过半用户将受益流量漫游取消 三大运营商经营迎挑战_中国经济网――国家经济门户
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广州日报：长途漫游费取消了，流量漫游费呢？
日 07:37　来源：广州日报 　
&&来源：中国新闻网
　　长途漫游费取消了 流量漫游费呢？
　　今日起，中国移动、中国联通和中国电信取消国内电话长途及漫游通话费。在我国存在了20余年的“长途漫游费”，终于告别历史。
　　日，无疑是中国通信行业的一个大日子。这一天，我们终于可以对长途漫游费说再见了。虽然并非每个人在这方面都有很大支出，但对十多亿中国手机用户来说，一分一毫的资费变动都相当引人关注。取消长途漫游费，核心是利益的划分，要推进改革殊为不易。全国两会期间，政府工作报告中明确要求，年内要全部取消手机国内长途和漫游费。政令之下，各大运营商快速跟进，比原计划的10月1日还提前一个月实现了取消长途漫游费，这样的速度值得肯定。
　　但也有业内人士分析，此次“涉及灵魂的改革”之所以推进如此迅速，与长途漫游费本身已不是运营商重要收入来源不无关系。对于大部分已经升级4G的用户而言，长途漫游费早已取消了，此次调整惠及的主要是老客户。有数据表明，取消长途漫游费后，三大运营商的收入减少占其整体营收普遍要低于5%。实际上，随着网络时代的到来，去年上半年手机上网已经首次超越语音通话成为电信业中占比最大的业务。用户自身也明显感觉到，在微信等网络社交工具普及后，除了与亲人、同事等个别联系人之外，打电话已少之又少，短信更是沦为“验证码接收器”。正因为此，比起长途漫游费的取消，很多网友更关注的是――网络流量漫游费何时取消呢？
　　也许还有很多人没有注意到，在三大运营商的各种套餐中，流量也是可以“漫游的”，主要区分为市内、省内、国内三种。换言之，若旅游、出差到外地上网，就要收取价格更高的套餐外流量费。说到这，也许很多人才第一次想明白，为啥月月超流量，症结原来就在这里。
　　取消流量漫游费用，不再区分流量使用范围，既是人心所向，也是大势所趋。一方面，在人们已经离不开手机和网络的今天，流量在某种程度上形同于一种基础设施，起到的作用也许比公路、机场还大，具有明显的公共性。另一方面，不能忘记今日取消长途漫游费，是在提速降费的大逻辑之下进行的。换言之，改革的目的就是为了降费。取消长途漫游费这一本来已不再主流的业务虽也不容易，但降费效果却很有限。毕竟，用户资费的大头还在网络流量这一块。若能把流量漫游费也一并取消，才能让网络时代的手机用户真正减少话费支出，在“降费”上迈出更具现实意义的一大步。在实践中，这也不是不可能办到的，很多国家和地区无论是流量还是电话，根本不存在漫游费一说。今年6月，欧盟更是成功取消20多个成员国手机用户的跨境漫游费用，欧盟公民在这20多个国家内打电话、发信息、上网都使用统一资费标准。国境都阻挡不了免费漫游这一趋势，我国运营商还把流量分为市内省内国内，真有必要吗？
　　收了20多年的长途漫游费今天终于成为了历史，这是改革取得的重大进展。但我们时刻不能忘记“提速降费”的改革初心，公众对哪项费用意见最多，改革就应在哪个方面下最大的力气。从公众的反应来看，下一个，该向流量漫游费开刀了。
　　(广州日报评论员 张涨)
【编辑:于晓】
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chinanews.com. All Rights Reserved取消流量漫游费：三大运营商应国内本地统一资费
继电信、中国移动宣布计划逐步取消漫游费之后，中国联通也于8月18日宣布&10月1日起取消集团统一套餐的漫游费&。在语音业务收入下滑了4年之后，三大运营商似乎终于下决心给这个争议了20年的收费业务画上句号。
当然，与之一起落幕的，还有支撑了电信业百年辉煌的话音时代。2011年，中国移动语音业务触及天花板，MOU值（平均每户每月通话时长）达到历史最高的525分钟，其后一直下滑，目前已降至416分钟。随后，中国移动语音业务在2013年出现首次下滑，从3680亿元降至3557亿元，跌幅3.4%。
取而代之的，则是飞速增长的流量业务，年，中国移动DOU值（平均每户每月手机上网流量）分别为36M、72M、155M、339M，3年增长了接近9倍。增速持续攀升，2016年上半年，移动DOU值达到589M，同比增长112%。而且，2015年，中国移动数据业务收入也首次超过语音业务收入，达到3475亿元，占比52%。
时代的变革，或许是漫游费取消的主要推手，因为随着电话、短信业务量的萎缩，漫游业务的需求也随之减少。正如中国联通董事长王晓初在业绩交流会上所述，&只有4%的用户还有国内漫游&，取消漫游费，对联通的收入影响不大。但是，对于与漫游费朝夕相处了20年的消费者而言，漫游费是否会随着时代的变革从语音转移至流量业务，或许会引发新的争议。
漫游费的根源
事实上，从始至终，漫游费设立的出发点并非&盈利业务&，而是控制不同地区、不同集团之间电信企业竞争能力的成本策略。最早在上世纪90年代，由于东西部地区电信基础设施发展严重不均衡，西部地区的网络资源、用户数量远低于东部地区，平均每户的覆盖成本也高于东部地区。由此带来的结果是，东部省份移动电话的资费相对低于西部地区。
由于移动网络的便捷性，这很容易导致西部用户在&沿海城市开通业务、使用西部网络&的情况出现。由于运营商自成立以来一直各省、市、县公司保持相对独立运作，自行管理业务、收入、财务。这种情况会导致&西部省份花钱建网、东部省份乘凉&的局面出现。
出于这种考虑，当时邮电部制定了《关于加强移动电话机管理和调整移动电话资费标准的通知》，规定移动电话需收取0.6元／分钟的自动漫游费。而漫游费的产生，也基本以&市&为边界，A市用户在B市进行语音、短信业务时实际上使用的是B市运营商的网络，而B市运营商则会向A市运营商要求支付&漫游结算费&，以弥补其成本，而A市运营商则会向用户&额外&征收漫游费，用于给B市运营商结算。
事实上，漫游费的产生像极了在上世纪盛行的&地方保护主义&，通过给竞争力较强的外部竞争者设置成本门槛，保护本区域企业的在发展初期的成长。
其后，虽然国内运营商多次分拆、重组，但省、市垂直的行政区域划分、管理体系在初期并未发生改变，市级运营商对省、集团只服从人事调动，但保持财务、网络运营的独立性。一定意义上，很长一段时间里，国内大大小小相互独立的几百家市级运营商组成了三大运营商。不同市区间的运营商需要频繁结算，运营商需要向用户征收额外的漫游费，以维持此类结算所产生的成本。
近年来，三大运营商集团不断实施集约化改革。将市公司的权利逐渐集中到省、集团，各地区的财务、网络建设、套餐制定等相对独立的要素也逐渐统一、标准化，相对而言，原本因为各市割据结算产生的漫游费，已经没有存在的基础。
但是，在全国网络覆盖基本完善之后，各区域运营商会不断针对当地经济情况、本身实力推出各种优惠的资费套餐。举例而言，A市移动公司推出低于全国均价的套餐以抢夺A市电信、联通用户，但如果不设置漫游费的成本门槛，这种资费套餐会迅速蔓延全国各省，冲击其他地区的移动公司。对任何一家运营商而言，这种&内耗&都是不允许出现的局面。此时，漫游费就成为运营商集团在各市公司之间构筑的护城河，目的在于维持各地区之间的管理平衡，以及给各省公司保留一定的利润空间。
需要指出的是，30多年来，虽然电信资费不断下调，但漫游费仅调价一次。2008年，工信部出台《关于降低移动电话国内漫游通话费上限标准的通知》，将漫游费征收上限从0.6元/分钟降低至0.4元/分钟。到目前为止，存在漫游费的场景中，收费均沿用该标准。
流量漫游费仍存
2010年之后，语音业务明显增长乏力，三大运营商陆续推出了&长市漫&一体的3G业务，这类集团统一定价的业务中，无论是否发生漫游场景，通话收费均降低至市话标准。但是，一些地方公司推出的优惠套餐中，仍然会存在&本地通话时长&之类的限制，本地通话时长使用完毕之后，仍然会产生漫游费。
从本次中国联通强调的&取消集团统一套餐的漫游费&来看，漫游费仍会在部分场景中存在。更主要的是，虽然目前的流量业务中没有&流量漫游费&的概念，但流量漫游的案例却不在少数。
&跟语音业务一样，跨地区产生流量业务时，运营商之间也要产生数据结算费用。&一位业内人士告诉记者，&在3G时代，不同省份之间的数据流量结算费用，最高达到0.5元/M，甚至比套餐里的流量价格还高。&当时，套餐流量价格约0.3-0.5元，而套餐外流量价格为1元/M。4G时代，套餐外流量价格降至0.29元/M。不过，目前记者并未获悉运营商不同省份之间的流量结算价格。
而在三大运营商向用户电话推销的诸多流量包中，均会存在&本地流量&、&国内流量&的区别，而本地流量的价格均低于国内流量。
以中国移动为例，2016年6月，中国移动在北京地区推出&46元专享4G套餐&，该套餐包含1.5G的本地流量。相比而言，中国移动集团统一的128元套餐也不过只包含了1G流量，本地流量的优惠可见一斑。不过，如果该套餐在北京以外的区域使用，其流量价格则按照0.29元/M定价。
同样，在支付宝的&流量充值&界面，1G的全国流量售价为47.5元，而1G本地流量则售价45元。当然，在天猫商城上，本地流量的优惠力度更大，基本为全国流量的80%左右。
或许，在当前集团统一制定的流量业务定价中已经考虑了各省流量结算时的成本，这也是本地流量优惠于全国流量的直接原因。如果运营商能够改变运营体系、组网模式带来的成本，相信流量成本还会进一步下降。
责编：李文瑶
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08:59:00来源：浙江在线
　　措不及防，今日中国移动、中国联通、中国电信相继发布公告，正式宣布在7月1日取消流量漫游费。
　　取消流量漫游费也算是今年通信行业的一件大事，它始于今年两会政府工作报告，此后工信部副部长陈肇雄在接受采访时强调要在今年7月1日前力争完成取消流量漫游费的工作。5月份，国家工信部、国资委两大部门联合发布“关于深入推进网络提速降费加快培育经济发展新动能2018专项行动的实施意见”，再次明确7月1日这个时间点。
　　因此，三大运营商的公告看起来突然，其实早已是“规定动作”。
　　流量本身不存在“漫游”
　　说起流量漫游费，就难免要与去年9月1日才取消的长途漫游费做个比较。这两者有一个共同的特征，就是出了省再使用相关服务价格会更贵，流量费有省内流量和国内流量之分，各地语音通话也有不同的价格标准。
　　但实际上，流量本身不存在“漫游”的说法。“流量从开始制定时就是全国流量，只要你在国内使用就没有漫游。但此后随着3G的推广，用户流量使用开始大幅增加。有用户提出，希望在本地或某一个区域（如校园内），流量资费能更便宜些。后来联通就推出了本地3G套餐的业务，受到了不少消费者的欢迎。”独立TMT分析师付亮说。
　　因此，取消流量漫游费其实技术上并不难实现，因为原本就没有这些区分。取消后的关键在于，全国流量的价格要比省内流量贵，省内流量升级之后，价格是否也会升级？
　　低价本地套餐会消失吗？
　　目前三大运营商取消流量漫游费的措施都是将新老用户套餐内的省内流量升级到全国流量，价格不变。“原先套餐内一般会含有本地或者省内流量，国内流量很少或者需要另外花钱买，现在打通了就很优惠了。”浙江联通相关负责人说。
　　当然，取消流量漫游费是件大工程，不可能一蹴而就，记者调查发现，其实三大运营商已经做足了准备工作，套餐已经以全国流量套餐为主，如移动、电信在2017年推出的138元省内不限量版、129元乐享4G（省内无限流量），均已自动升级为同等内容的国内流量套餐。联通的腾讯王卡也早在前几个月就已经升级为全国流量。
　　不过省内流量并没有完全消失，而是以日租卡的形式出现，此类套餐价格比较低，例如电信日租卡800M流量只要1元，月租6元。这些套餐往往是运营商针对价格敏感用户推出，统一条件是套餐中的低价流量在本地之外无法使用。如果消费者较少跨区域活动，选择这些套餐其实很划算。
　　电信日租卡套餐
　　那么取消流量漫游费后，这样便宜优惠的套餐还会存在吗？
　　记者发现，目前联通的日租卡服务就已经下架，浙江联通相关负责人表示，如果下架就意味着已经不适用，日后可能会有全国性的类似产品推出。如果消费者已经在使用该服务，省内流量还是会在7月1日自动升级为全国流量。而浙江电信则回复，省内流量会变更为全国流量，但价格仍旧为1元800M。
　　不限流量却限速成为新问题
　　取消流量漫游费后，也并不是万事大吉，越过这座大山后，还有另外一个横在消费者眼前――不限流量却限速。
　　仔细梳理便能发现，目前三大运营商的套餐变化不仅仅是把重点从省内放到了全国，还将“有限”放到了“不限”，记者一个月就能接运营商不下十个电话，被推销不限流量套餐。在电信官网，你甚至已经找不到有限流量套餐，只剩下99元和169元不限流量套餐。
　　不限流量套餐资费确实会便宜一些，但所谓的不限流量，却并不是“不限”，超过一定量后，运营商会自动降速到3G甚至2G，感到被骗的消费者便在网上疯狂吐槽，称其“名不副实”。
　　针对这点，运营商内部工作人员跟记者倒过苦水，目前的网络条件下实在很难做到真正的流量无限使用。由于移动网络带宽有限，多用户同时持续高速占用的话，很可能造成网络拥塞。此前美国电信巨头AT&T曾经推出不限流量不限速的套餐，但结果因为网络无法承受而叫停。
　　不过既然做不到，还大张旗鼓地将其作为卖点弱化“限速限量”的重要交易信息，当然是对消费者的一种不公平。这也引起国家的重视，6月7日，针对基础电信企业“不限量”套餐隐藏限制条款等宣传问题，工信部相关司局组织召开会议，明确要求运营商不得夸大宣传，对于限制条款要标示醒目。会上，三家基础电信企业均表示将严格落实会议要求，立即开展自查，规范宣传经营行为，确保用户明明白白消费。
　　据记者对运营商不限流量套餐介绍的梳理发现，弱化“限速限量”的行为已经有所改善，对“限速”这点已经都做了明确标示。（记者 全琳珉）
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7月起取消流量漫游费 怎样用还得多留点心
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