今日律师风向标：
无证经营会怎么处理
我是个体经营户，店里面有卖点鞭炮，当然是无证的，结果被派出所的人给抓了，关了起来，快24小时了，我想问下，就这种情况要怎么处理， 如果罚款要罚多少。
c109nhh14bn36
律师回复区
[VIP+版主]
可以是2万元。
如果数额不大，罚款，数额大可能要判刑。
以上回复，不符合你的实际情况？马上咨询在线律师！
当前在线律师：787人
今日回复问题：1179个
相关法律咨询
标签：经营
标签：经营合理
标签：经营承包
相关文章推荐
共帮助过2947人
共帮助过3454人
共帮助过6936人
共帮助过21060人
共帮助过5933人
最新法律咨询
相关律师推荐
法律快车 版权所有
粤ICP备号-5 增值电信业务经营许可证 （ICP）证粤B2-
客服QQ： （注：此QQ不提供法律咨询）
免费问律师卖景点门票属于非法经营，或者无证经营吗，原价200我卖100...—家有律师儿童游乐场在我市遍地开花 但大多数却是无证经营
09:13:34　来源:
　　　原标题：各种小型儿童游乐场在我市遍地开花，但记者调查发现大多数却是无证经营
　　儿童游乐场，能让孩子放心玩吗?
　　讯（桂林晚报记者刘毅）&沙地&、&淘气堡&、&充气乐园&、组合滑梯&&&凭借着各式各样新颖的游乐设施，一种小型儿童游乐场在我市各大商场、广场遍地开花，不少家长与孩子趋之若鹜，从而使游乐场生意火爆。然而，记者连日走访调查发现，不少这样的儿童游乐场并未获得经营执照，各城区工商部门的注册登记规定也有所不同，此外卫生、消防、安监方面也存在监管上的&盲区&，令许多家长感到担忧。
　　事件：女童在儿童游乐场玩耍致腿部骨折
　　家住象山区的石女士平时喜欢带孩子到联达广场玩，尤其是位于广场内的&TOO大摩百货&商场里的儿童游乐场，那里有不少游乐设施供孩子娱乐，她也能得到暂时的放松。然而，近期发生的一件事却让她对这样的游乐场产生了质疑和担忧。
　　据石女士称，3月15日，她带着4岁的女儿和一个8岁的小女孩到联达广场&TOO大摩百货&商场玩耍。该商场4层有一家名为&欢乐园儿童主题乐园&的儿童游乐场，里面有滑梯、海洋球等游乐设施，她便购买门票让孩子们进去玩耍 。
　　&她们(孩子们)在里面耍，我就一直在外面看着，后来中途去上了个厕所，回来就出事了。&石女士说，当时那个8岁的小女孩瘫坐在海洋球里，右腿部疼痛剧烈。经询问，原来是女孩从滑梯上跳入海洋球时发生了事故。
　　受伤女孩随后被送到医院，经诊断为&右胫骨中下段螺旋形骨折&。&骨折后的2个多月的时间，她(女孩)不能去上学，只能在家休养，前后花费差不多2000元的医药费，加上营养费和家长的误工费，总共8000多元。&
　　然而，在石女士维权过程中，与游乐场产生了分歧。石女士认为，游乐场的设施与管理不到位，应对孩子受伤负主要责任;游乐场经营者则称责任不在他们，是&小孩子玩耍不当，自己摔伤&。
　　截至昨天，双方仍未协商一致。&事情都过了3个月了，难道真要走法律途径吗?&石女士无奈之下，向本报反映了此事。
　　然而，记者介入此事后，从工商部门了解到，事发游乐场已在联达广场经营数年，却从未办理过工商营业执照，属无证经营。不仅如此，同样位于联达广场&TOO大摩百货&商场4层的其余多家儿童游乐场也均未取得过营业执照。
　　调查：大多数儿童游乐场没有经营执照
　　这样的儿童游乐场在我市还有不少，大多分布在各大商场、广场。
　　昨天下午，记者来到微笑堂商厦7层的&童宝乐园&，游乐场位于该楼层的角落处，大约有100多平方米，里面有蹦床、滑梯、海洋球、&旋转椰子树&等各类游乐设施，有数位家长带着孩子在里面玩耍。游乐场明码标价，单次是30元，办卡预付还有各种优惠。
　　整个游乐场当时只有一名工作人员在现场，该工作人员说，他们是租用微笑堂商厦的场地来经营的，平时会有2名工作人员负责。当记者询问其是否持有工商营业执照时，该游乐场相关负责人表示&有&。
　　除此之外，记者连日来随机走访了位于十字街市中心附近的&好奇星儿童乐园&、&童乐馆&，以及甲天下广场附近的&奇奇乐糖果主题乐园&、&婴之谷儿童乐园&，北极广场附近的&皇家宝贝儿童乐园&、&蓝宝童冒险乐园 &等儿童游乐场，发现这些游乐场大多是由私人或公司租用市内各大商场、广场的场地进行自主经营，对于营业执照一事，大多经营者及商场管理者均称自己是&办过证的&。
　　然而，记者随后从秀峰、七星、象山等城区的工商部门了解到，截至目前，他们尚未给这些儿童游乐场办理过营业执照。只有叠彩区工商部门表示，记者走访的&皇家宝贝儿童乐园&、&蓝宝童冒险乐园&这2家游乐场已登记注册。
　　记者发现，对于这类小型儿童游乐场的登记注册，各城区工商部门的要求有差别。
　　象山区工商局相关负责人表示，该辖区内的儿童游乐场办理注册登记需要前置条件，就是取得安监部门出具的安全评估报告等材料。目前，尚未有类似儿童游乐场所取得前置审批而获准登记注册。
　　工商局负责注册登记的一位工作人员表示：&我们一般不办这样的执照，至少在我工作这几年，从来没有办过&。随后，记者又从七星区工商局一位姓江的工作人员口中了解到，儿童游乐场注册登记并没有前置审批条件，要是有人申请，&应该也可以办，但经营范围怎么核定可能也有争议&。
　　叠彩区工商部门的相关负责人则表示，根据相关法规，只有大型的游乐设施才需要许可，目前小型儿童游乐场是可以直接申请办证的，&开始我们要求是由卫生部门开具相关的许可证才批准办理，后来卫生部门答复说&不需要&，后来我们就直接给办了，这些游乐场没有涉及电动器械性之类的大型东西，现在已经放开了&。
　　市工商局相关负责人表示，关于类似儿童游乐场的登记注册要求，以前是有卫生许可证就可以办，现在是完全放开了，目前已登记注册的游乐场的&经营范围&是：&儿童游乐设施&，不过后面一般会加上一句&许可审批除外&，&就是一些带有危险性的设施要其他部门的行政许可&，但因为取消了前置审批，个体或企业可自行去办理，所以我们在办理登记注册的时候就不再负责审核了。对于各城区的要求有差别的情况，该负责人说，这样的儿童游乐场毕 竟存在一定的危险性，个别城区工商部门可能是出于&谨慎&的考虑。
　　现状：儿童游乐场监管有&盲区& 不少家长感到担忧
　　记者走访过程中发现，这些儿童游乐场在商业场所里&扎堆&，吸引了不少家长和孩子，尤其是到了周末，不少游乐场人头攒动，生意火爆。火爆的背后，也有不少家长对这些儿童游乐场的卫生、安全以及管理产生了担忧。
　　30岁的黄女士家住毅峰路，最近也经常带着3岁的儿子到甲天下广场附近的儿童游乐场玩耍。&我带小孩去了2次 ，每次小孩都踩湿袜子，而且臭臭的，后来发现有些小点的孩子会在里面撒尿，但有时里面就一个工作人员，根本忙不过来。&黄女士还说，有些&大宝&(大孩子)很凶，会欺负比他年纪小的孩子，有一次，他儿子在坐一个旋转设施，一个&大宝&冲过来就扯他，差点摔到头。
　　&有些游乐场太小，人太多，空气不流通，感觉很闷，还有小孩子每次耍出来，手脚都是黑的，说明里面的设施、玩具很脏。&市民曾先生的儿子今年4岁，每次逛街都会吵着去游乐场玩，他心里却有种种担忧，&我觉得应该彻底规范起来，定时监管才行&。
　　通过采访调查，记者发现这些儿童游乐场的卫生、安全等各方面确实存在&盲区&。市卫生监督所相关负责人说，这些儿童游乐场并不在他们的监督范围，&广西公共场所卫生管理办法有明确规定，公共场所指的是宾馆、饭店、影院、酒吧、公共浴场、游泳场等等，这些儿童游乐场并不包括在内。&该负责人说，行政执法要有法可依，不属于监督范围的场所应由行业自己来约束管理。
　　安监局相关负责人说，对于这样的儿童游乐场，应由发证的部门来具体负责，&大的安全问题我们会管，具体还是& 谁发证，谁负责&&，他们目前没有对类似儿童游乐场出具过任何安全评估报告。
　　市消防支队相关负责人表示，对于这样的儿童游乐场，他们也有明确规定，他们会对使用性质、场所面积和装修材料等方面来进行考察，看是否符合相关法律法规的要求，&儿童游乐场500平方米以下不需要行政审批，但要进行消防备案&。
　　发生纠纷工商将协调处理 经营者与商场均须承担责任
　　市工商局相关负责人表示，从去年起，国家放开了对许多行业的前置审批条件，&可以&先照后证&，但并不代表有了执照，就一定可以经营了，只是具备了主体资格，但如果涉及到相关的许可，必须相关的东西办好了才能开展经营活动&。她表示，政策在放宽的同时，他们也在不断完善并加大监管力度，但是需要一个过程，&今后我们会加大对这些行业的监管&。
　　针对记者反映的情况，市内相关工商局的工作人员均表示，他们会对此情况进行调查，并加大对这些儿童游乐场进行巡查，如果消费者与游乐场之间产生了纠纷，他们接到投诉后也会第一时间进行调解处理。
　　广西中纬律师事务所蒋迎军律师表示，作为孩子的监护人，对孩子的行为后果也须承担责任，小孩子的心智、身 体及行为等各方面均不成熟，家长有很大的监护责任。
　　如果孩子在无证经营的游乐场里受伤，游乐场经营者即具有行政上的过错。&尽管是行政上的过错，但至少说明游乐场安装的设施设备没有经过相关部门的审核、验收，有可能存在安全不达标，存在较大安全隐患，所以我认为也有民事上的过错，对于孩子受伤也负有责任。&作为出租方的商场管理者，与游乐场经营者是共同过错方，对此事也应承担连带责任。
关注桂林生活网微信
责任编辑：yangyl
社会娱乐国内国际广西桂林
48小时点击排行榜我有营业执照,但是没有消防证,这样算无证经营吗?_百度知道
我有营业执照,但是没有消防证,这样算无证经营吗?
我有营业执照,但是没有消防证,这样算无证经营吗?
我有更好的答案
是的，第十五条　公众聚集场所在投入使用、营业前，建设单位或者使用单位应当向场所所在地的县级以上地方人民政府公安机关消防机构申请消防安全检查。
公安机关消防机构应当自受理申请之日起十个工作日内，根据消防技术标准和管理规定，对该场所进行消防安全检查。未经消防安全检查或者经检查不符合消防安全要求的，不得投入使用、营业。
消防专业技术
为您推荐：
其他类似问题
换一换
回答问题，赢新手礼包
个人、企业类
违法有害信息,请在下方选择后提交
色情、暴力
我们会通过消息、邮箱等方式尽快将举报结果通知您。无照经营_百度百科
清除历史记录关闭
声明：百科词条人人可编辑，词条创建和修改均免费，绝不存在官方及代理商付费代编，请勿上当受骗。
本词条缺少名片图，补充相关内容使词条更完整，还能快速升级，赶紧来吧！
无照经营是指未按照法律和法规规定取得许可审批部门颁发的许可证以及未向工商行政管理部门申请工商登记，领取营业执照，擅自从事经营活动的行为。无照经营有着立法不完善、监管不力等复杂的原因。为建立公平竞争规则，维持市场秩序，相关部门会对无照经营行为依法予以取缔，对经营者进行教育、罚款或依法追究刑事责任等。
无照经营概念
无照经营，指违反法律法规，尚未拥有合法营业执照或者虽然拥有营业执照但是超出经营范围从事生产经营活动的行为。
无照经营行为
按照日第370号颁布的《》规定，应该由工商行政部门查处的无照经营行为主要包括：
查处无照经营
（一）应当取得而未依法取得许可证或者其他批准文件和营业执照，擅自从事经营活动的无照经营行为；
（二）无须取得许可证或者其他批准文件即可取得营业执照而未依法取得营业执照，擅自从事经营活动的无照经营行为；
（三）已经依法取得许可证或者其他批准文件，但未依法取得营业执照，擅自从事经营活动的无照经营行为；
（四）已经办理注销登记或者被吊销营业执照，以及营业执照有效期届满后未按照规定重新办理登记手续，擅自继续从事经营活动的无照经营行为；
（五）超出核准登记的经营范围、擅自从事应当取得许可证或者其他批准文件方可从事的经营活动的违法经营行为。
前款第(一)项、第(五)项规定的行为，公安、国土资源、建设、文化、卫生、质检、环保、新闻出版、药监、安全生产监督管理等许可审批部门(以下简称许可审批部门)亦应当依照法律、法规赋予的职责予以查处。但是，对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。
无照经营成因
相关法律、法规难以及时到位
基于确保国家财政，维护公平竞争秩序，
保护消费者合法和市场交易安全及国家和的要求，世界各国的法律无一例外地对无照经营持十分严厉的否定态度，而目前，我国有关取缔无照经营的法律规范散见于各类法律法规，并且由于和经济形势发展快，使得一些相关立法难于及时跟进，原有的一些便于操作的法规虽然在用，但由于历史的原因，其中一些内容已不太符合今天行政执法的要求。另外，近几年，我国针对不同市场主体制定的法律、法规和，尽管有很多对无照经营规定的内容，但由于颁布于不同的历史时期，这些法律、法规和规章之间缺少逻辑的连贯性，使得工商部门在日常执法中，法律适用问题难以解决，导致了无照经营行为的延伸。
监管不力，执法不到位
无照经营行为一直是久打不绝，，除了业户和社会原因外，工商部门在日常行政执法中的力度不够也是导致无照经营行为存在的一大原因。
一是“只责改，不处理”，在日常监管中有些工商人员发现无照经营，只是口头或书面责令改正或限期办照，过后既不处罚，又不督促办理执照。二是“只罚款，不取缔”，在查处无照经营案件中，工商执法人员只是对当事人处以罚款，而不按法律法规规定给予取缔，停业整顿或责令终止经营活动。
审批繁多，市场准入难
主要是指一些特种行业办照前的审批（许可）环节多，如食品生产经营等需要前后置许可审批的行业，办一个营业执照要跑多个部门，办理完各种审批手续，往往要花费几个月的时间。
多头管理，多头收费
在当前，管理收费政出多门，使得经营者无所适从。譬如一家申办营业执照的饮食店，一年中要接受综合治理、卫生达标、计划生育等多个部门的检查，要缴纳诸如环保卫生费、卫生费、等各种名目的费用，而无照经营者除了承担工商部门查处的风险外，其他部门几乎谁也不管，还能减免交其他费用。两相权衡之下，部分经营者就很现实地选择了无照经营。
查处难度大
近年来，各级工商部门对无照经营清理整顿自始至终就没有停止过，但最终效果却不理想，往往是行动过后不久，无照经营又像雨后的毒菇再度冒出，猖狂的势头依然不减。究其原因，一是利益驱动，不惜违法经营。二是由于工商部门职权所限，只能治标，不能治本；三是无照经营点多面广，情况复杂，经营者易于流动，给查处工作带来极大的难度。
无照经营危害性
有悖于公平竞争规则
加入世贸组织是中国一次前所未有的彻底对外开放，
而维持良好的市场秩序对中国加入经济将康发展有着十分重要的影响，政府对经济的管理就要置身于国际社会的监督之下，而经济与市场是密不可分的，如果不彻底清除无照经营行为，杜绝制假售假等违法现象的发生，必将影响各类市场主体的发展，阻碍我国的经济延伸及各类法律法规的制定和实施。
扰乱市场秩序
无照经营是无视国家法律、法规，以牟取非法利润为目的，未经工商部门核准登记、擅自开业的生产、经营和服务活动。它具有即时发生，流动性大，对抗性强的特点，对有照经营造成冲击，严重扰乱了。它的主要危害为：一是经销的产品往往是审批许可或限制经营的商品，直接破坏国家行政管理秩序，并可能危害人民群众生命财产安全。二是偷逃，侵害国家利益。三是逃避监管，扰乱了市场经营秩序，直接损害合法经营者的合法权益。四是流动经营、占道经营，影响了市容、市貌。五是生产经销的产品或提供的服务，没有质量保证，容易给人民群众造成伤害。
增加监管难度
无照经营有着生存条件简单，表现形式多样，从业人员背景复杂等特点，给工商部门的查处带来极大的难度。首先是无照经营商贩大多是规模小，流动性强，突出性治理远不能一网打尽，一劳永逸。其次是无照经营从业人员复杂，三教九流，鱼目混杂，致使一些不法分子使用 “你来我走，你走我来”的策略，或是公然对抗执法，加大了工商部门对无照经营管理的难度。
无照经营取缔原则
查处与引导相结合的原则
无照经营有比较复杂的原因，对于无照经营要依照行政法规坚决予以查处。在查处的同时，要积极引导。对于合乎办照条件的，要引导经营者尽快办理营业执照；对于不具备办照条件的，要积极帮助经营者创造办照的条件。
处罚与教育相结合的原则
处罚不是目的，要通过对无照经营的处罚，达到使经营者受到教育，使其了解国家的法律和行政法规，认识到自己行为的违法性质。
同一违法行为不得给予两次以上罚款
除外，公安、国土资源、建设、文化、卫生、质检、环保、新闻出版、药监、等许可审批部门亦应当依照法律、法规赋予的职责，查处取缔无照经营。但是， 对当事人的同一违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。
特殊适用的原则
1．对符合条件的下岗人员，应当督促、引导办理营业执照。
2．对在集贸市场或者地方政府指定区域内销售自产的农民，不按无照经营查处。
无照经营取缔措施
一、工商部门查处取缔无照经营行为时，可以行使下列职权
1．责令停止相关经营活动；
2．向与无照经营行为有关的单位和个人调查、了解有关情况；
3．进入无照经营场所实施现场检查；
4．查阅、复制、、扣押与无照经营行为有关的合同、票据、账簿以及其他资料；
5．查封、扣押专门用于从事无照经营活动的工具、设备、原材料、产品（商品）等财物；
6．查封有证据表明危害人体健康、存在、威胁公共安全、破坏环境资源的无照经营场所。
二、查处取缔无照经营的程序
1．除适用简易程序外，应当适用行政处罚的一般程序：立案、调查取证；听取申辩和举行听证；审核决定；作出行政处罚决定；；的交付或送达、执行。
2．实施查封、扣押，必须经县级以上工商行政管理部门主要负责人批准，并向当事人出示执法证件，当场交付查封、扣押决定书及查封、扣押财物的资料清单。
3．查封、扣押不得超过法定期限，并应在查封、扣押期间作出处理决定。被查封、财物应当予以没收的，依法没收；不再需要查封、扣押的，立即解除查封、扣押。
三、查处取缔无照经营的职责
各级工商行政管理部门应当依法履行职责，及时查处其管辖范围内的无照经营行为。对工商行政管理部门及其工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，未依照法律、法规的规定核发营业执照，未依照法律、法规的规定吊销营业执照、撤销注册登记，未依照本办法规定的职责和程序查处无照经营行为，或者发现无照经营行为不予查处，或者支持、包庇、纵容无照经营行为，触犯刑律的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，依法给予降级、撤职直至开除的行政处分。
无照经营处罚
一、对无照经营违法行为的处罚
1．对于无照经营行为，可根据不同情况，由工商行政管理部门依法予以取缔，没收违法所得和专门用于从事无照经营的工具、设备、原材料、产品（商品）等财物，处以罚款。触犯的，依法追究刑事责任。
2．对为无照经营行为提供生产经营场所、运输、保管、仓储等条件的，由工商行政管理部门责令立即停止违法行为，没收违法所得，罚款。
3．对当事人擅自动用、调换、转移、损毁被查封、扣押财物的，由工商行政管理部门责令改正，罚款。
4．拒绝、阻碍工商行政管理部门依法查处无照经营行为，构成违反治安管理行为的，由予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
此外，对于已经取得营业执照，擅自从事应当取得许可证或者其他批准文件方可从事的经营活动，法律、法规规定应当撤销注册登记或者吊销营业执照的，工商行政管理部门应当撤销注册登记或者吊销营业执照。
二、对无照经营行为处罚的优先适用问题
对无照经营行为的处罚，法律、法规另有规定的，从其规定。
清除历史记录关闭}