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工信局2017产业扶贫年度总结
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2016年青河县贫困人口贫困村退出指标解释及计算方法
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一、贫困人口退出指标解释及计算方法
1.人均可支配收入
(1)工资性收入：主要指调查年度该户所有人外出务工的所有工资收入。
(2)生产经营性收入：主要指农户以家庭为生产经营单位通过生产经营活动取得的收入。分为农业、林业、牧业、渔业、工业、建筑业以及第三产业。
(3)生产经营费用总支出：主要指农户以家庭为生产经营单位通过生产经营活动的支出。包括家庭经营费用支出、生产性固定资产折旧、税金和上交承包费用等。
生产经营净收入：生产经营性收入－生产经营费用总支出
(4)财产性收入：也称资产性收入，指通过资本、技术和管理等要素参与社会生产和生活活动所产生的收入。即家庭拥有的动产(如银行存款、有价证券)和不动产(如房屋、车辆、收藏品等)所获得的收入。包括出让财产使用权所获得的利息、租金、专利收入；财产营运所获得的红利收入、财产增值收益等。
(4)转移性收入：是指国家、单位、社会团体对居民家庭的各种转移支付和居民家庭间的收入转移。包括计划生育补贴、低保金、养老保险金、生态补偿金。除以上各类补贴外，还包括政府、非行政事业单位、社会团体对农户转移的退休金、社会救济和补助、救灾款、经常性捐赠和赔偿等；以及粮食补贴、农资综合补贴、农机具补贴等生产类补贴等；住户之间的赡养收入、经常性捐赠和赔偿以及农村地区(村委会)在外(含国外)工作的本住户非常住成员寄回带回的收入等。
转移性支出：指贫困户对国家、单位、住户或个人的经常性或义务性转移支出。包括各项社会保障支出等转移支出等。
转移净收入计算公式为：转移净收入：转移性收入－转移性支出。
贫困户人均可支配收入：(生产经营性净收入+工资性收入+财产性收入+转移净收入)&贫困家庭常住人口数。指贫困户本年度获得的、可用于最低消费支出和储蓄的总和，即贫困户可以用来自由支配的收入。该项指标2015年达到或超过3000元，2016年达到或超过3200元得满分30分，达不到不得分。
2.住房安全有保障：贫困户家庭住房达到B级以上，符合条件的能住上安居富民房。贫困户家庭住房达到B级以上且有需求的贫困户都能住上安居富民房得满分20分，住房达不到B级以上且出现有需求贫困户住不上安居富民房的情况不得分。
A级标准：结构基本满足正常使用要求，未发现危险点，房屋结构安全。
A级标准要点：(1)地基基础：地基基础保持稳定，无明显不均匀沉降；(2)墙体：承重墙体完好，无明显受力裂缝和变形，墙体转角处和纵、横墙交接处无松动、脱闪现象，非承重墙可有轻微裂缝；(3)梁、柱：梁、柱完好，无明显受力裂缝和变形，梁、柱节点无破损、无裂缝；(4)楼、屋盖：楼、屋盖无明显受力裂缝和变形；板与墙、梁搭接处无松动和裂缝；屋架无倾斜，屋架与柱连接处无明显位
B级标准：结构基本满足正常使用要求，个别结构构件处于危险状态，但不影响主体结构安全，基本满足正常使用要求。B级标准要点：(1)地基基础：地基基础保持稳定，无明显不均匀沉降；(2)墙体：承重墙体基本完好，无明显受力裂缝和变形；墙体转角处和纵、横墙交接处无松动、脱闪现象；(3)梁、柱：梁、柱有轻微裂缝；梁、柱节点无破损、无裂缝；(4)楼、屋盖：．楼、屋盖有轻微裂缝，但无明显变形；板与墙、梁搭接处有松动和轻微裂缝；屋架无倾斜，屋架与
柱连接处无明显位移；(5)次要构件：非承重墙、出屋面楼梯间墙体等有轻微裂缝；抹灰层等饰面层可有裂缝或局部散落；个别构件处于危险状态。
3.教育有保障：贫困户家庭适龄子女高中及以下阶段无因贫辍学现象发生，无得满分5分，有不得分；高职和大专以上贫困家庭学生学期内均享受教育扶持政策，全部实现得满分5分，出现未能享受教育扶持政策的情况不得分。
4.基本医疗有保障：贫困户家庭成员参加新型农村合作医疗保险和大病救助医疗保险参保率：(参加新型农村合作医疗保险和大病救助医疗保险&贫困户总人数)X100％。贫困户家庭成员全部参加新型农村合作医疗保险和大病救助医疗保险得满分10分，有家庭成员未参加的不得分。
5.能用上安全饮用水：农户饮用水水质达标，贫困户能用上自来水得满分10分；饮用水水质不达标不得分。
6．生产生活用电有保障：无无电状况得满分5分，出现无电状况不得分。
7.社会保障：符合条件的家庭成员城乡居民社会养老保险参保率=(已参加城乡居民社会养老保险人数&贫困户总人数)&lOO%。100％符合条件的家庭成员都参加城乡居民社会养老保险得满分10分，有符合条件未参加的不得分。
二、贫困村退出指标解释及计算方法
1.精准识别：贫困户识别精准，程序规范得满分5分，出现识别不精确、程序不全的每发现一处扣1分，扣完为止。做到一户一帮扶得满分5分，出现遗漏的每发现一户扣1分，扣完为止。
2.贫困发生率：贫困发生率=(贫困村贫困人口数&贫困村总
人数)&100％。贫困发生率低于4%的得满分10分，出现贫困发生率超过4%的不得分。
3.动态清零：出现返贫人口及时进行返贫认定并制定相应帮扶措施，一个月内帮助返贫人口脱贫的得满分5分，未开展动态清零不得分。
4.农牧民收入增长：当年贫困村农牧民人均可支配收入增幅高于全县人均可支配收入增幅得满分5分，低于不得分。
5.产业发展：有稳定增收的主导特色产业得满分4分，没有不得分；菜单式精准扶贫项目贫困户实现全覆盖得满分4分，覆盖率每下降5%扣口1分。
6.新型经营组织活跃：有带动贫困户增收或就业的新型经营组织得满分3分，没有不得分；贫困户能加入村级互助资金合作社得满分3分，贫困户参加村级互助资金合作社每下降5%扣1分。
7.贫困户得到有效培训：贫困家庭劳动力接受过实用技术、创业培训，&两后生&能接受职业教育培训。贫困家庭劳动力参加培训比率=(接受了培训的贫困家庭劳动力人数&贫困家庭劳动力总数)&100％。能参加培训的比率达到lOO%得满分3分，比例每下降5％扣1分。
8.符合条件的贫困户劳动力转移就业至少培训转移就业1人得满分3分，比例每下降5%扣1分。
9.乡村道路实现柏油化或黑色化得满分2分，未实现柏油化或黑色化不得分；通客运班车得满分之分，未通不得分。
10.饮水安全：农户饮用水水质达标，得满分2分，饮用水水质不达标不得分。用水入户率=(安全饮水入户的贫困户&贫困户总人数)&100％。定居点取水半径不足及入户率达不到100％不得分，每降低5％扣0．5分。
11.供电：生产生活用电有保障得满分之分，无保障不得分。
12.住房有保障：家庭住房达到B级以上，符合条件并有建房需求的能住上安居富民房。贫困户家庭住房达到B级以上且有需求的贫困户都能住上安居富民房得满分5分，住房达不到B级以上且出现有需求贫困户住不上安居富民房的情况不得分。
A级标准：结构基本满足正常使用要求，未发现危险点，房屋结构安全。A级标准要点：(1)地基基础：地基基础保持稳定，无明显不均匀沉降；(2)墙体：承重墙体完好，无明显受力裂缝和变形，墙体转角处和纵、横墙交接处无松动、脱闪现象，非承重墙可有轻微裂缝；(3)梁、柱：梁、柱完好，无明显受力裂缝和变形，梁、柱节点无破损、无裂缝；(4)楼、屋盖：楼、屋盖无明显受力裂缝和变形；板与墙、梁搭接处无松动和裂缝；屋架无倾斜，屋架与柱连接处无明显位移。
B级标准：结构基本满足正常使用要求，个别结构构件处于危险状态，但不影响主体结构安全，基本满足正常使用要求。B级标准要点：(1)地基基础：地基基础保持稳定，无明显不均匀沉降；(2)墙体：承重墙体基本完好，无明显受力裂缝和变形；墙体转角处和纵、横墙交接处无松动、脱闪现象；(3)梁、柱：梁、柱有轻微裂缝；梁、柱节点无破损、无裂缝；(4)楼、屋盖：楼、屋盖有轻微裂缝，但无明显变形；板与墙、梁搭接处有松动和轻微裂缝；屋架无倾斜，屋架与柱连接处无明显位移；(5)次要构件：非承重墙、出屋面楼梯间墙体等有轻微裂缝；抹灰层等饰面层可有裂缝或局部散落；个别构件处于危险状态。
13.教育有保障：有双语学前教育场所得满分之分，没有不得分；贫困户家庭学生高中及以下阶段无因贫辍学现象发生得满分1分，有不得分；高职和大专以上贫困子女学生学期内能享受教育扶持政策得满分1分，未能享受不得分。
14.建有标准化卫生室得满分2分，未建不得分；配备1--2名职业医生的得满分1分，未配备不得分。
15.有村文化室和文化体育活动场所得满分3分，末建设不得分；经常性地开展各类文化体育活动得满分1分，未开展或开展次数较少不得分。
16．广播电视入户率达到100％得满分1分，未达到100％不得分；贫困村通宽带得满分1分，未通不得分；设有邮政投递点得满分1分，未设不得分。
17.城乡居民社会养老保险参保率=(已参加城乡居民社会养老保险人数&贫困户总人数)&100%。80%贫困户家庭成员参加城乡居民社会养老保险得满分2分，每降低5%扣1分。
18.贫困户家庭成员参加新型农村合作医疗保险和大病救助医疗保险参保率=(参加新型农村合作医疗保险和大病救助医疗保险+贫困户总人数)X100％。90％贫困户家庭成员参加新型农村合作医疗保险和大病救助医疗保险得满分2分，每降低5％扣1分。
19.符合条件的贫困户家庭成员实现应保尽保得满分2分，未实现不得分。
20.有坚强有力、作用发挥明显、群众威信高的村两委班子；有稳定的住村工作队并配备第一书记；有较为完善的村规民约并执行良好得满分4分；村两委班子作用发挥不明显扣1分；没有住村工作组扣1分，未配备第一书记扣1分，未制定村规民约扣1分。
21.无暴力恐怖事件，无宗教极端势力，无群体性事件得满分2分，出现此三类情况其中之一不得分。
22.村容村貌美观整洁得满2分，村容村貌不整洁不得分。
23.村集体可支配收入达到10万元以上得满分，每少一万元扣1分，此项分扣完为止。
24.建有村两委办公室、村警务室、村宿舍得满分4分，未建两委办公室扣1分，未建村警务室扣1分，未建村宿舍的扣1分。
25.建有村级便民服务中心和代理服务室的场所得满分4分，未建村级便民服务中心扣2分，未建村民活动场所扣2分。
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运维管理：青河县人民政府电子政务管理办公室池州精准发力施策 决胜脱贫攻坚
凤凰网安徽综合
原标题：精准发力施策决胜脱贫攻坚
4月24日，贵池区殷汇镇灌口村贫困户江德平，吃过早饭来到池州市杰舜农业发展有限公司生产基地，开始了一天的工作。和江德平一样来这里上班的还有20多人，他们大多是村里的贫困户，上班一天可以挣70元工资，公司还补贴午餐。
2017年，市委、市政府深入学习贯彻习近平总书记扶贫开发战略思想，认真落实中央、省关于打赢脱贫攻坚战的决策部署，坚持把脱贫攻坚作为重大政治任务和第一民生工程不动摇，以“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动为抓手，紧盯年度目标任务，积极探索池州特色精准脱贫新路径。全市共实现20051贫困人口脱贫、24个村出列，全面完成了年度脱贫任务。截至2017年底，全市尚有贫困人口36763万人，47个贫困村尚未出列。
按照找准穷根、靶向明确的要求，抓好扶贫对象精准识别。严格执行“两评议两公示一比对一公告”程序，坚持应纳尽纳、不漏一户、不落一人，坚决杜绝“两该两不该”。全市新进贫困人口11900人，清退9786人。进一步做实做细建档立卡工作，各地根据动态调整结果对“一图一单一册”适时予以更新。围绕“七个不落一个不少”，在全市集中开展拉网式大排查、排雷式大整改，坚持边查边改，建立问题台账、实行销号管理，全市共排查整改问题49167条。
市政府制定出台了产业精准扶贫意见，实行产业项目、主体带动、技术服务、电子商务“四个全覆盖”，2017年实施产业扶贫项目到户3.86万个、覆盖率97.37%，贫困村产业覆盖率100%。全面推广“四带一自”产业扶贫模式，全市760家新型经营主体参与产业扶贫，带动贫困户8500余户，人均增收900元。围绕茶叶、食用菌、皖南土鸡、九华黄精等特色农业，打造“特色种养扶贫”板块，以“三无”贫困户和残疾人贫困户为重点，通过渔光互补、户户联建等形式，建设3306户户用光伏电站，打造“光伏扶贫”板块。立足池州山水资源，投入660万元在23个宜游贫困村实施旅游“八个一”工程，策划推广5条乡村旅游扶贫精品线路，沿线培育省、市休闲农业和乡村旅游示范点24个，培育星级农家乐249家，带动3000余户贫困户融入旅游产业链，打造“旅游扶贫”产业板块。推进电子商务进农村全覆盖，全市建设乡村电商服务网点793个，村级服务网点覆盖率100%，45家电商企业在贫困村建立农产品生产供应和托管托种托养基地，扶持1200户贫困户开网店或参与电商产业订单，西山焦枣、富硒茶等50余种贫困村特产乘上了电商快车，打造“电商扶贫”产业板块。同时通过“政府出资、部门援建、引企入驻、集体所有”的办法，在贫困村建立扶贫车间或蔬菜大棚等，大力发展用工密集型服务加工业，建成就业扶贫基地33个（省级5个），“就业扶贫驿站”和“扶贫车间”77个，吸纳贫困群众“家门口”就业。
全面落实健康扶贫。加大“351”“180”等政策宣讲落实力度，全市贫困户家庭医生签约服务覆盖率、贫困人口电子健康档案建档率和健康卡建卡率均达到100%。全年贫困人口住院医药费补偿25654人次，享受“三保障一兜底”补偿13824.63万元，补偿比例86.5%；“180”保障7624人次，补偿比例96%。抓好教育扶贫。全年发放助学金和免学费补助资金981.2万元，惠及建档立卡困难学生9348人；发放200万元救助特困大学生400人。在深度贫困地区试行营养午餐计划，57所学校3800名贫困农村学生吃上营养午餐，石台县实现贫困地区农村义务教育学生营养改善全覆盖。抓好易地扶贫搬迁。开展易地扶贫搬迁466户1511人，通过土地流转、组建新家园合作社等形式，实现搬迁贫困户发展生产和就近就业。完成贫困户危房改造5087户，保障住房安全。加强基础设施建设。实施农村道路畅通工程660公里，农村饮水安全巩固提升工程、农村小型水利改造提升工程均按期完成年度计划，推进城乡客运一体化，实施新一轮农网改造工程，贫困地区生产生活条件进一步改善。
（来源：池州日报）
释放进入手凤首页岑溪实现贫困村产业全覆盖
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　　原标题：岑溪实现贫困村产业全覆盖
　　每一个贫困村配备一名技术员
　　去年以来，岑溪市以加大投入为抓手，以项目推进为支撑，以技术培训为保障，积极培育特色产业和新型农业经营主体，全力推进产业扶贫。目前，产业面向贫困村的覆盖率为100%，贫困户的覆盖率为87.13%，产业发展共带动1万多贫困户3.6万人实现增收。
　　2017年，该市投入产业扶贫资金600万元，其中422万元用于扶持贫困户发展三黄鸡、生猪等养殖业以及软枝油茶、百香果等14个产业项目发展。同时，加大村级集体经济扶持资金的投入力度，每个预脱贫村给予50万元用于发展壮大村集体经济，当年的11个预脱贫村（包括两个奋斗目标预脱贫村）村级集体经济收入均超过了2万元。
　　该市着力培育柑橘、玉桂八角、三黄鸡、百香果、花生5个县级主导特色优势产业以及药材、生猪两个县级自选特色优势产业，共建成自治区级现代特色农业示范区两个、县级示范区两个、乡级示范区5个，减贫带富初显成效。利用当地丰富独特的生态人文资源，大力培育打造一批主题鲜明、特色突出的乡村休闲旅游项目，目前共有农家乐6个、乡村旅游点3个，拉动了周边地区服务业的发展，带动了贫困户创收增收。
　　此外，该市采取多种形式开展百香果栽培技术、三黄鸡养殖技术、柑橘园及澳洲坚果病虫害综合防治等产业技术以及防范自然灾害和规避市场风险培训。截至目前，共培训25个贫困村1800人次，已基本实现脱贫摘帽村的贫困户产业技术培训全覆盖。该市农业、畜牧、林业等部门采取为每一个贫困村配备一名技术员的办法，确保产业技术指导到位，提高贫困户种养殖技术水平和抗风险能力。（记者/韦继川 原文编辑:罗小灵）
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【海东市】贫困村无线覆盖率达96%
发布时间：
　　近日，海东市对1587个行政村宽带网络进行全面细致摸底。统计显示，目前海东市634个建档立卡贫困村中，光纤未通村409个，光纤覆盖率35.49%，无线网络未通村22个，无线覆盖率96.53%。
　　为了将通讯扶贫各项工作落到实处，近期海东市召开全市通讯扶贫工作推进会，就全市网络覆盖情况及建设过程中存在的问题，听取各电信运营商意见建议，对通讯扶贫工作进行了再摸底、再部署，并要求各运营商从讲政治的高度做好网络建设工作。根据调查，目前我市各县区贫困村光纤覆盖率依次为：乐都区58.2%、化隆县45.8%、民和县36.0%、互助县21.2%、平安区6.83%、循化县6.45%；各县区贫困村无线网络覆盖率依次为：循化县100%、互助县97.46%、化隆县97.22%、民和县96.8%、乐都区95.74%、平安区88.64%。
　　据了解，电信普遍服务是国家工信部、财政部为支持农村及偏远地区加快宽带发展，带动农村经济社会发展和信息水平提升开展的专项试点工作，中央财政按照投资总额的30%予以补助，重点保障农村宽带建设和运行维护费用补偿。我市将以该项目申报成功为契机，加快与各电信运营商沟通，制定项目实施方案，加快贫困村光纤入户建设步伐，全面推进通讯扶贫攻坚工作。(李玉娇)}