长沙市开福区--通知公告
开福区2017年5月廉租房补贴（实物配租、棚改安置补贴、经适房棚改购房资格、经适房补贴、棚改实物）公示表
发布时间：稿件来源：开福区住房保障局
开福区2017年5月廉租房补贴（实物配租、棚改安置补贴、经适房棚改购房资格、经适房补贴、棚改实物）公示表
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开福区保障性住房专项清查工作情况汇报
发布时间：稿件来源：开福区住房保障局
　　一、项目建设情况
　　1、廉租房建设（筹集）情况
　　2011年区内新建廉租房1147套，建筑面积5.22万平方米，其中丝茅冲395套，建筑面积1.92万平方米（已于2012年3月交房入住）；嘉年华·北尚阳光752套，建筑面积3.3万平方米（2013年8月份交房）。2012年-2013年我区在九尾冲地块新建廉租房322套,建筑面积15867平方米。该项目为定向安置房中配建廉租房，项目已完成控规调整、勘察设计、总图审批、可研报告、初步设计、工作联系单等手续，报建手续较为齐全，项目已于2012年10月份实现整体开工。由于廉租房建设用地处在长沙胶鞋厂土地红线内，现正在由市国资委牵头负责处理该厂改制，抓紧征收补偿协议的签订，以加快廉租房项目建设。
　　2、公共租赁住房建设情况
　　（1）回租公共租赁住房。2011年完成了148家企业、3253套公共租赁住房回租合同的签订和租金补贴审批发放工作，发放公共租赁住房租金补贴302.5万元；回租农民空置房350套，发放租金15.366万元，以上共完成3603套公共租赁住房房源筹集工作，核发公共租赁住房资金317.86万元。2012年回租青竹湖镇天井的农民安置房，定向配租给湖南省青苹果数据中心等四个企业作为员工宿舍使用，已核实租赁情况并签订合同274户，建筑面积12080㎡，发放公共租赁住房租金补贴12.845万元。回租中岭小区农民空置房303居室，建筑面积11460.9㎡，发放租金31.87万元。
　　（2）新建公共租赁住房。针对2013年市政府下达我区公共租赁住房建设任务500户，我区安排在广州大机段霞凝基地公租房新建项目和新源石油公租房项目中完成，共建540套。其中广州大机段霞凝基地公租房新建项目。项目位于开福区霞凝镇霞凝大机段内，拟建一栋5层180套的公共租赁住房，总建筑面积6642平方米，项目总投资2800万，项目已于去年年末开工建设，目前已主体封顶，正在进行室内外配套设施建设，整体完善报建手续。新源石油公租房项目位于长沙金霞开发区沙平组团中青路以东、自明路以汤冲路以南、马湾路以北，业主单位为湖南新源石油股份有限公司，拟建360套公租房，面积为18000平方米，项目总投资4100万元，土地已落实，已办理国土证，相关立项、规划设计等报建手续正在抓紧办理，预计六月份开工。
　　二、入住情况、租金收入及上缴情况
　　目前开福区住房保障局管理廉租房房源共1592套，分为9个廉租房小区，其中位于开福区1个，雨花区4个，岳麓区4个，共配租839套，空置753套，空置率47.30%。
　　开福区廉租住房租金上缴市非税元，（截止到2012年底）物业空置服务费元。
　　开福区住房保障局于2012年3月成立了开福区保障性住房管理中心，配备3名工作人员。
　开福区廉租住房实物配租统计表
　　廉租住房
　　小区名称
　　交非税
　　空置费
　　诚兴园
　　凤凰苑
　　38723.12
　　凤凰佳园
　　13140.70
　　麓谷锦和园
　　37661.06
　　鄱阳小区
　 10181.42
　　22817.92
　　粟塘小区
　　新诚小区
　　200710
　　23466.99
　　山水新苑
　　26628.73
　　福润园
　　截至日
　　截至日
&&& 三、制度建设情况
　　1、财务：制定了《财务管理制度》。
　　2、运营管理：制定了《开福区住房保障局保障性住房管理中心职责》、《开福区廉租住房实物配租制度》、《开福区廉租住房实物配租分配标准》、《开福区廉租住房实物配租退出制度》、《开福区保障性住房管理中心主任职责》、《住房管理员工作职责》、《内勤管理制度》、《廉租房管理工作人员纪律制度》。
　　四、对产权归属及营运管理的设想及合理化建议
　　1、产权归属
　　廉租住房的产权归属以长沙市住房保障局为产权方，区住房保障局为管理方。
　　2、尽快制定租金、物业空置费返还的细则
　　目前我局已经上缴了45万余元廉租房租金至市非税局，根据《长沙市廉租住房实物配租实施细则》（长房政发【号）文件第二十七条规定：廉租住房租金实行专户储存、专账管理，严格实行“收支两条线”管理。廉租住房租金按季度全额返回给区房产（住房保障）主管部门统一使用和管理。主要用于廉租住房的维修、维护、日常管理、物业服务费补助（含空置房屋和实施减免所支出的物业服务费用）等费用的支出，不足部分由财政予以补贴。其中：除租金返回比例的40%必须用于廉租住房的维修、维护及弥补公共部位维修资金的不足外，其余可用于日常管理费和经区房产（住房保障）主管部门核准纳入租金和物业服务费减免的费用支出。截至2012年底，尚有54余万元的空置费没有返还给物业公司。
　　期盼尽快制定相关返还细则并返还相关费用，有利于缓解物业服务企业的资金压力，有利于推动今后的租金收缴工作，以便更好地服务与管理廉租住房小区。
　　3、租金的使用
　　根据《长沙市廉租住房实物配租实施细则》文件的第二十七条规定，廉租住房租金应全额返回给区住房保障主管部门统一使用和管理。主要用于廉租住房的维修、维护、日常管理、物业服务费补助（含空置房屋和实施减免所支出的物业服务费用）等费用的支出。
　　保障性住房维修资金使用流程：
　　（1）一般性维修工作
　　①市非税根据属地区局上缴的租金，全额返还给属地区局。（市局备案）
　　②超出保修期（一般为5年）的廉租房小区的维修，由物业服务企业上报维修计划，维修费用预算等资料至属地区局。
　　③属地区局查勘现场，审批维修计划、维修工程预算等资料，发放该项维修资金的50%至物业服务企业。
　　④属地区局上报市局备案，落实维修任务，检查维修结果，达标的，发放剩余维修资金。
　　（2）对于较大公共部位的维修、配套设施完善。达到一定工程预算金额标准的属地区局将实行公开招标，投标，委托物业服务企业协调管理，属地区局监督管理。如上缴的租金不足时，是否可以在安居工程资金中，单列出保障性住房运营管理费用。
　　（3）租金及物业管理费的减免。由全市统一明确租金减免、物业费减免的实施细则，属地区局具体实施。
　　4、管理运行经费
　　在物业委托合同内应明确管理运营费占租金返还的比例，属地区局按年度支付物业服务企业管理运营费。
　　对于物业空置服务费，不能在租金返还中解决的，建议在安居工程资金中解决。
　　关于管理运营费占租金返还的比例，建议交由专业成本核算机构核算，在成本的基础上，给予物业服务企业合理的利润。
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廉租房是指政府以租金补贴或实物配租的方式，向符合城镇居民最低生活保障标准且住房困难的家庭提供社会保障性质的住房。廉租房的分配形式以租金补贴为主，实物配租和租金减免为辅。根据住房和城乡建设部、财政部、国家发展和改革委员会联合印发的《关于公共租赁住房和廉租住房并轨运行的通知》(建保〔号)的规定，从2014年起，各地公共租赁住房和廉租住房并轨运行，并轨后统称为公共租赁住房。
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