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网络文化经营许可证：瑞安这些村民搬下深山 多年来一直为住房问题发愁
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46岁的付庆友，面色黝黑，身形消瘦，自从几年前生了一场大病，动过手术之后，身体就一直不太好。
付庆友是瑞安市平阳坑镇碎石村的村民，因为山上交通不便，加上老房子已经很破旧，五年前他们一家就搬到了山下。这些年来，付庆友一家人一直租住在平阳坑镇南山村的一户村民家里。房东见他生活困难，象征性地每年收取500元左右的租金。
付庆友年轻时做泥水工，之后做了肿瘤切除手术，身体大不如前，又患有痛风，经常脚痛，严重时走路都困难，于是赋闲在家。付庆友的妻子是贵州人，今年44岁，因为丈夫没有收入，现在家里只能靠她平时给饭店洗碗、打打零工赚钱。付庆友的儿子22岁，高中毕业后就出去打工，现在温州一餐馆做炒菜学徒，每月收入也仅能维持自己的生活。
据碎石村村支书付品欢介绍，村民们基本都已从山上搬下来了，现在分散居住在附近的东源村、南山村、晚垟头村等几个村落。“像付庆友家现在的情况，一年家庭收入满打满算也达不到3万元。”镇里的农房集聚项目付庆友家也有一个指标，但是要交上25万余元的房款，这对他们一家来说极其困难。
更让付庆友忧心的是，房东前些天告诉他，因为房子另有用处，他们一家得在今年11月份前搬出去。
碎石村的无房户不只付庆友一家，年逾六十的付品区则孤身一人住在田间。
据付品欢介绍，付品区智力有缺陷，一生未婚，村里为其办理了低保，付品区每月能领到400多元的低保金，再加上100多元的老人补贴，基本能保障日常生活。
付品区的这间小屋所在的位置在东源村，原来是他们家分到的田地，苦于无房居住，他便在亲戚朋友的帮助下，将房子建在了这里。这房子里用不上自来水，也没有通电，生活极不方便。前段时间，付品区和旁边的养殖场商量，接了电过来，小屋才稍微有了些光亮，只是要用水的话还得到其他村民家里去接。
付品欢表示，村里也在尽力想办法为付品区解决用水问题，希望让老人生活更方便。
记者在走访中遇到的另一位碎石村村民苏阿婆，已经80多岁，自老伴去世后一直独自居住。
瑞安市壹元爱心公益服务中心创始人诸葛泽烜也与记者一同来到了碎石村，看到这样的情况，他表示，壹元爱心公益服务队每月28日都会在平阳坑镇开展公益活动，为老人义诊、发放生活用品等。他们已将付品区以及走访中遇到的另一位孤老苏阿婆纳入到他们的服务对象中去，对他们进行慰问。
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浙江瑞安土地“红证”狂炒风波 闹剧后落“一地鸡毛”
关注news.一场炒地闹剧过后，只落得&一地鸡毛&
一块土地，杂草丛生，秋风吹过，满目荒芜衰败。与近旁矗立的瑞安广场里一排排欣欣向荣的摩天大楼相比，这里仿佛是另一个世界。
这块地有数十亩，位于浙江省瑞安市通往主城区的莘阳大道东边，瑞安市公安局大院对面，目前属于上望街道雅儒村。该村全部土地早已于2001年左右相继被政府征用，昔日秋风下满眼金黄稻谷的景象已一去不返。
这样的荒地在瑞安市区周边随处可见，被称为安置留地。这是当地农村集体土地被征用后，当地政府按一定比例以国有土地形式返还给失地农民的土地，以此作为一种补偿。
&没建设的安置留地有1000多亩。&瑞安市安置留地建设办公室副主任蔡其皇告诉本刊记者。
然而，从2008年起，对应着这种返还地上建房指标的所有权凭证遭到热炒。这种凭证叫作&返回地分配计划证&，因其封套为红色，被当地人叫作&红证&。
2009年末，瑞安政府发文叫停&红证&，炒作一度降温。其后，瑞安房价在一年间却丝毫没有降温，最高者每平方米达3万余元。与之相比，最高时每平方米接近万元的&红证&仍显低廉，炒作者又悄然潜入。
今年9月10日，瑞安市政府再度发文终结&红证&炒作。文件不但禁止建房指标转让、炒卖，还禁止再发放任何形式的&红证&。
瑞安城东，短短几百米路段密布近百家中介的&炒地一条街&，数月来蠢蠢欲动，如今再度迎来一片死寂。狂热过后，是否一切真能归于平静?
&红证&缘起
尽管瑞安市政府发文终结了&红证&炒作，但文件同时规定，&红证&的最终买家可以办理手续，将&红证&所代表的住房指标合法化。这一安排又掀动了围绕&红证&的新一轮博弈。
这份文件以日上报的&红证&所有者名单为基础，如持有面积与设计套房面积不成套，允许三个月内可在同宗土地名单范围内调剂整合成套。非本村购买&红证&者，补交1500元/平方米土地出让金后，即可申请办理土地证和证。
对于拥有分配安置留地建房指标的村集体，文件鼓励他们将指标回收，委托国土资源部门以&招拍挂&方式公开出让。今后居住功能的安置留地&招拍挂&公开出让后，以出让金的形式返还村集体。文件还要求以村集体为主的责任主体，加快安置留地建设。
&拿红证的人高兴死了，这相当于是给他们解套。&接近安置留地建设办公室的人士告诉本刊记者。
但大部分已将&红证&转手的村民，并不欢迎安置地住房上新主人的到来，即便这住房目前仅存在于纸面。因为在短短一两年中，&红证&的价格从最初的每平方米2000余元上涨到近万元，大部分增值利益他们无从分享，故而抵制情绪强烈。
9月中，一度有数百名卖出了&红证&的村民聚在市信访办门口&讨说法&。在他们看来，新文件剥夺了他们从&红证&买主手中二次获利的空间。根据交易时双方默认的规则，由于是按原村民的名字办理土地证、房产证，&红证&卖出后，现户需要向村民支付一定的过户费。现在的文件规定，炒卖者只要补交少量的钱就可以办理过户手续，原村民已无从获利。
对政府鼓励回购安置留地直接分配给村民土地出让金的政策，大部分村民也不满意。村民指责说：&钱都被政府赚走了。&
曾经拥有后又卖出&红证&的村民们，并不掩饰希望收回&红证&的愿望。政府则左右为难。问题在于，如果不能让这些农民满意，在他们的抵制下，加快安置地建设的要求极有可能落空，恐怕酿成更大矛盾。
瑞安市面临的困境，也折射了中国快速城市化过程中农地征用补偿不足的普遍矛盾。在某种程度上，这些农民想收回&红证&或分享收益的愿望，有一定合理性。
蔡其皇指出，安置留地是政府以国有协议出让的优惠政策给予农民的补偿，农民只需要交15元-100元/平方米不等的土地出让金便可获得，外村的人本不该享有。
瑞安位于温州南部，自1992年至今，瑞安市已从面积不足3平方公里、人口不过7.3万的小县城扩张为市区建成区面积达67.83平方公里、人口114万的大县。城市的扩张必然吞噬大量土地，可是给失地农民的补偿过低。最初的征地补偿每亩仅有2万元至3万元，因此政府强硬的征地手段屡遭村民抵制。
由于征地工作遭到农民抵制，&征地工作很难开展&，征地补偿也不得不逐渐上调。不过，有限的上调并不能弥合矛盾。瑞安市国土资源局副局长林玉胜介绍，最终，瑞安市政府推出了&安置留地&概念，即在征收农民的土地后，按征地面积的10%-15%比例安排安置留地到村，一部分用于为农民建房，改善居住条件;另一部分用于村集体搞商业服务业项目，发展村集体经济，解决被征地农民的生活收入和长远生计问题。
这一做法2002年被浙江省政府在全省推行，对此前进行过征地的村庄均追加返回安置留地。但在执行过程中，或许是为日后操作方便，瑞安大多数村将安置留地以自住房形式分配给农民。
画饼难充饥
问题是安置留地建设一拖再拖，村民获得追加补偿，渐成&水中之月&。
土地审批是第一个障碍。瑞安城市用地指标不足，返回给农村的土地审批更为艰难，根据2003年到2008年的统计，实际已供应安置留地达2432.99亩。但是，约有半数未办理审批手续。
同时，安置留地建设完全交由&村集体经济组织&落实，有关征地各方的责任约定极为模糊，更无强效约束，这也大大延误了安置留地建设。
上望街道林西村村委会副书记林友胜透露，该村早在1996年左右就被征地，2002年政府给了返回地，2006年才将手续走完，把安置留地落实到村。&但当时政府承诺给我们的安置留地&三通一平&，到现在为止什么都没有，工程车根本进不去。&
不过，在瑞安国土资源局副局长林玉胜看来，不过，在瑞安市国土资源局副局长林玉胜看来，安置留地建设缓慢原因复杂。其中，安置留地建设资金缺乏是首要原因;此外安置留地指标分配到户后，指标难以整合成套，围绕分配村内矛盾等因素，也推波助澜。即使已审批的安置留地，其建设也屡因村民意见不一而难以实施。
&红证&承诺的住房既然无法兑现，将其转让套现便成为一些失地农民的现实选择。该村50多岁村民林国清，分到了180平方米指标，但没钱缴纳村里每平方米2070元的建房款，又急于还债，只好以每平方米2000元的价格将&红证&卖掉。&房子不知道什么时候盖起来，又急着用钱，变成现金放在手里也踏实。&林国清说。
最初将&红证&卖出的村民情况大多与林国清相似，在缺钱、分到的指标又不够一套面积的情况下，将&红证&转手。在上望街道下辖的九一、九二、农场、蔡宅等村，均有70%-80%的村民已经将&红证&转出。
疯狂的&红证&
几经转手后这批&红证&开始在非失地农民间流通。最开始意识到&红证&炒作的瑞安有关政府部门人士回忆，2007年，&红证&价格也曾一度高涨，但在政府的几次警示下逐渐停歇。2009年随着飙涨，&红证&炒作再度抬头并几近疯狂。
2009年初，这个县级市部分新开盘价格即冲破2万元/平方米。与此相比，作为安置留地房屋分配凭证的&红证&价格，则比城市动辄上万的房价实惠得多，最初每平方米只需2000元上下。这个价格洼地迅速吸引了狂热的购买者。
此前，安置留地建设前景在2008年开始明朗。政府要求限时办理安置留地供地手续，自2008年集中办理了57个安置留地建设项目，面积1380亩，已经转为国有土地的安置留地，建成有望，届时还将享有和城市房地产一样的大产权。这是&红证&的另一诱人之处。
程序简单，交易成本低廉，更无人监管，无疑也助长&红证&毫无障碍地频繁换手。知情人透露，购买&红证&，买卖双方只需到中介按商定价格签署一份转让合同，由第三方中介公正签字后，再到发证的村委会办理过户手续。村委会只收取每平方米数元的手续费，即给购买者换发新证。
位于瑞安市东部的东山、上望、莘塍三个城市中心区周边乡镇和村落，交易最为火爆。临街道路上的房屋介绍所如今虽已人去楼空，但密集的招牌仍难掩昔日繁荣。过去，这些弹丸之地总是挤满黑压压的人群，进不去就聚集在门口街道，造成交通堵塞。
但实际上，以瑞安市几经扩充的现有人口，也支撑不起这么狂热的需求。除了一部分购买者确实对住房有刚性需求，更多的购买者是渴望快速投资回报的&炒房团&。
炒房团成员不少为&有钱、有闲、头脑灵活&的当地人，也有无固定就业的农民，但据林西村村委副书记林友胜分析，主要还在于大量外来资金推动。他介绍，当时能明显感觉一笔资金涌入，抬高林西村&红证&价格，也吸引了当地跟风者。
&市场冷的时候，炒作者你卖我、我卖你，把价格抬起来;等其他人进入了，他们就高价卖出，再去其他地方如法炮制。&上望街道蔡宅村村民贾晓微的说法印证了林友胜的感觉。
林西村林大爷回忆：&有时同一个证上午7000多元/平方米，下午卖出就能到1万元/平方米。&
与炒房风盛行的温州如此靠近，&红证&引来炒作并不令人意外。作为有名的侨乡，瑞安民间资本充裕而投资渠道缺乏。炒房者快速获利的示范效应，推动瑞安民间资本向房地产聚集。真正的&刚性需求&不是被迫承受高房价，就是被挤出市场。
随着&红证&价格水涨船高，更多的买家源源涌入。没有人认为自己所买的&红证&会成为击鼓传花的最后一棒。毕竟，在买家眼中，和近旁瑞安城区的房价相比，即便&红证&涨到最高时的价格，加上日后必须支付的建安成本，上涨空间也很显著。
巨大的炒作收益激化了村民矛盾。建好房屋的九一村，因利益分配不均，在村民阻止下，分配入住无法进行;未建好安置房的林西、蔡宅等村，&红证&转卖产生的纠纷、上访层出不穷。
面对越来越复杂的&红证&购买群体，决策者开始对未来感到忧虑。只要安置房一天不建设，昂贵的&红证&就是一张废纸。泡沫一旦破灭，冲突恐难避免。因而，叫停炒作的文件在2009年10月下旬出台。&
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我觉得瑞安农村返回地应该直接卖了，没必要盖什么房子。
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& & 理由很简单，想赚钱的人太多。但是瑞安这边所谓的村干部大部分属于典型的没能力，没学识，没学历的三无人员，很多还是社会上的倒三烂。这样的村委能为瑞安新农村建设带来什么作用呢？我觉得吧，是不是以后村干部竞选，必须具备全日制大专或者以上学历作为硬性条件，直接把这些人排除在外呢？
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理由很简单，想赚钱的人太多。但是瑞安这边所谓的村干部大部分属于典型的没能力，没学识，没学历的三无 ...
这点我也认同，返回地都成小部分人牟钱工具了，与其送钱吃撑那一群，到手一肚子气加质量二等环境二等物业三流的房子，时间还拖的天昏地暗，不如卖了买个现房，或找个靠谱的开发商。
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这点我也认同，返回地都成小部分人牟钱工具了，与其送钱吃撑那一群，到手一肚子气加质量二等环境二等物业 ...
不是说我把男人做糟了？
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问题是农村很多人都还是小农思想。很多人没住过高层，总觉得电梯房比较高档，住了电梯房就能上天。才愿意拿钱出来让人赚，自己受窝囊气。
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岁月金州 发表于
不是说我把男人做糟了？
认同你这次说的啊，哪有那么多理由
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瑞安农村地实际还是很多的，& &像瑞安 东部场桥 到阁巷海边的土地，&&农田保留着不动，&&滩涂往东可以填出5公里宽的地，&&13公里的海岸线 ， 那就是65 000 000 平方米的土地，&&10万亩的土地。。 建成房子， 住300万人都绰绰有余、。。。
农田10分之9不动，&&东部场桥 到阁巷 聚集区附近的10分之1 农田用来建房，&&那房子建起来都够住30万人。
不过 农村的返回地全高价卖给开发商。，&&开发商建成的房子乡下人也不去买， 都再用村里的地自己造房住，& &那这样开发商就被亏死，套牢了。。&&开发商也不傻。
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这位大哥&&有领导范& &????????????
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给力&&中国 需要你这样的人& & 100亿个都不多
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瑞安农村地实际还是很多的，& &像瑞安 东部场桥 到阁巷海边的土地，&&农田保留着不动，&&滩涂往东可以填出5 ...
要不要把北京首都也迁到东部场桥，国家主席可以让你当了。
土地不值钱，值钱的是规划，首都要是在我们瑞安，我们瑞安房价还可以继续翻几倍。为什么当官的会有钱，因为他们早早的知道了规划，在很便宜很便宜的时候就入手，而平民只能在规划好了买那高价的地皮和房子。
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不是说我把男人做糟了？
上论坛就要保持一种心态：我不认同你的观点，但是我维护你说话的权力。这样论坛才能和谐发展
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只有房子建起来了 社会才会发展，如果这房子还跟80年代一样的，还会有谁会来投资？
就像是风景区里的住户，只有发展起来，才会带动经济，向你们这样一味的仇富
个人觉得是你们心理素质问题。。。。现在哪个城市不比瑞安好？你们说你们这么了解
那去了解下今年外地人少了多少？厂房倒闭了多少？就因为瑞安已经好几年没啥进步了！！！
保护环境，让我们共享蓝天绿地。--瑞安论坛公益广告
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滴！ 【岁月金州】 守尸卡 Day35&&ps：此人坐谈客耳，鄙人广而告之！
不好意思，今天乌鸡汤没给他喝就出来闹了....大家见谅
【岁月金州】一个吃着泡面的命，整天操着中南海的心.... 说你男人做糟了有错？你敢承认错误吗？
夫妻同驶一条船，互帮互助到彼岸！--公益广告
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只有房子建起来了 社会才会发展，如果这房子还跟80年代一样的，还会有谁会来投资？
就像是风景区里的住户 ...
建房子 实际是个低技术的活。。
房开公司 自己实际也是没有技术的， 也是聘雇建筑队来建的。
关键在看钱 是被谁赚走了。&&你们30年的钱都被开发商赚走了，&&再好的房子你住也是相当是笼子，&&也就是房奴一说。。
社会发展看的也不仅仅是房子，& &&&发达国家乡下也是矮房子， 那他们乡下地区的社会发展层次也要比中国一些住高层笼子做房奴的社会要高好几个层次、、
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建房子 实际是个低技术的活。。
房开公司 自己实际也是没有技术的， 也是聘雇建筑队来建的。
这就是国情，你既然在这个国家了，也就这样了，还抱怨什么？
每个人都是向往好的生活，谁不喜欢好的生活？
如果你觉得这个是低技术的活，那你去？那你去做开发商，你能保证你能做到不贪污？
我觉得你就做不到，任何一个城市，任何一个地方，都会发生这样的情况，别说我们中国，国外都会
那你觉得为什么这个社会会有这么多的房奴？如果有一套房子放在你面前跟你说是送你的，你会不住？
这就是人性！！！
我们只是努力地想让自己过得更好而已，做房奴也是心甘情愿。。。相对来说老的房子，老鼠蟑螂
新房子并没有啊，这个你自己可以看得到
在你抱怨不好的一面的时候，请你想想好的地方，我们只是想努力地过好自己的生活。。。
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那不用搞人身攻击吧。
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不搞人身攻击？没记错的话，您都可以指鹿为马，您都可以口无遮拦，您都可以评断是非，您可以把自己置于一个制高点去俯视别人，识相的话私信我联系方式，我们还有事得了结，还有作为诚意，我可以先寄一箱营养快线给你....您看行不
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只有房子建起来了 社会才会发展，如果这房子还跟80年代一样的，还会有谁会来投资？
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瑞安在线 瑞安论坛 版权所有瑞安这些村民的的房子没了，他们却很开心，怎么回事？
来源：瑞安百姓直通车
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眼下全市大力推进大拆大整工作，大拆大整完成后旧址将如何利用一直是老百姓关注的话题。昨天，马屿镇对江桥村38间D级危房进行拆除，将在原址的基础上进行美丽乡村建设，打造美丽宜居新农村，深受村民欢迎。
上午9点多，虽然天空下着雨，但马屿镇江桥村的危旧房拆除工作仍有条不紊的进行，安保人员在外围设置了警戒线，两台大型挖掘机同时对两处危旧房进行拆除。伴随着挖掘机的轰鸣声，危旧房应声倒下。
危旧房拆除现场，不少村民正站在警戒线外观看。村民陈先生告诉记者，他的三层楼民房已经有30年的历史了，存在一定的安全隐患，听说老房子拆除以后将为大家建新房，大家都很高兴。
据了解，此次计划拆除江桥村危旧房38间，经过前期的鉴定，这38间房屋均为D级危房。马屿镇第一时间对危旧房进行腾空，做好断水断电处理，并在现场设置了危房警示牌。同时，江桥村为无住所的村民提供临时住所，待房屋改建完成后再搬入新房。
从去年10月份开始，马屿镇成立了拆大整危旧房整治办公室，联合住建所、国土资源所等职能单位，对马屿镇的全部建筑物进行地毯式排查，目前一共排查了29000多户，第一批排查出来的247间危旧房已经全部整治到位，第二批98间危旧房正在积极整改当中。
马屿镇副镇长 周小鑫：江桥村我们有个美丽江桥的规划，在去年底就已经开始谋划了，设计各方面全部都搞好了，正在审批过程当中。因为这批危旧房牵涉到是D级危房，所以我们启动了江桥模式的模拟审批，就是我们先把危旧房给拆除，然后那边的审批手续我们各个部门已经召开会议，进行联合审批。
据了解，江桥村38间连片危旧房将在一个星期内拆除完毕，并第一时间开展新房建设，平均一户人家能分得180平米新房，预计今年年底老百姓们将能入住。
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