转业士官待安置期间养老保险如何接续
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转业士官待安置期间养老保险如何接续
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11:27:11沈阳分平台已分派到沈阳市民政局办理。
10:59:42部门已报结，分平台正在初审。
11:12:08分平台审核完毕。
14:02:24民心网回访,公示。
受理单位：
&(&平均办理速度 10&天&&平均办理质量 4.97&分&&诉求办理总量 237&件&)
处理结果：
经了解，诉求人是沈阳市2016年度转业士官，计划安置到省属事业单位。对于诉求人咨询的待安置期间养老保险接续问题，新的《退役士兵安置条例》及释义中有相关规定，即：
第四十四条：“退役士兵服现役年限计算为工龄，与所在单位工作年限累计计算，享受国家和所在单位规定的与工龄有关的相应待遇”。本条例所指的工龄是指连续工龄，也就是将退役士兵服现役年限视同为退役士兵在本企业、本单位连续工作年限（对于政府安排工作的退役士兵还应累计待安排工作时间），退役士兵享受国家和所在单位规定与连续工龄有关的相应待遇，如工资和社会保险、带薪休假等福利待遇。
第四十五条：“军队的军人保险管理部门与地方的社会保险经办机构，应当按照国家有关规定为退役士兵办理保险关系转移接续手续”、“对安排工作的退役士兵，由接收单位按照国家有关规定办理保险关系接续手续”。依据军人保险法的规定，士兵退出现役后参加职工基本养老保险、职工基本医疗保险的，由军队后勤（联勤）机关财务部门将其退役养老保险关系、退役医疗保险关系和相应资金转入地方社会保险经办机构，地方社会保险经办机构办理相应的转移手续。
第四十六条：“退役士兵到城镇企业就业或者在城镇从事个体经营、以灵活方式就业的，按照国家规定参加职工基本养老保险，服现役年限视同职工基本养老办校缴费年限，并与实际缴费年限合并计算”、“退役士兵服现役年限视同职工基本养老保险缴费年限的养老保险待遇计发办法，按照国家有关规定执行”。以职工身份参加职工基本养老保险，与用人单位建立劳动关系的个人，都应当参加职工基本养老保险，职工基本养老保险费由用人单位和职工共同缴纳。因此退役士兵无论是自主就业还是安排工作，只要与用人单位建立劳动关系，所在单位都应该为其办理职工基本养老保险，社会保险经办机构按照国家规定计发相应的养老保险待遇。
请诉求人参考上述内容，向诉求人所在单位和社会保险经办机构了解具体养老保险接续手续办理和计发办法。如果有其他疑问，可以向市退伍办咨询，咨询电话024-。
回访情况：
10:56:55 民心网电话回访，诉求人表示满意。
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相关评论：服务|士官兄弟!如何让你不低头,更精彩的活
士官队伍是部队战备训练的中坚力量，是部队战斗力的重要组成部分，举足轻重。但基层营连士官留队意愿却在逐年弱化，有的营队初中级士官甚至出现不同程度上的缺编现象。导致这一现象的原因有家庭、婚恋、身体、待遇等诸多因素，其中待遇问题最为突出。
一、矛盾和问题
（一）士官与军官工资待遇相比涨幅不明显
根据目前工资水平，军官士官工资虽然都有所上涨，但是士官的涨幅没有跟上军官的涨幅。
工资待遇在一定程度上反映了对一个人的价值和工作的认可度，显然重视程度反而下降了，然而当前士官队伍中，有大专以上学历人员较多，与军官的学历差距越来越小，大学生士兵的成份在增大，军官队伍与士官队伍之间的学历差距进一步缩小，从兵龄来看，现在刚毕业的本科生军官授中尉副连军衔，他们大部分往往只有五年的兵龄，相比之下，服役到上士的士官都超过八年了，这使得士官队伍中的人员感觉待遇分配不平衡。
（二）士官与具有同等技能的社会从业人员相比待遇相对偏低
目前在社会上具有一定职业技能人员的工资普遍较高，有些高级技工甚至年薪达到了几十万元，而在部队具有同等专业技能的技术士官，其工资待遇只有几千元，相比之下低得多。
即便是在建筑工地上的农民工只要肯干，也能有每天约150元的收入，而技术工人则达到了每天300元左右的收入。我们再拿厨师为例，在地方上一级厨师可以找到一份收入颇为丰厚的体面工作，而在部队，即便是一级厨师其工资待遇也就只有几千元，和一般的炊事员的几乎相同。 现在的士官不是活在真空中，他们会与周围社会人员进行纵横比较，这样就使得一部分士官产生了很大的失落感，退役想法也会油然而生。
（三）士官待遇提升与中国城镇化水平日益加快的速度不协调
随着近年来中国城镇化进程的快速发展，很多士官家庭也开始从农村向城镇转移，这就带来了一系列的新问题。
如购房还贷款，未成年子女入园、医疗保险、养老保险、失业保险、家属就业等等，城镇化生活开支需求在逐年攀升。这些都使得士官家庭经济负担在日益加重，单凭一个人在部队的工资来养活一家人显然是不现实的， 不少军嫂只能选择在经济相对发达地区工作，形成了长期两地分居的局面，从而导致一部分士官由于兼顾不了家庭和事业，产生离开部队的想法。
（四）士官转业安置与军官转业安置相比待遇之间的落差较大
近年来，随着国企纷纷改制，转业士官再就业成为在役士官和转业安置士官敏感的一个话题！有的四处打听风声，了解部队和地方安置政策有关信息，有的托关系、找门路四处活动，有的愁眉紧锁，郁郁寡欢，情绪焦虑，对自己前途未卜，产生沉重的思想包袱和负担。
加之近年来士官安置周期偏长、上岗率偏低、就业单位工资待遇较差、待安置期间生活保障困难、自谋职业一次性经济补助难落实等一直是长期困扰士官安置的老大难问题。并且士官转业时的工资是发至次年的七月份，而军官转业时的工资发至地方政府安置好工作后，到部队开完离队介绍信办完工资关系转移手续的那一个月。 从而导致士官在转业待安置期间却没有生活来源，无人问津，一直只有在漫长的一两年甚至是更长的等待中煎熬，成为了有组织无“爹娘”管理的孩子。
（五）士官与军官随军政策相比，年限存在较大差距
广大士官身处基层，人在边关，长年与爱人两地分居，特别是已婚士官表现更为突出，父母成为空巢老人，妻子挑起家中大梁，小孩却少父爱，可以说是一人当兵全家奉献。
但是现行士官随军政策只有到了三级军士长才符合条件，即便是艰苦边远地区的士官也要到四级军士长才符合随军条件。然而现行军官政策是正连职就可以随军，这一政策就将士官与军官家属随军政策的年限差距拉大了八至十年，不能很好的体现官兵平等。
二、士官群体对于提高待遇的期望
（一）要进一步提高士官工资待遇，缩小与同级别军官工资收入差距
希望下一步在进行工资调整的时候，一定要加大士官队伍的增资幅度，要使士官与同资历军官的工资待遇保持更为合理的分配比例关系，这样也能较好地体现责任轻重，有利于吸引和保留士官人才，进一步激发士官队伍的训练热情。
（二）总部应抓紧出台相关政策完善士官技能等级鉴定和技能等级津贴补贴办法
通过建立士官技能等级津贴，使士官工资待遇随着技能等级的提高而增长，对于激励广大士官刻苦钻研本职、一专多能，提高自身综合素质，将发挥积极的导向作用。可以在士官工资结构中增加职业技能等级津贴，对取得国家和军队职业技能等级鉴定的士官可以额外享受相应等级的职业技补贴，一方面可以缩小与地方具有同等专业技术人员的收入差距，同时也有效的促进竞争力，激发广大官兵学习成才动力，并能有效遏制干好与干坏一个样的不良思想蔓延，使广大士官都能够安心基层，在本职岗位上奋发有为，也有利于保留更多的优秀士官人才。
（三）增资周期应与地方经济发展相适应
随着近年来中国城镇化进程的快速发展，地方经济也在飞速发展，但是我们部队的工资却未进行及时的增调，然而增资周期的延长，就导致了我们的待遇下降了，工资也是在这其中无形中贬值了，所以说增资周期应该要同地方经济发展相适应不能延长。
（四）是要建立完善士官转业安置监督机构
首先是当前地方政府在对待转业士官安置上不是很重视，并且也没有设立转业士官安置监督机构。有些地方政府虽然分配了岗位但是其用人单位不落实，搞下有政策下有对策，推委扯皮，搞变通。建议将各地军分区设立转业安置监督机构，进行巡访监督。其次就是要将转业士官工资停发时间问题与现行转业军官政策保持一致，让官兵在享受权益上平等，这样有利于构建和谐社会、和谐军营。
（五）要进一步放宽士官随军家属政策
笔者通过同一线战士交流谈心，深深知道他们的实际困难，面对当下的随军政策他们心中充满着无耐。他们期待着干部与士官的家属应该平等，盼望着只要是达到部队法律结婚年龄的已婚士官与爱人不在一地的都应该享受分居费，家属随军年限不论干部与士官都应该是平等。
附：关于士官退役安置的各种规定
文中的内容均为根据《中华人民共和国兵役法》（以下简称《兵役法》）和《中国人民解放军现役士兵服役条例》的有关规定，制定本办法的相关内容。
一、士官符合退役的标准
（一）服现役满本期规定的年限，未被批准继续服现役的；
（二）服现役满30年或者年满55岁的；
（三）军队编制员额缩减需要退出现役的；
（四）国家建设需要调出军队的；
（五）经驻军医院诊断证明本人健康状况不适于继续服现役的。
二、退役士官作复员安置的条件
（一）服现役满第一期或第二期规定年限的；
（二）符合转业或者退休条件，本人要求复员并经批准的。
三、退役士官作转业安置的条件
（一）服现役满10年的；
（二）服现役期间荣获二等功以上奖励的；
（三）服现役期间因战、因公致残被评为二等、三等伤残等级的；
（四）服现役未满10年，符合本办法第二条第（四）项情况的；
（五）符合退休条件，地方需要和本人自愿转业的。
四、退役士官作退休安置的条件
（一）年满55岁的；
（二）服现役满30年的；
（三）服现役期间因战、因公致残，被评为特等、一等伤残等级的；
（四）服现役期间因病基本丧失工作能力，并经驻军医院诊断证明，军以上卫生部门鉴定确认的。
五、士官未满本期规定年限退役的规定
（一）士官服现役未满本期规定年限，严重违反纪律或者无正当理由坚持要求退出现役的，经批准，可按义务兵作退伍处理；家居城镇的，人民政府不负责安排工作。推荐关注微信公众平台："军网通信"，
（二）士官无正当理由坚持要求退出现役的，须附本人书面申请。
（三）士官因家庭发生重大变故，服现役未满本期规定年限要求退出现役的，需有县级以上人民政府民政部门证明，经批准，不满10年的作复员安置，满10年的作转业安置。
六、士官退役作复员或作转业安置的批准规定
（一）第一期、第二期由团（旅）级单位批准；第三期、第四期由师（旅）级单位批准；第五期、第六期由军级单位批准；
士官退出现役作退休安置的，由军级单位批准；改按义务兵退伍的，由师（旅）级以上单位批准。推荐关注微信公众平台："军网通信"，
（二）士官退出现役，由批准单位的司令机关填写《士官退出现役登记表》（其中改按义务兵退伍的填写《士官改按义务兵退伍审批表》），发给国防部制发的《中国人民解放军士官退出现役证》。
七、士官退役易地安置的条件
作复员和转业安置的士官退出现役，原则上回入伍时户口所在地的县（市）安置。符合下列情况之一的，可以易地安置：
（一）国家或者军队建设需要的；
（二）服现役期间，家庭常住户口所在地变动的；
（三）结婚满2年且配偶在其常住户口所在地有生活基础的；
（四）因其他特殊情况经省级以上人民政府安置主管部门批准的。
八、士官退役的时间
（一）因国家建设需要调出军队的；随时办理；
（二）作复员安置的，与当年义务兵退伍同步进行；
（三）作转业安置的，按民政部、总参谋部当年的规定执行；
（四）作退休安置的，在符合退休条件时下达退休命令。
九、士官复员的安置规定
（一）士官复员后，由征集地的县（市）人民政府按退伍义务兵的有关规定妥善安置。推荐关注微信公众平台："军网通信"，
（二）农村入伍的初级士官服现役期间，保留承包土地、自留地；中级以上士官复员后，没有承包土地、自留地的，重新划给。
（三）农村入伍符合转业条件的士官，本人要求并经批准作复员安置的，允许落城镇户口。
（四）士官转业后，按照《兵役法》和国务院、中央军委的有关文件以及国务院、中央军委当年度退伍工作通知的有关规定执行。
（五）转业士官和城镇入伍的复员士官待安置期间，由当地人民政府按照不低于当地最低生活水平的原则发给生活补助费。
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根据国务院第259号令《社会保险费征缴暂行条例》第十二条规定，缴费单位和缴费个人应当以货币形式全额缴纳社会保险费，社会保险费不得减免。退伍军人跟普通市民一样自己交钱办理养老保险，缴纳养老保险费到60岁之后开始享受养老金。
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5月下旬，记者从山东省安置办了解到，《关于做好退役士兵安置和权益保障工作的意见》已由省委办公厅、省政府办公厅印发全省。该《意见》提出的11条具体措施，涵盖就业、住房、社保、就学等方面，条条是“干货”，项项与退役士兵切身利益挂钩，有了这些举措，退役士兵生活和就业有了基本保障。山东是驻军大省、兵员大省，也是退役军人安置大省。山东省委书记刘家义说：“做好退役军人安置工作，是全省各级党委、政府非常严肃的政治责任，必须从政治和全局高度做好退役军人安置和权益保障工作。”他再三强调，不管形势怎么变，对人民军队的感情不能变；不管安置工作有多难，不能让退役军人为难。《意见》提出11条举措，在工作安置方面，对已到政府有关部门报到，非个人原因尚未安置的退役士兵，要按照规定安排上岗，待安置期间可领取生活补助；因接收单位原因导致退役士兵不能按时上岗的，从当地安置部门开出介绍信的当月起，由接收单位按照一定标准逐月补发生活费至其上岗为止；对安置后待岗或失业的退役士兵，待岗期间由所在单位按当地最低工资70％的标准逐月发放生活补助；对有就业能力的退役士兵，各级政府要大力拓宽就业渠道，积极扶持其就业，尽最大努力开发退役士兵专项公益性岗位，作为退役士兵就业的托底举措。安置在企业工作的退役士兵，按规定参加企业职工基本养老保险；对已参加基本医疗保险的退役士兵，按照属地基本医疗保险政策规定执行，其军龄视同缴费年限。对生活有困难的退役士兵家庭，符合最低生活保障条件的，全部纳入低保，对处于低保边缘的困难家庭给予临时救助。对住房困难的退役士兵家庭，符合城镇住房保障条件的，由住房城乡建设部门建立专门台账，优先解决其保障性住房，做到应保尽保。为提高退役士兵就业创业能力，《意见》明确，充分利用省内教育资源，制定优惠政策，在春季高考中单列部分高职（高专）计划，单独划线录取；在高职院校单独招生中，安排办学水平较高的高职院校，选择优势学科专业面向退役士兵单独招生，单列计划录取；进一步提高退役士兵专升本录取比例，完善服役期间立功退役士兵专升本免试政策；按照自愿参加、自选专业、免费培训的原则，鼓励退役士兵参加职业技能培训。《意见》还明确提出，各市对保障退役士兵合法权益所需资金，要逐人建立台账、逐县（市、区）汇总后上报省有关部门，省财政厅对财政困难县要区分情况，按比例给予补助。
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