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提问者:&&luodigang&|[云南 大理];& 13:27:00
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养老保险“视同缴费”造成窟窿：97年前职工没交费
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　　弥补养老保险不足需国有资产补充
　　■ 社论
　　现在用国有资产来弥补现行养老保险不足，应该是进一步深化养老保险制度改革的题中应有之义。
　　据媒体报道，在最近举行的“中国发展高层论坛”上，财政部楼继伟部长指出：“降低社保缴费率前提是划拨国资补充社保基金”。
　　很久以来，针对现行养老保险制度的种种先天不足，学界一直在呼唤应采取相应的弥补措施，“划拨国资补充社保基金”即为其中之一。近日，山东也采取相应措施，省属471户国有企业30%的国有资本(包括国有控股参股企业中的国有资本)划转充实省社会保障基金。
　　前一段时间，媒体热炒中国社会保险缴费率全球第一，这个说法并不准确。中国的社会保险缴费率在世界上名列前茅，这是毫无疑问的，但并非第一。捧得桂冠的应该是养老保险缴费率，统而言之28%，这在世界上是绝无仅有的。其原因之一，就是楼建伟部长所分析的：“我们的社会养老保险制度建立得比较晚，是1997年开始逐步建立起来的，在此之前企业和职工并没有养老保险交费，这些职工进入新的养老保险体系，是作为视同他交过费来对待的。”这个“视同缴费”，就造成了养老保险基金的“窟窿”。
　　要扭转当前被动局面，就需要有养老保险之外的公共资金的投入，弥补“视同缴费”造成的亏空。这样做，不但可以减轻国家财政的负担，还可以降低个人和企业的缴费率。
　　这样做的理由是：在1997年以前，职工没有养老保险交费，实际上使得企业的成本不真实，扩大了国有企业的资本积累，因为那时基本都是国有企业，也扩大了国家财政的收入；同时，在1997年以前，国家预算大量地投资于国有企业。这样从两个渠道造成了巨量的国有资产。
　　养老保险制度改革以前，退休人员的养老金是由本企业支付的，虽然个人没有缴费，但都算到了企业成本之内，所以说企业成本不真实是有点出入的。当时的问题是企业之间养老金负担苦乐不均，新企业没有负担和老企业不堪负担形成强烈的对比。同时，经济体制改革的目标是与市场接轨，而很多国有企业跟不上形势的变化，结果大批国企经营不善倒闭，直接影响到退休人员的养老金没了着落。1992年开始酝酿的养老保险制度改革就是在这样的背景下开始的。
　　正因为如此，现在用国有资产来弥补现行养老保险不足，应该是进一步深化养老保险制度改革的题中应有之义。
　　1997年以前企业员工和退休人员没有缴费，并不是他们的责任，也不是企业的责任，而是当时的制度安排及其所持的理论依据所致。但毫无疑问，“获利”的是国家，现在一方面有“巨量的国有资产”，一方面又有社会保险制度改革后的“窟窿”。所以，“划拨国资补充社保基金”是个平衡养老保险基金收支并使其走向可持续的招数。民众也期待无论是中央还是地方，都能够抓住新一轮国企改革的机会，把“划拨国资补充社保”当做一条基本原则。
(原标题：弥补养老保险不足需国有资产补充)
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社保的兵龄视同缴费年限怎办理？
逛了这许久，何不进去瞧瞧
才可以下载或查看，没有帐号？
本帖最后由 客芗人 于
15:27 编辑
看了这个贴子，但没说怎么办理。
请问下社保中的兵龄视同缴费年限的怎么办理？有哪些手续，要准备哪些东西？去哪里办理？
感谢回复的兄弟姐妹。以下是本人办理的流程：
1、去五虎山上的办证大厅二楼社保台位那里领取表格（3张）
2、去民政局二楼安置办盖章。（带退伍证及其本人身份证）
3、然后把那些资料带回五虎山上的办证大厅二楼社保台位交回工作人员。
如果在本地从未办过社保（无社保帐户）的要先去地税局开个户头。
本人办理时就是去开户头的，办好后回到办证大厅里居然又说要先存一个月的钱进户头里才能把兵龄的那个社保钱打入。此条不知因何要如此。而且我父亲在外面还每月交着社保，工作人员说这边先交，然后移出外边时再去外边退这里重交的一月。详细情况不明。又刚好遇上现在7月份基数调整，要等那个基数出来后才能交 。有点麻烦啊。
去社保局问问
去民政局开证明，要有挂靠单位，去社保局办理！
去民政局开证明，要有挂靠单位，去社保局办理！
感谢回复。。。
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