“新常态”下新兴产业挑大梁_网易新闻
“新常态”下新兴产业挑大梁
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　　近日，国家和山东省的三季度经济报相继出炉，经济下行的压力依然较大。与改革开放30多年来接近两位数的高速增长相比，中国经济步入以中高速增长为标志的“新常态”，不仅意味着经济增速的放缓，更意味着经济增长动力的转换和经济发展方式的转变。
经济转型的过程中，既面临着较大压力，也催生着新的机遇。进入“新常态”的济南，转型升级势头稳健，亮点频现，一系列重大而深刻的变化正在发生，特别是一些前景好、效益佳的新兴产业成为新的亮点。像住宅产业化一样，新材料、新医药、生物制药、节能环保等一批新兴产业，逐渐在泉城经济舞台上挑大梁。
新兴产业和高新技术产业是转型升级的标杆。面对错综复杂的世界经济形势，以及国内增速换挡期、结构调整阵痛期和前期刺激政策消化期“三期叠加”的挑战，济南发展道路越来越清晰，以高科技含量、高附加值为代表的新兴产业获得了持续的高增长。
宏观经济步入“新常态”，转型之下的济南感受到了阵痛。曾经引以为荣的几个大块头企业一时陷入困境，有的时至今日也没有完全走出调整期。以往让济南人引以为傲的济钢遭遇了“中厚板”之痛，重卡市场的“领头羊”重汽也不可避免地经历了“金融危机之困”。
那么，从粗放的高增长到转型升级后高质量的高增长，需要什么样的产业支撑？伴随着阵痛，泉城济南的产业发展经历了一次蜕变，以高科技含量、高附加值为代表的新发展模式获得了持续的高增长。　2011年年底，天岳与山东大学签约巨资购买有关技术，进行碳化硅半导体材料的产业化。如今，致力于材料转型升级的天岳年销售额已近30亿元，俨然成了济南经济界的明星企业。
几年前，长清区的环保产业还处于散乱状态。2012年以来，长清区积极筹建环保产业园，推动环保产业发展。今年以来，该区环保企业紧紧抓住国家环保要求提升带来的市场机遇，在经济普遍下行的情况下取得了平均销量增加30%以上的成绩。
2013年，我市高技术服务业实现增加值356亿元，占服务业增加值比重的12%；生物医药实现主营业务收入151亿元；新能源及节能环保产业规模以上企业主营业务收入527亿元；健康养老产业拥有各类卫生机构5369家……
转型的过程中，往往能孕育着新的机遇。谁能抓住这些机遇，打造经济新增量，谁就有望在掌握发展的主动权。就像住宅产业化、新材料、环保产业、养老产业等产业，前景广阔，而且济南也有着良好的基础，只要准确把握规律、顺势而为，这些产业必然会成为城市未来的希望。
新兴产业的发展，既要依托当地的客观条件，又需要政府的积极引导。从主观上来讲，就是要发挥政府部门的扶持引导作用，通过“有形之手”更好地配置资源。
政府“有形之手”能否用好，是一个产业能否发展壮大的关键。在经济转型换挡的进程中，济南政府的服务也在不断完善中。
以住宅产业化来说，我市虽然有两家企业获批国家住宅产业化基地—力诺瑞特和万斯达，但如果只靠“无形之手”配置资源，就可能影响这个产业的发展速度，在与深圳、沈阳等地的竞争中落后。为此，市政府上半年下发通知提出—到2016年底，全市采用住宅产业化技术建设的项目面积占新建项目面积的比例不低于30%，到2018年底不低于50%，打造千亿元产值实体产业，形成立足济南、服务周边、辐射全省的示范效应。正是在政策的鼓舞下，万斯达等企业在济南加快了发展脚步。
再拿环保产业来说，长清区有近100家企业专营或兼营节能环保产业，从业人员5000人以上，年产值30余亿元。但如果没有创建环保产业园的举措，这些企业就难以尽快形成产业，发挥集聚效应。
事实也证明，一旦离开了政府的“有形之手”，市场配置资源的作用就会打折扣。举例来说，济阳是中国液压升降平台之乡，该县有300多家生产液压升降平台的企业，液压升降平台产量占全国市场的6成左右，是全国最大的液压升降机械生产制造和销售基地。就是这样一个全国性的龙头，却存在着“散”的状况，企业间同质竞争明显，有时甚至出现相互“拆台”的情况。如果有了政府“有形之手”引导，相信液压升降平台产业也会像长清的环保产业一样，实现抱团发展的效果。
就产业培育而言，“无形之手”是客观因素，“有形之手”是主观因素。只有通过我们的主观努力，才能使客观优势转化为胜势。
产业的发展，不是哪一级政府或者哪一个部门的事，而是全市上下共同的责任。这要求各级各部门要胸怀大局，强化责任意识、保障意识和服务意识，共同推动济南的产业发展。
近年来，我市的经济社会发展取得了长足进步，一批打基础、利长远的好项目、大项目正在建设或已经见到效益。与时同时，我们也应当清醒地看到，与先进城市相比，我们的好项目、大项目仍然偏少。
培育产业需要合理地配置资源，在这个过程中，各个发展主体需要胸怀全局，追求大局意识，立足自身、突出优势，而不是雷同发展、恶性竞争。比如，济阳的食品产业、长清的环保产业、天桥的新材料产业等都已经或正在形成规模。各具特色的产业定位，能够最大限度地发挥错位竞争优势，实现全市资源的最优配置。在这个过程中，为了全市更好地培育产业、配置资源，某些县（市）区可能会面临着短期的“吃亏”现象。但是，“大河有水小河满”，如果每个县（市）区都能从大局出发考虑问题，全市就会受益，各地政府当然也会受益。所以，培育产业必须要摒弃地方保护主义，从维护全市发展大局的角度考虑问题。
一个产业的发展，离不开良好的保障。规划需要综合考虑一个城市的发展，站在全市角度出发，怎样实现产业资源的更好配置；土地部门需要研究，在新的区域培植发展产业的时候，怎么推出有利于发展的政策；税务部门需要考虑，如何通过政策的力量让新兴产业更有动力……产业的发展，需要各级各部门的保障服务，只有通过各级各部门的共同努力，才能为城市打造良好的营商环境。
无论是大局意识，还是保障服务意识，关键在于我们的思想观念。思想不解放，认识不提高，就很难谈得上发展。只有充分认识到产业之于城市的重要意义，不断提升思想境界，才能形成心往一处想、劲往一处使的良好氛围，全市“加快科学发展、建设美丽泉城”的蓝图才能实现。
短 评打造新优势需要新作为
“新常态”下，孕育着新机遇。把握新机遇，需要新作为。就像新兴产业，既然是“新兴”，就意味着需要我们拿出新的思路来把握发展规律，拿出新的行动来解决新的问题，拿出新的作为积累城市发展的新优势。新作为，就是要树立争先进位、加快发展的目标，拿出突破自我、革新当下的勇气和打破常规、勇于创新的境界。有了这样的状态，先进城市能做到的，我们也能做到。
本文来源：舜网-济南日报
责任编辑：王晓易_NE0011
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发展健康养老产业，带动经济增长和就业
14:54:10 来源：中国劳动保障报 作者：
&　　访全国政协常委、全国政协副秘书长刘家强　　就业是民生之本。3月5日，李克强总理在政府工作报告中强调，要坚持就业优先。　　在经济新常态下， 如何保证充分就业和高质量就业? 全国政协常委、 全国政协副秘书长刘家强给出了一剂 “药方”： 大力挖掘新的经济增长点， 积极发展健康养老产业，以此带动就业、扩大就业岗位。　　2014年，我国60岁以上老年人口超过2亿人， 养老问题已经成为党和政府、 社会各界关注的热点和难点。 刘家强认为， 健康养老产业作为现代服务业的重要组成部分，一头连接民生， 一头连接经济， 覆盖面广、 产业链长， 具有广阔的发展前景。　　健康养老产业具有广阔的就业空间。 民政部的数据显示， 健康养老产业能直接和间接拉动7000万人就业。 “发展健康养老产业既是应对人口老龄化的长久之计， 同时对扩内需、 促就业、 惠民生、 促转型等具有重大现实意义。 在经济新常态下， 完全可以将其打造成为新的经济增长点。”　　去年， 刘家强到四川省攀枝花市调研。 近年来， 攀枝花市积极推动城市转型， 把健康养老产业定位为推动现代服务业发展的先导产业。在去年12月的中国首届康养产业发展论坛上， 攀枝花签约康养产业项目21个， 签约总金额达240亿元。“许多外地老人到攀枝花养老。 健康养老产业的欣欣向荣创造了众多就业岗位， 涉及卫生、 旅游、 文化、家政等众多领域， 就业需求量很大。”刘家强说。　　刘家强建议， 将健康养老产业明确定位为我国现代服务业发展战略中优先发展的一个重要支柱产业，明确其战略地位， 列入 “十三五”规划， 统一部署; 同时， 设立国家健康养老产业实验区， 探索路子，积累经验。　　目前， 国家已出台发展健康和养老服务业的指导意见。 刘家强认为， 应进一步完善政策体系， 督促政策落实、 落地。 政府要带动企业、社会组织形成合力， 完善软硬件服务，积极培育健康养老产业市场。　　刘家强认为， 应重视健康养老产业人才培养。 2008年的一项数据显示， 全国需要150万名老年护理人员， 而从业人员只有30万人， 其中仅有2万人具有从业资格证书。　　“这表明健康养老产业从业人员紧缺， 专业素质和服务水平较低。”刘家强认为，要建立完善健康养老职业教育和培训体系，为我国健康养老产业发展提供人力资源保障。　　“还可以考虑把医养结合作为发展健康养老产业的突破口， 将养老机构所设医疗部门提供的医疗服务纳入医保范围; 扶持医养结合的护理型养老机构建设， 鼓励医疗机构和养老机构加强合作。” 刘家强说。
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李克强：推动中秘务实合作转型
“国家级经开区对话500强”
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备案编号：京ICP备号8万亿规模大健康：投资新常态下的新机遇和新趋势
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8万亿规模大健康：投资新常态下的新机遇和新趋势
健康中国已经上升为国家战略。十九大报告中提出“人民健康是民族昌盛和国家富强的重要标志”，这意味着“健康中国”从2016年的全国卫生与健康大会上的“优先发展战略地位”，已经成为党中央和各级政府为人民提供全方位全周期健康服务的理念。从“没有全民健康，就没有全面小康”这一思想的提出，到中央政治局会议审议通过“健康中国2030”规划纲要，再到十九大报告明确指出“实施健康中国战略”这些重要论断从战略和全局高度把人民身体健康提到国家优先发展的战略上，为保障人民健康作出制度性安排，为全面推进健康中国建设提供了重要指导，为未来十五年推进健康中国建设提供了行动指南。实际上，随着人们生活水平的大幅提升,对于健康的诉求也在不断升级,在健康意识显著提升的背景下,健康的消费升级将激活健康服务市场。为此，在一系列政策引导、需求下，中国大健康产业将迎来巨大的发展空间与机遇。由于我国大健康产业发展处于初级阶段,尤其是健康管理正处于市场培育阶段,因此产业发展具有空间大、增速快的特点。目前, 我国健康产业的复合增速高达19.4%,是全球增速的5倍，产业发展速度及规模远超世界其他国家。数据显示,2010年我国的大健康产业规模为1.55万亿元,2016年则达到5.61万亿元,若按此增速扩张，2020年我国大健康产业的规模将达到10.5万亿元。2013年发布的《关于促进健康服务业发展的若干意见》也提出,到2020年,基本建立覆盖全生命周期的健康服务业体系,健康服务业总规模达到8万亿元以上。而在宏观经济复苏的进程中，世界医药市场格局也正在改变，中国医疗健康产业以日益开放融合的姿态掀起了规则重建、结构调整的变革浪潮，产业大整合、大并购在资本的作用下不断加快，直接推动产业的转型升级。目前,我国健康服务产业链主要有医疗、医药、保健品、健康管理以及健康养老等五大基本产业群:一是以药品、医疗器械、医疗耗材产销为主体的医药产业,2016年医药产业规模为28062亿元,占比50%；二是以医疗服务机构为主体的医疗产业,2016年医疗产业规模为5322亿元,占比9.5%；三是健康养老产业,2016年健康养老产业规模为18525亿元,占比33%；四是以保健食品、健康产品产销为主体的保健品产业,2016年保健品产业规模为2644亿元,占比4.7%；五是以健康检测评估、咨询服务、调理康复和保障促进等为主体的健康管理服务产业,2016年健康管理服务产业规模为1520亿元,占比2.7%。在产业投资新常态下，上述大健康产业链各板块的发展方向如何，哪些是行业热点，又存在哪些行业痛点，如何与互联网嫁接，资本在投资中如何选择，产融对接的逻辑是什么？《21世纪经济报道》将首次聚焦大健康产业的新态势，举办“2017中国大健康产业峰会”，对其中的资本、实业本身、互联网三个核心脉络的交汇融合、彼此促进等大格局进行深入对话。我们将通过来自政府机构、全球产业领袖、技术先锋和顶级投资机构的最高级别嘉宾以“万亿资本追逐下的健康产业新生态”为主题，带来最新政策解读，分享行业发展趋势，其中包括医药投资与创新、全产业链的社会责任及新技术引领下的智慧医疗。峰会将于11月23日北京JW万豪酒店举行，汇聚多位健康产业的大咖，共同探讨行业持续健康发展之路，并于活动当天公布由《21世纪经济报道》设立中国健康产业“阳光奖”以表彰年度健康产业表现卓越的企业与个人。中国健康产业“阳光奖”评选将企业的公益事业列为重要的审核条件之一，《21世纪经济报道》将会对公益奖项评选标准进行量化，通过大量的数据分析，务求公平客观地评选出健康行业中在公益事业内作出巨大贡献的企业和个人。11月23日，北京，JW万豪酒店，期待您的到来！活动行报名二维码：更多内容请下载21财经APP
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（责任编辑：杨川）
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