全市最大公益陵园可放35万个骨灰盒
来源：厦门网-厦门日报
　　本报讯（记者邱宝晖杨洋林瑞声）昨日，记者从翔安区有关部门获悉，全市最大的公益性陵园——厦门仙境陵园首期工程顺利完工，该陵园位于翔安区内厝镇东林场南面、八一公路东侧。据悉，该陵园全部建成后，将可容纳35万个骨灰盒安置位，从而极大缓解我市公墓已趋饱和的压力。
据介绍，目前我市只有薛岭山、天马山、大生里和安乐永久墓园等4处殡葬设施，已基本处于饱和状态。而翔安新区在建设过程中发现，由于当地殡葬没有公墓，以致农村私造坟墓有愈演愈烈之势，不仅影响了新区的整体规划和设计，破坏了景观，还大大浪费了宝贵的土地资源。近年来，随着翔安大道、水浏线、东部产业区等重点项目的全面建设，当地的旧坟拆迁安置、骨灰存放等问题日益突出。为彻底解决这一问题，有效集约用地，满足全市市民在丧葬方面的需求，去年上半年，在市有关部门的支持下，翔安区决定投资7800多万元，修建一个全市最大的公益性陵园——仙境陵园，该项目总占地180亩，总建筑面积3.5万余平方米，绿化率41.3%。按照规划，将建设70幢骨灰楼和6幢骨灰塔及部分骨灰墙，计划容纳35万个骨灰盒安置位。目前，首期7幢骨灰楼已经完成，计有3.2万个安置位，总投资2000多万元，其中，7000多个安置位已建成并投入使用。昨日，记者在现场看到，修建中的仙境陵园在绿树青山的环抱中，已显现出“园林式公墓”的雏形，工人们正在进行最后的外墙装修，一台台拌浆机在紧张地忙碌着。工程有关负责人告诉记者，该陵园除了满足骨灰寄存、骨灰安葬、殡仪服务等功能外，还将结合园林绿化栽培、休闲观光等综合性项目，完善各相关配套设施，逐步形成一个环境优雅、功能齐全的“园林式公墓”。???
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公益陵园卖百万元商品墓 多地“黑墓地”现象调查
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　　——多地“黑墓地”现象调查
　　根据国家相关法规,公益性公墓不得对外开展经营活动售卖墓地,任何单位和个人未经民政部门批准不得擅自建设殡葬设施。
　　记者近日调查发现,多地出现非法建设、销售“黑墓地”现象,一些购买者受骗上当陷入维权纠纷。
　　公益陵园公开对外售卖墓穴
　　我国公墓分为经营性公墓和公益性公墓,根据国务院殡葬管理条例规定,只有经营性公墓才可以合法出售墓地。记者在多地采访发现,一些经营者巧立名目、打着各种幌子经营“黑墓地”。
　　——公益陵园售卖商品墓。位于北京市昌平区十三陵镇的“德陵公墓”,是一家由当地民政局批准建立的农村公益性公墓,按规定只能为当地村民提供骨灰堂等服务,但记者调查发现,该公墓公开对外售卖墓穴。
　　“德陵公墓”业务员表示,“不管你是外区县、外地还是外国的,只要花钱都可以买”。调查发现,围绕“德陵公墓”这一张公益性公墓批文,存在“德陵公墓”“盘龙台公墓”“德陵村公墓”等三家不同对外经营主体,这几方经营者均对购买者提供多种型号的墓穴报价,包括量身定制上百万元的豪华墓地。
　　——打着“生态葬”项目旗号非法经营墓地。目前,北京、上海、广州等一些大城市大力倡导“生态葬”。记者拨打一些声称可提供“海葬”“树葬”服务的公司电话,发现其中有不少实际上是在经营墓地。
　　“十三陵水泉沟纪念林”号称是北京第一家原生态“树葬”陵园,但记者发现,这是一处早就被当地民政部门官方网站通报的非法墓地,至今仍在非法卖墓地。
　　——基本农田、风景区等保护地违法建墓地。在陕西省城固县老庄镇老庄村,记者看到一块约4亩的基本农田被推平建成一处墓地。当地政府调查发现,这是一位村民的承包地,该村民擅自将其改造成墓地出售。
　　在福建泉州、浙江乐清、广东粤东等地,一些未经任何审批的非法墓地,或建在高速公路、国道、铁路边,或大面积推平生态林地,甚至毁占国家级风景区土地建设豪华大墓。
　　“黑墓地”均价堪比市区学区房
　　业内人士称,当前各地“黑墓地”大多是采取租地或承包土地方式,开发成本极低,可谓暴利。
　　北京“德陵公墓”及周边的一些非法墓地的报价单显示,成型墓售价从2万元至6万元不等。一些据称“风水极佳”的自选墓地则报价每平方米十几万元,均价堪比市区的学区房。
　　在售价不菲的同时,像“德陵公墓”这样的公益性陵园,土地通常是免费划拨而来的。
　　一位墓地建筑人士给记者算了一笔账,一亩地约可修建350个标准墓穴位,按目前“德陵公墓”平均每个墓穴约2万元的价格计算,每亩可收入约700万元。由于这些黑墓地基本不用上缴土地费和营业税,其所获利润惊人。
　　记者调查发现,不少“黑墓地”形成了产供销一条龙利益链。其中,墓穴建设所需的纪念碑、自然石和护栏等石材可就近供应,价格从数千元到上万元不等。此外,当地一些村民成为墓地中介人,每成功介绍一位卖主都有相应提成。还有一些村民在“黑墓地”周围开起众多殡葬品店。
　　非法公墓遏制困难重重
　　业内人士介绍,一些大城市的经营性公墓价格高昂且“一墓难求”,催生了对“黑墓地”的需求。近年来,全国多地都开展了对非法墓地的专项治理,但有些“黑墓地”很快就“死灰复燃”。
　　北京市昌平区殡葬管理办公室在官方网站公布了当地13家非法墓地,其中十三陵镇占了8家。但记者调查发现,这些非法墓地有不少至今仍在开发建设并对外售卖。
　　记者发现,这些“黑墓地”大多为非法圈地,甚至是毁占生态林地、基本农田和国家级风景名胜区土地建造。但这些严重破坏生态环境的行为,并没有得到当地国土、林业等部门的有效制止。
　　此外,购买“黑墓地”的消费者权益得不到保障。有受害者向记者反映,其在向非法公墓经营者提出退款等要求时,一般都表示不能退款,有些即便允许退款也要求交30%的“手续费”。
　　北京市民政部门投诉举报热线工作人员坦承,当前,非法公墓的发展难以遏制。近年来,当地下了不少力气整顿“黑墓地”现象,昌平区民政局还为此成立了以镇街拆违队为主体的镇(街)殡葬管理巡查队。但老百姓普遍存在入土为安思维,如果一旦在非法公墓下葬,执法查处起来确实难度较高。
　　吉林省社会科学院社会学研究所所长付诚等专家表示,“黑墓地”现象与当前国家的“殡改政策”背道而驰,对生态环境和业主权益造成伤害。但当前民政部门只能责令限期改正,没有强制执行权,与其获取暴利比,处罚力度有限,需要标本兼治。应加强民政、国土等部门的协同合作,加大执法力度。
　　新华社“新华视点”记者(据新华社北京4月5日电)
责任编辑：杨文武
关键词阅读：陵园;墓地;公益陵园
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昨日，株洲市仁孝陵园内，密密麻麻的墓地。图/记者陈杰
　　红网株洲3月30日讯（潇湘晨报记者 王兴夏 邓艳红 青泉）清明节临近，昨天，株洲市民高先生又来到仁孝陵园为亲人扫墓，去年，高先生以8000元的价格在仁孝陵园买了一块墓地。但昨日高先生在扫墓时疑惑起来，他看到株洲市殡葬执法大队发布公告，株洲市除福寿山庄、福寿陵园、万寿山陵园，其余均为非法经营性墓地，这让他感觉很不安心。
　　对外出售，陵园变经营性公墓
　　仁孝陵园位于株洲市石峰区清水村。
　　陵园所在地2年多以前是石峰区一水泥厂倾倒垃圾的荒地，一些村民在荒地上开辟出了一块块菜地。后来，水泥厂倒闭。2009年，本地人刘俊文开始建造墓地，他以每片菜地200元的价格对村民进行补偿。清水村的居民要安葬亲人，陵园提供免费墓地，只收取一点材料费。
　　仁孝陵园建造不过两年多的时间。在陵园现场，记者看到密密麻麻的墓地，已经卖出去立了碑的就有数百个。
　　从清水村村委会2009年递交给株洲市民政局的报告来看，村里当时打算投入231万元的资金，将这片原为荒地的36亩（后办理手续时改成65亩）土地办成一个公益性骨灰墓园。可是，记者从株洲市仁孝陵园有限责任公司的企业法人营业执照上看到，该公司注册资本只有人民币31万元，经营范围为公益性墓地经营墓体材料销售。
　　仁孝陵园有限责任公司董事长刘俊文在接受采访时表示，陵园确实是为满足铜塘湾所有居民所需，面向村民也只是收取购墓的材料费；但虽是公益性墓园，每年却得不到政府的资金资助，所以只能在保障当地村民“有地可葬”的前提下将多出的墓地对外销售，这样可以赚取一些“墓园维护费和日常花销”。不过他表示，即使对外出售，墓地价格也并不昂贵，最低为4800元，最高也只有16000元。
　　不过株洲市殡葬管理办公室副主任莫朝阳向记者表示，公益性墓园不得对外出售墓地，“如果对外出售，那陵园属于超出范围经营，直接变成了经营性公墓了。”
　　最贵墓地边亭子花了20多万
　　昨天下午，记者以购买墓地的市民身份，前往株洲仁孝陵园暗访发现，该陵园墓地不像刘俊文说的那么“便宜”。
　　进入陵园大门，记者看到成片墓地，数百座墓碑。墓地东边的山上，两台大型挖机正在加紧施工，拓展新区域作为墓地用。山下一个人工湖也正在施工。
　　见有市民来看墓地，陵园办公室内一位年轻女子赶紧前来介绍和推销。该女子自称姓刘，她称该陵园已经有多个建好的区域供市民选择。
　　记者用手机上的指南针查看墓地的朝向时，该女子立马把记者带到8区，并介绍说目前8区是最好的风水墓地，7、8、9级墓地位置最好。“后有靠山，前面是人工湖，左边青龙比右边白虎高出很多。”该女子说，此区域是难得的好风水。讨价还价后，她给记者算了一下价格，清明节期间打折后，加上墓碑、刻字、瓷像等一共3.1万多元，合葬还要另外加400元。
　　记者发现整片墓地的上边有一亭子格外显眼，当记者问到墓地怎么会有一个亭子时，该女子称那个亭子是一座家庭墓地，卖价48.8万元，可以葬2人。记者纳闷价格怎么这么贵时，她称建这个亭子都花费了20多万元，她说，这个亭子边上可以葬10多个人。亭子下边的7区，大部分墓地已经葬了人，有些空地没有墓碑，该女子称都已经被人买走了，价格3万多、4万多、5万多不等，“最便宜的墓地在3区，只要4800元”。
　　看完各个区域的墓地，该女子把记者带到陵园的接待室内坐坐，该女子向记者说明了一点：自安葬之日起，20年后，每年要交一定的管理费，具体标准到时候由民政局定。当记者问到有关该陵园土地性质及将来的管理费是否会很高时，该女子称该陵园是公益性墓地，都属于民政局管，株洲市的陵园都是一样。
　　“过了清明节就不是这个价了，你要订可以先交500元押金，考虑一个星期，不要可以退钱，明天说不定就没这个位置了。”记者离开时，该女子极力希望记者交纳押金订购墓地。
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河南洛阳盘龙冢森林陵园 公益幌子背后的暴利真相
没有规划、环保、土地等部门合法审批手续的河南洛阳e河盘龙冢森林多年来打着公益的幌子，对外出售墓穴、墓地，这种行为无疑是对法律法规的公然漠视。
早在2009年5月，河南省民政厅、省发改委、省公安厅等8个部门曾联合下文，针对各类进行集中清理整顿，重点取缔非法公墓，纠正各类违规建墓，清理整顿公墓违规经营行为。
在洛阳市民政局2009年的相关公告中，笔者发现，洛阳盘龙冢森林陵园的名字赫然出现在&非法公墓&名单中。然而，一年多来，这家公墓不仅没有被取缔，业务还比较红火。
洛阳盘龙冢森林陵园究竟是一家什么性质的陵园？
日，笔者来到位于洛阳市e河区盘龙冢村的盘龙冢森林陵园，一如陵园在相关网页上所宣传，这里地处邙山之巅，绿树掩映，依山就势，气势恢弘。
陵园负责人刘万里看到笔者到来，连忙引着笔者向高处走去，他说：&前几天，洛阳市某局从新区楼上跳下的纪检书记张某刚安葬到这儿，这里已经安葬几千人了。&
随后，他带笔者和另一位姓刘的风水师见面，让&刘风水师&带笔者走一走，介绍陵园的基本情况。
显然，&刘风水师&对于笔者的到来很是兴奋，介绍起陵园来滔滔不绝。
他带笔者来到孝心园，然后说：&陵园占地有100多亩，墓地的价位根据面积和位置有所变化，有7800元、8800元、9800元、10800元、11800元几个档次，一般每位净面积不到一个平方，在孝心园一区、二区、四区、五区都是这个价格。三区是2.3万元，是半高档的。前几个档次价位不一样主要是墓碑大小、石材不一样。&
&刘风水师&还介绍说：&这个陵园是盘龙冢村办的公益性公墓，收入都交到村里了。
2003年底改革的时候，上面强制性地要求e河区非得建两个公墓，马坡那个地方还有一个，盘龙冢村是个汉民村&&现在陵园已经入住2000多个&&&笔者粗略给他算了一笔帐，按最低收费标准7800元，入住2000户计算，收入元。
&刘风水师&指着远处说：&那是高档的，得预定，一平方一万多，六平方起价，6.5万元。&
在2.38万元价位的墓地区域，&刘风水师&说：&2.38万元包括了安放、立碑、刻字等，二次安放也不收费，我们十多个人基本是全服务，有三个司机，忙的时候还可以雇司机。&
当笔者指着高处问&刘风水师&价位时，他说：&那是高档的，得预定，一平方一万多，六平方起价，6.5万元。&
随后他自豪地说：&按风水和规模上讲，盘龙冢森林陵园在洛阳不能说是一流，也算数得着。你说那边那个盘龙陵园吧，地质很复杂，后边低前边高&&咱们这是实地，踏踏实实啊！&
对于笔者提出的价格能否浮动的问题，&刘风水师&说：&咱们这种墓穴没有浮动余地，咱们起价就低，像咱们这种1万快钱的墓在盘龙陵园最低得一万二、一万三，因为咱这是e河区的公益性公墓，原则上讲只对e河区的居民，公益性公墓不允许设销售部、不允许上广告，但是咱申请的就是县级人民政府授权的，民政局不批都可以运营，谁买都可以，按规定不让买，那人家来买你不能不卖吧。&他掂起手中的杯子&就像我这个杯子，有人卖我不能不卖吧。&
在陵园服务咨询处，笔者见到了经理刘万里及其他相关工作人员，以及在此正在购买墓地的有关人员，在协议书上，笔者看到如下字样：许某某，13800元。许女士手中，正在拿一叠钱准备交付。
在咨询服务处对于&刘风水师&的全程介绍以及服务咨询处的场景，笔者进行了暗访摄录。
在不远处的盘龙冢村，笔者走访了相关村民，他们介绍说，陵园是村里建的，具体情况村干部应该清楚，实际上，里面的墓位大部分都卖给了外地人，本村能用几个啊！
一位村民说，这个陵园任何合法手续都没有，用地也是非法的，包括村里的砖场都没有合法的土地手续。
笔者在随后的调查中了解到，该村所属的洛阳春笋新型建材有限公司以生产蒸压加气混凝土砌块砖为主，是一个股份制企业，来自信阳商城的股东之一施某说：&每年向村里交管理费6万多元。&
在春笋新型建材有限公司门口不远的地方，一辆豫CA3597牌照的货车正吃力地爬行着，上面装载的正是春笋砖场的产品。
笔者从e河区得到的相关材料是，盘龙冢村地处河南省洛阳市e河区e河回族乡，离洛阳市5公里，全村约有1600人，有6个村民小组，土地人均面积少，从村民充满了怨忿却无奈的话里，笔者深深感到，这里的村民对土地的钟情胜过一切。
笔者离开盘龙冢村时，一位村民拦住笔者小心翼翼地说：陵园和砖场占的都是俺们的土地，根本没有任何手续，还有，洛阳不是正在搞什么文明城市创建吗？那砖场两个大烟囱天天冒黑烟怎么没人管？
说这话时，这个村民迅速地向周围看了一圈。或许，他有所顾忌或者担忧。
随后，笔者致电洛阳市民政局相关处室，一位梁姓领导断然说：&盘龙冢森林陵园是个非法公墓，千万要小心，购买后是无法得到法律保护的。&
笔者就这个陵园的土地使用情况采访洛阳市e河区国土资源局办公室相关人员时，回答说，主管审批手续的领导开会去了，现在不能答复。
在河南省民政厅，笔者看到了河南省民政厅经营性公墓2010年年检公告文件，在这份公告中，河南省合格公墓共计138个，整改公墓3个，共公告141个，没有盘龙冢森林陵园的任何文字录。（刘智斌）
附：洛阳市民政局公告
根据国务院《殡葬管理条例》、河南省《殡葬管理办法》有关精神及河南省民政厅2008年经营性公墓年检情况，现将洛阳市公墓情况公告如下：
一、经营性合法公墓
洛阳市邙山公墓 洛阳市凤凰陵园 洛阳市北邙公墓
二、非法公墓
古都陵园 盘龙冢公墓 营庄公墓
注：1、经营性合法公墓已通过河南省民政厅2008年度年检，具备经营条件，由河南省民政厅统一颁发公墓经营许可证，有效期1年。
2、凡在未获得&公墓经营许可证&的公墓购买墓穴者，不受法律保护。
3、农村公益性墓地不得对村民以外的其他人员提供墓穴用地。
4、公墓作为殡葬改革的配套服务设施，只能用于安葬骨灰、进行祭奠，不允许埋葬遗体或炒买炒卖墓穴。
5、有关殡葬法律法规政策和部分公墓详情，请登录中殡网（ ）查询。
洛阳市民政局咨询电话：（40
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城市公益性公墓 限价1.5万元销售
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（原标题：城市公益性公墓 限价1.5万元销售）
惠民政策本报讯 （记者 任明勇）近年来，全市各级民政部门通过实施殡葬救助，推行惠民殡葬政策，减轻了群众殡葬负担。截至去年底，全市共为60629名困难群众免除基本丧葬费8368.65万元。惠民殡葬政策，主要是针对困难群众的。比如说对城乡低保对象、城镇“三无”人员、农村五保对象和生活困难的重点优抚对象等4类人员死亡后实行火葬的，其遗体接运、存放、火化和骨灰盒等基本服务项目费用在1500元限额以内免收费，由财政补助。部分区县的困难群众家庭治丧，也可以获得补助。渝中区、沙坪坝区、南岸区、涪陵区、荣昌区、巫山县、城口县等地出台了对困难群众元的文明治丧补助标准。渝北区、巴南区、酉阳县、彭水县等对在土葬改革区自愿实行火化和农村户籍人员火化的群众给予1000元的火化丧葬补助。渝中区、大渡口区、荣昌区、酉阳县对文明治丧的普通群众给予了800—1500元补助，均由财政买单。在安葬这一环节，重庆还在抓紧建设城市公益性公墓。目前，首个市级城市公益性公墓——重庆崇兴生命纪念园一期工程竣工，并开园对外服务，墓位价格最高1.5万元，比经营性公墓均价降低50%左右。第二个市级城市公益性公墓——青润陵园也已开始动工建设。截至2016年底，我市共建成和正在建设城市公益性公墓20个，其中已建成12个，正在建设8个。
(原标题：城市公益性公墓 限价1.5万元销售)
本文来源：华龙网-重庆晨报
责任编辑：王晓易_NE0011
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