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居住证、机动车驾驶证都可在线办理 公积金即将推出支付宝在线提取
让群众少跑路 数据多跑路 杭州推进“最多跑一次” 推出诸多惠民措施
　　杭州正积极推进网上审批平台建设，让数据替大伙“跑路”办事。　　昨天举行的“最多跑一次”改革工作专题会议上，市“最多跑一次”改革专题组组长冯伟说：“我们的目标就是，把市民中心的复印机取消掉。复印机没了，数据服务就到位了。”　　超50%事项可以网上申请 居住证、机动车驾驶证 都可在线办理　　昨天举行的杭州市十三届人大常委会第三次会议上，市政府专门就“最多跑一次”改革工作情况提交了书面报告，今年总体目标是：年底前，至少实现85%的群众和企业到政府依申请办理事项“最多跑一次”。　　上半年即将收官，进展如何呢？　　在陆续公布了三批事项清单后，杭州已实现“最多跑一次”事项1209项（权力事项1099项、公共服务事项110项），占到1367项审定事项中的88.44%。　　本月底前，50%以上事项可通过政务服务网实现网上申请，行政服务中心证照快递送达全覆盖，同步推进政府部门电子印章和电子文件归档系统全覆盖。像居住证、机动车驾驶证都已经可以在线办理。　　至于尚未完成的事项，市人大调研督察组提出要高度关注，因为这些事项主要集中在投资类项目上，直接关系杭州的营商环境和城市竞争力。要加快梳理项目审批过程中立项、用地、规划许可、施工许可、验收发证5个环节中存在的问题，着重改进规划许可、施工许可、验收发证3个阶段中的冗繁复杂的环节及多部门权力交织、互为牵制的状况。　　杭州经验引起国务院关注　　杭州争当“模范生”的这股虎劲，也体现在“最多跑一次”的创新上。　　不动产登记改革就是典型，3月底完成不动产交易登记“一窗受理、集成服务”改革后，4月5日起全面实施房屋交易、税收、不动产登记业务“最多跑一次”；全流程60分钟就能领证，跑出全国最快的“杭州速度”；截至6月10日，全市不动产登记业务量达95871件次，平均每天要办1452件。　　省委书记、时任省长车俊专门批示，不仅点了赞，还指出应在全省推进落实。　　冯伟介绍，这项举措也引起了国务院办公厅督查室的关注，专题组正汇总经验进行上报。　　另一项典型涉及商事制度改革，在全国率先开展“1+N”+X商事登记制度改革，推出了首批“N”类事项12项、“X”类事项25项，这37项办件量占到整个商事登记领域日常办件量的80%以上。　　此外，通过加强市、区两级对投资项目并联审批（监管）系统的应用，建设完善全市数据交换共享平台，加快推进横向部门之间的网络信息互通和数据交换，实现更大范围的“证照批文”共享。　　市人大重点督查挑出6根“刺”　　作为开展“建世界名城、尽人大职责、展代表风采”活动的具体举措，市人大常委会组成六个调研督察组赴市民中心等主要办事窗口，以及江干、滨江、萧山、余杭、富阳、临安等6个区（市）开展重点调研督察。　　肯定不动产登记和商事制度改革方面成绩外，也真挑出了不少“刺”：　　■审批标准不够统一　　不同地区、不同经办人员对标准的理解和认识存在差异，对同一审批事项的申报材料、审批依据、相关解释等均不同，审批行为未实现标准化规范化，导致本来一次能跑成的事情要跑多次才能解决。　　■具体操作细则有待明确　　如审批事项权限下放，名称自主申报等，若由区县自行摸索，缺乏统一标准，会导致刚性执行难度大，审批质量难把关，后续会产生纠纷问题。　　■“信息孤岛”现象突出　　各审批部门大多有自己的垂直审批系统，部门间数据未能完全实现共享，前端审批的资料往往后端无法获取和认可，重复提交材料、“二次录入”情况普遍存在，并联审批无法高效运行。即使在部门内部也存在不能互通的问题，如社保医保业务虽使用同一网络系统但业务办理不互通。　　■部门之间协调性待提高　　在涉及多个部门审批事项办理过程中，存在着一些审批部门之间审批互为前置条件的情况。如有的基建项目虽然享受了区政府“桩基先行”的优惠政策，但是在施工许可证拿到之前，交警部门不允许在道路上开设施工通道，造成优惠政策事实上无法落地。　　■窗口单位软硬件建设待加强　　行政审批服务窗口普遍存在临聘人员比重高、人员流动频繁、业务能力不足的问题，服务窗口（热线电话）的设置和优化速度跟不上“最多跑一次”的改革进程。如公积金在正常工作日存在停止办理情况；市民卡加办公园卡功能及公交卡部分业务不能在滨江办理等。　　■对“最多跑一次”改革的宣传不够　　基层反映，许多群众认为“最多跑一次”，就是办事情跑一趟就够了，而对要准备好相应材料等前提条件不甚了解。实际工作中，存在因材料不全而跑多次现象。　　下半年交通违法、学校收费　　全面网上付　　下半年，市政府将结合人大的督察意见，纵深推进“最多跑一次”改革，计划9月底前，积极创造条件再下放一批市级建设工程项目审批管理权限；　　10月底前，在交通违法款项缴纳、学校教育收费等领域全面推广应用统一支付，进一步完善政务服务网统一公共支付平台建设。　　几项典型改革也会继续优化，比如加快推进房屋交易、办税、登记三方面的数据共享，争取在全流程“60分钟领证”的基础上再提速，推广微信、支付宝等便捷支付方式等。　　另外，将积极推动电子证照、电子公文、电子签章等在政务服务中的应用。　　“我们正研究哪些事项可以凭身份证、市民卡直接办理。”冯伟在会上说，下一步将针对群众反映普遍强烈的问题，召开座谈会，面对面听取意见，找准突破口。　　这些反馈说不定你也正关心　　此前，市“最多跑一次”改革专题组办公室通过日常暗访、12345热线、《都市快报》等媒体搜集了群众和企业提出的670条有效意见建议，主要集中在市场监管、公安、人力社保、财政、住保房管、市民卡公司等6个部门。　　其中，归纳出涉及个人办理事项318条，主要是不动产登记交易、社保和医保办理、居住证和户籍办理、交通违法处理和机动车管理、市民卡办理等；企业法人办理事项275条，主要是证照办理和企业税款缴纳。　　这些意见建议所反映的问题，分12批次转给相关部门进行整改反馈。不少反馈信息，都代表了“最多跑一次”今后的改革方向。　　问题：公积金能否实现网上申请提取？　　市公积金中心反馈：公积金提取材料齐全的已实现“最多跑一次”，当场办结。正在进行提取业务网上办理的系统开发，后续将在省政务服务网及支付宝渠道推出网上提取服务，实现“零上门”。　　同时，为方便群众就近办理，今年计划新增10个杭州银行公积金办事网点，一季度已开设2个，二季度拟开设4个。　　问题：联网能查的信息，干吗非得跑来跑去办理？　　市人力社保局反馈：社保办事材料正进一步细化，部分数据已计划通过数据交换获取。目前已提出数据共享清单，待批准实施。　　问题：互联网这么发达，违法处理什么时候一次也不用跑？　　市公安局反馈：目前，已实现用户使用支付宝、互联网综合服务平台、工商银行网银（仅限绑定牡丹畅通卡）及App“12123”“警察叔叔”对注册人为车辆所有人、使用本人驾驶证处理该车的非现场交通违法（不能记满12分）。下一步，交警部门还将进一步通过微信等其它电子支付途径，开通非现场违法行为线上处理功能。　　问题：网约车驾驶员资格证能去各区行政服务中心办理吗？　　市交通局反馈：网约车服务资格证可在报名网站下载二维码作为服务资格证，在接受监督检查或市民要求时出示即可。如需纸质证件，可至市民中心交通窗口或交通大楼一楼办事窗口申领。申请纸质证件所需材料可咨询交通运输服务监督电话12328。　　市民群众对“最多跑一次”改革有任何意见建议，可以通过以下渠道进行反馈。　　1.12345统一政务咨询投诉举报平台：　　热线电话：12345。　　2.“中国杭州”政府门户网站“最多跑一次”改革案例征集平台：　　www.hangzhou.gov.cn　　3.杭州日报：　　热线电话：；　　意见邮箱：。　　4.都市快报：　　热线电话：；　　意见邮箱：；　　官方微信：都市快报（微信号dskbdskb）。　　5.19楼网站：　　意见网址：“最多跑一次，我来提建议”圈子　　http://www.19lou.com/foum-269-thread-.html　　6.也可以通过
邮箱，向市“最多跑一次”改革专题组办公室反映，或向总工会、共青团、妇联等群团组织反映。
审批;不动产;市民卡;社保;公积金;杭州
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温州银行行长谈“最多跑一次”：期待市民一次不用跑
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（原标题：温州银行行长谈“最多跑一次”：期待市民一次不用跑）
中新网温州8月7日电(林波) 浙江作为民营经济大省，小微经济、三农经济发达，特别在全面深化供给侧结构性改革和“大众创业 万众创新”的背景下，小微企业、涉农企业、创业企业快速涌现，给银行业带来全新的机遇和挑战。
2017年，浙江省率先提出“最多跑一次”改革，让老百姓办事跑一次成为常态。日前，温州银行行长吴华接受中新网专访时表示，温州银行一直秉持“普惠金融”的精神，并积极响应浙江提出的“最多跑一次”口号，“通过深化流程再造，争取让数据多‘跑腿’，让市民‘少跑’甚至于‘一次不用跑’。”
在旁人看来，作为一级法人机构的温州银行，决策链条短、机制灵活、服务高效一直是该行的明显优势。而吴华表示：“好的服务没有止境，要跑出加速度，需要想客户之所想进行自我革新，直击痛点、寻求突破，而唯有客户才有话语权。”
他在工作中就非常注重信贷业务办理效率，还经常对客户信贷办理体验进行回访。“贷款业务其实提交的材料齐全、符合条件的，‘最多跑一次’很正常，但客户不是专业人士，只要有一个环节卡壳，就没法只跑一次了，而这些正是客户最渴望解决的事情。”为此，温州银行抓住金融知识进万家活动平台，走进社区、走进街道、走进企业……积极宣传各类业务的品种、利率、手续、流程，让客户看的明白，听的明白，绝不因流程不清晰让客户再跑第二回。
同时，温州银行积极优化流程多办事，让民众办贷签约少跑腿。例如通过政银信息共享打通系统和系统之间的“数据烟囱”，整合客户信息采集、客户综合评价和信贷业务审批等业务流程，用最合适的产品去匹配客户的需求，做好一站式高效服务。以“银税通”为例，温州银行与地方税务局的合作，实现银税信息互通，将小微企业纳税情况作为授信审批依据，给予企业一定信用贷款额度。该行的“金鹿普惠贷”依据客户收入和公积金缴存额，只需客户提供身份证明和工作证明(公积金证明)，即可给予最高50万元的信用额度，而该产品也因此被评为浙江银行业第四届服务小微和三农双十佳金融产品。
毫无疑问，“最多跑一次”是增添发展动力的“加速器”。当下，以移动互联网技术为代表的金融科技正在重塑温州银行形态。
自2003年推出网上银行以来，温州银行已经构建起网上银行、手机银行、微信银行、网上银行、移动支付、网络支付等丰富的产品服务体系。
2015年，温州银行率先推出“免费银行”，并开展了一系列如“水电煤代扣优惠”等惠民服务，至今，已减费让利1亿元，惠及客户超过90万户。
“通过温州银行网上银行、手机银行进行转账、汇款，无论跨行还是异地都可免费。”家住温州大南商圈的李女士是一名生活达人，她表示自从办理了“温州银行水电煤代扣优惠”业务，一年最多可以节省720元水电燃气费用。
“对银行来说，希望通过互联网技术让市民‘一次不用跑’。”吴华掷地有声。他解释道，温州银行的移动金融旨在让用户回归“本来生活”，可以在短短两三分钟内解决各项繁琐生活缴费问题，追求的是客户办理业务跑“0”次。现在，借助移动营销专车和PAD移动营销，温州银行工作人员主动上门，为企业员工提供相应服务，短信服务开通、水电燃优惠签约、电子银行开立、信用卡业务办理、现场拍照核实等等一步到位，打造真正的“移动金融”。这也是“最多跑一次”的升级版，做到“一次不用跑”。
而在传统医疗行业普遍存在“看病难、看病贵”问题的背景下，为促使金融服务更好与民生、实体经济对接，温州银行一直寻找与医疗行业有效结合的途径与机制，试图通过医疗金融改革，让患者就医少跑腿。
自2012年温州银行研发定制第一批医疗自助设备投放温州市公立医院以来，温州银行已与多家医院建立微信支付项目、医疗支付宝项目。
此外，温州银行还加入支付宝“未来医院”计划，与医疗科创企业上海申云公司签订银企战略合作协议，与上海黄浦区、杨浦区、崇明区医疗单位洽谈合作，开始介入更多银医合作领域。吴华说：“‘我们为您创造更多价值’是温州银行对客户的一句承诺，现在这绝不仅仅只是实现财富增长，我们希望成为大家的全能管家。”
“天下大事，必作于细”。事实上，能做好小事的温州银行也赢得了大市场的点赞。在经历2011年以来的借贷风波及经济新常态的双重考验后，他们依然能将多个浙江“全省第一”揽入名下，为巩固和提升温州“铁三角”地位发挥了自己的金融力量。
据统计，2011年初至2016年末，温州银行资产总额从514亿元增至2023亿元，六年复合增长率25.7%；本外币存款总额从438亿元增至1020亿元，六年复合增长率15.1%；本外币贷款(含贴现)总额从302亿元增至723亿元，六年复合增长率15.7%；2016年实现净利润10.7亿元，净利润六年平均增长率16.1%；不良贷款率持续优于省市同业水平。
同时，温州银行积极服务于温州市委市政府中心工作，六年累计缴纳35.22亿元，纳税总额已连续11年稳居全市纳税十强和金融系统首位。
依托一方水土，服务一方百姓，主动有所作为，把促进地方经济转型的责任始终扛在肩上。吴华说：“是客户托起了温州银行，我们回报他们的是精益求精，将产品、服务、渠道等等不断改进、不断完善，从99.99%提高到100%。” (完)
本文来源：中国新闻网
责任编辑：王晓易_NE0011
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分享至好友和朋友圈再减次数，再加速度推进最多跑一次 当好全省排头兵 06:20:04
本报讯 “昨天上午9点半递交材料，今天中午就接到通知可以取件。”吉利汽车工作人员刘永久，用“超乎寻常”来形容市贸促会窗口的办证速度。
刘永久所在公司临时增加了一个赴白俄罗斯参展的项目，时间很紧，需尽快拿到“货物通关护照”ATA单证册。为了不耽误企业参展，市贸促会线上对接材料，线下协调人手共同制作，仅用一个工作日就完成了ATA单证册的签发。
这种“光速”办证的体验，是市贸促会深化“最多跑一次”改革所带来的红利。
今年初，市贸促会成立“最多跑一次”改革领导小组，制定改革工作方案，对贸促会服务事项进行梳理上报，优化办事流程，最大限度地降低企业的办事成本。
依照“让数据多跑路，让办事者少跑腿”原则，市贸促会把资料审核环节改为网上审核，付费和取件环节均一次性在窗口完成。目前，市贸促会5项公共服务事项已全部实现“最多跑一次”目标。
在市贸促会看来，这只是开始。“贸促会承担着服务政府、服务企业、代言工商的职能。实现出证认证服务‘最多跑一次’，为我们精准服务城市国际化、服务开放型经济指明了有效路径。”市贸促会会长王国珍表示，市贸促会将以100%实现“最多跑一次”为起点，不断优化、创新办理模式，向着“最快跑一次、最好跑零次”的目标努力，创造助推外贸服务的加速度，提升企业对“最多跑一次”改革的获得感和满意度。
2014年，贸促会系统开始实行电子原产地证（ECO）；2015年审改办确定市贸促会为全市首批开展“网上申请、快递送达”的窗口试点单位……这些改革，为推进“最快跑一次，最好跑零次”提供了基础性条件。
目前，一般原产地证已开通自助打印，企业在网上递交资料并通过审核后，可以选择到窗口打印，也可以自行打印。另外，市贸促会已开通商事证明书、使馆认证文件的邮寄服务，减少企业到窗口领证次数。这意味着，市贸促会多项业务实现了“零次跑”。
服务的提质增效，在于跑路次数的减少，也在于办事速度的提升。市贸促会建立了5个QQ交流群，专门为企业答疑解惑、传送资料，方便企业快速、准确地备好办证材料。为了提高办事效率，贸促会不定期开展员工培训，减少群众等待时间。
本月，市贸促会开展了“最多跑一次，我来提建议”陪跑月活动。各党支部党员当起“陪跑员”，到窗口陪企业、群众办事，了解大家对行政审批和公共服务的需求，感受窗口受理人员的服务，发现问题和不足。来源：杭州日报&&&&作者：见习记者 蔡杨洋 通讯员 许玲敏&&&&编辑：汪浩&&&&
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最多跑一次&服务零距离
――浙江省天台县行政服务大厅案例
日16:46&&来源：
龙楼凤阙不肯住，飞腾直欲天台去！
立县千年的浙东古邑――天台，是一座底蕴深厚的历史之城，有佛教天台宗发祥地，道教南宗创立地，诗僧寒山子隐居地，唐诗之路目的地，“活佛”济公出生地，《徐霞客游记》开篇地这“人文六地”之美誉。
天台又处在“长三角经济圈”、“甬台温经济带内”， 全县总人口60万，2016年实现生产总值202.8亿元，同比增长7.1%；财政总收入、地方财政收入分别达到29.89亿元、17.04亿元，增长15.1%和11.1%；固定资产投资202.4亿元，增长18.2%。近年来，该县社会治理与时俱进、审批制度改革走在全省前列。天台县行政服务中心先后荣获浙江省示范行政服务中心，浙江省创先争优先进基层党组织，浙江省劳模集体等先进荣誉。
而今，在全国上下深化“简政放权、放管结合、优化服务”改革的大潮中，敢闯敢冒、敢为人先的天台人再接再厉，探索先行，在浙江大地上率先吹响了公权力和合并轨的集结号，成立浙江省第一个行政审批局，以“最多跑一次 服务零距离”的优异成绩单引领改革，书写出行政审批制度改革“九九归一”简政放权的新篇章。
上篇 成立审批局 九九归一章
天台行政审批制度改革1.0版本
革故鼎新，开拓前行。天台行政审批局的前身――天台县行政服务中心一直以来就把深化行政审批制度改革当做首要任务来抓，近年来，较好的完成了“两集中、两到位”的职能归并工作，在全省率先破解行政审批“中介阻”难题，率先清理群众办事盖章，开展工业项目“零地技改”试点，实行流程再造，使备案类和核准类项目全流程审批时限分别压缩到87天和100天，改革经验均在全省推广。同时开展全程代理、绿色通道、直通服务等高效审批服务工作，审批效率大大提高。但受行政审批体制制约，依然存在部门门槛重重、条块分割、体外循环等弊病，审批效能无法获得实质性突破。在各级领导的重视下，一场针对体制机制“伤筋动骨”的根本性变革正在天台大地悄然开启。
大胆探索 先行先试
从2015年开始，根据中央编办、国务院法制办印发的《相对集中行政许可权试点工作方案》的通知（中央编办发【2015】16号），在浙江等8个省市开展试点工作，后经省政府比选确定天台为全省4个试点县（区）之一。作为全省唯一一个县级试点，天台的改革涉及职能最全、范围最广、意义也最大。
天台县委、县政府高度重视试点工作，成立了以县党政“一把手”为组长的相对集中行政许可权试点工作领导小组，并写入2016年县党代会、县经济工作会议和县“两会”的政府报告。并明确由常务副县长专门负责此项工作。经过反复座谈讨论、赴多地调研取经和事项、人员、审批软件的调查摸底。最后汇集各方智慧，精心编写出的试点方案，一致通过全国各地的专家论证，顺利通过省政府批复，并报中央编办、国务院法制办备案。
经过一年多的精心准备，各项条件基本成熟。日，浙江省第一个行政审批局――天台县行政审批局挂牌成立。将22个部门的审批职能归一，将31枚印章合一。天台县行政审批局的成立，打破了部门壁垒，实现了由多部门简单审批的“物理平移”，到一部门集中审批的“化学反应”，极大地提升了效率，打造出了天台行政审批制度改革的1.0版本。
挂牌成立后的天台县行政审批局，系县政府直属部门，下设行政服务中心、全程审批代理中心、公共资源交易中心。按照“整体实施、分步推进”、“人随编走、编随事转，人编一致”的原则，除涉及规划、检疫、公共安全等专业性、技术性强，涉及面广的事项暂缓外，首批集中的22个部门178个审批事项审批职能全部划转到行政审批局。“硬抽人、抽硬人”。从各部门单位挑选出来的90名“政治坚定、业务精通、作风过硬、勇于负责”的审批工作人员，实行统一安排，统一使用，统一管理。引原县文广新局的小曹的话说，“原来我人在行政服务中心，但编制、工资关系都在文广新局，有一种商场和摊贩关系的感觉，现在一下子变了身份，从此我的编制在这里，我的岗位在这里，我的工资关系也在这里，行政审批局成为了我的新家。”
高效审批 合力共享
“一枚印章”审批、“一个窗口”受理、“一套清单”管理、“一支队伍”踏勘、“一流效率”审批，行政审批局推出的“五个一”工作举措让审批步上快车道，改革的成效初步显现。
“我申请过多家公司。多年前要注册一个公司，光县里部门至少要转半个月，要盯着办理进度，跑各个部门作衔接，有时还要找人疏通关系；现在找一个窗口，填几张表格，盖一个章，一个上午就能办完。”市民汤先形为新成立的“浙江百汇能源科技有限公司”办理完注册手续后不无感慨地说。
汤先形的办事体验主要得益于行政审批局内部的职能整合和流程再造。该局将之前22个部门的审批项目按职能相近、前后置相联的原则，整合为项目投资、商事登记、建设交通、社会事务、涉农事务5个审批科室，实行“一窗受理、一章审批、内部流转”的“车间式流水线”运转模式，让老百姓享受到便捷高效的审批服务。以投资项目审批为例，原需企业投资项目审批涉及的立项、环评、能评、水保、防雷、人防、规划、施工等8个部门办理，提供8套材料，现仅需1个科室1份材料即可办理。真正做到“进一个门、找一个人、盖一个章”，有效解决重复、交叉审批等问题，审批效率大大提高。现备案类投资项目全流程时限由原来的87天最短可缩减至30天，提速65.5%；核准类投资项目全流程时限由原来的100天压缩至48天，提速52%。
“协调也方便多了!”行政审批局局长陈F说，“以前企业投资项目审批遇到问题需协调时，要召集发改、经信、国土、环保、城建、气象、水利、人防等部门，没有县政府出面难以协调，现在我们项目投资科科长一召集，科室里的同志们坐下来一商量，事情就解决了！”
一系列大刀阔斧的改革，让企业和群众尝到了巨大的实惠。行政审批局成立后，企业营业执照核准登记审批时限进一步压缩，由原来的5日压缩到3日。在全省改革创新民宿登记，单栋建筑客房不超过15间的民宿，将消防安全检查许可证、公共场所卫生许可证、特种行业许可证、食品经营许可证由前置改为证照备案监管制，仅办理营业执照。审批层级、部门、环节均由原来的5个变为1个，时间由原来的20日压缩为3日，印章由5个变为1个，目前已办理536家。社团登记更是实行一张表单审批。如成立一个文化类社团组织，原来要经过县文广新局、县民政局轮番审查，多次踏勘，分别审批，现在社会事务审批科内部进行流转，整合到一张表格，一个科室审查，一个印章审批，大大精简了审批环节。
审批权力的充分授权和委托下放更是让老百姓享受到便捷高效的审批服务。目前，行政审批局的178项审批事项，已向职能科室充分授权，“一审一核”项目由原来的71.2%提高到96%，其中窗口即办26项，窗口受理科长审批152项，窗口现场办结率达100%。与乡镇（街道）签订了行政许可委托书，将28项行政权力下放至乡镇（街道）审批。以个人建房审批为例，改革前，需要2套表格、3次公示、15个环节、32个印章；改革后只需2张表格、1次公示、3个环节、4个印章，审批时限由原来的3个月以上，压缩到25天，天台也由此开创了全省放权力度最大、审批环节最简、审批时限最短、监管力度最严、审批效率最高的农村宅基地审批新模式。目前，全县2000多户的无房户、缺房户住房困难问题得到了有效缓解，老百姓无不叫好。
审管联动 无缝对接
2016年8月中旬，天台县体育局张副局长的手机收到了一条不同寻常的短信，他打开后才知道，这是县行政审批局刚刚投入使用的“行政审批与监管互动系统平台”发来的关于某从事高危体育项目许可（游泳池）的短信提醒，提示他在今后的日常工作中对此加强监管，并将平时的监管情况在系统平台上进行反馈。
原来，为避免出现审批与监管部门各自为政、相互脱节，天台通过“互联网+”，开发“行政审批与监管平台”，实现了行政审批与监管部门的网络联通。目前共录入信息2.1万多条，供审批和监管部门信息共享，保障“审管分离”模式下不出现监管工作的空档和时间差，促进监管到位。此外，还制定了《天台县加强行政审批事中事后监管实施意见》，出台了重大事项联席会议制度、日常工作协调联动制度、重点项目专项审查制度和联络员制度，及时研究解决行政审批过程中的重大问题，形成紧密合作，相互协调的工作格局，确保审管无缝对接。
下篇 最多跑一次 服务“全包制”
天台行政审批制度改革2.0版本
弄潮儿向涛头立,手把红旗旗不湿。
2017年春，浙江省“最多跑一次”改革的金字招牌一亮出，天台就迅速响应，精心谋划，在1.0版本的基础上，创新探索出“最多跑一次 服务全包制”的工作机制，大力推进“最多跑一次”改革，以政府快跑、代跑、上门跑，实现群众办事零跑、一次跑、网上跑、家门口跑，打通了审批服务的最后一公里，打造出天台行政审批制度改革2.0版本，群众的改革获得感进一步增强。
顺势而为 目标明晰
2017年新年伊始，按照省市“最多跑一次”统一部署，天台积极行动，在全国率先提出“最多跑一次 服务全包制”理念。在年初召开的县第十四届党代会和全县经济工作会议上陈F局长向全县作出庄严承诺，行政审批局将全力以赴做好“最多跑一次”改革。2017年2月，县委书记管文新在行政审批局调研“最多跑一次”工作时提出“325”的奋斗目标，到2017年底力争实现3个100%，即权力事项、便民服务事项和投资项目单个事项“上门一次办结”比率都达到100%；实现“两个零”即企业、群众到政府办事“零等待事项”比例达到50%，“零上门事项”比例达到30%，最终实现“5个最”，即争取“最多跑一次”工作在全省做到“程序最简、项目最全、时间最快、创新最多、服务最优”， 做到“少跑快办”，打造天台审批的“高铁速度”。
多措并举 全力推进
目标催人奋进，改革永不停步。在“最多跑一次”改革中，天台审批局亮点纷呈，精彩不断。
“一窗式受理”，让老百姓办事立等可取。结合全国相对集中行政许可权试点工作，对需跨多部门或一个部门多个窗口办理的事项，通过“一窗受理、集成服务”，建立“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的工作模式，在原来5个综合窗口的基础上，完成了“不动产登记”、“公安事务”、“资格资质”等综合窗口的整合进驻，同时也进一步加强公安交警、出入境、社保、国税、地税等分中心的窗口设置和整合。通过改造窗口布局和排队叫号系统，推行无纸化取号、零等待预约，实现“一窗一号一网”。目前，进驻行政服务中心的524个事项有487项实现了“最多跑一次”，其中划转到审批局的178项全部实现“最多跑一次”。
“套餐式”联办，让办事群众坐享其成。从群众的需求出发，围绕“大众创业、万众创新”常见的民宿登记、旅店宾馆登记、木材加工厂设立、社团登记、机动车维修企业设立等常见事项，进行“多证合一、证照联办”改革，分类制定“套餐式”审批标准，进一步节约办事企业和群众的审批时间，缩短审批流程，提升审批效率。目前共整理出涉及到的行政许可事项142项。
“‘最多跑一次’方便是方便，要是在家门口就更方便了。”为了顺应农村百姓的需求，天台因势向乡镇（街道）、村居推出了“延伸式服务”。全面加强15个乡镇（街道）便民服务中心和597个村级便民服务中心的标准化建设，不断拓展与群众生产、生活息息相关的行政审批和便民服务的内容。目前已完成了《天台县乡镇（街道）群众和企业到政府办事“最多跑一次”事项参考目录》。同时还整合了社会保障、社会救助、医疗卫生、劳动就业、宅基地审批、计划生育、法律服务、外来人口管理8大类事项纳入乡、村便民中心办理，做到服务上门，极大地方便了农村百姓。
数据快跑 群众零跑
天台加快推进“互联网+公共服务”，打破系统壁垒，实现政府办事“一网通办”，为群众提供无差别、多渠道、全业务、全过程的便捷服务。形成了“在线咨询、网上办理、证照快递送达”的“零上门”机制。通过设立微信公众号、开发手机APP，设立EMS快递服务专窗和网上自助服务专区，群众可通过手机进行申请、查询办件进度等，形成“实体、网上、掌上”三位一体的便民审批服务平台
2017年4月，天台创业大学生小许接到EMS快递员电话后兴冲冲地下楼，原来是行政审批局快递来的已经核准的营业执照，这是她通过网上递交的，“我一趟都还没跑，没想到却批得这么快。”当她要付快递费时，快递员一句话令她心里暖暖的：“快递费政府已经代付了。”原来这是该局推出的“网上预约审批，快递免费送达”服务，让老百姓足不出户就能轻松办成事。今年以来，共受理网上办件申请约3.5万件，办结率100%。受理证照快递送达4286份。
为了方便群众付费，天台健全对接部门自建系统、财政非税开票系统和统一公共支付平台。行政审批服务事项涉费网上支付、手机支付、POS机支付、支付宝支付、微信支付等功能已经开通；网上申报、网上办事、网上支付全流程闭环的目标已经实现。群众足不出户、动动手指即可完成缴费。
投资项目 全包服务
最近，天台县子平新材料科技公司年产400万套车身空腔隔音材料生产线项目只用了30天时间就完成了审批手续。除去中介服务环节，实际只用了1天就通过了审批。子平公司享受到的高效审批服务，得益于该县实施的投资项目前期和审批服务“全包制”。
营商环境就是生产力！在“最多跑一次”实践中，“投资项目审批”可谓最难一关，天台探索实施了“投资项目前期和审批服务全包制”，对投资项目从原来的单纯部门审批，向项目前期和后期验收发证两端延伸，实行“政府全包抓总，牵头分包负责，部门协同包办、全程代理服务，限时快速办结”的审批服务模式，将“最多跑一次”改革引向深入。
为了不让业主跑，天台建立了代办员“一包到底、双向联系、三个评价”的“123”包办机制，全流程帮、代、包，全力当好“店小二”，以政府代跑实现群众不跑。
“比预计开工时间提前了半年，真没想到现在的审批效率这么高！”近日，浙江红石梁集团研发基地建设项目负责人许群锋收到行政审批局用快递寄来的施工许可证。
在办事当中，许群锋享受到了包告知、包指导、包受理、包协调、包流转、包上报等“六包”服务项目，整个报批流程实现了内部流转。
“‘最多跑一次、审批全包制’的落实，包括一系列优惠政策的出台，其最终的目的就是实现天台营商环境从‘不大一样’到‘大不一样’的美丽蝶变。”县委书记管文新在当地最近召开的商人大会上慎重承诺：“在我们天台，决不能出现好项目落不了地的窘况，决不能让企业为‘围墙外的事情’操半点心，决不能让客商感觉有来自外界的不良干扰。”
据了解，今年全县列入县重点建设项目共277个，其中在批项目54个，全部通过“全包制”落实，办事效率成倍提高。有效破解了投资项目落地难，奋力开创出天台投资的新高地。
天台相对集中行政许可权试点工作取得了阶段性成绩，“最多跑一次”、服务全包制等一系列重大改革取得了突破性进展，在很大程度上为企业“松了绑”、为群众“解了绊”、为市场“腾了位”，也为廉政“强了身”，极大地激发了天台市场活力和社会创造力。相继激发出众创空间、魔方空间等“大众创业、万众创新”时代的佼佼者。一年来，杭绍台高铁、嘉善至永嘉（313省道）、天台山和合小镇、苍山工业聚居区等一大批经济发展的重大项目相继开工，天台正走在发展的快车道上。
为了进一步释放改革的最大活力，把“最多跑一次”、服务全包制等重大改革推向纵深，全力打造便捷高效的营商环境，天台第二行政服务中心正在紧锣密鼓的筹建中。天台县长潘军明说：“建成后，凡是跟群众和企业办事有关的审批和服务事项全部进‘中心’，真正实现‘进一个门，找一个人，办一揽子事’。深化‘互联网+政务服务’改革，从‘最多跑一次’向办事‘零上门’推进。”……天台行政审批制度改革3.0版本呼之欲出。
“最多跑一次，服务零距离”。立根在改革“新高地”的天台县将继续秉承“便民、高效”理念，勇往直前，砥砺奋进，努力打造“程序最简、项目最全、效率最高、创新最多、服务最优”的审批服务示范县，在“行政为民 审批利民”的改革征程上，不断吹响激荡时代的嘹亮号角。&
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