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山西省2018年企业人力资源管理师国家职业资格统一鉴定工作有关事项通知
& 【易考吧人力资源管理师考试网】
&nbsp&nbsp[导读]:山西省2018年企业人力资源管理师国家职业资格统一鉴定报名时间：3月12日至4月8日，准考证打印时间：5月11日至18日，考试时间：5月19、20日和11月17日 专家推荐：
&　　为做好我省2018年国家职业资格统一鉴定工作，按照《做好国家职业资格目录公布实施后技能人员职业资格有关工作的通知》(人社厅发﹝号)和人力资源和社会保障部职业技能鉴定中心《关于做好2018年全国统一鉴定工作的通知》(人社鉴发(2018)1号)要求，结合我省实际，现就有关事项明确如下：
　　一、职业范围
　　(一)全国统一鉴定开展职业：企业人力资源管理师。
　　2018年正常组织企业人力资源管理师报名考试。
　　(二)全省统一鉴定开展职业：育婴员(3级、4级)。
　　2018年上半年正常组织育婴员(3级、4级)报名考试，2018年下半年省职业技能鉴定中心(以下简称“省中心”)对单科成绩合格的考生组织最后一次补考，不再组织全省统一鉴定，逐步过渡为日常鉴定。
　　(三)以下职业从2018年开始不再受理新的报名，5月只针对单科成绩合格的考生组织最后一次补考：
　　全国统一鉴定：心理咨询师、电子商务师、职业指导人员、企业培训师、理财规划师。
　　全省统一鉴定：秘书、婚姻家庭咨询师、创业咨询师。
　　二、考试时间及鉴定方式
　　(一)考试时间
　　国家职业资格统一鉴定日期是5月19、20日和11月17日(具体考试时间安排见附见1)。
　　(二)各职业鉴定方式见《2018年国家职业资格统一鉴定考核方案》。
　　三、报名时间及报名方式
　　(一)报名时间
　　上半年全国统一鉴定报名时间安排：
　　报名时间：3月12日至4月8日
　　复核申报资格时间：4月9日至13日
　　交费时间：4月10日至16日
　　准考证打印时间：5月11日至18日
　　下半年全国统一鉴定报名时间安排：
　　网上报名时间：9月3日至9月28日
　　复核申报资格时间：9月5日至30日
　　交费时间：9月6日至10月10日
　　准考证打印时间：11月9日至16日
　　(二)报名方式
　　1.网上报名。
　　(1)目前网上报名系统正在测试阶段，预计3月底开通，有关通知请及时关注山西省人力资源和社会保障厅门户网(http：//www.sx.hrss.gov.cn)中的“职业技能鉴定中心”板块或微信公众号“山西省职业技能鉴定中心”。
　　(2)网上报名须严格按照《国家职业资格统一鉴定申报条件》报名。考生须准确填写姓名、身份证号、出生日期、性别、工龄、所在单位、联系方式(手机)、考生来源、文化程度、鉴定分类、职业级别、原证书取得时间、原证书编号、符合申报的条件等报名信息，并在“意向考点”栏中标注考生所在地区，同时上传近期红底免冠电子相片，要求相片清晰无污点，大小不超过20K，该电子相片作为准考证、证书的身份识别。网报信息一旦上报不得修改。
　　(3)报名现场审核时须提交《国家职业资格统一鉴定申报条件》所对应的身份证明、学历证明及学历网站查询打印件、工龄证明、职称证明、资格证书等其他有效证件原件及复印件(资格审核只针对初次鉴定或晋级鉴定的考生)。审核时间和地点将会通过短信通知考生。
　　2、报名机构组织报名，做好报名善后工作。
　　按照职业技能鉴定有关规定和考培分离原则，报名机构要加强对考生资格的初审工作，可代收鉴定费。无论任何情况，均不得捆绑收取培训费，如发现违规问题，省中心将按规定严肃处理。
　　3、鉴于全国统考工作取消的工种较多，2018年上半年采取报名机构报名和网上报名双轨制，报名机构下半年报名工作另行通知。请各报名机构就上半年补考等事宜，做好收尾工作。
　　四、论文提交方式及撰写要求
　　(一)国家职业资格二级以上需进行综合评审。采取论文撰写、答辩方式的考生须于规定时间提交论文，逾期不予受理。根据答辩人数和评审要求，省中心从鉴定专家委员会中抽选专家组成综合评审组，统一时间答辩。
　　(二)论文提交方式
　　1.上半年网上报名考生，收到准考证打印通知后将论文发至邮箱，文件命名“准考证号+姓名”。论文提交封面及论文撰写格式统一采用省中心指定格式(见附件4，5)。
　　2.报名机构报名的考生论文将由机构统一打印，一式4份交至省中心。
　　3.递交论文截止时间：上半年5月18日，下半年11月16日，逾期不交者，按缺考计。
　　(三)论文撰写要求
　　1.论文采取考生自选题方式。选题应根据国家职业标准要求，参考培训教程，同时结合考生所在单位或有关行业实际工作的情况自行拟定。
　　2.论文撰写要求必须由考生独立完成，不得侵权、抄袭，否则答辩成绩无效。如无特殊说明，论文字数原则上职业资格二级不少于3000字，职业资格一级不少于5000字。
　　3.论文所需数据、参考书等资料一律自行准备，论文中引用部分须注明出处。
　　五、其它事项
　　(一)报名机构根据《山西省发展和改革委员会山西省财政厅重新核发人力资源和社会保障部门行政事业性收费标准及有关问题的通知》(晋发改价格发﹝号)，严格按照收费标准向考生收取鉴定费并将《山西省职业技能鉴定中心收费标准》在办公区域醒目位置公示(《山西省职业技能鉴定中心收费标准》见附件6)。
　　(二)单科考试成绩合格者，成绩保留期为一年，在成绩保留期内，考生可参加一次补考。
　　(三)考生应于考前熟知《国家职业资格统一鉴定考场规则》、《准考证注意事项》、《综合评审答辩考生须知》(见附件7、8、9)。
　　(四)当次考试缺考者，由于鉴定试题、考务组织等原因，省中心不予退还鉴定费。
　　(五)省中心公布成绩后，向考生通报鉴定结果。有关通知请及时关注山西省人力资源和社会保障厅门户网(http：//www.sx.hrss.gov.cn)中的“职业技能鉴定中心”板块或微信公众号“山西省职业技能鉴定中心”。
　　对成绩有异议的考生，填写《山西省国家职业资格统一鉴定成绩复核申请表》(见附件10)，于成绩公布后十个工作日内报省中心复核，省中心将复核结果及时反馈有关考生。
　　(六)为做好统一鉴定工作，及时解决考生咨询和现场发现的问题，省中心专门设立了监督举报电话和考试当日值班电话。
　　(监督举报电话、考试值班电话：)
　　望各单位接此通知后，进一步强化质量意识，增强工作责任感，认真做好统考报名组织工作。
　　点击下载&&&
　　附件：
　　1.2018年国家职业资格统一鉴定时间安排
　　2.2018年国家职业资格统一鉴定考核方案
　　3.国家职业资格统一鉴定申报条件表
　　4.论文提交封面格式
　　5.论文撰写格式
　　6.《山西省发展和改革委员会山西省财政厅重新核发人力资源和社会保障部门行政事业性收费标准及有关问题的通知》及《山西省职业技能鉴定中心收费标准》
　　7.《国家职业资格统一鉴定考场规则》
　　8.《准考证注意事项》
　　9.《综合评审答辩考生须知》
　　10.《国家职业资格统一鉴定成绩复核申请表》
编辑：[Joker] 【】
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2016企业退休职工涨工资-上调河南省养老金最新消息退休养老金上调
中公教育 · 给人改变未来的力量
2016 企业职工涨工资-上调河南养老金最新消息:养老金上调 阳企业人员基本养老金上调：洛阳企业人员基本养老 金上调最新消息：每人每月增加 70 元 今日，记者从市社保局获悉，企业人员基本养老金上调政策已于今年 1 月 1 日开始执行，这是我市连续第 12 年为企业人员 增加基本养老金，预计此次调整受益者将达到 29 万人。 市社保局有关负责人介绍，此次企业养老金调整涉及的人员范围是：2015 年 12 月 31 日前已按规定办理、退职手续的企业 人员，不含建国前参加革命工作并符合原劳动人事部劳人险〔1983〕3 号文件规定的工人。 此次基本养老金调整工作仍采取普遍调整和特殊调整相结合的办法。其中，普遍调整政策与人员的缴费年限挂钩，特殊调整政策 则对高龄企业人员、月基本养老金未达到 1000 元的人员等群体给予适当倾斜。 待遇调整办法规定： 一是定额调整。调整范围内的企业人员每人每月增加 70 元。 二是挂钩调整。企业人员按调整范围内人员本人的缴费年限(含视同缴费年限，不含折算工龄)，每满一年增加 2.5 元。缴费 年限不满一年的按一年计算。 在上述基础上，再按企业人员本人 2015 年 12 月份基本养老金(统筹项目内部分，不含取暖补贴)的 0.5%计算增加。 三是适当倾斜。在普通调整基础上，再适当提高下列人员的基本养老金： 1.截止 2015 年 12 月 31 日年满 65 周岁的高龄人员，分年龄段按以下标准每人每月再增加基本养老金：年满 65 周岁不满 70 周 岁 30 元;年满 70 周岁不满 75 周岁 35 元;年满 75 周岁不满 80 周岁 40 元;年满 80 周岁不满 85 周岁 45 元;年满 85 周岁不满 90 周岁 50 元;年满 90 周岁 60 元。人员的年龄计算，以批准时确定的出生时间为准。 2.按照本通知进行普遍调整和高龄人员适当倾斜标准增加养老金后，月养老金仍未达到 1000 元的人员，再增加 20 元，但 增加后不得超过 1000 元。 3.企业军转干部在按以上规定调整后达不到所在省辖市、省直管县(市)企业人员平均养老金水平的，补足到当地企业人 员平均养老金水平。例如，王某某，1950 年出生，年满 65 周岁，工龄 35 年 11 个月，增资时按 36 年计算。那么他这次增资就是普 调 70 元+工龄增资 90 元(2.5 元×36=90 元)+年龄增资 30 元(年满 65 周岁不满 70 周岁上调 30 元)+0.5%增资 11.15 元(2015 年 12 月 工资 2229.16 元×0.5%=11.15 元)=201.15 元，所以王某某今年合计增资 201.15 元，他 9 月将领到原工资 2229.16 元，另外补发 9 个月增加的基本养老金 1810.35 元(201.15 元×9=1810.35 元)，合计为 4039.51 元。 该负责人表示，这是我市连续第 12 年为企业人员增加基本养老金，受益者达到 29 万人，与去年的 27 万人相比，受益者增加了 2 万人。由于今年前 9 个月的基本养老金已按原政策发放到位。市社保局有关负责人表示，1 月至 9 月基本养老金增加的部分将于本 月底补发到人员存折(卡)上。从 10 月开始，将按照新政策，每月向企业人员发放基本养老金。 洛阳机关事业单位人员参保登记所需材料 1、《机关事业养老保险参保(职)人员基本信息明细表》(系统打印); 2、(职)人员按人事管理权限审核的审批手续;(复印件加章) 3、申请参保上月(职)金发放明细表，含人员和待遇构成(复印件加章);
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4、后历年工资调整明细及生活补贴调整明细。含 2015 年增加费审批表或花名册。(复印件加章) 5、前属于在编人员的证明材料[page] 要求：申报单位负责对单位基本信息、按政策规定应纳入参保范围的在职及人员的基本信息认真核实，并组织进行公示。 洛阳养老科办事指南及办事程序 一.项目名称：正常审批。 办事程序：由职工所在单位携带职工档案，提前一个月将次月到达年龄人员档案送交人力资源和社会保障局养老保险科，由养老 保险科和社保局待遇审核科共同对职工条件等项目进行审核。符合条件的，由审核人分别签字后加盖洛阳市人力资源和 社会保障职工退职审批专用后由用人单位送交社会保险经办机构计发待遇。 申报资料：职工档案，企业职工审批表 承诺时限：随到随办，当日办结。 承办科室：养老保险科和社保局待遇审核科 二.项目名称：因病(退职)审批。 办事程序：对被鉴定为完全丧失劳动能力的职工，经所在单位张榜公布无异议后，由职工所在单位填写《洛阳市职工因病(职)审 批表》，并携带职工本人档案及已审批的《洛阳市病伤职工劳动能力检查鉴定审批表》报养老保险科，养老保险科根据市劳动能力鉴 定办公室确定的经鉴定完全丧失劳动能力人员和相关资料办理因病审批手续。 申报资料：职工本人档案及已审批的《洛阳市病伤职工劳动能力检查鉴定审批表》 承诺时限：随到随办，当日办结。 承办科室：养老保险科和劳动能力鉴定办公室 三.项目名称：各项养老保险关系变更审批。 办事程序：职工所在单位填写《洛阳市职工养老保险关系变更汇总表》(一式四份)，并携带职工本人档案报养老保险科(每周二为各项 养老保险关系变更受理审核日期)，由养老保险科和社保局相关科室分别对变更项目进行审核记录，每周定期由养老保险科和社保局 相关科室进行集体研究，研究意见向主管局长汇报签批后，加盖养老保险科印鉴后执行。 申报资料：《洛阳市职工养老保险关系变更汇总表》(一式四份)，并携带职工本人档案 承诺时限：随到随办，当日办结。 承办科室：养老保险科和社保局相关科室 四.项目名称：特殊工种审批。
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办事程序：办理特殊工种提前由职工所在单位提前半年(每年的 4、10 月)将达到国家规定的特殊工种提前年龄职工档案及相 关材料报送至人力资源和社会保障局养老保险科，经养老保险科组织社保局相关科室集体会审后，将符合条件的人员反馈企业， 并在企业内部予以公示，无异议的由企业按照预批结果按月到社保局相关科室办理待遇支付手续。 申报资料：达到国家规定的特殊工种提前年龄职工档案及相关材料 承诺时限：提前预批，按期享受。 承办科室：养老保险科和社保局待遇审核科
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政党与司法：关联与距离
References
[]&&宋英辉、郭成伟：《当代司法体制研究》，中国政法大学出版社2002年版，页59。
[]&&“A judge shall uphold the integrity and independence of the judiciary”，Canon 1，ABA Model Code of Judicial Conduct．American Bar Association，2000．
[]&&“A judge or judicial candidate shall refrain from inappropriate political activity”，Canon 5，ABA Model Code of Judicial Conduct，American Bar Association，2000．
[]&&美国曾有一个案例，一个联邦最高法院法官由于参加了党派活动而被弹劾。参见龚祥瑞：《西方国家司法制度》，北京大学出版社1993年版，页107。
[]&&这也已成为各国普遍通用的宪政原则。1996年的《乌克兰宪法》明确规定：“职业法官不得是政党或工会的成员，不得参与任何政治活动、拥有代表资格、担任任何其他有酬职务”（第127条第2款）。1995年修正的《土库曼斯坦共和国宪法》规定：“法官在任期内不得参加政党和追求政治目标的社会团体”（第103条）。1983年在加拿大通过的《司法独立世界宣言》规定：“法官不得为政党之积极党员或在政党中任职”（第二之二十八条）。
[]&&美国总统在选择未来的联邦法官时，其动机是复杂而多元的。一般而言，总统们都会考虑到以下五个因素，它们分别是候选人的：1、职业表现与司法经验；2、政治上的可接受性；3、意识形态的“合适性”；4、其个人对总统的“魅力”及与总统的私人交情；5、地理、宗教、种族、性别和其他社会政治背景。在这五个因素当中，第2、3个因素是最为重要的。参见宋冰编：《读本：美国与德国的司法制度及司法程序》，中国政法大学出版社1998年版，页145—147。
[]&&Howard Ball，Courts and Politics—The Federal Judicial．System，Prentice—Hall，Englewood Cliffs，NewJersey，1980，p．159．
[]&&同上揭，页159—160。
[]&&威廉·曼彻斯特：《光荣与梦想：年美国实录》，第4册，商务印书馆1980年版，页1、页598。
[]&&Howard：Ball，前注[7]揭，页160。
[]&&例如，上个世纪二、三十年代以保守著称的最高法院法官范·德万特，是由共和党塔夫托总统任命的，他曾担任过怀俄明州的共和党主席。同时期的乔治·萨瑟兰法官曾任过犹他州共和党参议员；当时的首席法官休斯早年做过纽约州州长，1916年因充当共和党总统候选人而离开最高法院。1921年，哈定总统还把同为共和党人的前任总统塔夫托任命为最高法院首席法官，主持最高法院长达十年之久。参见陈其人、王邦佐、谭君久：《美国两党制剖析》，商务印书馆1984年版，页56—58。另参见G．Edward White，The American Judical Tradition，Profiles of Leading American Judges，New York，1916，pp．181—184、190、206．
[]&&亨利·J·亚伯拉罕：《法官与总统》，刘泰星译，商务印书馆1990年版，页57。
[]&&杨祖功、顾俊礼：《西方政治制度比较》，世界知识出版社1992年版，页269。
[]&&梅孜：《美国政治统计手册》，时事出版社1992年出版，页79—81。另参见朱景文：《比较法社会学的框架和方法一法制化、本土化和全球化》，中国人民大学出版社2001年版，页290—292。
[]&&对与总统属于同一政党的被任命为法官者所占全部被任命者的百分比，美国学者进行了细心的统计：在克里夫兰总统（民主党）时是97．3％，哈里森总统（共和党）时是87．9％，塔夫特总统（共和党）时是82．2％，威尔逊总统（民主党）时期达到98．6％，罗斯福总统（民主党）时期是96．4％，杜鲁门（民主党）时期是90．1％，艾森豪威尔（共和党）时期是94．1％，肯尼迪（民主党）时期是90．9％，尼克松（共和党）时期达到93．7％，福特（共和党）时期是79％，卡特（民主党）时期是94．7％。参见Howard Ball，前注[7]揭，p．161。另参见梅孜，前注[14]揭，页81。
[]&&亚伯拉罕，前注[12]揭，页57—58。
[]&&同上揭，页6。
[]&&至里根总统时为止，虽获得总统提名，但被参议院以撤销、否决、搁置等方式拒绝的最高法院法官候选人近30名。参见梅孜，前注[14]揭，页82—83。
[]&&美国总统威廉·塔夫脱（william H Taft）一生的梦想是当最高法院首席大法官，但阴差阳错先当了总统（）。总统任内，他利用各种职务之便为自己将来出任联邦最高法院首席大法官铺平了道路。后终于如愿以偿，执掌联邦最高法院（），成为美国历史上唯一一位既当过总统，又当过联邦最高法院首席大法官的幸运儿。他自己回忆说，出任大法官是他一生最愉快的时期。可见，塔夫托对大法官职位的喜爱远远胜过总统职位。参见任东来、陈伟：《美国宪政历程：影响美国的25个司法大案》，中国法制出版社2004年版，页2—3。
[]&&Deborah J．Barrow ＆ Gary Zuk，An Institutional Analysis of Turover in the Lower Federal Courts，Journal of Politics，52，1990，p 457．
[]&&许多西方国家的议会或政府部门与司法机构实现了某种程度的合二为一和“角色重叠”，这也为政党影响司法活动提供了重要的间接途径。在法国，特别高等法院由两院选举的议员组成，有权审判共和国总统的叛国罪、内阁官员以及他们同伙阴谋危害国家安全的罪行。在美国，司法权之主要构成部分检察权与行政权密不可分。联邦总检察长兼任联邦政府司法部长，他既是联邦政府法律事务首脑、总统和政府的法律顾问，在法律上代表政府参与联邦最高法院审理重大案件的诉讼，同时还直接负责对联邦司法区检察官的监督。而司法部长是执政党的要员，受总统即执政党领袖的指挥，这无疑就为执政党直接或间接影响司法活动打开了方便之门。在英国，上议院既是国家立法机关，又是英国最高审判机关，拥有审理重要民事、刑事案件和弹劾案、上诉法院上诉案的权利。保守党在上议院向来占有优势地位，它对于案件的态度和倾向自然在很大程度上就成了司法机关的态度和倾向。英国司法大臣一即大法官（Lord Chancellor）本身就是内阁的一个成员，又是英国上议院议长和全国司法部门的首脑。
[]&&亚伯拉罕，前注[12]揭，页60。
[]&&CharlesJ．Path，Jr & Elmo Richardson，The Presidency of Dwight D．Eisenhower，Lawrence University Press of Kansas，1991，p．141．
[]&&亚伯拉罕，前注[12]揭，页61。
[]&&葛维宝：“法院的独立与责任”，葛明珍译，载《环球法律评论》2002年春季号，页11。
[]&&宋冰编，前注[6]揭，页150。
[]&&亚伯拉罕，前注[12]揭，页60。
[]&&周淑真：《政党和政党制度比较研究》，人民出版社2001年版，页53—58。另外，关于美国“入党”的详细情况，另参见林达：“总统请我入党”，载《历史深处的忧虑一近距离看美国之一》，三联书店1997年版，页135—153。
[]&&李亚虹，前注[24]揭。
[]&&George Washington，Farewell Address，September 19，1796。转引自George Washing，Writings，New York：The Library of America，1997，p．968．
[]&&汉密尔顿本人也是党派斗争的牺牲品。作为联邦党人领袖和第一任财政部长，他与第一任国务卿共和党人杰斐逊、伯尔等人长期交恶，最后在与共和党人伯尔的决斗中死于枪下，年仅49岁。参见麦迪逊：《辩论一美国制宪会议记录》，尹宣译，辽宁教育出版社2003年版，页7。
[]&&汉密尔顿、杰伊、麦迪逊：《联邦党人文集》，程逢如、在汉、舒逊译，商务印书馆1995年版，页47。
[]&&同上揭，页391—392。
[]&&语出汉密尔顿。参见葛维宝，前注[39]揭，页12。
[]&&汉密尔顿等，前注[46]揭，页395。
[]&&汉密尔顿等，前注[46]揭，页392。
[]&&汉密尔顿等，前注[46]揭，页394。
[]&&美国联邦司法界经常出现这样令人啼笑皆非的事情，那就是一些年纪太大、头脑糊涂的法官却迟迟不愿退休。例如，联邦最高法院法官威廉姆·道格拉斯在职期间中风，虽然所有的人都认为其应该退休，但其仍拒绝辞职。豪格·布莱克大法官在高龄85岁时，身体状况极差，但他也不愿接受劝告辞职。20世纪70年代以来，国会通过一系列经济优惠政策，鼓励更多年长的法官退休。自1984年以来，联邦法官可以按“80规则”退休，并保留全部工资和待遇；所谓“80规则”是指法官的年龄和工龄的总和是80年。但是，尽管如此，“法官职位的空缺更多来自于在工作岗位上的死亡（特别是级别高的法官），而不是来自其他的途径。”参见韩苏琳编，前注[31]揭，页106—109。
[]&&汉密尔顿也专门提及了法官的弹劾与撤换的问题，他反对一些人以法官无能为由而主张将其撤换的提议。他认为如作出这样的规定，“必给发泄个人与党派的恩怨造成可乘SOt"，结果将会损害司法独立的精神。参见汉密尔顿等，前注[46]揭，页398。
[]&&葛维宝，前注[39]揭，页12。
[]&&Herbert Jacob，State Courts，Politics in the American States，6th ed，Washington n C：Congressional Quarterly Press，1996。如纽约州州法官一般是14年举行一次选举，佛罗里达州庭审法官的任期是6年。
[]&&在1787年美国制宪会议上，各州代表就联邦法官薪俸问题展开激烈辩论，有的代表主张“不得减少”，有的代表主张“不得增加或减少”，最后以微弱优势赞成“不得减扣”。参见麦迪逊，前注[45]揭，页358—360，页622—623。
[]&&汉密尔顿等，前注[46]揭，页396。
[]&&汉密尔顿等，前注[46]揭，页396—397。
[]&&汉密尔顿等，前注[46]揭，页397。
[]&&见于杰伊1801年致亚当斯总统的信。The Supreme Court in American Life Series，Vol I The Federal Court，，New York：Associated Faculty Press，inc，1986，p 229。另参见任东来等，前注[19]揭，页5。
[]&&有人这样描述道：“一个陌生人，在国会大厦的通道上转上一个星期，恐怕也无法找到这个管理着美利坚合众国司法机构的偏僻角落。”参见伯纳德·施瓦茨：《美国法律史》，王军、洪德、杨静辉译，中国政法大学出版社1990年版，页38。
[]&&Henry J．Abraham，The．Judicial Process：An Introductory Analysis of the Courts of the United States England and France，New York．Oxford University Press，1998，P．177．
[]&&托克维尔：《论美国的民主》（上卷），董果良译，商务印书馆1997年版，页168。
[]&&李亚虹，前注[24]揭。
[]&&同上揭。
[]&&原文是：We are not final because we are infallible，but we are infallible only because we are final．参见任东来等，前注[19]揭，页10。
[]&&Herman Pritchett L．The Rossevelt Court—A Study in Judicial Politics and Values ，1948．
[]&&罗伯特·赫克肖恩：American Politic Parties，p 250，1984。转引自王利明，前注[67]揭，页98。
[]&&王利明，前注[67]揭，页98。
[]&&同上揭，页98。
[]&&李亚虹，前注[24]揭。
[]&&李亚虹，前注[24]揭。
[]&&中共中央日《关于坚决保证刑法、刑事诉讼法切实实施的指示》指出，“国家法律是党领导制定的，司法机关是党领导建立的，任何人不尊重法律和司法机关的职权，这首先就是损害党的领导和党的威信。党委与司法机关各有专责，不能互相代替，不能互相混淆。”日，中共中央在《关于全党必须坚决维护社会主义法制的通知》中再次重申：“党对司法工作的领导，主要是保证司法机关严格按照宪法和法律，依法独立行使职权。”当前，许多人打着党委的旗号干涉司法活动，大兴地方保护主义和腐化司法人员，妨害司法独立，扰乱社会风气，这实际上违背了党的意志且危害了党的领导。
[]&&程竹汝：《司法改革与政治发展》，中国社会科学出版社2001年版，页309。
[]&&《党政领导干部选拔任用工作条例》第四条规定：本条例适用于选拔任用中共中央、全国人大常委会、国务院、全国政协、中央纪律检查委员会的工作部门或者机关内设机构的领导成员，最高人民法院、最高人民检察院的领导成员（不含正职）和内设机构的领导成员；县级以上地方各级党委、人大常委会、政府、政协、纪委、人民法院、人民检察院及其工作部门或者机关内设机构的领导成员。第十二条规定：领导班子换届，民主推荐由下列人员参加：人民法院、人民检察院、党委工作部门、政府工作部门、人民团体的主要领导成员。第三十二条规定：选拔任用党政领导干部，应当按照干部管理权限由党委（党组）集体讨论作出任免决定，或者决定提出推荐、提名意见。
[]&&根据我国宪法，经过法定的选举和任免程序，全国人大有权选举最高人民法院院长和最高人民检察院检察长。全国人大常委会根据最高人民法院院长的提请，任免最高人民法院副院长、审判员、审判委员会委员和军事法院院长；根据最高人民检察院检察长的提请，任免最高人民检察院副检察长、检察员、检察委员会委员和军事检察院检察长，并且批准省、自治区、直辖市的人民检察院检察长的任免。县级以上的地方各级人民代表大会选举并且有权罢免本级人民法院院长和本级人民检察院检察长。参见《中华人民共和国宪法》第62条第7、8款；第67条，第11、12款；第101条。
[]&&据不完全了解，我国各级法院和检察院的党员一般都要占到全部人数的70％—90％左右。
[]&&民主党人、联邦最高法院法官塔南（Taney）病人膏肓，但拒绝去做手术，因为当时正值共和党的林肯总统执政，他怕他万一死在手术台上，林肯总统就可以提名任命共和党的党员做首席法官。参见杨祖功等，前注[13]揭，页269。共和党人法官霍姆斯也推迟做手术的时间，是为了不给威尔逊钻空子任命一个民主党人来代替他。参见龚祥瑞，前注[4]揭，页104。
[]&&R．Lee Rainey，The Decision to Remain a Judge：Deductive Models of Judical Retirement Atlanta；Southern Political Associatlon，1976，p 16．
[]&&曾被卡特总统任命为联邦上诉法院第五巡回区法官的格瑞芬·贝尔（Griffin Bell），在谈及他被任命的原因时表示：“要成为联邦法院法官并不是一件太困难的事。（我之所以得以任命，是因为）我曾经为肯尼迪总统谋划了他在佐治亚州的总统竞选。我的两个最要好和亲密的朋友是来自佐治亚州的两个参议员。而且，我还是佐治亚州州长的选举代理人和他免费的特别顾问。”Howard Ball，见前注[7]揭，页160。
[]&&美国联邦最高法院在其两百多年的历史进程中，曾作出许多具有重要历史意义的裁决，在美国法律史上留下了深刻的印记。如通过马伯里诉麦迪逊案（Marbury v Madison）为联邦最高法院争来了违宪审查权；马卡洛诉马里兰州案（McCulloch v Maryland）确立了联邦至上原则和宪法默许的权力；布朗诉教育部案（Brown v Board of Education）废除了学校中的种族隔离；诺伊诉瓦德案（Roe v Wade）实现了堕胎合法化；吉蒂安诉万莱特案（Gideon v Wainriht）和米兰达诉亚利桑那州案（Miranda v．Arizona）确立了著名的米兰达规则，保护了嫌疑犯权利。
[]&&托克维尔曾在《论美国的民主》一书中指出：美国司法制度如此深入人心，以至于任何政治问题都最终会转变为法律问题。在一个外来者看来，“简直是没有一个政治事件不是求助于法官的权威的。”参见：托克维尔：《论美国的民主》，董果良译，商务印书馆1997年版，页109。的确，在许多国家，解决政治冲突最后会诉诸于军队与武力，但是，在美国，所有的政治问题却是由法官和律师通过司法途径来解决的。
[]&&亚伯拉罕，见前注[12]揭，页270。
[]&&美国2000年总统大选引起的公案的最终解决，强有力地说明了这一点。在这次大选中，小布什和戈尔谁能胜出，最后归结为佛罗里达州的选票应当归谁。为此，双方打得不可开交，最后只好把官司打到联邦最高法院。后者一锤定音，解决了长达36天的总统难产危机。结果是，最高法院以5比4一票之差作出了显然有利于小布什的裁决：驳回民主党人重新计票的请求，维持原计票结论。其中缘由，明眼人一看便知：因为在最高法院法官中，共和党倾向的法官占多数，他们当然希望小布什获胜。
[]&&这里需要注意的是，美国所有联邦法官都是总统任命的，但各州法官的产生方式不尽相同，这取决于各州宪法或法律的规定。一般来说，州法官的挑选或产生主要有五种途径：党派选举一以党派为基础的选举（Party selection）；非党派选举一无党派为基础的选举（Non—Party Selection）；州议会选举（State—Congress Selection）；州长任命（state Appointment）；实行量才录用计划（merit plan）。根据1990年的统计数字，50个州中有10个州采取党派选举的方式；13个州采取非党派选举的方式；4个州采取州议会选举的方式；7个州采取州长任命的方式；16个州实行量才录用计划。参见梅孜，前注[14]揭，页78。另参见宋冰编，前注[6]揭，页139。
[]&&各州法官不同的选任方式决定了其受政党因素影响的程度不同。在国际出庭律师协会与中央党校的一次关于“司法在现代法治社会中的地位”研讨会（日于中央党校召开）上，来自纽约州的律师George Tompkins介绍说，该州法官的选任采取选举方式，故其受到党派的深刻影响。据他所知，从来没有共和党人被任命为法官，该州几乎全部的法官都来自民主党。但是，佛罗里达州律师Robert Parks说他所在的州，法官任命很少受到党派势力的支配。因为，佛罗里达采取的是选举与任命相结合的方式，并且为了防止政党因素起作用，他们故意使候选人的党派身份模糊化，在候选人的宣传材料和选票上隐去他们的政党背景。
[]&&Frank J．Sorauf，Party Politics in American Boston：Toronto，1980，p．367．
[]&&Sheldon Goldman，Federal Judical Recraitment，The American Critical Assessment，Washington DC：Congressional Quarterly Press，1911，pp．189—210．
[]&&在弹劾总统、副总统等重要案件的审理过程中，也常常体现出政党利益的影响。例如，法国设有专门审理国家元首叛国罪、政府成员渎职罪和危害国家安全罪的特别高等法院。在英国，下议院提出的弹劾案和被指控犯有叛国罪和重罪的贵族议员由上议院来审理。在美国，对总统的弹劾案由参议院来审理。比之专门的法院，上议院和参议院的党派性显然要强得多，这也就为政党影响特定案件的判决提供了平台。
[]&&卡尔威因·帕尔德森：《美国宪法释义》，徐卫东、吴新平译，华夏出版社1989年版，页138—140。
[]&&参见韩苏琳编：《美英德法四国司法制度概括》，人民法院出版社2002年版，页102—103。
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