小区居民散养家禽 市民不堪忍受已投诉_网易新闻
小区居民散养家禽 市民不堪忍受已投诉
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近日，家住南开区龙富园的居民李先生向网上帮办反映，小区里的一户居民散养了十几只鸡，这些鸡严重影响了附近居民的生活，李先生希望小区的环境能够有所改善。
李先生家住南开区咸阳路龙富园，他反映在他所住小区的3、4号楼之间，有位居民养了大约十几只鸡。说到这些鸡，李先生头痛不已：“这些鸡每天4点多就开始打鸣，严重影响我们的正常休息。同时，这些鸡基本都是在散养，鸡的粪便等到处都是。小区物业也没有进行管理。我希望有关部门能来处理一下这个情况，还我们一个安静、健康的小区环境。”
记者联系到南开区环卫局，一位工作人员表示已了解了相关情况，近期会过去察看，如果情况属实会对该户居民进行劝阻。
咨询投诉热线20，如市民有问题或意见可直接与天津网网上帮办联系）
作者：张良
本文来源：天津网
责任编辑：王晓易_NE0011
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分享至好友和朋友圈国家有规定住宅可以养家禽吗？违法吗？_百度知道
国家有规定住宅可以养家禽吗？违法吗？
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有规定， 居民区是不允许圈养家禽的。1、第三十七条 &违反本条例规定，在禁止养殖区域内建设畜禽养殖场、养殖小区的，由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令停止违法行为，拒不停止违法行为的，处3万元以上10万元以下的罚款，并报县级以上人民政府责令拆除或者关闭。2、在饮用水水源保护区建设畜禽养殖场、养殖小区的，由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令停止违法行为，处10万元以上50万元以下的罚款，并报经有批准权的人民政府批准，责令拆除或者关闭。3、日实施的《畜禽规模养殖污染防治条例》第十一条 &禁止在下列区域内建设畜禽养殖场、养殖小区，饮用水水源保护区，风景名胜区自然保护区的核心区和缓冲区，城镇居民区、文化教育科学研究区等人口集中区域，法律、法规规定的其他禁止养殖区域。
采纳率：100%
按国家行政建制设立市的市的市区内，是禁止养家禽的，更不要说住宅里了。如果不是国家行政建制设立的市区内，在住宅内饲养家禽，影响其它邻居生活，也是法律不允许的。法律链接：《城市市容和环境卫生管理条例》第三十三条　按国家行政建制设立的市的市区内，禁止饲养鸡、鸭、鹅、兔、羊、猪等家畜家禽；因教学、科研以及其他特殊需要饲养的，须经其所在地城市人民政府市容环境卫生行政主管部门批准。《民法通则》第八十三条 不动产的相邻各方，应当按照有利生产、方便生活、团结互助、公平合理的精神，正确处理截水、排水、通行、通风、采光等方面的相邻关系。给相邻方造成妨碍或者损失的，应当停止侵害，排除妨碍，赔偿损失。
在农村一般不管，但是在城市住宅区是违法的。《城市市容和环境卫生管理条例》第三十五条　未经批准擅自饲养家畜家禽影响市容和环境卫生的，由城市人民政府市容环境卫生行政主管部门或者其委托的单位，责令其限期处理或者予以没收，并可处以罚款。
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小区里养宠物、家禽扰民惹人怨管理成难题
核心提示：
不少小区业主表示正常生活受到了影响，希望物业公司能够有效进行管理。但对此，物业公司却表示，这是“无解”的困境，难以进行管理。因此，文明养动物，成了不少小区住户的心愿。
小区里养宠物、家禽扰民惹人怨管理成难题，
物业表示：没权禁止只能劝说&&&&&&&&&&& & & &
　现代家庭养宠物的越来越多，有些家庭甚至把宠物当成家里的&特殊成员&。然而，宠物在给家庭带来欢乐的同时，也给小区里的住户带来一些别样的烦恼。比如不牵养宠物，惊扰路人、纵容宠物；狗随地大小便，污染环境；小区里晚上狗乱叫，影响居民休息。尤其还有部分业主，在阳台或是院子里养鸡、养鸽子，气味难闻&&类似种种不文明的行为，不少小区业主表示正常生活受到了影响，希望物业公司能够有效进行管理。但对此，物业公司却表示，这是&无解&的困境，难以进行管理。因此，文明养动物，成了不少小区住户的心愿。
养宠物家禽成矛盾焦点
住宅楼里养鸽扰民
最近，还有不少市民向本报反映，称有住户在小区里养了鸽子，经常是羽毛满天飞，鸽粪到处洒，特别是楼上楼下的住户深受其苦。
开发区一小区住户王先生正是受害者之一，他告诉记者，他所住楼栋里的一位住户就在顶楼养了二十多只鸽子。他说，有的鸽子放飞时，喜欢去吃别人家养的花长出来的嫩芽，造成花老是长不起来。还有楼上、楼下，包括整栋楼的周边，四处都掉落着鸽子的羽毛，给保洁员的工作增添了不少麻烦。其中，最让人反感的还是鸽子的粪便，不仅难以清理，还极不卫生。听闻鸽子的粪便常带有一种致命的真菌叫新生隐球菌，它含有多种毒性物质，一般健康人很少感染，但当人体抵抗力下降的时候它会趁虚而入，通过空气、有伤口的皮肤和带菌的食物而感染人体。&王先生说。
还有市民投诉，称有住户将鸽子安置在公共车棚里。&如果是养在顶楼，那里毕竟人极少去，但如果养在车棚，每天居民都会推车进出，实在是无法接受。&一位住户对记者说道，虽然他认识这位养鸽子的居民，甚至以前关系还不错，但因为此事，近来已经不止一次地跟对方发生过争吵，关系已然闹僵。
采访时，对于在小区里养鸽子一事，居民们都认为，居民小区毕竟是公共居住区，鸽子在居民楼安家，本身就不合适，虽然业主与业主之间无权干涉彼此的生活，但这应该建立在不能给其他人的生活带来干扰和影响的基础上。
小区养狗困扰住户
养狗是几乎每个小区都有的情况，尤其是宠物狗，不仅外表&萌萌哒&，还会给人带来很多的乐趣。特别是对于一些子女在外，家里没有人相伴的孤单老人，饲养宠物可以使生活变得更加充实，从而解除生活的孤寂感。
然而，事实上，有不少业主在养狗时都缺乏自律感，以致给其他业主造成了困扰。走访时，不少市民都深有体会。首先，是对有些主人任由狗狗随地大小便感到反感。&上午我正准备开车出去，结果看到一只白色的宠物狗在我的车轮胎上撒了一泡尿，小狗的主人也没跟我道歉，直接就走了。虽然这事算不上大事，可是想想心里就不舒服。&张先生对于宠物狗撒尿的举动表示无奈，对于狗主人的不道歉行为则感到生气。
其次，有些人遛狗时不给狗拴上颈套和绳子也是小区住户反感的。&我怕狗，现在很多人都喜欢养金毛之类的大狗，看着真的挺吓人的，我们家人带宝宝出去散步的时候总是怕遇到这种狗没被拴住的情况。&市民朱女士告诉记者，尤其是夏天，不少狗都变得格外狂躁，这更让她担心不已，每次带着孩子出去散步时都格外留心，只要遇到没拴住的狗就把孩子抱在怀里。
还有些住户则是抱怨小区里晚上狗乱叫影响休息。市民刘女士说，她家楼上住户就是开宠物店的，晚上关门歇业后总会把狗带回家。&最近天气变凉了，狗的情绪已经稍微稳定些了，之前天气很热的时候，每到晚上一群狗就会不停地狂吠，经常吵得人整夜睡不着觉。&
住户院子养鸡烦人
养鸡在农村是普遍现象，但如今在城市的个别小区里，也出现了这样的现象，加上绿化带被&改造&成菜园等现象，不少市民感叹，生活环境已然变了味。据市民反映，在中山路旁的一小区内，就有一位一楼的住户在自家院子里养了鸡。该市民说，虽然鸡大部分时间都被关在院子里，但每天仍然有少部分时间，饲养人会把鸡放出来&活动&。&小区里每天大家进进出出，突然看见几只鸡，这画面实在太奇怪了。&该市民说，在小区里养鸡，一方面味道难闻，另一方面也影响了小区的整体环境。
除此之外，令大家反感的还有，凌晨时常能听到鸡叫声，影响了大家的正常休息。&每天凌晨5点左右，公鸡就会准时打鸣，那会大部分人还正睡得香呢，尤其是我的儿子，经常要上夜班，凌晨4点才到家，总是没睡多一会就被吵醒了。&有居民说，之前有住户向有关部门反映，相关执法人员也前来处理过，但最终考虑到饲养人家住的是两位老人，平时又缺少经济来源，养一些鸡、鸭只为解决温饱问题，所以最终也只是以劝说为主。
居民认为，虽然一些老人在住处饲养鸡鸭属无奈之举，但也应该多为其他居民考虑，尽量缩小影响范围。
管理成难题，目前仍无解
为此，记者也采访了部分物业公司以及社区居委会，发现此类问题已然成为如今小区管理的一大烦心事。&绝大多数小区都会或多或少地存在此类问题，每当处理这样的问题时，我们都会很头疼，因为面对的都是小区里的业主，无法采取强硬手段，只能以安抚、劝说为主，但往往收效甚微，而且反而容易引起业主对管理的不满。&有物业人员介绍道，一般情况下，城市小区里确实不允许养鸡、鸭等家禽，对养鸽子也有相关规定，但这些规定都不是很明确，造成执法上的困难。特别是，在院子里养家禽和宠物的多是老人，前往现场处理时，经常会因为老人年纪大了沟通存在一定的困难，所以收效不大，物业因此也只能多做工作尽量缩小老人养家禽和宠物的影响范围。
走访中，记者了解到，也有物业曾针对小区养动物一事，在小区里张贴公告，告知养狗的业主要遵守相关的养狗规定，例如牵狗绳、不让狗随地大小便等，办理《犬只准养证》、免疫证》等，但没起到任何作用。小区有400多户业主，有20多只狗，一到晚上，路面、停车场、绿化带到处都是狗屎狗尿，业主多次跟我们反映情况，我们也毫无办法。&有物业工作人员说道，由于物业没有执法权，无法对狗进行任何处理，只能劝阻。尤其有时候劝阻不文明行为时，不少养狗的业主表示愤怒，从而影响物业费的收取，所以他们对养狗问题也很头疼。
社区居委会的工作人员在接受采访时也多表示，随着小区养动物的业主越来越多，由此出现的管理难题，目前仍处于无解的状态。&小区业主如果遇到因他人饲养动物而影响自己正常生活的情况，在双方无法调解，物业或是居委会也无法解决的情况下，建议报110，由警察进行调解。&随后，记者也从12345政府热线了解到，近年来，不断有市民拨打热线，为的就是反映小区里养动物或者家禽类问题。&对于一些反映违规搭建问题的工单，我们都是派发给城管部门，城管人员会要求限期拆除，但如果只是单纯地反映饲养动物扰民问题，因为这方面缺少明确的规定，所以一般都是建议市民向居委会反映帮助协调处理。&工作人员说道。
如何不扰民，自律很关键
记者从一些外地媒体了解到，也有个别物业对管辖的小区试行过&禁狗令&，明确小区里禁养一切宠物，且有证宠物也包括在内。面对如此禁令，居民们自然褒贬不一。有居民认为，有证狗也被禁，这很不合理。但有些居民认为应该禁狗，因为&狗患&已经影响了小区环境和邻里和气。不过，最终此令未能实行，因为从法律层面讲，饲养有证犬为合法，居委会、物业无权强令禁止，但居民也有义务规范自己行为，文明养犬。因此，要想做到在小区里养宠物不扰民，饲养者增强自身的自律感，这很是关键。期间，记者也采访到了一位在小区顶楼养鸽子已有3年的市民，他告诉记者，他从未因此事跟邻居产生过争执，主要是通过勤收拾经常打扫，虽说不能完全消除影响，但也能把负面影响降到最低，邻居们也都看到了他的努力。他介绍说，在阳台上养鸽子，一要做到数量少而精；二要定时放飞减少扰民；三是与邻里主动沟通取得谅解。
&当遇到矛盾时，由于对方是受害者，所以饲养动物的人必须抱着良好的态度沟通此事，千万不能出言伤人，如此一来，就比较容易化解矛盾。&也有专业人士指出，其实，养动物是否扰民，完全取决于养动物的人。比如，遛狗的时候带上塑料袋和几张纸，不将狗便遗留在路上；牵上狗绳，不让狗乱跑；办理好相关养狗证件；出现问题时，保持良好态度沟通，更重要是养动物的业主要换位思考，考虑周围人的感受，切不可只图自己方便，给其他住户带来生活上的麻烦。
责任编辑：姜耶妮
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下月起全部清理_凤凰资讯
小区内不许饲养家禽
下月起全部清理
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本报讯（记者刘兆阳 通讯员凌勇） 小区里饲养鸡鸭、鸽子等活禽，是市容管理条例明令禁止的行为。不过在我市一些老旧小区，居民为了吃上自己养的“土鸡蛋”“放心肉”，偷偷养活禽的不在少数。武汉晚报记者昨天从市城管委获悉，下月起，该委将启动专项整治，大规模清理住宅小区的家禽养殖。
原标题：小区内不许饲养家禽
下月起全部清理本报讯（记者刘兆阳 通讯员凌勇） 小区里饲养鸡鸭、鸽子等活禽，是市容管理条例明令禁止的行为。不过在我市一些老旧小区，居民为了吃上自己养的“土鸡蛋”“放心肉”，偷偷养活禽的不在少数。武汉晚报记者昨天从市城管委获悉，下月起，该委将启动专项整治，大规模清理住宅小区的家禽养殖。根据该委制定的方案，8月1日至10月20日，城管部门将开展综合执法清理家禽散养户。因教学、科研以及其他特殊需要饲养的，须经相关管理部门批准，且不得影响环境卫生和他人正常生活。同时鼓励市民拨打12319热线对小区饲养家禽的行为进行举报。
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播放数：5808920小区散养家禽管理难有望破解
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来源：生活晨报
作者：王文兴
编辑：刘强
　　■晨报首席记者王文兴采写　　　　小区内禁止散养家禽家畜早已有法可依，但由于没有明确的处罚规定，导致此种现象不能有效杜绝。8月1日起正式实施的《山西省城乡环境综合治理条例》明确规定，此类行为可处以罚款。这意味着，小区内散养家禽再也不是劝劝就算了的事情。　　■调查　　小区内散养家禽污染环境问题多　　　　城市的发展改善了居住环境，但在住进高楼大厦的同时，散养家禽的行为却没有消失，而是在一些小区内顽固地存在着。　　　　8月2日，生活晨报记者接到反映，在省城南十方铁路小区有居民在楼间空地私搭乱盖，圈养家禽。　　　　在建设南路往东的南十方铁路小区，记者看到，小区由多栋六层楼房组成，看上去很有年代感。在小区楼宇间绕了一大圈后，记者惊讶地发现，小区空地几乎全部“失守”，被用竹竿、木头、三合板等围起来的各种形状的菜园子占据，里面种着西红柿、豆角等各种蔬菜。　　　　有居民告诉记者，在14号楼后面有人圈养家禽。根据指点，记者刚刚接近14号楼就被一股刺鼻的鸡屎味袭击了。循着臭味记者看到，楼前空地被木棍和铁丝网围了起来。由于遮挡，记者无法看到铁丝网内的景象，但可以听到有鸡的叫声传来。记者踮起脚尖发现，里面有两只成年鸡在围挡内跑来跑去。　　　　小区居民韩先生告诉记者，这个小区居民养鸡很有历史了，以前比较普遍，主要是退休的老年人养。经过多次治理以后，即使有人在养，也比较收敛了，都会圈起来，并拿木板遮挡。但是夏季到来，鸡粪得不到及时清理，发出的恶臭实在让人无法忍受。　　　　记者通过整理发现，省城小区散养家禽的事例并非罕见。迎春街铁路小区，有人反映在小区d区一号楼后面的公共用地内，有住户私自改成了种菜养鸡的地方，每天5时多鸡就开始打鸣。扰民不说，居民更担心夏季高温会传播疾病。　　　　除了管理不完善的老旧小区外，有着完善物业服务的新型小区也未能幸免。位于新晋祠路的绿地世纪城4号楼下，有业主私搭乱盖饲养鸭子和鹅。简陋的设施和不断传来的鹅叫声，和整个现代化建筑极不协调。　　■回应　　没有强制力只能劝阻效果不大　　　　说起南十方铁路小区居民圈养家禽一事，南十方张家巷社区的寇书记一肚子苦水。“就因为不让居民养家禽，现在大家都和我成仇人了，见了我也不说话。”寇书记说，为了治理这一乱象，社区多次贴出通告，甚至上门做工作，居民非常抵触，因为没有强制力，效果都不太明显。有居民扬言：“养几只鸡怎么了？我还要养牲口了！”寇书记告诉记者，除了院子里搭盖窝棚养鸡，还有个别居民在家里养鸡。因为家里养鸡味道大，居民自己也受不了，社区做工作以后家里养鸡的情况杜绝了。　　　　据寇书记介绍，南十方铁路小区是个老旧小区，条件好的基本都购买新居搬出去了，留下来的“不是没本事的年轻人就是老年人”。因为无所事事，小区内老年人除了捡破烂就是种菜，除了种菜就是养鸡。虽有物业，但是居民不承认，物业基本处于无所作为的状态，所以管理一直比较混乱。　　　　社区没有强制力，物业公司更有话要说。为绿地世纪城提供物业服务的山西科瑞物业管理公司工作人员表示，对于4号楼养家禽的情况是掌握的，也进行过劝说，但因为4号楼处于小区边界，业主认为影响不大。作为物业公司来讲，也不好强制，还是希望有行政执法部门介入比较好。一方面有强制力和管理手段，另一方面也可以极大地缓解业主和物业之间的矛盾。　　■说法　　《条例》为进入小区管理提供了依据　　　　8月1日，《山西省城乡环境综合治理条例》正式实施。其中明确规定，在城市住宅小区内饲养家禽家畜影响环境卫生的，由有关主管部门责令限期处理，拒不处理的，予以没收，并处50元以上200元以下罚款。行政执法部门相关人士表示，《条例》实施，行政监管告别了无法可依的困境，开始进入量化阶段，同时也为执法部门进入小区直接管理提供了依据。　　　　8月4日，记者拨打12319城建服务热线将了解到的情况进行了反映。工作人员表示，对于城市小区饲养家禽的现象，如果小区有物业就督促物业来解决，如果小区没有物业就只能是所属的社区解决。关于《条例》实施，工作人员表示听说了，但目前行政部门如何执法还没有明确，如果市民有情况反映，可以先记录下来解决。　　　　太原市小店区行政执法局有关负责人表示：“就以往的情况看，小区内散养家禽家畜不在监管范围内，路面上、公共场所一般没有散养家禽家畜的。”据他介绍，小区内散养家禽家畜以前没有处理过，基本上还是依靠小区物业和社区来解决。那么，《条例》实施以后，行政执法部门如何进行监管？该负责人表示，《条例》进入具体执行层面之前，还有一段空白，这段时间如果接到相关问题的反映，可以参考《条例》来进行管理，方式还是以劝告为主。《条例》落实到基层部门以后，如果管理权限明确，可依法进行管理。　　　　《条例》实施之前，社区和物业没有强制权，执法部门进入不了，导致小区内散养家禽家畜成为顽疾。《条例》实施后，这一难题终现破解曙光。　　　　对于《条例》的实施，长期从事物业管理的宋女士点了一个大大的赞。宋女士表示，物业在服务和管理过程中一直比较尴尬。违规的虽然是个别业主，但他们也是业主，也是物业服务对象。“一定程度上，物业和业主是合同关系，物业只有劝阻的义务，管理谈不上，这次《条例》实施从另外一个方面讲也是对物业服务的一次重新定位，让我们可以专心为业主做好服务。”　　　　社区个别工作人员的懈怠和思想上的不重视也是管理难的一个因素。对此，寇书记也颇为头疼：“毕竟法律也没个界定，批评工作人员工作不力似乎也有点牵强。最好的办法就是让执法部门直接管理，这样谁也没话说，也不会出现不好意思管理的情况。”对于《条例》的实施，寇书记感慨：“终于等到撑腰的了。”　　■链接　　鸽子算不算家禽？　　　　城市小区禁止饲养家禽家畜早已有法可依。日起实施的《城市市容和环境卫生管理条例》第三十三条就明确规定，按国家行政建制设立的市区内，禁止饲养鸡、鸭、鹅、兔、羊、猪等家畜家禽；因教学、科研以及其他特殊需要饲养的，须经其所在地城市人民政府市容环境卫生行政主管部门批准。　　　　太原市环卫局法规宣传处郭处长表示：“这里的饲养行为是指养殖者根据禽畜的生产特性，以获得肉、蛋为目的的经济性行为，并且是指不成规模的散养。”虽然规定出台早，但是没有明确的处罚手段和量化措施，导致这个规定很难落到实处。此次《条例》出台，恰好弥补了这个缺陷。这也是山西首次就此明确的法律性文件。从现实情况看，散养家禽一般都伴随有私搭乱建行为。《条例》实行后，有望打破管理难的怪圈，终结执法依据空白的历史。居民遇到城市小区散养家禽的行为可以向行政执法部门或者环卫部门举报，要求查处。　　　　除了鸡、鸭、鹅这些常见家禽外，鸽子算不算家禽呢？听说《条例》实施，省城许坦东街一小区内养信鸽的老王着了急。山西省农业科学院畜牧兽医研究所的魏老师认为，鸽子属于禽类，但是从生活方式和形态讲，归入家禽不合适，家禽主要是指庭院和封闭环境下饲养的鸡、鸭、鹅等。　　　　太原市信鸽协会的李会长明确表示，信鸽不属于家禽，信鸽是用于比赛和训练的飞禽，赛鸽是一种体育比赛，信鸽属于保护对象。太原市信鸽协会是民政局备案、体育局领导的社会团体。加入协会的会员是可以养信鸽的，但是在饲养过程中也要注意环境卫生，和邻居处理好关系。　　　　太原市环卫局法规宣传处郭处长表示，《条例》中对家禽没有进行明确规定，但是鸽子尤其是信鸽应该和普通家禽区别对待，不能笼统说是家禽。用信鸽来举行的比赛在全国乃至全世界都很流行，各地都有信鸽协会，协会对信鸽饲养的管理也应该进行日常教育。根据各地的经验来看，饲养信鸽也必须进行强制免疫并对环境卫生提出严格要求。除了信鸽外，如果是饲养用来获取肉蛋的食用鸽，则应该纳入家禽来管理。&}