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& 《城市照明管理规定》住建部令第4号
城市照明管理规定
中华人民共和国住房和城乡建设部令 第4号
　　《城市照明管理规定》已经第55次部常务会议审议通过，现予发布，自日起施行。
住房和城乡建设部部长　姜伟新二〇一〇年五月二十七日
第一章　总则
　　第一条　为了加强城市照明管理，促进能源节约，改善城市照明环境，制定本规定。
　　第二条　城市照明的规划、建设、维护和监督管理，适用本规定。
　　第三条　城市照明工作应当遵循以人为本、经济适用、节能环保、美化环境的原则，严格控制公用设施和大型建筑物装饰性景观照明能耗。
　　第四条　国务院住房和城乡建设主管部门指导全国的城市照明工作。
　　　　省、自治区人民政府住房和城乡建设主管部门对本行政区域内城市照明实施监督管理。
　　　　城市人民政府确定的城市照明主管部门负责本行政区域内城市照明管理的具体工作。
　　第五条　城市照明主管部门应当对在城市照明节能工作中做出显著成绩的单位和个人给予表彰或者奖励。
第二章　规划和建设
　　第六条　城市照明主管部门应当会同有关部门，依据城市总体规划，组织编制城市照明专项规划，报本级人民政府批准后组织实施。
　　第七条　城市照明主管部门应当委托具备相应资质的单位承担城市照明专项规划的编制工作。
　　　　编制城市照明专项规划，应当根据城市经济社会发展水平，结合城市自然地理环境、人文条件，按照城市总体规划确定的城市功能分区，对不同区域的照明效果提出要求。
　　第八条　从事城市照明工程勘察、设计、施工、监理的单位应当具备相应的资质；相关专业技术人员应当依法取得相应的执业资格。
　　第九条　城市照明主管部门应当依据城市照明专项规划，组织制定城市照明设施建设年度计划，报同级人民政府批准后实施。
　　第十条　新建、改建城市照明设施，应当根据城市照明专项规划确定各类区域照明的亮度、能耗标准，并符合国家有关标准规范。
　　第十一条　政府投资的城市照明设施的建设经费，应当纳入城市建设资金计划。
　　　　国家鼓励社会资金用于城市照明设施的建设和维护。
　　第十二条　新建、改建城市道路项目的功能照明装灯率应当达到100%。
　　　　与城市道路、住宅区及重要建（构）筑物配套的城市照明设施，应当按照城市照明规划建设，与主体工程同步设计、施工、验收和使用。
　　第十三条　对符合城市照明设施安装条件的建（构）筑物和支撑物，可以在不影响其功能和周边环境的前提下，安装照明设施。
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今天是：日 星期三街道旁的路灯坏了归谁管？ - 知乎有问题，上知乎。知乎作为中文互联网最大的知识分享平台，以「知识连接一切」为愿景，致力于构建一个人人都可以便捷接入的知识分享网络，让人们便捷地与世界分享知识、经验和见解，发现更大的世界。9被浏览<strong class="NumberBoard-itemValue" title="分享邀请回答添加评论分享收藏感谢收起1添加评论分享收藏感谢收起写回答虞城县县城路灯管理试行办法
虞政办〔2017〕 号&&虞城县人民政府办公室关于印发虞城县县城路灯管理试行办法的通知&各乡镇人民政府，县人民政府各部门：《虞城县县城路灯管理试行办法》已经县政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&2017年3月&日&&&&&虞城县县城路灯管理试行办法&第一章&总&&则&第一条&&为加强县城路灯管理，提高县城建设品位和管理水平，根据《中华人民共和国县城规划法》、《县城道路照明设施管理规定》、《河南省市政设施管理办法》等相关法律、法规，结合我县实际，特制定本办法(以下简称《办法》)。&&第二条&&本《办法》所称路灯范围包括县城规划区内路、街、巷路灯。路灯管理包括路灯的建设、管理、维护等方面的管理。第三条&&县城道路路灯设施的建设、维护、管理、改造实行统一规划、协调发展和建设、管理、维护并重的原则。&&&&&&第四条&&鼓励和支持县城道路路灯设施科学技术研究，推广新技术、新光源、新设备和计算机自动监控技术，提高县城道路照明设施科学技术水平。&&&&第五条&&本县范围内的所有单位和个人必须遵守本办法。&第二章 部门职责&第六条&&县城路灯的建设、管理、维护在县政府统一领导下，实行分工负责，分别由县住房和城乡规划管理局和电业局按照职能分工组织实施。第七条&&住房和城乡规划建设管理局负责县区路灯建设、管理工作。第八条&&电业局负责路灯供电。第九条&&新实施的市政建设工程需要安装路灯的，按照“谁施工谁负责”的原则，同步规划，同步建设。住房和城乡规划建设管理局组织路灯施工建设并督促施工单位及时向电业局提供建设路灯的施工图纸、技术资料等有关材料，待工程交工验收合格后，方可运行。同时监督施工单位负责一年内的质量保障和维护工作，一年后方可正式移交电业局管理。第十条&&电业局负责城区路灯照明供电，并配合住房和城乡规划管理局共同负责城区管理工作。第十一条&&公安局积极配合城区路灯管理工作，负责及时查处各种破坏城区路灯设施的违法行为。第十二条&&路灯设施是国家财产，每个公民都有自觉加强城区路灯管理与保护的义务和责任，如发现破坏、损坏路灯设施现象要及时制止，并向管理部门举报。第十三条&&城区路灯产权属虞城县人民政府。&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&第三章&&路灯管理&第十四条&&任何单位和个人不得随意在路灯杆上张贴、悬挂临时性或永久性横幅标语、广告牌、匾、路牌标志等，不得乱拉电线和绳索。第十五条&&县城道路路灯设施的维护和管理，应当坚持安全第一，认真执行各项规章制度，保证县城道路路灯设施的完好和正常运行。第十六条&&住房和城乡规划管理局必须对县城道路路灯设施建立管理和考核制度，督促县电业局及时更换和修复破损的照明设施，保障亮灯率不低于98%。第十七条&&住房和城乡规划建设管理局应当在道路路灯设施管理机构内设置监察人员，负责县城道路路灯设施的安全运行与维护的监督检查。第十八条&&禁止下列损害县城道路照明设施的行为：&&&（一）故意损毁县城道路照明设施；（二）非法占用县城道路照明设施；&&&&（三）在县城道路照明设施的附近倾倒含酸、碱、盐等腐蚀或具有腐蚀性的废液、废渣；（四）擅自接用县城道路照明电源；&（五） 擅自在县城照明设施上架设通讯线(缆)或安置其他设施；&（六）擅自拆除、迁移、改动城道路照明设施；&&&（七）在县城照明设施上乱贴、乱画、乱刻及乱挂各种标牌、广告、宣传品和晾晒衣物；（八）损害、侵占道路照明设施的其他行为。第十九条&&依附于县城照明设施建设其他设施，应当经县住房和城乡规划管理局批准，再到有关部门办理其他审批手续后，方可建设。第二十条&&路灯开启时间：冬季晚上17：30至早晨7：00；春季晚上18：00至早晨6：30；夏季晚上19：30至早晨5：30；秋季晚上18：00于早晨6：30。每逢重大接待活动、重大节假日及其他特殊情况主要街道路灯全亮。&第四章&路灯费用&第二十一条&&每月由电业局抄表，并出据电费发票，经财政局审核后，报送县政府审批，按季度由县财政局拨付路灯电费。第二十二条&&城区路灯维修费用，由县住建局根据每年路灯维修工程量编制工程造价预算（以后新增加的路灯，费用另增加），报县财政局审核，采取费用包干制，由县财政局监督使用，按季进行拨付。若不及时维修，由县财政局核定后扣除部分维修费用。&第五章&罚&&则&第二十三条&&违反城区路灯管理有下列行为之一的，由县建设主管部门责令限期改正，赔偿经济损失。主管单位除责令损坏人赔偿、限期整改外，根据情节轻重，依据有关法律法规处以罚款。&1.未经批准在路灯杆上张贴广告，悬挂横幅标语、广告牌匾、路标和乱拉电线、绳索的；&2.损坏或盗窃路灯设施的。第二十四条&&违反本规定，构成治安管理处罚的由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处罚；构成犯罪的移交司法机关处理。第二十五条&&违反城区路灯管理规定有下列情形之一的依法从重处罚；1.造成严重后果的；2.对检举人、证人打击报复的；3.辱骂、殴打执法管理人员的。第二十六条&&违反《办法》造成的损失，如责任人是无民事行为能力或限制民事行为能力人，由其监护人按规定负责赔偿。&第六章&附&&则&第二十七条&&被处罚人不服裁决的。依法申请行政复议或直接向人民法院提起行政诉讼。第二十八条&&本办法由虞城县住房和城乡规划建设管理局负责解释。第二十九条&&本办法自发布之日起实施。
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领导会客厅
县委书记 朱东亚入冬以来，每天早上六点多送孩子去学校，在路上，看到所有的路灯都关闭着，街上还是黑压压一片，经常看到孩子们若明若隐的身影在马路上穿行，有时又突然在车前穿过，真是极度危险，我的眼睛好，每次能及时发现孩子的移动，都早早预防，加上运气还算好，所以化险为夷了。但所有的行人包括我，在这样黑咕隆咚的大街上行走，不一定永远都会这么幸运。所以，我真诚希望路灯管理部门，能根据春夏秋冬日照时间的变化，科学合理地调整路灯的开启和关闭时间，不要在夏天时，不该亮的时候早早地就亮了，冬天该亮的时候却还黑在那里。你们作为路灯管理部门，应该怎么做？我想广大民众都知道，难道专业管理部门还不知道？关键是你们没有把这份责任看重，庸庸碌碌混日子。
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参与上面帖子讨论
发表于：15-01-13 09:54
路灯控制时间是由经纬时控仪根据四季变化自动控制路灯的开关时间！
谢谢你对我们工作的关注！
发表于：15-01-13 09:58
我去年就反应了！北岭路三中路上也漆黑，可是没人理解啊！
发表于：15-01-13 10:00
回复 第2楼 的 @南京淳容市政工程有限公司： 东西是死的，人可是活的啊！
发表于：15-01-13 10:36
夏天太阳还没落山路灯就亮了，冬天天还没亮灯就熄了，不根据实际情况做调整，什么狗屁东西！
发表于：15-01-13 10:38
凭现在的科技，这点小问题还不能解决吗？关键是你们没把人民群众的事情当事情来做！
发表于：15-01-13 10:40
请问新疆的路灯时间也是和我们一样控制吗？
发表于：15-01-13 10:56
针对市民的反映，政府职能部门要有积极应对的整改措施，而不是解释一下，敷衍了事。
发表于：15-01-13 11:38
以下是引用 第2楼 @南京淳容市政工程有限公司 的话：
你好 路灯控制时间是由经纬时控仪根据四季变化自动控制路灯的开关时间！ 谢谢你对我们工作的关注！...
每天早上正好送孩子的时候，路灯就熄了，好一个“自动控制”，可能你们真没把百姓的事当回事，或者不把早晨小孩子上学安全的事当回事。
发表于：15-01-13 11:58
路灯控制时间是由经纬时控仪根据四季变化自动控制路灯的开关时间！
谢谢你对我们工作的关注！ 一句话两个感叹号。我只能呵呵！
生活大致平静&内心总有波澜
发表于：15-01-13 13:08
他们哪里把广大民众的生命安全当回事！东西死的，人是活的！现在的科技解决不了这个问题？
发表于：15-01-13 13:53
强烈要求有关部门将路灯系统重新调试，合理设置！春冬季的早晨六点半就歇灯，和夜里一样，最起码要延长到七点钟。
发表于：15-01-13 15:26
我们所用的经纬时控仪为自动调节装置，其实自入冬以来我们已根据学生家长及环卫工人的反映，对时控仪做了最大限度调整，但是它仍然会根据节气变化自动复位，再加上最近天气影响，给大家带来不便，敬请谅解。我们将向上级部门反映，争取更新设备，解决这个长期存在的问题。
发表于：15-01-13 15:38
以下是引用 第2楼 @南京淳容市政工程有限公司 的话：
你好 路灯控制时间是由经纬时控仪根据四季变化自动控制路灯的开关时间！谢谢你对我们工作的关注！ ...
对于这样的回答我可以问候你家人吗？机器是死的人也是 死的吗 ？好多年前儿子上初中时就说过这个事了，你们家没有小孩子上学啊？
发表于：15-01-13 15:51
金地农贸菜场边的凯悦路，你的路灯何时能亮？这条路修的时间很长，现在好不容易修好后，一到晚上，许多大型车辆停放在路上，再加上边上有菜场，好几个小区的孩子上学要从这里过，晚上黑灯瞎火，很不安全，请有关部门关注！
发表于：15-01-13 15:51
金地农贸菜场边的凯悦路，你的路灯何时能亮？这条路修的时间很长，现在好不容易修好后，一到晚上，许多大型车辆停放在路上，再加上边上有菜场，好几个小区的孩子上学要从这里过，晚上黑灯瞎火，很不安全，请有关部门关注！
发表于：15-01-13 19:15
路灯的设置影响着高淳千千万万个家庭，而且是日复一日、年复一年的伴随着我们的生活，看似小事，其实重大的很。希望有关部门本着为人民服务的宗旨，解决好这件事！去除这个安全隐患。
发表于：15-01-13 19:27
换个定时器难道那么复杂？
发表于：15-01-13 19:34
换个定时器难道那么复杂？
发表于：15-01-13 21:45
回复 第13楼 的 @南京淳容市政工程有限公司： 哪些作秀的亮化工程的灯为啥不用啥经纬时控仪啊！
发表于：15-01-13 21:50
回复 第2楼 的 @南京淳容市政工程有限公司： 南京也不像高淳一样，看样子还是你们用的高科技啊！
发表于：15-01-13 21:50
高淳路灯设置确实缺心眼，该亮的不亮，有的路两边十几米就是，不节能环保，浪费，
发表于：15-01-14 06:53
回复 第13楼 的 @南京淳容市政工程有限公司： 往星河湾，固城湖花园小区人员密集地方的路灯若隐若现，而人员稀少的湖滨大道上路灯灯火通明，有时夏天7点以后还是亮的，这难道不是面子工程？为了大家安全的出行请责能部门尽快解决而不是敷衍了事得过且过！
发表于：15-01-14 08:08
任何仪器肯定有手控开关，应该可以人为控制时间，如果说仅评经纬调节，不考虑感光、天气因素，那这种先进技术还不如不用
发表于：15-01-14 08:15
主要是领导那个点不用去上班& 他们体会不到灯不亮的不安全
发表于：15-01-14 08:27
回复 第25楼 的 @yinguai：
就是那个点去上班也么得问题，有专车，有灯的小车子
发表于：15-01-14 08:29
很低级的借口，能说出这种理由，说明他们根本不当回事，脑子都不动，连一个说的过去的理由都不去思考下。
发表于：15-01-14 08:31
好多网友早反应过了，冬至时段日照最短，但路灯在6点10左右就歇了，有次早晨出去跑步，纯是瞎跑。
苦了上班的上学的打工外出的。
发表于：15-01-14 19:17
以下是引用 第13楼 @南京淳容市政工程有限公司 的话：
我们将向上级部门反映，争取更新设备，解决这个长期存在的问题。 ...
希望能够尽快解决这个问题，现在，早晨路灯熄灭后确实给大家带来了许多不便。
发表于：15-01-14 20:30
以前路灯控制箱里的时间控制器是可以调整开关时间的，现在的高科技经纬仪反而没法子调？
黑缎子坎肩
发表于：15-01-15 07:05
回复 第2楼 的 @南京淳容市政工程有限公司： 今天要给你们点个赞哦！早上送小孩去三中，发现北岭路上路灯都亮着，我替三中的学子们感谢你们!
发表于：15-01-15 08:00
镇兴路亮了没有？
发表于：15-01-15 08:20
今天不错，路灯大概6点半关的，对于有关部门的说辞，还得要服人心啊，什么什么都归根到设备不好，不是闹笑话么，改了就好。
发表于：15-01-15 09:23
发表于：15-01-15 10:44
早上6点半以后，天还是很黑，再推迟半小时熄灯就更好了
发表于：15-01-15 10:53
确实应该这样才更合理！夏天晚上迟一点亮灯就行了！
发表于：15-01-15 15:52
&是不是等出了重大事故或在发生几起强奸非礼才会重视啊
发表于：15-01-15 17:16
可笑的“经纬仪”，难道高淳各条道路的经纬度差距这么大！通贤街为什么就比其它路段延迟关灯？上周六经过湖滨路至石固湖方向，上午九点了，路灯竟然亮着，经纬失控了？？？
每天六点半那么多孩子在宝塔路、镇兴路的“夜色”中摸黑上学，安全问题让人揪心，尤其是女孩子，路边树木影影绰绰的，若有歹徒图谋不轨呢？那些骑着电动车孩子黑黑的身影横穿马路时，车灯交汇形成的盲区，又是怎样的危险？
管理部门的“官”们，你们在温暖的被窝中，真能睡得心安理得？如果你们的孩子这样艰难地上学，你们真的还是没办法控制所谓的“经纬仪”？
不明真相的同志们，请你们百度一下“路灯控制”吧，看看经纬仪是否真的不受控制！
有一首歌，唱着唱着，忘了自己。
有一种酒，一杯一杯，忘了你。
发表于：15-01-16 08:18
我可以骂人吗？他妈的，我今天早晨6:30，从镇兴路到三中，还是黑咕隆咚的，然后6:40我又从北岭路回家，看到一段灯火辉煌的路段，大家猜猜是哪里才能享有这样的特权？――――供电公司！我可以骂人吗？
发表于：15-01-16 08:20
这是人做的事吗？――――zazhong!
发表于：15-01-16 08:29
请淳容市政工程公司公布下经纬时空仪的采购价格。
复制去Google翻译翻译结果
发表于：15-01-16 08:37
北岭路比昨天推迟10几分钟了，能不断改进就是好，什么经纬，那都是骗人的东西，最简单的一部手机也有时钟设定系统，说的很玄乎。
发表于：15-01-16 12:10
&&& 今天要赞一下，是“经纬仪自动调整”也好，是相关部门关心也罢，总之，今天早晨6：40高级中学东门（石臼湖北路）总算有一侧路灯亮了！
&&& 建议相关部门组织人员偶尔起个早实地查看一下，或者在群众中广泛调研一下，看看路灯时间如何设置才能真正为民服务？把“群众路线”落到实处，而不是只仅仅表现在会议桌或是汇报材料中！
有一首歌，唱着唱着，忘了自己。
有一种酒，一杯一杯，忘了你。
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乡镇路灯长期不亮　政府部门被质询
衡南县党政门户网站 www.hengnan.gov.cn
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　　&#8220;我县大多数乡镇均加大了对城镇路灯建设的投入力度，在主要街道安装了路灯，可是大部分乡镇的路灯却不能亮起来&#8230;&#8230;&#日，在衡南县第十五届人民代表大会第二次会上，33名县人大代表就此联名向大会提出质询案。据悉，这是该县自1954年以来首次在县人代会上出现质询案。
三十三名代表质问：千余盏路灯为何长期不亮？
　　据衡南县建设局提供的材料反映，该县27个乡镇（办事处）政府所在地已安装路灯的共20个，共安装路灯1248盏，共计投入资金200余万元，现在只有7个的乡镇的路灯能按时正常亮灯，5个乡镇的路灯能够在节假日能偶尔一亮，其余乡镇的路灯都长期处于停开状态，给居民带来了很大不便。　　县人大代表、三塘镇人大主席刘景顺对此有切身体验。&#8220;我镇的路灯也是时亮时不亮，老百姓意见很大。&#8221;他告诉笔者，&#8220;反映这个问体的想法在开会前就已经形成。&#日，县十五届人大二次会议期间，刘景顺将自己的想法变为一份《关于落实乡镇街道路灯电费的质询案》，32名县人大代表纷纷签名后，将这份质询案郑重地递交给大会秘书处议案组。
三部门负责人现场回答：不推委，不塞责
　　衡南县委书记周千山、县人大常委会主任石康凤获悉后明确表示：对质询案要高度重视，切实尊重代表的民主权利，严格按法定程序办理！　　3月30日晚上，县十五届人大二次会议主席团第二次会议经过讨论后决定，由受质询的县建设局、县电力局、县物价局三个单位的主要负责人在3月31日晚上的第三次主席团会议上当面答复代表提出的问题。　　3月31日晚上7:00，与会人员早早来到灯火通明的衡阳市委党校培训大楼五楼会议室，主席团第三次会议准时在这里举行。三个答复单位都提供了书面答复材料。回答质询被作为此次主席团会议的第一个议题。提质询案的县人大代表有20位列席会议。　　首先回答质询的是县建设局局长宁云忠。他说：&#8220;代表质询，是对我们工作的关心。乡镇街道路灯建设、维护和电费的收缴工作一直是个老大难问题。按规定，其费用征收和建设管理分离，即：其经费由电力部门以路灯附加的名义收取，再拨付给管理部门进行管理维护。但在实际操作中，大部分乡镇为避免管理部门与收费部门之间的矛盾，都把路灯交给各乡镇供电所管理和收费。由于收费项目和标准无政策依据，各乡镇收缴数额不一，从而导致亮灯情况参差不齐，特别是在衡阳市物价2006年明确规定各县市区电力部门不得为基层政府收取越权出台的路灯费以后，各乡镇供电所停止了收费，以至绝大部分街道路灯无法开启。现在能正常亮灯的宝盖、铁丝塘、谭子山、近尾洲等乡镇都是靠当地居民觉悟高，自愿缴费才得已支撑。目前，我县乡镇路灯管理现状是：物价没有政策，电力不能收费，乡镇无力维护。&#8221;他对如何解决这个问题，提出了三点建议。一是积极向上反映，争取收费政策；二是各乡镇成立以居民代表、镇属相关单位和座落地村干部参加的路灯管理委员会，健全管理机构；三是多方筹措资金。　　针对代表在质询案中提出的&#8220;我县收取的公益事业附加费用到什么地方去了&#8221;的质问，县电力局局长颜家喜作了详细回答：&#8220;&#8230;&#8230;我局2007年收取的城市公用事业附加费主要来源于工业用户，并未在居民生活用电上收取城市公用事业附加费。我们收取的城市公用事业附加费全面上交到衡阳市电业局，当因公用事业需要开支时，则向市电业局申请下拨，实行收支两条线。&#8221;　　县物价局局长肖铭是第三位回答质询的人。他说：&#8220;根据省市物价局的规定，农村电价的公用事业附加用于农村电网改造，县城以上公用事业性附加可用于路灯等公用事业。因此，现行的电费不能支付乡镇街道路灯的电费。&#8221;　　三个部门负责人回答之后，分管此项工作的副县长肖文东走上回答席。他坦诚地说：&#8220;今天上午，我们就如何答复质询组织相关部门进行了研究。代表们提出的这个问题确实存在几年了。县政府对这件事是重视的。2005年10月，我们就全县城镇路灯的建设和管理问题进行了专题研究。2006年11月，县政府曾专题向市政府递交了书面请示，请求市政府同意我县电力部门在电费中代收乡镇路灯收路灯费，但没有得到批准。乡镇街道路灯事关老百姓利益。尽管我们作了努力，但未彻底解决，核心问题是钱。&#8221;在政策不允许收路灯费的情况下如何让乡镇路灯亮起来？肖文东谈了自己的看法：&#8220;我认为，总的原则是谁受益谁出钱。目前，乡镇可以成立路灯管理委员会，由专门的机构上门征收路灯费。我这样答复，大家可能会不满意，但也只能这样答复。&#8221;　　回答完后，代表们发表了意见。&#8220;从答复来看，问题虽未立即解决，但我们了解了情况，有关部门为此已做了不少工作，对政府的难处我们表示体谅。希望继续往上反映，争取政策支持。&#8221;&#8220;我们把这个关系民生的问题提出来，目的是促进这个问题的解决，希望政府要高度重视&#8221;&#8230;&#8230;当晚7:42分，20位列席会议的人大代表以举手表决的方式对答复表示满意，并表示将对这个问题继续关注。
一个质询案暴露一个问题：乡镇路灯费究竟从何而来？
　　质询虽已结束，但它引发的思考仍在继续。衡南县是湖南省最后一个有县无城的县城。在2003年底以前，其县治一直在衡阳市区。有县无城，加之该县三面包围衡阳市城区的特殊地理位置，给该县小城镇的快速发展创造了条件。目前，该县的小城镇在湖南省都是搞得较好的。小城镇的繁荣客观上造就了小城镇路灯的增多。省市物价部门规定，电力部门不得在电费中代收路灯费，而且规定农村电价中的公用事业附加用于农村电网改造，导致该县乡镇街道路灯没有固定的经费保障。一边是人民群众强烈要求亮灯，一边是政策缺位。如何化解这个矛盾，让乡镇路灯早日亮起来？有关部门认为，可采取上门征收或在做好镇上居民思想工作的基础上在电费中加收一定的路灯费。代表们反映，这个思路固然较好，但实行起来有一定难度。针对县建设局提出的发动镇属单位或本镇有爱心的企业赞助路灯费的建议，有的代表说，这也不是治本之策。而对从乡镇财政或从城镇开发利润中安排一些资金用作路灯费的建议，不少代表表示了担忧：这一建议是可行，但在乡镇财政普遍吃紧的现实背景下，究竟能维持多久？采访中，代表们比较一致的看法是，希望省市物价部门&#8220;开禁&#8221;：允许电力部门在电费中代收一定数额的路灯费。省市人大代表、县人大常委会主任石康凤表示，将就这个问题向省市有关部门提出建议。
衡南质询案的启示：我们该怎样善待质询
　　质询是指人大代表、人大常委会组成人员按照法定程序，在本级人民代表大会会议、人大常委会会议上，对本级国家机构及其部门的工作，书面提出具有法律意义的质问。质询是人大代表、人大常委会组成人员的一项法定权力，实质是代表人民对国家机关进行监督。　　勿庸讳言，人大代表和人大常委会组成人员对这项权力行使得还很不够，质询这种刚性监督形式更多的是躺在法律条文里。全国人大常委会陈寒枫先生近日撰文指出：&#8220;时至今日，各级人代会、人大常委会会议上很少提出质询案。&#8221;　　原因何在？主要是人们认识上有误区：把质询看得过于严厉。一些人大代表、人大常委会组成人员怕提质询案而影响人大同&#8220;一府两院&#8221;的关系。&#8220;一府两院&#8221;的同志害怕被质询而暴露工作上的不足，脸上无光。所以，尽管有些地方的人民代表大会会议、人大常委会会议上提出过质询案，但数量很少。一些地方的人民代表大会会议、人大常委会会议上如果得知人大代表、人大常委会组成人员搞质询时，有关领导马上就做工作，劝其不要提质询案，一些原本具有批评内涵的质询往往改为重在了解情况的询问。　　此次衡南县出现质询案后，各方的表现令人称道。县里领导高度重视，尊重民意，坦然对之，而不是&#8220;温柔扼杀&#8221;。被质询的县建设局、县电力局、县物价局以及分管副县长均认真回答。即使因政策原因不能马上解决，但都表示愿积极向上级反映，争取早日解决。提质询案的人大代表得知造成问题的主要原因不是政府不作为而是政策缺位的情况后，表示了理解和体谅，既敢于对人民负责，又依法、理性行使权利。　　随着民主政治的不断发展，尤其是《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员监督法》出台后，在人民代表大会会议和人大常委会会议上质询案也许会逐渐多起来。各方面都要善待质询，这有利于督促&#8220;一府两院&#8221;按照人民的要求做好工作。
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责任编辑：李亚
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