家庭农场是现代农业发展有生力量 需做好政策扶持
摘要: 家庭农场作为具有集约化、规模化、商品化生产特征的新型农业经营主体，将是现代农业的重要有生力量。近年来，家庭农场等新型农业经营主体的发展得到中央和各地高度关注。
家庭农场作为具有集约化、规模化、商品化生产特征的新型农业经营主体，将是现代农业的重要有生力量。近年来，家庭农场等新型农业经营主体的发展得到中央和各地高度关注。今年“两会”期间，习近平总书记在湖南代表团讲话时明确提出：“以家庭农场和农民合作社为抓手发展农业适度规模经营”。《十三五规划纲要》明确提出要健全政策体系，扶持发展家庭农场。当前正值快速发展的关键时期，政府应从财税、信贷保险、人才支撑等方面予以积极扶持。
一、扶持家庭农场健康发展意义深远
据统计，目前全国已有超过87万家各类家庭农场，经营耕地面积达到1.76亿亩，占全国承包耕地总面积的13.4%。其中，经农业部门认定的家庭农场数量超过34万家，平均经营规模125亩左右。家庭农场通过发展适度规模经营，顺应我国农业发展新趋势，代表着我国农业的先进生产力，承载着农业现代化的历史使命。
第一，发展家庭农场体现了完善农村基本经营制度的方向。自改革开放以来，我国确立的以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，极大地调动了农民积极性、解放了生产力，对促进我国农业发展发挥了至关重要的作用。30多年的实践证明，这一制度具有旺盛生命力。但由于我国农地极度细碎化的现状以及农业生产力的快速发展，小规模农业经营的单位劳动生产率低、缺乏规模效益、农产品市场竞争力不强等制约性开始逐步显现，亟须通过发展多种形式的适度规模经营来提升农业发展水平和竞争力。要看到的是，我国人多地少的国情、农业生产农民众多的特性决定，扩大土地经营规模不能简单通过企业化经营实现，也不能把解决农业与农民问题分裂开来，这就要把培养规模经营农户作为重要出发点。家庭农场作为传统农户的升级版，既保留家庭经营的内核，具备农业家庭生产经营的优势，又通过土地流转等方式将经营土地有效集中，从事规模化、集约化、商品化农业生产。可以说，家庭农场是对家庭经营制度的完善和延续，坚持了家庭经营在农业中的基础性地位，适合我国基本国情和农村实际，符合农业生产特点，契合经济社会发展阶段，具有形态上的稳定性，是可持续的发展力量。
第二，发展家庭农场是推动现代农业的承载力量。现代农业的发展对创新农业经营方式、培育新型农业经营主体提出了明确要求。从世界农业发展普遍规律看，家庭农场成为农业生产的基本单位在19世纪中期就已经相当普遍，在20世纪所占份额显著上升，无论是在“人少地多”的美国、加拿大，“人地平衡”的法国、德国，还是“人多地少”的日本、韩国等国家，家庭农场都是最普遍的农业经营组织形式。在我国，家庭农场具备专业务农、集约生产、规模适度等特征，具有较高的土地产出率、资源利用率和劳动生产率，其生产规模与家庭成员的劳动生产能力相适应并保持相对稳定，达到了与当地城镇居民相当的收入水平，对于保障农产品有效供给和促进农民增收具有重要作用，是促进现代农业发展的重要农业经营形式之一。适度规模经营的家庭农场作为一种重要的新型农业经营主体，能通过强化自身基础设施、提高农产品质量和供给效率，来提升农产品竞争力和农业效益，是有效破解小农经济瓶颈、增强现代农业发展后劲的有效途径。
第三，发展家庭农场有利于实现农业的可持续发展。随着我国工业化、城镇化的快速发展，大量农村劳动力向城镇、向二三产业转移，这一态势已经导致了农村优质劳动力资源呈单向非均衡的大量流失，农村和农业生产一线劳动力严重匮乏;而留在农村从事农业的农民，由于农业比较效益低、务农收入少，往往在务农的同时就近外出打工，农业兼业化倾向越来越明显。未来十几年、几十年由谁来种地、谁来从事农业生产已经成为一个摆在我们面前迫切需要解决的问题。家庭农场由于经营规模较大，具有较高的专业化生产水平和商品农产品生产能力，其收入主要来源于农业，这要求经营者必须是有文化、懂技术和全面掌握生产管理和营销技能的新型职业农民。在家庭农场发展的过程中，农业生产就会自动实现代际传承和新老交替，这对于破解中国未来农业经营的稳定性和持续性难题具有积极意义。
第四，发展家庭农场是推动农业供给侧结构性改革的有效载体。家庭农场与传统小型农户相比，可以使分散的土地、资金和劳动力等生产要素在较大范围和较高层面上有效结合，有利于实行统一生产资料供应、技术服务、质量标准和营销运作，有利于对农业投入品进行监管，强有力推进农业标准化和品牌化建设，便于探索基地农产品的准出和追溯管理，更能够保障农产品的质量安全。一般来说，家庭农场比小农户更加重视市场，与市场的互动和对接更加充分，更加关注市场需求，重视并以市场需求为导向指导生产经营，提高农产品的质量，为市场提供安全优质的农产品，来适应消费升级的需要，提高我国农业的效益和竞争力。因此，家庭农场将会成为在农业生产领域推动农业供给侧结构性改革的有效载体，解决供给结构不合理、生产成本高、资源透支利用等问题。
二、准确把握家庭农场发展瓶颈与政策需求
与国外相比，我国家庭农场还处于从家庭承包经营逐步升级的初级阶段，虽然具备了难得的历史发展机遇，但仍面临着诸多条件限制和困难障碍，需要政府积极鼓励和社会各方面关心支持。
第一，家庭农场对改善农业基础设施条件需求强烈。在一家一户小规模经营情况下，农户往往没有积极性搞基础设施建设。家庭农场经营规模大，土地流转关系比较稳定，农产品商品化率较高，往往需要购置必要的机械设备，建立必要的专业化储藏设施，也有积极性去改善农田基础设施。而当前家庭农场处于发展初期，大多数由传统农户转变而来，无力进行大规模的基础设施建设投入，盼望政府予以适当支持。
第二，家庭农场对信贷保险服务需求强烈。家庭农场的规模化、专业化的扩大再生产决定了其不仅需要土地租赁、地块整理、购置农机等中长期固定资产信贷投放，也离不开购买农资、临时雇工等流动资金周转，而且单体贷款规模较大。但是，大部分家庭农场由于缺乏有效的融资渠道和有效抵押物，不得不依靠自身积累或从民间借贷，不得不放慢发展脚步，甚至原地踏步，“贷款难”、“贷款贵”已经成为他们成长的最大烦恼。与此同时，由于规模经营所累积的自然灾害、价格波动以及产品质量风险威胁也更加凸显，如果没有相应的保险保障，一旦遭灾，打击可能是毁灭性的。
第三，家庭农场亟须社会化服务予以支撑。家庭农场从事规模化的生产经营，分工更为精细和专业，其在农业科技、市场流通等生产经营各环节对专业化服务的需求和依赖程度远高于普通农户。但总体上，我国农业社会化服务水平不高，公益性服务因体系尚不完善等原因力不从心，经营性服务又严重缺乏，家庭农场急需的经营和财务会计管理、市场信息分析、生产经营、产品销售等服务依然短缺。农业社会化服务体系发展的滞后在很大程度上已经影响了家庭农场发展的外部环境。
第四，家庭农场经营管理专业人才短缺。优秀人才是家庭农场发展的核心力量，懂技术、会管理、善经营的人才是推动家庭农场快速发展和提升发展质量的原生动力。国外发达国家的家庭农场经营者一般拥有农业大学学历或接受过专门培训，整体素质较高。与之相比，我国家庭农场参与经营管理的多是土生土长的当地农民，受教育程度相对较低，科学知识匮乏。农场主职业培训又比较薄弱，先进的管理方法和科学知识不能及时得到学习与应用，这些因素制约着家庭农场的健康发展。
三、建立健全扶持家庭农场发展的政策体系
《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》强调要扶持发展家庭农场等新型农业经营主体，健全有利于新型农业经营主体成长的政策体系。早在2014年中央出台的
《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》就明确提出，“鼓励各地整合涉农资金建设连片高标准农田，并优先流向家庭农场、专业大户等规模经营农户”。为贯彻中央要求，农业部制定了《关于促进家庭农场发展的指导意见》，首次明确了发展家庭农场的重大意义，界定了家庭农场基本特征，提出了扶持家庭农场发展的政策措施和工作要求，促进了家庭农场的发展。目前，全国已有23个省(区、市)先后下发了扶持家庭农场发展的专门意见。相关政策和项目也开始将家庭农场作为支持的优先项或重点领域，很多地方出台了实实在在的扶持政策。
在经济发展新常态下，建立健全家庭农场政策扶持体系，要紧密结合深化农村改革、财税体制改革等任务要求，以提升家庭农场发展内外部环境为目标，以促进家庭农场稳定经营规模、提升市场竞争力为主线，聚焦家庭农场发展“瓶颈”制约，整合和统筹多个方面的政策和项目资金，调整优化财政支持方式，引导和撬动金融资本、社会资本加大投入力度，促进家庭农场健康稳定地做大做强。
第一，农田水利基础设施建设要向家庭农场倾斜，尽快提升家庭农场的生产能力。重点是加大农业基础设施项目向家庭农场的倾斜力度。各级财政在农业综合开发、土地整理、高标准农田建设、农田水利设施建设等项目安排上，应优先面向家庭农场，使其尽快具备规模生产条件。符合条件的情况下，家庭农场也可以作为项目实施主体，直接承担国家有关基础设施建设项目。
第二，优化财政补贴结构，建立针对家庭农场的特惠型补贴政策。2015年中央财政在种粮直补、农资综合补贴和农作物良种补贴的“三项补贴”改革中，集中资金约230多亿元支持适度规模经营，这是中央财政首次安排专门用于适度规模经营和新型经营主体的扶持政策，鼓励通过建立农业信贷担保体系、发展社会化服务以及直接补贴等多种方式支持适度规模经营，家庭农场属于重点支持对象。2016年这项改革全面推开。各地应利用好这笔资金，研究加大对各级示范家庭农场的补贴，支持家庭农场建设烘干、冷藏、物流等设施。同时，国家启动实施的粮改饲、米改豆等农业结构调整项目，农产品产地初加工、农村一二三产业融合试点，也应重点支持适度规模经营的家庭农场;棉花和大豆目标价格补贴、玉米价补分离改革后发放的玉米种植补贴等要优先支持家庭农场。有条件的地方可以研究对经营规模适度的家庭农场给予土地流转费用补贴。
第三，创新金融保险产品服务，为家庭农场发展助力加油。2015年国家开始组建全国农业信贷担保体系，财政出资建立政策性、独立性、专注于农业、覆盖全国的农业信贷担保体系，重点为适度规模经营的新型经营主体提供信贷担保服务，目前各省农业信贷担保机构正在加快组建。此外，早在2014年人民银行就出台了《关于做好家庭农场等新型农业经营主体金融服务的指导意见》，2016年在232个县启动了农村承包土地经营权抵押贷款试点，都在探索破解家庭农场等新型农业经营主体融资难题;保监会也要求保险公司针对新型农业经营主体开发专属产品，对规模以上新型农业经营主体采取单独承保、单独定损和单独理赔的政策。农业银行、邮储银行、安信农保等机构积极开发定制了专门的家庭农场信贷与保险产品。
下一步，对家庭农场仍应围绕信贷担保和农业保险服务，加大创新扶持力度。信贷担保重点是尽快推动全国农业信贷担保体系开展实质运营，为家庭农场提供贷款担保，解决长期以来的“贷款难”、“贷款贵”问题;积极推进农村承包土地经营权抵押贷款试点，与有关金融机构合作开发符合家庭农场需求的信贷产品，拓宽农民融资渠道。在农业保险方面，重点是在巩固覆盖物化成本的基本保障保险基础上，开发逐步覆盖地租成本、劳动力成本，甚至保障收入的专属产品，建立“基本险+附加险”的多层次保险产品体系，满足家庭农场高保障的保险服务需求。
第四，加大人才培养和引进力度，为家庭农场稳定持续发展提供人才支撑。按照中央1号文件提出的开展新型农业经营主体带头人培育行动要求，尽快对家庭农场主进行全面轮训。要按照现代农业发展的要求，积极构建多元化、多层次、全过程的家庭农场教育培训体系，重点从生产技能、经营管理、农业科技和市场营销等适应现代农业发展要求和符合市场需求的方面开展培训指导，把家庭农场经营者率先培育成为新型职业农民。同时，要建立人才引进机制，积极鼓励和引导大中专毕业生、返乡农民工、大学生村官转变就业观念，到农村从事规模化农业经营，发展成为家庭农场经营者，培养一批新农人。农业院校应开放专业，重点培养既懂经营管理，又懂技术的家庭农场经营人才。
第五，健全农业社会化服务体系，强化家庭农场发展的服务支撑。要加快构建以公共服务机构为依托、合作经济组织为基础、龙头企业为骨干、其他社会力量为补充，公益性服务和经营性服务相结合、专项服务和综合服务相协调的新型农业社会化服务体系。一方面采取政府订购、定向委托、奖励补助、招投标等方式，引导经营性组织参与公益性服务，大力开展农技推广、农机作业、抗旱排涝、统防统治、产品营销、农资配送、信息提供等各项生产性服务，满足家庭农场对社会化服务的需求。另一方面要积极引导和扶持家庭农场组建家庭农场协会和农民合作社，为家庭农场提供产前、产中、产后服务，使其成为家庭农场连接市场的纽带。大力培育农业产业化龙头企业，为家庭农场提供良种、农机、植保以及农产品加工、储运、销售等一体化服务。
第六，建立家庭农场生产经营信息直报系统，实现点对点精准化支持。家庭农场数量有限，完全具备具体到户的精准管理条件。借鉴美国、英国、荷兰等国家经验，我国应尽快建立家庭农场生产经营直报系统，对全国所有家庭农场进行精准定位，逐一甄别，全部入库管理。每个农场动态准确填报生产经营基本信息，在此基础上政府协调帮助点对点对接农业补贴、人员培训、信贷、保险等服务，乃至与大型电商联合提供农资采购、产品营销等产业链服务。同时，政府可以准确掌握家庭农场的生产经营动态，辅助判断农业生产整体形势。做好这项工作，还应配套开展家庭农场认定管理，建立全国家庭农场名录，出台家庭农场农业部门认定和工商注册的相关制度规定，明确认定标准，建立起动态的准入、退出和激励机制。还要尽早明确家庭农场法律地位，适时启动家庭农场立法工作。
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沪郊力推现代农业 农民“高收入”：靠机制有技术
　　现年32岁的夏剑峰原本在上海金山区一家医疗用品企业工作，年收入两三万。7年前，他回到金山区高楼村做农民；今年，他种植的草莓和西甜瓜大约能带来50万元利润。
　　&那时，老婆去了趟日本，回来说起日本的农民，有文化、懂技术、会经营，能把农产品卖出好价钱。&这和夏剑峰对&农民&的理解大相径庭&&在他出生成长的农村，几乎所有&有文化、懂技术、会经营&的年轻人都去了城市。辞职后的夏剑峰开始用不同于父辈的方式务农&&更接近于&工人&甚至&经营者&。
　　现代农民&金山草莓哥&
　　夏剑峰关于&现代农民&的抱负，从30亩左右的&家庭农场&开始。承包一定规模的土地，以家庭劳力为主进行农作物的种植、经营，这就是正在沪郊兴起的&家庭农场&。
　　金山区农委主任张亚军介绍，金山区的农村土地流转比例已达79%；土地流转使离土农民收入多元化，也为上海发展现代农业创造了条件&&沪郊力推的&家庭农场&正是规模化经营的探索。&上海的家庭农场和美国的大农场不一样，不是越大越好，而是采用&适度规模&。&他解释，南方农村土地高度分散，客观上限制了种植户规模的无限扩张；考虑到农户的经营能力和风险承受能力，也建议把种植规模控制在家庭可承受范围内，&在金山区，粮食种植以200亩到300亩为宜，经济作物种植以30亩为宜。经营能力确实出色的，可以放宽。&
　　夏剑峰聘请母亲曹友芳担当家庭农场的&技术指导&&&曹友芳种了20多年西瓜，是有名的种植高手；自己负责营销和整体运作。去年开始，除了种西瓜，他还种草莓，并在微博上管自己叫&金山草莓哥&&&很多人因此认识他，在网上下单，甚至打听了草莓大棚的地址，直接去现场采摘。今年的草莓季刚刚开始，夏家20亩的草莓预计能带来50万利润。明年，种植面积将扩大到70亩左右，因为夏剑峰和周边镇上的十多个农户组建了种植合作社，而农户们都希望明年能从他那里引入草莓苗。
　　&一定是没人种田了&
　　夏剑峰的父母曾经极力反对他回家当农民，&他们觉得，做农民非常辛苦&。但夏剑峰认为农民离开土地的原因不是怕吃苦，而是由于产出和投入不成正比，&同样的付出，在其它行业换得的收入远远超过农业&&只有等投入产出比变得合理，农民才会是大家眼中一个有质量、有前景的职业。&
　　50多岁回归农业的沈铁刚吃过种地的苦，比夏剑峰更能深刻理解这一点：&每户都只有几亩地，一年忙到头，每亩地最多不过挣几百，何苦呢？&5年前，金山工业区农技中心找到沈铁刚，建议他尝试承包&家庭农场&，当时在做水泥工的他脑海中蹦出一句&一定是没人种田了&。
　　其实，当时的上海农村土地承包经营权流转市场正逐渐规范和完善，农户可将土地流转到村集体或政府搭建的土地流转平台，由村集体租赁给规模经营户，或由流转平台招商引资，租给有需求的农业企业。曾经是种植能手的沈铁刚被视为承包&家庭农场&的最佳人选。
　　回来&种地&的沈铁刚和儿子共同经营着910亩水稻田，每天早上5点起床，循例绕稻田查看一圈&&这一圈得走1个小时。尽管还保留着早年务农时的作息，但乡邻们眼中的沈铁刚已&大不一样&：他平日里穿着黑色呢大衣、西装裤、皮鞋；他的农场有3台拖拉机、4台收割机、2台插秧机，几乎实现了全程机械化种植；他不按照1.5元一斤的收购价把稻谷卖给粮管所，也不卖两三元一斤的散装大米，他卖的是包装好的&品牌大米&，每10斤60元；他还雇佣了八九名乡亲做帮手&&&因为，他有技术，还懂营销。&
　　但沈铁刚的绝大部分土地是&流转&而来：每一年，他为每亩流转地支付808.5元的租金；除去土地租金和其他成本，每亩地每年的净利润是500多元，&只有3亩地的时候，这些收益不算什么；如果有300亩地，就很可观了。&
　　&会有大学生来种田的&
　　&推动规模化种植，追求规模效益；推进农业机械化，提高劳动生产率；加强政策扶持和农业保险等市场手段的应用，强化农民的抗风险能力&&这些手段，归根结底是为了提升农业的投入产出比，让&农民&这个职业拥有更高的含金量。这也是改变农业空心化的一种途径。&张亚军告诉记者，农业的现代化对从业者提出了更高的要求，&作为一种职业，农民要有职业技能。&
　　目前，金山区正在开展&百千万工程&，目的是培养100名杰出青年农民、1000名新型专业农民、10000名现代农业产业工人，让一批&年纪轻、有文化、懂技术、会经营、有潜力&的青年来推动农业组织化、产业化发展。
　　夏剑峰是百名杰出青年农民培训班的学员，他仍然无法向父母描述他对&农产品附加值&和&农业产业化&的种种想法；但他相信，&今后一定会有大学生、研究生来当农民。&
　　■现代农民眼中的就业质量未来的&农业产业工人&
　　56岁的沈铁刚曾经很悲观：比他年长的人无力学习先进的种植技术和农机操作技术，年轻人则&绝不可能回来种田&，&以后没人懂种田了。&
　　32岁的夏剑峰说得很坦率：如果农业的投入产出比无法提高，那些&有文化、懂技术、会经营&的年轻人就不会把农民当做职业；那么，谁来发展现代农业，提升农业的投入产出比？不过，他们此刻所做的事，正在改变农民的定义：成规模地生产，还尝试做运输和营销。他们还用自己的收益证明，农产品也可以有很高的附加值。他们，就是未来的&农场主&或者&农业产业工人&。
　　上海郊区的农民们告诉我们，农业领域也可以有高质量的就业，农民也是有前景的职业。
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推进家庭农场助力现代农业
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　　本报特约评论员 孙维国
　　如何“谋发展、比实干、争先进”？答案有很多，这其中，农业现代化至关重要。只有农村发展，只有城乡统筹共进，宜春才能实现全面发展。如何发展现代农业？笔者认为，发展现代农业，须大力推进家庭农场建设，依照国家有关法规，鼓励、支持土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转。
　　推进家庭农场建设，使其健康发展，首先要做好宣传发动工作，将成立家庭农场需具备的条件以及所能享受的政策优惠，通过手机、报纸、网络等多种形式，向农民宣传到位。再好的政策，只有农民知晓并懂得，才有产生实际成效的可能。
　　再有，加大政策支持力度，通过财税、技术、信息等多种政策扶持方式，多方位、多层面支持家庭农场建设，针对农民在成立家庭农场中遇到的实际问题，第一时间出谋划策，寻找解决之道。同时，积极落实对种粮大户实施的项目建设补贴、财政贴息、农机购置补贴等措施，助推家庭农场发展。
　　最后，要做好土地流转工作。这也是家庭农场能否顺利实施的关键一环。解决好这一问题，必须解决好土地流转后的农民就业问题。因为，土地流转后，农民只有土地租金收入，而被返聘的人数也有限。如果没有后续就业作支撑，这些土地被流转的农民，就可能面临生活上的窘境。
　　家庭农场是发展现代农业的必由之路。无论是我国的台湾，还是韩国抑或西方国家，其农业现代化之路，关键的支持要素均是大力发展家庭农场。观我国现实，随着城市化的不断推进，农业人口结构的不断调整，土地向种植大户集中是大势所趋。正是在这个意义上，抢抓家庭农场发展机遇，先人一步，也就在发展现代农业上占得先机。
　　（作者为安徽市民）
编辑：谢芳芳
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如本网转载稿涉及版权等问题，请作者在两周内速来电或来函与本网联系。美国的家庭大农场模式适合中国吗？
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|个人分类:|系统分类:|关键词:美国,,家庭农场,中国国情,生态农业|
美国的家庭大农场模式适合中国吗&今天，一提到农业，很多人必然想到美国，想到现代化的大型农场：一个农民耕作上千亩土地；用飞机喷洒农药；用转基因技术解决病虫草害问题；在一个县乃至一个州都种植单一的作物，然后通过长途运输将所生产的农产品调往全国乃至世界各地。&上述规模化、机械化、化学化、生物技术化的农业，被很多学者乃至决策者奉为农业的最高境界，被冠以现代农业的美称。殊不知，那种现代农业是不可持续的短视农业。发展美国式现代农业能够预见的后果必然是：农业生态环境持续出现退化，大量小农户破产倒闭；越来越多的农民弃农经商、进城谋生；中国吃饭问题要靠国际市场满足；社会将在食物链供应环节出现动荡危机。如果中国放弃了自身农业优势，一味学美国，长期下去是非常危险的。...&自古到今，农业是最基础的产业，人类社会要想可持续发展下去，必须要满足食物需求。历史时期从事农业的人群，远高于经商或其它产业人群。之所以现在用很少的劳动力，就能够生产出许多人吃的食物，主要得益于科技进步。然而，由于一些基本原理严重违背了生态学规律，现代农业不可避免地导致农田生态系统退化，主要表现在地力下降、环境污染、超级杂草、超级害虫出现、蜜蜂消失、生物多样性下降、食品营养不均衡、食品受到污染等等。&为什么会出现上述农业生态问题呢？这是因为，农业的特点注定了人类要付出辛勤的劳动，农业生态系统的多样性才导致其稳定性。如用除草剂替代人工锄草，其后果就是促进杂草进化。为消灭杂草，就需要喷洒更多更毒的除草剂，这样作物就会受到影响；为保护作物搞转基因，作物保住了，但喷洒除草剂的数量和剂量都增加了，最终导致超级杂草出现。害虫防控也一样，在农业生态系统中，有害虫，也有益虫，还有益鸟。大量农药不仅灭杀了害虫，还误杀了益鸟益虫。更严重的是，害虫也对农药产生了顽强的抵抗力，这是因为物种繁衍是一切生物最根本的规律，害虫不会轻易放弃其生存权。为了继续替代昂贵的人工，就需要将抗虫基因转移到作物体内，继续喷洒农药，内外夹击害虫，导致超级害虫出现。为了获得更大的经济利益，让动物们提前发育，但这样的代价是，食品中抗生素、重金属、激素含量升高，消费者为此要付出健康之代价。&现代农业与资本结合密切，最终绑架了农业，还绑架了政府。没有政府的高额补贴，现代农业是没有能力生存下去的。看看美国的例子就知道，美国农场主收入中的40%来自政府补贴。美国用中国耕地的193%，才生产了相当于中国52%的粮食，而取得这样的成绩是动用了多于中国农民近十倍的政策补贴。从这些数据来看，美国的现代农业还有哪些优势呢？&让越来越少的人养活骄奢淫逸的现代人，且农场主还要自身享受，没有政府补贴他们就不种地，大多数人要吃饭就必须看农场主的脸色。在以资本驱动的现代农业模式下，粮食安全越来越被少数人控制，甚至波及到粮食曾自给自足的中国。美国发展现代农业，除了要依靠政府补贴，还将环境代价转移到他国，如化肥、农药、农膜等高污染的行业是在中国生产的。在美国本土，搞转基因那样的懒人农业，已造成了农药、化肥居高不下，并出现了超级杂草、超级害虫，基因污染，蜜蜂也因此面临灭绝危险。目前，美国人搞的现代农业，已不是满足自身需求，为农民利益考虑的农业，而是赔钱还在干。美国人为什么赔钱种地来养活中国人呢？其中深层的问题难道不值得我们认真反思吗？&中美两国国情不同，美国地多人少，美国的土地好，适合大规模集约化经营，中国的土地差，那些处于山区丘陵的耕地不能进行规模化经营；美国从事农业的人更是凤毛麟角，只能发展所谓的现代农业；我国人多地少，有悠久的农业历史，适合发展生态农业。生态农业能够对现代农业进行以下几方面的“拨乱反正”：&一是化肥用量减少。生态农业强调元素循环，仅将被城市消费者带走的营养元素，通过化肥、绿肥或生物菌肥的方式弥补。大量研究证实，发展生态农业，化肥用量在现有基础上减少一半并不影响产量。&二是农药大大减少。生态农业对害虫防控是以预防为主，强调生态平衡，不是待害虫爆发后靠化学物质灭杀。在生态农业模式下，农药就相当于灭火器，仅出现火灾时才派上用场。根据我们的前期研究，农药用量可在现有基础上减少70-80%而基本不影响产量。因发展生态农业而关闭一半的化肥厂和70%以上的农药厂，对生态环境保护和温室气体减排的意义是十分巨大的。&三是消除农膜污染。农膜在一定程度上可提高地表温度、湿度且能抑制杂草，但农膜是很难降解的。全球变暖后，生长季节延长了，完全可以不使用农膜。生态农业可根据作物生长习性，在不使用农膜前提下，保证产量与质量双赢，从源头杜绝二噁英等致癌物质向环境释放。&四是消除转基因技术的负面影响。生态农业不采取与自然对抗的办法而提高农业生态系统生产力，保护生态平衡，杜绝基因污染，保护消费者健康。&五是生态农业及其下游产业带动更多的就业，吸引更多的农民在家乡，转变为农业职业工人，就地城镇化，将农村建设成为有生气的养人之地。这对满足13亿人食品的持续安全供应，促进城乡和谐发展是至关重要的。&中国具备发展生态农业的有利条件，如再加上适度的合作化，搞就地城镇化，将大量人口稳定在广大的乡村或城镇，则对国家食物供应、环境保护、社会稳定功莫大焉。建议国家在全国不同生态类型地区建立生态农业示范区，作为对照，同时也建立现代农业包括生物技术的示范区，从而筛选符合中国特殊的农业模式，用中国人的智慧解决人类可持续发展的瓶颈问题。延伸阅读：http://blog.sina.com.cn/s/blog_4b6eafy.html
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