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新公司法关于股权转让的规定
新关于股权转让的规定：第七十二条　有限责任公司的股东之间可以相互转让其全部或者部分股权。股东向股东以外的人转让股权，应当经其他股东过半数同意。股东应就其股权转让事项书面通知其他股东征求同意，其他股东自接到书面通知之日起满三十日未答复的，视为同意转让。其他股东半数以上不同意转让的，不同意的股东应当购买该转让的股权，不购买的，视为同意转让。经股东同意转让的股权，在同等条件下，其他股东有优先购买权。两个以上股东主张行使优先购买权的，协商确定各自的购买比例;协商不成的，按照转让时各自的出资比例行使优先购买权。公司章程对股权转让另有规定的，从其规定。【解释】本条是关于有限责任公司股东股权转让程序的规定。股权具有财产权利的属性，它具有价值并可转让。同时，有限责任公司又具有人合性质，公司的组建依赖于股东之间的信任关系和共同利益关系。因此，法律一方面要确认并保障有限责任公司股东转让股份的权利;另一方面也要维护股东间的相互信赖及其他股东的正当利益。本条的宗旨就是为了维护这种利益的平衡，原则上要求有限责任公司股权的转让应当在股东之间进行，股东之间可以自由转让股权;对股东向公司现有股东以外的其他人转让股权设定了较为严格的条件，并确认了公司其他股东的优先受让权。股东向公司现有股东以外的其他人转让股权应当经其他股东过半数同意。这里讲的其他股东过半数同意，是以股东人数为标准，而不以股东所代表的表决权多少为标准。这是因为股权转让事宜是基于股东处分其财产权而在股东彼此之间发生的合同性质的问题，而不是公司资本运营过程中的内部决策问题;它需要考虑的是每个股东的意愿，而非大股东的意志。是“股东多数决”而非“资本多数决”。这既可以避免因少数股东的反对而否定多数股东的意愿，也可以最大限度地降低股权转让的障碍、保障股东对其财产处分权的实现。为了保障股东行使股份转让权、避免其他股东的不当或消极阻挠，本条进一步规定，股东对股权转让的通知逾期未答复的视为同意转让;如果半数以上其他股东不同意转让，则应购买要求转让的股权，否则视为同意对外转让。股东向公司现有股东以外的其他人转让股权应当遵守法定程序，即须将其股权转让事项书面通知其他股东征求同意。这也是本次修改所新增的内容。股权转让需要在欲转让股权的股东与其他股东之间形成同意对外转让的合意，这种合意的过程应以书面方式进行。欲出让股权的股东应当用书面通知的方式表达其意愿，其他股东也应当用书面答复的方式表达意愿。之所以要求采用书面方式：一是便于对股东间是否达成合意进行判断，从而具备证据效力;二是当由于股权出让导致股东身份变化时，也会引起后续的一系列法定程序的启动(例如修改公司章程、变更公司的注册登记事项、向原审批机关办理变更审批手续等)，而这些程序都需要以书面材料作为事实依据。本条明确规定了其他股东的答复期限，即：其他股东自接到股权转让事项的书面通知之日起30日内答复。规定最长30日的答复期，既考虑到其他股东慎重权衡和决策的需要，又考虑到转让者能及时转让股权的需求。本条确认了现有股东的“优先购买权”，即：经股东同意转让的股权，在同等条件下，其他股东，包括同意该项转让的股东和不同意该项转让的股东都有优先购买权。相对于本条第二款规定的‘不同意的股东应当购买该转让的股权;不购买的，视为同意转让”而言，本条第三款的规定不是义务而是权利。但是，这种权利是以“在同等条件下”为限制的。所谓“条件”指股权转让方索取的对价，主要是股权转让的价金，也包括其他的附加条件。只有本公司其他股东购买出售股权的条件低于公司以外的受让人所出条件时，才可以将股权转让给现有股东以外的人。实践中还经常出现多个股东同时行使优先购买权的情况，对此，本条规定：“两个以上股东主张行使优先购买权的，协商确定各自的购买比例;协商不成的，按照转让时各自的出资比例行使优先购买权。”该处所指的“转让时各自的出资比例”，可以理解为股权转让时主张行使优先购买权的各股东所认缴的出资份额。本条规定了股东转让股权的一般原则，同时又赋予公司章程可以另行规定的权利，以体现股东的自治权。应当指出，在股东出资分期缴付的情况下，出让股权的股东认缴了出资，但尚未缴足即出让股权的，该股东有义务将出资不足的情况告知受让方，受让方应当向公司承诺在成为公司股东后承担继续缴资的义务。
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国有企业股权转让的现实探讨
作者：律行网&&&
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国有企业股权转让一直是国有企业改制的热点问题。日，国资委正式公布的《关于规范国有企业改制工作的意见》，对国有股转让价格定价做了规定，要求上市公司国有股转让价格在不低于每股净资产的基础上，参考上市公司盈利能力和市场表现合理定价。
转让上市公司国有股权审批暂按现行规定办理，并由国资委会同证监会抓紧研究提出完善意见。特别是国资委、财政部刚刚联合颁布《企业国有产权转让管理暂行办法》（以下简称《办法》）进一步对转让方式作出了规定，明确可以采取拍卖、招投标、协议转让以及国家法律、行政法规规定的其他方式进行；明确要求，在产权交易过程中，当交易价格低于评估结果的90％时，应当暂停交易，在获得相关产权转让批准机构同意后方可继续进行。此举是管理层为规范国有产权交易而采取的强化措施，使以往国有产权转让的随意性将受到控制。
据分析，《办法》从国有产权转让的监督管理、转让程序、批准程序和法律责任等方面对转让行为予以规范，不仅使产权转让的管理具有可操作性，而且预示着上市公司国有股权的转让将不能像过去那样随意，虚假转让国有产权转让行为将得到遏制。
尤其值得一提的是，国有产权转让导致实际控制权转移的，要求在签订产权转让合同时，转让方应当与受让方协商提出企业重组方案，包括在同等条件下对转让标的企业职工的优先安置方案。转让价款原则上应当一次付清。如金额较大、一次付清确有困难的，可以采取分期付款的方式。这些规定无疑将有助于减少"空手道"行为，使上市公司股权转让更加符合市场公平原则，完全符合投资者最为关心的国有股权转让需求，对资本市场构成较大影响。
二、国有企业股权转让制度存在问题
目前我国1200多家上市公司中近80%是国有控股公司，国有资产总权益的1／3和总利润的1／4集中在上市公司，国有股的转让对证券市场的良性发展和整个国民经济发展都具有重大意义。从已发生国有股权转让的实例来看，还存在很多问题。
第一，国有股权转让政策不稳定，转让程序不明确，使国有股转让通道不畅，影响上市公司重组。
由于国有股权的转让，涉及国有资产的转移，稍有不慎，导致国有资产流失，后果十分严重，因此国有股权管理部门对转让国有股权的批准十分慎重，尤其是涉及国有股权性质变动，流向私有部门时更是难上加难。有的公司协议转让国有股权，等待了两三年也杳无音信。很多转让协议没在约定的时间内得到批准，受让双方被迫中止协议，国有股权转让受阻。这不仅阻碍了国有股权的流动和证券市场上市公司股权结构的调整，同时国有资产的也不能正常流动和产生国有股权转让的效率。
第二、国有股权转让的定价问题不合理。
现行以国有股协议转让为内容的基本上按净资产价值作为定价的依据，这是不合理的。根本在于，公司有形资产重置价值或账面价值不能反映出具有持续经营能力的企业股权价值，盈利能力强的优质资产可能与缺乏持续经营能力的资产账面价值相差无几。如果盈利能力强的优质资产仍按净资产定价收购，将获取更多的资本利得。而另一方面，对一些劣质企业来讲，如果按低于资产值出让就属于国有资产流失，那不会有买家介入，实际操作中的国有股定价确实是一个难题。因为国有股权转让形成了以企业有形资产净资产帐面价值或重置价值为基准的交易估价惯例，实际交易价格往往由主管部门或国有控股股东聘请资产评估事务所估价。为促成交易，转让方往往通过资产评估事务所压低重置价值。而对企业长期苦心经营形成的具有经济价值的营销渠道、知识产权等无形资产，在资产评估中却很少反映。因此，当国有资产或股权交易低于净资产账面价值时，人们普遍认为价格偏低，会造成国有资产流失。
第三，国有股权转让中还存在具体操作不够科学的问题：
一是受让方的资质审查不规范。
有的受让方是新组建的公司，由于新成立的公司并不是一个成熟的公司，没有成熟的管理经验和公司运作经营，不利于企业的经营和发展；
二是有的上市公司国有控股权转让被当成在二级市场上进行炒作的题材，“假重组，真炒作”；将上市公司作为“圈钱”工具，利用关联交易等手段掏空或恶意侵占上市公司资产，这些行为严重损害了上市公司的利益，加大了公司的风险，对证券市场的正常运行造成不良影响；
三是国有股权转让的法律界定不清。
多数股权转让伴随着资产重组进行，往往先有转让或托管，再进行资产重组，但股权转让中经常出现股权冻结的情况，也容易使股权转让产生纠纷。
四是国有股权转让的成功率不高。
目前披露的股权转让较多，但由于受让方对转让方信息了解不充分或由于方案不成熟或审批出现问题都导致国有股权转让失败的情况较多。
五是缺乏中介机构的全程参与。
如在国有股权转让中需要律师出具法律意见书，通常都是需要时再参与，而投资银行的主要工作也就是制作各种申报材料，中介机构并未起到应有的作用，使国有股权转让的效率大为降低。中介机构的全程参与，有助于资质调查，提高国有股权转让的效率与稳定性。
三、完善国有股权转让规则的对策建议
1、国有股权转让问题要从理论上加以明确。关于国有经济向民营化发展的方向，理论界经过长期的探索，已经达成一致的看法，而实践中从98年开始已经进行大规模的国有企业的改组和产权变动，国有经济从竞争领域中退出来也已经运作了几年。社会主义市场经济下的民营化是一种正常有效的经济制度，并形成很好的市场环境，以保证国有股权转让的顺利实施，目前允许上市公司国有股权转让给民营企业以及国外投资者也是这一理论的结果。
2、要从制度上保证国有股权转让。
国有股权转让过程中通过帮助企业建立合适的法人治理结构，提高上市公司的经营能力和市场竞争能力，俄罗斯和捷克的转轨经济中，国有企业民营化导致企业竞争能力弱化已有深刻的教训。
俄国在私有化过程中，将企业内部的股权用证券化的方式平均分配给企业职工，原企业的控制人大量收购公司股票，结果形成“内部人控制”的局面，这种在私有化过程中没有帮助企业建立合理的法人治理结构，致使内部人掏空公司的情况出现较多，对俄罗斯改革后的经济发展造成很大的影响。
而两德合并时，西德帮助东德所进行的国有资产私有化的过程是值得借鉴的，其主要经验：
一是成立托管局，托管东德的所有国有资产，统一进行国有企业的私有化；
二是私有化过程中对不同的企业采取不同的方式，并注入资金帮助企业重整；
三是在私有化过程中，注重引入战略投资者和境外投资者，帮助企业建立合理的法人治理结构，使企业在市场环境中具有生存能力和竞争能力；
四是托管局在完成私有化的使命以后解散，不再管理企业，使企业成为市场化环境中的企业。
这给我们的启示是，在我国上市公司国有股权转让过程中，政府管理部门对国有股权转让的目标定位应建立多元化的价值评估体系，不仅国有股权转让过程中实现利润最大化，最重要的是要帮助公司建立有一定竞争能力的公司治理结构，形成具有市场竞争能力的企业，要加大对收购人的资质考察，使股权转让后的企业能够获得新的发展空间，并适应市场化的经营。
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合资经营公司股权转让协议
&&& 转让方：_____________（甲方）??????受让方：_____________（丙方）　　地址：_______________________　　　　　　地址：_______________________　　身份证号码：_________________?&&&&&&&&& 身份证号码：_________________　& 转让方：_____________（乙方）??????受让方：_____________（丁方）　& 地址：　_____________________　　　　　　地址：_______________________　　身份证号码：_________________?&&&&&&&&& 身份证号码：_________________
　　深圳市______实业发展有限公司（以下简称公司），于_____年_____月_____日成立，由甲、乙方合资经营，注册资金_____万元人民币。投资总人民币_____万元，实际投资人民币_____万元。甲方占_____%的股权，已投资人民币_____万元。乙方占_____%的股权，已投资人民币_____万元。现甲、乙方愿将其占有限公司_____%的股权转让给丙、丁双方，经公司股东会会议通过，并征得股东的同意，现甲、乙、丙、丁四方协商，就股权一事，达成协议如下：
　　一、股权转让的价格、期限及方式　　1．甲、乙方占有限公司_____%的股权，根据原有限公司章程规定，甲、乙方共投资人民币_____万元。现甲方将其出资_____%的股权以人民币_____万元转让给丙方，乙方将其出资_____%的股权以人民币_____万元转让给丙方，乙方将其出资_____%的股权以人民币_____万元转让给丁方。　　2．丙、丁双方已经于本协议生效之日按第一款第一条的价格以现金方式一次性付清给甲、乙方。
　　二、甲、乙方保证对其以拟转让给丙、丁双方的股权拥有完全、有效的处分权，保证该股权没有质押，对外没有债权债务，没有工商、税务问题，并免遭第三人追索，否则应由甲、乙方承担由此引起的一切经济和法律责任。
　　三、有关公司盈亏（含债权债务）的分担。　　本协议生效后，甲、乙方享有和分担转让前该公司所有的债权债务。丙、丁双方按股份比例分享转让后该公司的利润和分担风险及亏损。
　　四、违约责任　　1．本合同一经生效，四方必须自觉履行，如果任何一方未按合同规定，适当地全面履行义务，应当承担损害赔偿责任。　　2．如丙、丁双方不能按期支付股权价款，每逾期一天，应支付逾期部分总价款万分之三的逾期违约金。如因违约给甲、乙方造成经济损失，违约金不能补偿的部分，还应支付赔偿金。
　　五、纠纷的解决　　凡因履行本协议所发生的争议，甲、乙、丙、丁四方应友好协商解决，如协商不成：向深圳市人民法院起诉。
　　六、协议的变更或解除　　发生下列情况之一时，可变更或解除本协议，当事人签订的变更或解除协议书，经深圳高新技术产权交易所见证，并报审批机关同意变更登记后生效：　　1．因不可抗力，造成本合同无法履行；　　2．因情况发生变化，当事人四方经过协商同意。
　　七、 有关费用的负担　　在转让过程中，发生的与转让有关的费用（如见证、审计、工商变更等），由丙、丁方承担。
　　八、生效条件　　本协议经四方签订，深圳高新技术产权交易所见证并报工商行政管理机关完成变更登记后生效，四方应于见证书出具之日起六十天内到工商行政管理机关办理变更登记手续。
　　九、本协议一式六份，甲、乙、丙、丁四方各执一份、公司、见证处各执一份，其余报有关部门 。
转让方：_____________受让方：__________________年_____月_____日
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