农村合作医疗制度？在农村有哪些医疗保险和医疗服务机构？
　　32.建立新型农村合作医疗制度要遵循什么原则？何时才能享受合作医疗待遇？
　　33.要加入农村基层医疗卫生队伍需要什么资格？
　　34.农村的药品如何得到质量保障？价格是否合理公道？
　　35.能否强迫农民参加合作医疗？
　　36.农民参加农村合作医疗，如何进行交费？
　　37.农民就诊后如何报账？
　　38.医疗保险个人账户和家庭账户可以同时建立吗？
　　39.哪些单位外地农民工应当参加本市基本医疗保险?如何办理外地农民工参加基本医疗保险的手续？交费标准是什么?
　　40.农民工的医疗保险费能否不用自己掏腰包？农民工能否对医疗费一概不负责呢？
　　41.医疗保险有哪些参保程序?
　　42.外地农民工参加基本医疗保险可享受什么待遇？
　　43.基本医疗保险统筹基金和大额医疗互助资金不予支付的医疗费用有哪些情况?外地农民工住院费用如何结算?
　　44.哪些药品不能纳入基本医疗保险用药范围?
　　45.医疗保险对象工作变动时需办什么手续?
　　46.医疗期内劳动合同有效期限已届满，劳动者将来的医疗费应由谁承担？
　　47.用人单位没有办理医疗保险，农民工生病住院后能否让用人单位支付相关费用？
　　48.用人单位如果侵害外地农民工的医疗保险权益，外地农民工如何寻求法律帮助？
　　49.临时工可否享受劳保用品和医疗费用？
　　50.退役军人的医疗保险如何处理？
　　51.军人配偶随军未就业期间的医疗保险如何处理？
　　52.什么是“因工负伤”？
　　53.工伤保险的适用范围是什么？
　　54.工伤认定需要什么手续？
　　55.非由于劳动者本人的责任而发生的伤残能否认定为工伤？
　　56.农民工在劳动过程中患上职业病，用人单位能否置之不理？
　　57.未签订劳动合同，劳动者在工作过程中受伤是否构成工伤，能否要求用人单位赔偿？
　　58.劳动者在从事有益于社会的工作中受伤能否享受工伤待遇？
　　59.用人单位在劳动合同中约定“生死条款”的，劳动者是否不能享受工伤待遇？
　　60.用人单位对外承包时，雇佣的临时工能否享受工伤待遇？
　　61.劳动者因工死亡的，供养亲属的范围有哪些？
　　62.跨省流动的农民工在工伤后被评定为二级伤残，伤残长期待遇可否要求一次性支付？
　　63.停止享受供养工伤保险待遇的情况有哪些？
　　64.因工伤保险发生纠纷，将如何处理？
　　65.什么是生育保险？生育保险的适用范围？
　　66.生育保险基金是如何筹集的？
　　67.享受生育保险需要哪些手续？
　　68.参加生育保险后，可以享受哪些待遇？
　　69.在生育保险权益受到侵害时，如何保护自己的权益？
　　70.什么是失业保险？失业保险的适用范围？
　　71.领取失业保险金的条件是什么？停止领取失业保险金的情况有哪些？
　　72.失业保险金如何领取？劳动者可以享受哪些失业待遇？
　　73.农民合同制工提前解除劳动合同，能否一次性领取生活补助？
　　74.失业保险关系发生转迁，将如何处理？
　　三农村社会救助
　　75.什么是农村最低生活保障制度？农村最低生活保障金如何筹集和管理?享受最低生活保障需要什么条件？
　　76.如何申请办理最低生活保障？
　　77.如何计算家庭收入？
　　78.持《农村居民最低生活保障金领取证》的农村居民可以享受哪些优惠政策？
　　79.保障对象发生迁移，如何重新获得保障待遇？
　　80.隐瞒真实情况、伪造相关手续获取最低生活保障，将如何处罚？
　　81.何为农村五保供养？其供养对象应符合什么条件？
　　82.农村五保供养有哪些形式？
　　83.农村五保供养包括哪些内容？
　　84.如何申请办理《农村五保供养证书》？
　　85.《农村五保供养证书》能否被撤销？
　　86.什么是灾害救助？灾害救助有哪些内容？
　　87.如何申请获得救灾资金？
　　88.什么是灾民救助卡？如何获得灾民救助卡？
　　89.农村特困户如何获得生活救助？
　　四农村社会福利和社会优抚
　　90.敬老院的供养对象有哪些？如何申请到敬老院？
　　91.农民在外务工可以享有与城市职工同样的福利权利吗？
　　92.农村社会优抚和安置的对象有哪些？有什么内容？
　　93.因公牺牲军人的一次性抚恤金由谁领取？发放定期抚恤金应符合什么条件？
　　94.如何认定因公致残、因战致残，以及如何评定等级？
　　95.义务兵可以享受哪些优待？
　　96.义务兵在服役期间患精神病可否被评定为病残？
　　97.失踪军人经“宣告死亡”能否享受死亡抚恤？
　　98.单位不履行优待义务，民政部门有权处罚吗？
　　99.退伍义务兵是农业户口的，将如何进行安置？
　　100.对伤残退伍义务兵该如何进行安置？
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Copyright(c), . All rights reserved.京ICP备号农村社会保障体系包括哪些内容
[导读]：这是农村社会保障的核心，是较高层次的社会保障，包括养老、医疗、失业、工伤和计划生育等许多方面。现阶段，我国农民最迫切需要的社会保险主要是养老保险和医疗保险。
　　问：村民小张在外打工多年，现回村务农，他听说现在农村也要建立社会保障制度，但是不清楚现阶段农村社会保障究竟包括哪些内容？
　　答：我国农村社会保障制度主要包括四个方面的内容：
　　第一是农村。这是农村社会保障的核心，是较高层次的社会保障，包括养老、医疗、失业、工伤和计划生育等许多方面。现阶段，我国农民最迫切需要的社会保险主要是和。
　　第二是农村社会救助。农村社会救助制度是国家及各种社会群体运用掌握的资金、实物、服务等手段，通过一定机构和专业人员，向农村中无生活来源、丧失工作能力者，向生活在&贫困线&或最低生活标准以下的个人和家庭，向农村中一时遭受严重自然灾害和不幸事故的遇难者，实施的一种社会保障制度，以使受救助者能继续生存下去。农村社会救助制度包括农村社会互助和农村社会救济两个方面。农村社会救济的对象主要是五保户、贫困户、残疾人以及其他困难群众。
　　第三是农村社会福利。农村社会福利是指为农村特殊对象和社区居民提供除社会救济和社会保险外的保障措施与公益性事业，其主要任务是保障孤、寡、老、弱、病、残者的基本生活，同时对这些特困群体提供生活方面的上门服务，并开展娱乐、康复等活动，逐步提高其生活水平。
　　第四是农村社会优抚。农村社会优抚是指优待、抚恤和安置农村退伍军人，以及对农村从军家属给予物质精神方面的补助。农村社会优抚是一项特殊的保障，已列入国家整个社会保障体系之中。
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社会保险关注排行60.基本社会保障的城乡差距主要表现在哪些方面？--中国共产党新闻--人民网
《百姓?民生――共享基本公共服务100题》
60.基本社会保障的城乡差距主要表现在哪些方面？
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　　目前，中国基本社会保障体系的重心仍在城镇，农村社会保障体系建设滞后。一方面，城镇养老、医疗、失业、工伤等各项基本社会保障起步早于农村，已经初步建立了相对完善的体制和制度。另一方面，农村基本社会保障体制和制度仍在探索之中。例如，城镇已经建立了职工养老保险，而农村养老保险制度尚未完全定型；城镇早在20世纪90年代初就已开始建立居民最低生活保障制度和各种社会救助制度，而农村居民最低生活保障2007年才全面启动；城镇社会救助制度已经比较完善，而农村社会救助制度的保障水平有限，处于不稳定状态。总体而言，农村的基本社会保障距离实现农民“困有所救、病有所医、老有所养”目标，仍有很大差距。　　城镇企业职工养老保险制度与农村社会养老保险制度的一个很大的区别在于，前者强调风险共担和社会公平，较多地体现了社会保险原则；后者突出个人的养老责任，以土地保障和家庭保障为主。城镇和农村养老保险参保人数出现不同的走势。年，城镇养老保险参保人数从14736万上升到18766万，增长27.35%；而农村养老保险参保人数从5462万下降到5374万，下降1.61%。　　城乡居民实行不同的基本医疗保障模式和运行机制。城镇职工参加基本医疗保险，由用人单位和个人共同缴费，实行社会统筹和个人账户相结合的管理模式；城镇非从业人员和中小学阶段的学生等人员参加城镇居民基本医疗保险，以家庭缴费为主，政府给予适当补助，属自愿行为；农民参加新型农村合作医疗，以家庭为单位，由个人、集体和国家三方出资，属自愿行为。　　在待遇上，城镇职工基本医疗保险根据医疗费用所处的不同区间来分别给予经济补偿；城镇居民基本医疗保险以大病统筹为主，城镇居民基本医疗保险基金重点用于参保居民的住院和门诊大病医疗支出，有条件的地区可以逐步试行门诊医疗费用统筹；新型农村合作医疗则以大病统筹为主，重点帮助农民提高抵御大病的经济能力。这种制度性差别，使城镇职工和农村居民医疗保险水平的差距过于悬殊。2005年，城镇职工医疗保险人均基金收入1079元，新型农村合作医疗人均基金收入只有42.09元，前者是后者的约26倍；城镇职工医疗保险基金人均支出781.88元，新型农村合作医疗基金人均支出34.50元，前者是后者的23倍。　　2007年，中国政府决定在全国建立农村最低生活保障制度，将符合条件的农村贫困人口纳入保障范围，重点保障病残、年老体弱、丧失劳动能力等生活常年困难的农村居民。虽然农村低保人数增加比较快，但与城市最低生活保障制度相比，农村最低生活保障制度建设滞后，保障范围、保障程度也远远落后。截至2006年底，享受最低生活保障的人数，城市为2240.1万，农村为1593.1万，城市比农村多647万人；城市最低生活标准和最低生活保障平均支出水平分别为169.6元和83.6元，分别是农村的2.39倍和2.42倍。
（责任编辑：赵晶）
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