【热点】养老金出大政策，退休待遇会变吗？
记者|王建帆
国务院最近印发《关于建立企业职工基本养老保险基金中央调剂制度的通知》，决定建立养老保险基金中央调剂制度，从号起实施。国新办昨天举行国务院政策例行吹风会，人力资源和社会保障部副部长游钧说，这项制度是实现养老保险全国统筹的第一步，将合理均衡地区间基金负担，确保各地养老金按时足额发放。
迈出养老金全国统筹第一步
数据显示，2017年，全国养老保险基金总收入3.3万亿元，总支出2.9万亿元，年末累计结余4.1万亿元，总体收支平衡。但因为人口抚养比差异等原因，省际之间基金不平衡问题越来越突出，基金结余主要集中在广东、北京等东部地区，而辽宁、黑龙江等部分省份出现基金当期收不抵支的情况。人社部副部长游钧说，省际之间基金不平衡问题，靠省级统筹自身难以解决，必须在全国范围内对基金进行调剂：
各地的缴费基数、费率标准、待遇水平存在较大差异，还难以一步实现理想化的基金统收统支的全国统筹模式。较稳妥的办法，先建立基金中央调剂制度，作为全国统筹的第一步，来缓解省际之间的养老保险基金不平衡的矛盾，增强基本养老保险制度的可持续性。在此基础上，尽快地实现基金统收统支的全国统筹模式。
不会增加企业和个人负担，更不会影响退休人员待遇
游钧介绍，中央调剂基金由各省份养老保险基金上解的资金构成，按照各省份职工平均工资的90%和在职应参保人数作为计算上解额度的基数，上解比例从3%起步，逐步提高。针对大家关心的三个问题，游钧特别强调，这项制度有三个不会：一是不会增加企业和个人负担，二是不会提高养老保险的缴费比例，第三更不会影响退休人员待遇。
作为企业和职工个人的缴费仍然按照现行政策执行，不需要额外多缴费。建立基金中央调剂制度，主要是在省际之间进行资金余缺的调剂。全国养老保险基金当期收支总量并没有发生任何变化，不会增加社会整体负担、不会提高养老保险缴费比例。其次，建立基金中央调剂制度以后不改变现行的养老保险待遇的计发办法和调整办法，所以不会影响退休人员的个人待遇。
中央财政对各地的补助力度将继续加大
那么，建立基金中央调剂制度，是否会出现地方依赖中央的情况？对此，游钧说，上解的资金其实与各地实际征收基金的多少不挂钩。所以各地多征缴的资金可以留在本省使用，同时拨付时要对各省的离退休人数进行核定，对基金支出管理不到位的地方要体现约束。另外，《通知》还明确了中央和省级政府的责任。
中央政府的主要责任是给各地中央财政补助和拨付中央调剂资金。省级政府仍然要承担扩面征缴、确保基本养老金按时足额发放和弥补养老保险基金缺口的主体责任。
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今日搜狐热点17年退休人员涨工资吗？退休人员涨工资2017新政策
来源：网络整理
　　17年退休人员涨工资吗？退休人员涨工资2017新政策
　　今年以来，我国很多政策都有了变动，那么关于退休人员工资情况又有怎样的变动和调整呢？下文就为您带来退休人员涨工资2017新政策的内容，希望对您有所帮助！
　　退休人员涨工资2017新政策
　　人力资源社会保障部财政部
　　关于2017年调整退休人员基本养老金的通知
　　（人社部发〔2017〕30号）
　　各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构，新疆生产建设兵团：
　　经国务院批准，从日起调整企业和机关事业单位退休人员（以下简称退休人员）基本养老金水平。现就有关事项通知如下：
　　一、调整范围。日前已按规定办理退休手续并按月领取基本养老金的退休人员。
　　二、调整水平。总体调整水平按照2016年退休人员月人均基本养老金的5.5%左右确定。
　　三、调整办法。此次调整退休人员基本养老金，要兼顾企业和机关事业单位退休人员，按照调整办法大体统一的原则，采取定额调整、挂钩调整与适当倾斜相结合的办法。定额调整要体现公平原则;挂钩调整要体现&多工作、多缴费、多得养老金&的激励机制，可与退休人员本人缴费年限（或工作年限）、基本养老金水平等因素挂钩;对高龄退休人员、艰苦边远地区企业退休人员，可适当提高调整水平。继续确保企业退休军转干部基本养老金不低于当地企业退休人员平均水平。要合理确定定额调整、挂钩调整与适当倾斜三部分比重，增强调整办法的激励性导向。
　　四、资金来源。调整基本养老金所需资金，参加企业职工基本养老保险的从企业基本养老保险基金中列支，参加机关事业单位工作人员基本养老保险的从机关事业单位基本养老保险基金中列支。对中西部地区、老工业基地、新疆生产建设兵团和在京中央国家机关及所属事业单位，中央财政予以适当补助。未参加职工基本养老保险的，调整所需资金由原渠道解决。
　　各地区要通过扩大养老保险覆盖面、加强基金征缴、完善省级统筹、调整财政支出结构加大对养老保险基金补助力度等措施，提高养老保险基金的支付能力，不得发生新的拖欠。
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网站备案号：湘ICP备号-5 合作QQ：延迟退休再次成为热门话题。国家表示，延迟退休是为了大家的根本利益啊....既然干的长了，福利更不能落下。好规划提醒速度理清五险一金，抱好国家大腿，能占的便宜一定要占好啦。下面小编就为大家带来2016迟退休养老金新政最新消息，欢迎阅读!
工资单上的基本工资不少，可是拿到手的怎么看也不觉得多!赚着卖白菜的钱，操着卖白粉的心。更忧桑的是，这两年居然还开始 延迟退休 了，原因是我国是目前世界上退休年龄最早的国家，要制定渐进式延迟退休政策。所以说，又要被多 剥削 几年了咯。
大家都在吐槽延迟退休，很大原因是嫌自己到手的工资少。不过你可知道，自己的工资变少了，并不是HR少发给你，而是让五险一金和个税收走了。
五险：养老，失业，工伤，医疗，生育
一金：公积金
缴费标准：
养老：单位20%，个人8%
生育：单位交，个人不缴
工伤：单位交，个人不缴
医疗：单位10%，个人2%+3块钱
失业：单位1.5%，个人0.5%
公积金：单位和个人分别承担最高不超12%的公积金。
1.养老保险：有工作要缴，没工作自己也要缴，退休后让国家养你
有小伙伴问 我现在是自由职业者，是否还有必要缴纳养老保险呢? 好规划理财师建议最好去当地的社保中心自己缴社保，毕竟这是一种社会保险，跟市面上的商业养老险相比成本低很多。而且如果之前在用人单位已经缴纳了几年，突然就中断不缴了，等到了退休年龄就无法享受国家的基本养老保障。
养老保险一般要缴满15年，到退休的时候才能终生享受基本养老金。所以想拿养老金的人请务必在自己退休前缴满15年。如果到退休时养老保险缴不满15年，国家会把你自己账户上积累的那每月8%的养老金退给你。而单位为你交的20%的钱就拿不到了。
2.医疗险：除了报销医药费，还可以把账户中的钱提现
医疗险顾名思义就是用于报销看病住院，或者买药的费用。但是部分地区，比如北京，自己账户缴费的那笔钱(2%+3块)，除了可以用于买药、看门诊，还可以到指定的银行取现自由支配。
3.工伤险：上下班路上除了事故也可以报销
工伤还能报销?可能是你还不知道该怎么用吧。不仅在工作单位发生意外，如果你在上下班的路上出了什么事故，这个险也能派上用场。但想用好这个险，必须要拿出证据，证据!证据!但很多人出了事故没有保存相关证据，导致无法享受工伤保险，多亏啊!赶紧给你支一招：
如果你上班的路上被车撞了，别私了，赶快报警，让警察来调查记录并拍照采集证据，处理后会开具事故鉴定书之类的凭证，你拿着警察叔叔开的凭证，就可以找公司报销工伤险了。
另外，工伤险还有个时效问题。如果你日出了工伤，别耗着，马上跟用人单位说，如果过了1个月都没有上报，就算你证据齐全，恐怕报不了了。
4.生育险：不仅女生可以有，男生跟它更配哦
其实生育险不仅女生可以有，男生拥有它也绝不是累赘!先说说女生如何使用生育险：
如果你在工作期间怀孕生子，那么等你出院后要尽快把相关证件，比如结婚证(未婚生子的就报销不了)+准生证(非单独生2胎的报销不了)+相关检查病历+住院和手术费用的所有发票等等N多材料交到公司。通常公司会在医保规定的范围内，给你报销。
然后我们说说男生。别老觉得一个大老爷们儿每个月还得缴生育险多么不值，讲真哦，如果你老婆没工作或者她的单位没给缴生育险，在她产前，你缴的生育保险满9个月了，那么你也可以报销生育费用的。
关于生育保险和生育津贴，各个地方政策不同，具体可以咨询一下劳动保障部门。
5.失业保险：主动辞职的，别想拿到失业金
就算你不图这点儿失业金，也别拿辞职当儿戏。想领取失业险，就必须同时符合三个条件，一是你的单位和本人已经连续缴费满1年;二是已经进行失业登记并有求职要求;三是并非因本人意愿中断就业。
前两点都好理解，最后一个 非本人意愿中断就业 该如何判定呢?比如公司主动把你劝退了，或者合同到期，你和单位双方都不想续签了，这两种情况才可以领取失业险。要是自己主动提出离职的，就算你缴满1年，就别想拿到失业金。
6.住房公积金：除了买房，租房也可以提取
住房公积金的每月缴费，个人支付基本工资的12%，同时单位再给你补12%。比如你每月交600，单位再给你补600，也就是你的公积金账户中这个月一共有1200元。这笔资金可以用来买房子还贷款、或者提交租房证明定期提取用于房费，如果你有地皮想盖房子，那盖房子的钱也可以从公积金里付。
不过还有一些公积金的使用方法，比如离退休职工、想定居海外的、被认定完全丧失或大部分丧失劳动能力的、领取失业保险金的、纳入低保或特困范围的、家庭成员罹患重大疾病等情况，都可以提取公积金。
最新消息，省人社厅获悉，为切实降低企业用工成本，我省允许生产经营困难企业缓缴养老保险费1年，降低或缓缴住房公积金缴费比例。同时，严格禁止各保险公司违规要求企业缴纳商业性质保险的行为。
缴养老保险费 原则上不超过1年
此前，省政府出台了促进我省经济稳定增长和提质增效推进供给侧结构性改革17条政策措施。为保证17条相关政策落实到位，省人社厅省住建厅省保监局联合发出《关于贯彻落实推进供给侧结构性改革政策措施有关工作的通知》，要求各市(州)人社局、住建局加大政策执行力度，落实好相关政策。
在缓缴养老保险费方面，各市(州)在确保离退休职工基本养老金按时足额发放、保证养老保险制度平稳运行、完成养老保险费收入预算及征缴计划的前提下，允许生产经营困难企业申请缓缴养老保险费，累计缓缴期限原则上不超过1年。缓缴养老保险费期间不征收滞纳金。
降低或缓缴困难企业住房公积金
在降低或缓缴困难企业住房公积金缴费比例方面，企业可根据自身情况，在规定范围内选择适当的缴费比例申报缴纳住房公积金。生产经营困难企业，经本单位职工代表大会或者工会讨论通过，当地住房公积金管理中心审核并报当地住房公积金管委会批准后，可以办理下调缴费比例或缓缴手续。单位经济效益好转后再行补缴和恢复原缴费比例。
通知还要求保险监管部门加强日常监管，各保险公司不得经营除法律法规规定外的其他强制性保险业务，严格禁止各保险公司强制或变相强制企业缴纳商业性质保险。
延伸阅读：
企业缓缴养老保险 职工缴费年限连续计算
哪些企业可以申请缓缴养老保险费?企业缓缴养老费期间有职工退休怎么办?职工缴费年限是否会受到影响?
省人社厅有关人士介绍，申请缓缴养老保险费的企业应同时具备3个条件：
1、经县(区、市)级以上相关主管部门认定生产经营困难;
2、已采取有关稳定就业岗位措施;
3、依法参加企业职工基本养老保险，在申请缓缴的上一年度足额缴纳养老保险费。
此外，按国家统一部署，属钢铁、煤炭行业企业在化解其过剩产能实现脱困发展特殊时期，如以往年度养老保险费存在欠缴，在企业对已有欠费原因做出说明并制定清欠计划后，可以按规定申请缓缴养老保险费。
申请缓缴养老保险费的企业应提供相关主管部门认定其为生产经营困难企业的证明; 稳定就业岗位的具体措施; 缓缴申请表等资料。在市(州)级及以下社保机构参保的企业，向参保地同级人社局申报，市州人社局复审，省人社厅批复。在省本级参保的企业，向省社保局申报，省人社厅批复。申请年缓缴养老保险费预计在1000万元以上的，由省人社厅组织进行核查后再出具缓缴批复。
需缓缴养老保险费的企业，要经过本单位职工代表大会或者工会讨论通过，再按要求申报有关材料。缓缴起始时间为人社部门批复时间，未批复之前，企业应正常申报和缴费养老保险费。企业经核准缓缴养老保险费期间，应继续按规定申报应缴纳的企业职工基本养老保险费，企业和职工缴费年限连续计算。
缓缴养老保险费期间不征收滞纳金。参保人员在缓缴期间达到法定退休年龄或需办理养老保险关系转移的，企业应对相关人员缓缴的养老保险费单独清欠后再办理退休或转移等相关手续。
省人社厅同时强调，各地要继续以非公有制企业和灵活就业人员为主要对象，进一步加大养老保险扩面征缴力度，确保年度目标任务完成。要严格按照职工工资标准审核企业申报的缴费基数，对职工工资低于上一年全省在岗职工月平均工资40%的，按40%计算缴费基数，确保应收尽收。对申报缴费基数不实，未按时足额缴纳养老保险费的企业，按《社会保险法》和《社会保险费申报缴纳管理规定》处理。
导读：据悉，石家庄市机关事业社会保险局将组织2016年度市直机关事业参保单位离退休人员基本养老金领取资格认证工作。今年离退休人员养老金领取资格认证整体工作将从7月1日开始，到12月底结束，参保人员的具体认证时间则到10月31日结束。
资格认证对象范围包括哪些?
本次认证对象范围为：参加石家庄市市直机关事业单位养老保险社会统筹，2016年6月份在册且领取基本养老金待遇的离退休人员(即2016年6月份离退休人员养老金发放名册上的所有离退休、退职人员)。需要注意的是，于2016年6月份办理退休手续的，不需进行本年度养老金领取资格认证;于2016年6月份发放丧葬费用的离退休人员基本信息在汇总表说明栏里详细说明情况。
据悉，为达到对所有应进行养老金领取资格认证的离退休人员实施真实、有效的 生存状况 确认为目的，本次认证原则上要求所有被认证人在参保单位组织认证时，由本人在认证表格上签署姓名。对确实不能或不便按规定时间到指定地点履行本人签字程序的，按规定组织进行认证时，各参保单位应以安排家访或其他形式组织有效认证。如，年龄偏大或患有重疾、常年卧病在床的不便或不能履行上述集中认证安排的离退休人员，要安排专人进行上门认证;异地居住的，可通过寄送表格或网络视频等方式进行认证。
认证方式多样 服务各类人群
具体认证方式为：在市区居住、身体健康、行动方便、自理状态好的离退休人员，持发放本人养老金的银行存折、身份证、户口簿，按所属单位规定时间到指定地点进行现场集中认证，将《石家庄市机关事业单位市内居住社会保险待遇人员领取资格认证登记表》内所列内容认真准确填写完整后签署本人姓名;认证单位对所属年龄偏大或患有重疾、常年卧病在床的不便或不能履行上述集中认证安排的离退休人员，要安排专人进行上门认证，本人不能履行签字程序的，代签人在签署被认证人姓名后要同时签署本人姓名及与被认证人关系且要按上手印。
对异地居住的，认证单位工作人员将《石家庄市机关事业单位异地居住享受待遇人员领取资格认证表》寄(送)达离退休人员，离退休人员在收到认证表后持身份证、户口簿及异地领取基本养老金的存折(卡)到居住地居(村)委会及县级以上社会保险机构进行确认盖章后寄(送)回原工作单位、人才中心或档案托管机构。认证单位也可安排上门走访、电话慰问或网络视频等方式对同城或异地居住人员进行认证，在留取相关认证证据材料后填写《石家庄市机关事业单位异地居住享受待遇人员领取资格认证表》，并将相关证据材料整理后与《石家庄市机关事业单位异地居住享受待遇人员领取资格认证表》装订一起。
部分情况下，社保机构将停发当事人的基本养老金
在进行有效资格认证中未发现问题的离退休人员将继续按时足额发放养老金。而发生下列情形之一的，社保机构将停发或暂时停发当事人的基本养老金，待重新组织有效认证确认其生存状况后，再予恢复并补发停发期间的养老金： 1、无正当理由未在规定时间进行认证或不能提供有效认证材料的;2、下落不明超过6个月，其亲属或利害关系人申报失踪或户口登记机关暂时注销其户口的;3、被判刑收监执行的;4、已确定死亡的;5、法律、法规规定的其他情形。
发生养老金冒领，应予以追缴
离退休人员发生下列情形之一，养老金形成冒领的，应予以追缴：1、离退休人员死亡后亲属隐瞒不报、提供虚假材料的;2、办理离退休人员死亡手续延误的;3、离退休人员养老金停发时间超过3个月仍无下落的;4、弄虚作假违规办理退休手续的;5、待遇审核不符的;6、以其他形式骗取社会保险待遇的。
相关注意事项
对冒领养老金形成事实，且拒不退还的，石家庄市机关事业社会保险局采取法律手段进行追缴。举报电话为：4。
石家庄机关事业单位养老改革开始集中参保登记
根据石家庄市委组织部、市编办、人社局和财政局四部门联合下发的《转发关于开展机关事业单位养老保险集中参保登记工作的通知》(石人社字〔2016〕13号)精神，石家庄市机关事业社会保险局近期举办了机关事业单位养老保险制度改革政策暨集中参保登记培训班，全面启动了全市集中参保登记工作。
本次培训重点对各县(市)区经办机构的社保局长、主管机关事业养老保险副局长、机关事业科长和业务经办人员;全市机关事业参保单位的人事处长和养老保险经办人员进行培训，全面宣讲机关事业单位养老保险制度改革和集中参保登记的相关政策、社会保险综合柜员制设计与实现以及参保登记信息采集软件的操作，并对机关事业单位养老保险制度改革工作进行了再动员再部署。
按照河北省社保局养老保险参保登记6月底完成的总体工作部署，明确各县(市)区要根据各自实际，于4月1日至10日对所属应参加养老保险登记的单位自行安排培训;4月11日至5月20日，全市各行政主管部门及所属参保单位进行参保登记数据采集整理、录入、核对及公示;5月21日至31日集中向经办机构上报参保登记信息情况。
此次集中参保登记工作，是石市机关事业单位养老保险制度改革的重要组成部分。该项工作的全面启动，也标志着石市机关事业单位养老保险制度改革进入实质性操作阶段。
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昨天（6月13日），国务院印发的《关于建立企业职工基本养老保险基金中央调剂制度的通知》公布，决定建立养老保险基金中央调剂制度。
这一举措被视为实行养老保险基金全国统筹的“探路”之举，《通知》指出新制度将于日起实施。
其实，政知见（微信ID：bqzhengzhiju）并不觉得意外，今年的全国两会上李克强就曾预告，中央将收取3%的养老保险基金做统筹调剂，以弥补有些省养老金可能会发生的不足。
那么，社保领域内这一最新动作将带来什么样的改变？我国步入老龄化社会的解决之策又在哪里？
先来看看此次印发的《通知》带来了哪些变革。
简单讲，以往我国养老保险的征收与发放按照省份为单位，“自己解决自己的”，新制度下，中央将作为一个更高层级的中转站，收缴一部分按需二次分配。
那么，中央调剂金怎么征收？《通知》中列出了公式。
《通知》明确，中央调剂基金由各省份养老保险基金上解的资金构成。按照各省份职工平均工资的90%和在职应参保人数作为计算上解额的基数，上解比例从3%起步，逐步提高（“上解”一词为财税领域内专有名词，可简单理解为上缴）。
用计算公式来看：
某省份上解额=（某省份职工平均工资×90%）×某省份在职应参保人数×上解比例
钱收上来以后，将如何分配？
《通知》规定，中央调剂基金实行以收定支，当年筹集的资金全部拨付地方。中央调剂基金按照人均定额拨付，根据人力资源社会保障部、财政部核定的各省份离退休人数确定拨付资金数额。
某省份拨付额=核定的某省份离退休人数×全国人均拨付额；
全国人均拨付额=筹集的中央调剂基金÷核定的全国离退休人数。
政知见注意到，在这个再分配的过程中，有的省上解的资金额大于得到的拨付额，称之为贡献省。这些省份普遍的养老负担比较轻，基金结余比较多，支撑能力比较强，所以调剂后不会影响这些地方当期养老金的按时足额发放。有的省得到的拨付额大于上解额，称之为受益省，这些省通过调剂能够缓解基金的支付压力。
三个“不会”
关于养老问题的政策改革，始终备受百姓关切。一石激起千层浪，改革消息一出，各方疑虑、担忧四起。对此，消息公布的同天，人社部副部长游钧在国务院政策例行吹风会上进行了解读。
第一，中央既然要收钱，那么是否意味着企业和个人要在现行社保费率基础上缴纳更多钱？
游钧表示，中央调剂基金是由各省的养老保险基金上解的资金构成的。作为企业和职工个人的缴费仍然按照现行政策执行，不需要额外多缴费。全国养老保险基金当期收支总量并没有发生任何变化，不会增加社会整体负担、不会提高养老保险缴费比例。
第二，既然这是一项更偏向“受益省”的改革，是否让地方产生“等靠拿”情绪？
游钧对此回应称，如果各个地方都想着少缴多得肯定加大运行风险，与建立基金中央调剂制度的初衷是背道而驰的，因此建立健全激励和约束机制非常重要。
《通知》明确，各地经过努力扩面征缴，多征缴的资金可以留在本省使用，同时拨付时要对各省的离退休人数进行核定，对各地基金支出管理不到位的地方要体现约束。
另外，政知见注意到，新制度实行后，确保基本养老金按时足额发放和弥补养老保险基金缺口的主体责任仍然由省级政府承担，中央政府的主要责任是给各地中央财政补助和拨付中央调剂资金。
第三，实行新的调剂制度后，中央原本的养老基金补助会不会取消？
游钧表示，中央财政对各地的补助政策和方式不变，不但不会减少，还会继续加大对地方养老保险基金的补助力度。
历史欠账+区域失衡
中央为什么在这个时候进行这项牵涉每个省份的改革？我国目前的养老金是否已经收不抵支？
政知见（微信：bqzhengzhiju）先给出一个结论：宏观角度看，有序平稳；具体到每个省份，喜忧不一。而这，也正是此次改革亟待解决的问题。
去年10月，十九大记者会上，人社部原部长尹蔚民介绍称，我国区域发展很不平衡，老龄化的程度差异也非常大。比如黑龙江，是现在养老保险基金支付最困难的一个省份，它的抚养比是1.3：1；广东的抚养比最高，是9：1。
另外，游钧昨天指出，全国养老保险累计结余可以支付17.4个月，有些省可以支付到40个、50个月，并且每年当期都有上百亿的结余。而辽宁、黑龙江等一些省份的基金运行面临很大压力，已经出现了当期的收不抵支，个别省的累计结余也用完了。
除了地区间的不平衡问题，目前养老基金缺口的主要原因，还有一部分是“历史欠账”。
社科院财经战略研究院研究员汪德华接受21世纪经济报道采访时表示，1997年全国推行企业职工基本养老保险时，当年退休人口约2000万人，这些退休人员以前没有缴纳保险金，视同缴费；除此之外，还有当时未退休但接近退休的人群等，这些都是转轨形成的“历史欠账”。
最坏和最好的结果是什么？
其实，养老困局中的资金缺口所折射出来的，无疑是老龄化问题。而解决老龄化问题的根本途径，无疑是提高生育率，让年轻人更多。但是在这方面，我国面临的形势同样严峻。
目前，不论按照“60岁以上人口占10%”还是“65岁以上人口占7%”哪一种标准计算，中国无疑都已经步入老龄化社会。此外，政知见（微信ID：bqzhengzhiju）注意到，尽管“全面二孩”推行了两年有余，但去年的新出生人口却比2016年还有所下降。
上海财经大学中国公共财政研究院副院长于洪告诉政知君，2017年与2016年比较，年平均人数有所增加，但新出生人口有所下降，这意味着计算出生率时，分子减小、分母增大。“2017年出生率12.43‰这个数字，说明育龄人口生育意愿的下降，同时意味着中国面临少子化的形势愈发严峻。现在逐渐减少的新出生人口，二十年后必然会导致劳动力人口占比降低。这意味着，我们的劳动力红利正在逐渐丧失”。
“单独二孩”政策出台之时，相关部委做过调查显示，育龄夫妇的生育意愿为13%。于洪在所做测算中，将“全面二孩”政策下育龄夫妇的生育意愿下限就定在了13%（理论上实际的数据一定高于这个数字）。测算结果显示，在生育意愿为13%情况下，养老金缺口未见改善，社保基金在2040年后发挥的效果将微乎其微。“当然，这是按照下限测算，即最坏结果。如果情况足够乐观，比如育龄夫妇生育意愿达到100%，这个资金缺口将大幅收窄甚至消失”。于洪说。
面对一些省份已经出现的老龄化、养老金收不抵支问题，于洪认为除了中央层面进行养老金调剂外，还有几种可以考虑的措施：
其一，从社保本身而言，提高缴费。但全世界都在为企业减负的态势下，这显然不具备可操作性；
其二，调整人口年龄结构，但现阶段我们在改变生育政策方面并没达到预期效果。“仅仅放开二孩不能达到预期的话，也许还要配合更多的辅助政策，比如增加生育期间的补贴，增加婴幼儿抚养的保障等”；
其三，尽快落实各方都可以接受的延迟退休方案。（记者 李岩）
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