银行高管降薪成改革突破口 央企员工薪酬差将缩小
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发帖人：桃源仙人
刚刚结束的各大行2013年中期业绩发布会上，提问中重叠率最高的关键词莫过于"降薪"。来 自 西 陆 军 事 http://www.xilu.com
公开消息说，根据中共中央政治局8月29日会议审议通过的《中央管理企业负责人薪酬制度改革方案》(下称《方案》)和《关于合理确定并严格规范中央企业负责人履职待遇、业务支出的意见》(下称《意见》)，国有银行董事长的薪酬将削减到现有水平的30%左右，削减后的年薪不能超过60万元。
但《财经国家周刊》从国资委[微博]知情人士处获悉，把"降薪"定位为此次央企薪酬改革并不准确。这并非是又一次针对金融高管普遍高薪的讨伐，而是国资国企改革和收入分配改革的第一步，最终指向是缩小央企内部的薪酬差距，解决收入分配不公的问题，也解决央企领导作为国家工作人员薪资远超行政事业单位的问题。
知情人士透露，央企全行业不会实行统一的薪酬标准，包括金融央企在内的一把手底薪均以60万元为上限，但绩效奖金部分将根据各行业特点区别制定方案，不排除有的人最终的整体收入将比之前还要多，这将视其所领导的企业效益，以及对国有资产保值增值的情况等而定。
目前，虽经两轮征求意见，但薪酬改革的具体方案尚未形成，主要原因是针对绩效考核到底要依据哪些指标要素，内部争论意见较大，薪酬与绩效如何挂钩的问题还在研究中。
降底薪意义不大
8月底至9月初的银行中期业绩发布会上，大行一把手们纷纷就此问题表态。
建行董事长王洪章表示，要逐步减少央企管理层和员工的薪酬差距，薪酬要向一线倾斜；工行行长易会满表示，目前尚未见到相关文件，但如果国家有这方面的要求，一定会积极落实；农行行长张云表示，中央管理的金融机构高管应在薪酬调整行列，将不折不扣地执行这一决定。
此前中共中央政治局审议通过的《方案》主要内容包括"完善制度、调整结构、加强监管、调节水平、规范待遇"五方面。特别强调"对不合理的偏高、过高收入进行调整"，形成中央管理企业负责人与企业职工之间的合理工资收入分配关系，合理调节不同行业企业负责人之间的薪酬差距，促进社会公平正义。
金融央企因薪酬水平普遍高于其他央企，成为此次"降薪"之说的矛头所指。
国有银行高管及员工的薪酬大幅提升始于2002年国有银行改革，但多年来，薪酬双轨制表现为，主要负责人仍由中组部任命，享受相应级别的干部待遇，薪酬则由财政部按照管理指标、业绩水平核定；而业务部门又按照市场化聘用体制来实行。
公开数据显示，2013年央企上市公司为259家，其中，公布年薪的董事长为167位，从上市公司拿年薪的83位董事长中，最高的新华保险董事长康典为598.09万元。而16家上市银行高管的平均年薪为94万元，其中董事长和行长的平均年薪分别为171万元和235万元。
银监会2010年曾出台《商业银行稳健薪酬监管指引》，要求商业银行主要负责人绩效薪酬不得超过其基本薪酬的3倍，且高管绩效薪酬的40%以上应采取延期支付的方式，期限不少于3年。
以工行为例，年报显示，董事长姜建清2013年年薪为199.56万元，基本年薪仅为51万元，绩效年薪为115.16万元，递延支付部分为57.7万元；其中本年度实际支付为141.8万元。
很明显，对于绩效薪酬占比较大的银行高管来说，降底薪，实际意义不大。而据公开资料，副部级公务员的平均薪酬水平只有10多万元。
"各级财政口径都在研究国企改革中的经济结构转型、国有资本成本控制，因此薪酬调整只是诸多改革中的一个组成部分。而背后更大的目标之一，是公平收入分配，使得企业负责人做多少贡献，拿多少薪酬，现在的情况是不做事也可能高薪，做事也不一定高薪。"一位知情人士对《财经国家周刊》记者表示。
据其透露，此次改革核心就两条，一是公平收入；二是薪酬结构合理化，即长期激励(股权)与短期激励(薪金奖励)相结合，辅以合理的福利等，实现央企高管的收入结构合理化。
为此，第一步是对中管干部(包括金融企业)统一底薪，同时明确经营管理人员的市场化薪酬定价原则；第二步，调整不同选任方式的人员的工作职责；第三步，以科学、合理的业绩评价体系为基础设计股权激励计划。
"这次薪酬改革与混合所有制改革是一脉相承的，一是改革垄断企业，二是加快经济结构的战略性转型，因此并非如媒体所言是降薪，实际上是薪酬结构的合理化改革。"该人士说。
国资改革突破口
十八届三中全会《决定》指出，积极发展混合所有制经济。在关于垄断企业改革的议题中提及，国资国企改革要进行混合所有制探索以及分类管理、分类改革。
《方案》和《意见》首度提出要明确坚持分类分级管理，建立与中央企业负责人选任方式相匹配、与企业功能性质相适应的差异化薪酬分配办法，严格规范央企负责人薪酬分配。
因而，这两个文件可视为是中央关于国资国企改革出台的首批文件。
日前，人力资源和社会保障部副部长邱小平在接受新华社记者采访时表示，改革方案将目前中央管理企业负责人的薪酬由基本年薪和绩效年薪两
国家领导人在任时，往往公务繁重，退休之后不再承担具...
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国企高管降薪
&企 &高 &管
根据中央改革的精神，出台了“国企高管降薪”的政策。细节措施尚不清楚，幅度多大也不知道，但“降”是肯定的。
据资料透露，国企高管的年薪都在100万元以上，还不包括福利、补助、报销在内。有权又有钱，奢侈浪费更不在话下了。部级高管如此，厅局级、县处级等而下之，连一个科长的“年终奖”也有20万！
请注意：这是国家发放的“合法”报酬！是他们可以心安理得，对人拍胸口示傲的价码。
相较基层职工的收益不啻10倍、20倍！
差距何以如此之大？据说还不完全是高薪养廉，而是“高薪养人”，避免高管“跳槽”！——工作按国有体系，报酬“参考”民营体系，就是说向民营老板“挂靠”。
&不知是哪些高参想出来的“妙招（损招）”，为了留住这些“金宝卵”，不惜大慷国家之慨。我就纳闷了，离了他们国有企业就要天塌地陷吗？结果恰恰是超级宠惯的体制，宠出了不少超级“大老虎”：中石油、中石化、中国铁路、农行、建行的第一、二把手。
他们固然是咎由自取，体制就没有责任吗？是谁给他们合法高薪的？民营体制是“按资分配”，他们高管或员工拿多少由老板说了算，别人管不着。你国有企业是“按劳分配”，大家都一样为国家“打工”，凭劳动业绩作报酬依据，你一把手的劳绩就比基层员工大10倍、20倍吗？怎么要将两种不同的分配体制捆绑呢？他干着国有企业的工作却瞅着民营企业的薪金，眼不红、心不花吗？不搞贪腐反倒奇怪了。
现在下手改革，虽说晚了一点，亡羊补牢，却是必要的。怎么搞法，效果如何，且拭目以待。
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高管降薪，员工不问？未必
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规范国企收入分配，必然有着更高的立意。一方面，当然要降低少数人过高的薪酬，避免他们尽享市场和体制的双重好处，成为特殊的新贵阶层。但另一方面，更要堵住国有企业的分配漏洞，规范员工福利，清理隐性收入，杜绝灰色收入。这才是大头。只有把这两方面的工作都做好了，才能恢复国有企业的国有属性，才能把更多的国企红利，用于提升民众福祉。从比较高的角度看，规范国企收入分配，降低收入差距只是目标之一，更重要的目的是要让国有企业向社会分红，尽管这种分红不是以现金发放的方式实现。
在2014夏季达沃斯论坛上，央企高管降薪据说成了一个话题。有的外企高管表示理解，有的则鸣不平。中石化老总傅成玉作为“当事人”，一方面承认对降薪“谈不上高兴”，同时又认为从国家层面看，高管降薪是“应该做的”。“高管降薪”只是一个粗略的说法，或者说，它是国有企业收入分配制度改革的先声。之所以先动央企、先对准高管，一方面是由于他们的收入相对偏高，少数人甚至过高，另一方面则是由于，如果不从“嫡系”开始有所动作，就很难服众，很难减弱改革的阻力。此前曾有消息传出，某国有银行的普通员工也将降低10%的薪酬，后来该行老总出面否定。外界尚不清楚的是，央企普通员工与社会平均收入的差距究竟有多大，减薪10%又会造成什么样的震荡。但可以肯定的，规范国企收入分配，多半不会只动高管、不问员工。如果只是简单地降低少数高管的薪酬，它作为改革的意义就会停留于“社会抚慰”的层面，起不到应有的调整作用。国企高管收入偏高、过高，当然会刺激国民心态，强化公众对于收入差距的直观感受。但是，如果只动这一块，未必就能稀释普遍存在的剥夺感。此前高管降薪的消息传出之后，社会反响并不热烈，就是很好的证明。因为人们相信，国企高管早就“不差钱”了，他们大不了一走了之，继续到外企乃至外国去挣钱。规范国企收入分配，必然有着更高的立意。一方面，当然要降低少数人过高的薪酬，避免他们尽享市场和体制的双重好处，成为特殊的新贵阶层。但另一方面，更要堵住国有企业的分配漏洞，规范员工福利，清理隐性收入，杜绝灰色收入。这才是大头。只有把这两方面的工作都做好了，才能恢复国有企业的国有属性，才能把更多的国企红利，用于提升民众福祉。从比较高的角度看，规范国企收入分配，降低收入差距只是目标之一，更重要的目的是要让国有企业向社会分红，尽管这种分红不是以现金发放的方式实现。改革从来都是利益调整，都是伴随着某种痛感的。过去，以痛感的名义，或者以稳定的名义，改革的措施一再被延宕乃至被搁置。但是，现在必须面对我们曾经回避的所有问题。收入差距不断扩大，无疑就是最需要正视的问题之一。对高管高薪进行调整，只不过是即将到来的收入分配改革的局部试水而已。“收入分配是民生之源”。过去，民生问题往往被描述为少数困难户的问题，地方领导干部带着几桶油、几袋大米走访群众，似乎就重视民生了。这其实是对民生本质的有意漠视。未来的民生关切，必然表现为利益触动，必然反映为少数人的“不高兴”和大多数人的欣慰。因为只有这样做，才能实现“本固邦宁”。文/蔡方华
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一虎一席谈国企该不该退出房地产
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不知道你想问什么？ 凤凰卫视这个节目，感觉就像一个辩论赛，对社会很多问题，从专业领域和社会多层次面提出不同的看法。具体结论是什么，可能也只有未来真的走到这一步的时候才知道。 看这个节目的，大多是文化水平高的，有想法的，对社会问题比较关注的 ，当然还有我这种愤青。我觉得，不要太注重结果，应该学习的是人思考问题时候的方式方法。其他都是浮云。 国企该不该退出房地产---这种可能性很低。如果要退出，也应该说是所有的国企该不该存在。除了国企开发商，还有央企开发商，其实际意义都是一样的。
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一虎一席谈
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《一虎一席谈》是中国香港的一个，胡一虎主持。选取每周在社会、文化等各方面发生的重大事件，焦点或热门话题，请来当事人或各界学者、专家、名人担任嘉宾，每周萃取社会、文化热门话题，主持人、嘉宾、观众各抱持不同见解和理念，。周六20:00-21:00播出。
一虎一席谈节目名称：《一虎一席谈》主持人：胡一虎首播时间： 周六 20：00-21：00重播时间： 周日 02：05-03：1013：00-14：00播出频道：凤凰卫视中文台
一虎一席谈一虎一席谈将萃取每周在社会、文化等各方面发生的重大事件，焦点或热门话题，请来当事人、或各界学者、专家、名人担任嘉宾发表意见或精辟见解。节目以讨论形式进行，，直话直说，敞开言路，言者无罪。节目邀请观众列席现场，积极发表意见，参与一场思想对垒。无论是社会权贵，或是平民百姓，皆可各抒己见。主持人、嘉宾加上现场观众，各抱持不同见解和理念，每周来一场热热闹闹的思想交锋。&这里不是一言堂，所有的意见都备受尊重&是《一虎一席谈》的宣传语，正是坚持这样的理念和姿态，使其在中国新闻话语节目经历了当事人接受采访的单口时代；主持人参与话题的对口时代后，成为新闻群口时代的开山之作。它颠覆了以往电视节目&传--受&的传播模式，拒绝了规定的宣讲内容，不仅让当事人有话说，让多元思想代表现场针锋相对，更赋予现场观众随时插话、发表个人意见的权利，真正构建了媒体创造的公共话语空间。而作为中国唯一一档大型抗辩式思想性谈话节目，《一虎一席谈》始终秉承凤凰理念，用海外的目光看中国，用中国的目光看海外。以关系国计民生的大话题开启广阔的言论空间。以内外兼修，上下关照的选题设计，形成包罗万象的话语结构。此外，还将搭建的群口时代话语平台延伸到节目之外，在和天涯社区开辟《一虎一席谈》节目论坛，给节目话题讨论以更广阔的空间。节目播出一年，在社会上即引起了强烈反响，亦赢得了业内专家的肯定。2006年荣获最佳创意大奖、最大影响力大奖；2007年又摘得《》评选的2006年&最佳谈话节目&桂冠。凤凰卫视董事局主席兼行政总裁曾说：&一虎一席谈所提供的话语空间是我们现代社会的普罗大众和媒体话语空间的高度拓宽，这种形式的突破是一个时代开放开明的重要标志。&并表示多元的话语空间和和谐社会是一脉相承的，是和谐的最重要前提。之女李文也表示，自己很欣赏《一虎一席谈》节目的言论自由，和一虎临场的反应机智。
一虎一席谈，有话大家谈。
一虎一席谈 金融危机中国影响01 金融危机中国影响02 微软的阴谋与阳谋01 微软的阴谋与阳谋02 新一轮圈地运动?01 新一轮圈地运动?02 牢中度余生01 陈水扁牢中度余生02 金融风暴如何应对01 金融风暴如何应对02 燃油税的征收01 燃油税的征收02S 静与华硕之争01S 静与华硕之争02 十年刑期治贪官么01 十年刑期治贪官么02 我山寨怎么了01 我山寨怎么了02
组建舰队是否当务01 组建舰队是否当务02 谈商业化的寺院01 谈商业化的寺院02 牛年能否行牛运[上]01 牛年能否行牛运[上]02 用龙作为民族图腾01 用龙作为民族图腾02 中美货币会爆发么01 中美货币会爆发么02 降低养老金公平么01 降低养老金公平么02 论高中01 论高中文理分科02 如何看待大陆马彩01 如何看待大陆马彩02 五一长假要恢复么01 五一长假要恢复么02 兽首究竟何时回家01 兽首究竟何时回家02 如何松绑户籍制度01 如何松绑户籍制度02 如何面对01 如何面对南海争端02 申报财产的01 申报财产的豁免期02 中国高兴不高兴01 中国高兴不高兴02 男女该同龄退休么01 男女该同龄退休么02 中国经济是否触底01 中国经济是否触底02 官员该异地复出么01 官员该异地复出么02 繁体字该不该恢复01 繁体字该不该恢复02 二人转该不该登大雅之堂？01 二人转该不该登大雅之堂？02 大学该有排行榜么01 大学该有排行榜么02 跳桥者与推人者01 跳桥者与推人者02 奥数班该取消么01 奥数班该取消么02 民企能否驯服悍马01 民企能否驯服悍马02 上网需要护航么01 上网需要护航么02 适用房该不该叫停01 适用房该不该叫停02 社交网是不是毒品01 社交网是不是毒品02 考生录取合不合理01 考生录取合不合理02 经济发展大隐忧01 经济发展大隐忧02 南海立场是否硬01 南海立场是否硬02 醉驾致死该当何罪01 醉驾致死该当何罪02 钱景该紧该松01 钱景该紧该松02 钱景该紧该松03 合法化么01 流动商贩合法化么02 水灾风暴的重创01 水灾风暴的重创02 重污染环境该不该判01 重污染环境该不该判02 如何应对达赖入台01 如何应对达赖入台02 隐瞒婚姻01 刘德华隐瞒婚姻02 刘德华隐瞒婚姻03 中国如何反击美国01 中国如何反击美国02 楼市是否有新拐点01 楼市是否有新拐点02 钱放创业板放心吗01 钱放创业板放心吗02 印度国力超中国？01 印度国力超中国？02 该定罪么01 虐待动物该定罪么02 在职教师01 在职教师有偿家教02 大学生救人冷与暖01 大学生救人冷与暖02 中学校长实名推荐01 中学校长实名推荐02 谁为教授重病买单01 谁为教授重病买单02 足球抓赌能走多远01 足球抓赌能走多远02 足球抓赌能走多远03 煤老板该不该退出01 煤老板该不该退出02 煤老板该不该退出03 减排会阻碍发展么01 减排会阻碍发展么02
房价将会如何走向01 房价将会如何走向02 房价将会如何走向03 是真是假01 曹操墓是真是假02 拆迁条例结束悲剧 物业税调控房价01 物业税调控房价02 物业税调控房价03 怎样解决春运的问题01 怎样解决春运的问题02 怎样解决春运的问题03 式慈善活动 今天我们说春晚01 今天我们说春晚02 今天我们说春晚03 打麻将该不该限制01 打麻将该不该限制02 丰田神话是否破灭01 丰田神话是否破灭02 个税起征该提多少01 个税起征该提多少02 个税起征该提多少03 房价势头能否抑制01 房价势头能否抑制02 汇率是否引贸易战01 汇率是否引贸易战02 汇率是否引贸易战03 央企退出房地产01 央企退出房地产02 换偶该不该定罪01 换偶该不该定罪02 安全性01 转基因食品安全性02 新政后房价大拐点01 新政后房价大拐点02 新政后房价大拐点03 交管新政能否奏效01 交管新政能否奏效02交管新政能否奏效03 楼市是否重蹈覆辙01 楼市是否重蹈覆辙02 拿什么保护孩子们01 拿什么保护孩子们02 拿什么保护孩子们03 八十后竞争环境01 八十后竞争环境02 专家审读养生乱局01 专家审读养生乱局02 收入倍增是否可行01 收入倍增是否可行02 如何拯救中国足球01 如何拯救中国足球02 的利益01 人民币升值的利益02 人民币升值的利益03 移民潮是流失么01 移民潮是流失么02 中国01 中国申办世界杯02 何去何从01 房产新政何去何从02 该取消么01 高考加分该取消么02 忠于配偶纳入考核01 忠于配偶纳入考核02 谁让人质丢了性命01 谁让人质丢了性命02 富豪该不该做慈善01 富豪该不该做慈善02 曹操墓是真是假01 曹操墓是真是假02 废贪官死刑可取否01 废贪官死刑可取否02 土地换户籍公平么01 土地换户籍公平么02 精神病人强收与否01 精神病人强收与否02 货币战争会爆发么01 货币战争会爆发么02 中日关系如何走向01 中日关系如何走向02 年底房价会下跌么01 年底房价会下跌么02 贸易战会不会爆发01 贸易战会不会爆发02 通胀是否应该遏制01 通胀是否应该遏制02 车船税是变相税么01 车船税是变相税么02 台湾政局何去何从01 台湾政局何去何从02 三大争议01 新婚姻法三大争议02 朝韩会爆发冲突吗01 朝韩会爆发冲突吗02 抑制通胀是否有害01 抑制通胀是否有害02 治堵能否缓解堵车01 治堵能否缓解堵车02
卖淫女改称失足女01 卖淫女改称失足女02 是谋杀吗01 钱云会案是谋杀吗02 论11年房价起落01 论11年房价起落02 人体作品是否艺术01 人体作品是否艺术02 中国J-20对美国F-22？01 中国J-20对美国F-22？02 《》有删节？01 《三字经》有删节？02 房产税需让利于民 陈光标赴台行善 重蹈覆辙么 限购令是否歧视户籍 逐步放开 是否可行 南科大学生的前途 走向 福岛危机核去核从 福岛核辐射调查 个税起征公平之殇 拦车救狗该不该 吴英该不该判死刑 个税调整是否合理 双英站 醉驾该不该一律入刑 中国经济会硬着陆吗 中越南海争端 院士该不该去官化 南海争端是否亮剑 李娜能否颠覆 卡扎菲未来路在何方 奢侈品关税该降吗 国民该承受高物价吗 中国是军事大国吗 全球地雷 保障房公平有保障吗 台湾大选最强整容 股市历史性机会是否到来 回应质疑 新婚姻法如何解释 老人倒地扶or不扶 儿童超前性教育欧债危机中国救是不救？ 疯狂家暴该不该法律介入 美国点燃汇率战火 日本介入南海是否剑指中国 小悦悦之死谁在犯罪 一虎一席谈 该不该限制富豪移民 电信联通是否垄断 中非南海能否一战 货币政策转向疑虑 食品新国标是开倒车吗 金正日去世 半岛局势会不会动荡 校车安全谁来负责
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