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招标投标必知点：有标底评标和无标底评标
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　　目前，我国在工程活动中，评标方法主要有：有标底评标法和无标底评标法。
　　有标底评标和无标底评标内涵差别在于：
　　一是招标单位在招标工程中是否编制标底；
　　二是评标时是否以标底为基准对投标单位的报价进行考评评分。
　　有标底评标
　　有标底评标的评标定标方法通常分为：
　　1. 单一标底评标法
　　单一标底评标法是在评标中以业主标底作为衡量投标单位的投标报价是否合理的标准。
　　这种方法的优点：操作方便，简单明了。
　　但是它对于标底的要求较高：
　　第一，要求标底做的正确，不能有稍大的遗漏和失误；
　　第二，要结合目前的市场经济实际情况，下浮一个适当的幅度，达到一个合理低标价的水平；
　　第三，在编制标底时，保密性要求很高，但是因为在市场供求失衡的情况下，一些建设单位在发包工程时有自己的主观倾向性，或因碍于关系、情面，总是希望自己想用的施工队伍中标，所以标底泄漏现象时有发生，保密性差。因此标底编制人员的压力很大，标底编制人员一般不愿承接这种标底的编制，故目前这种方法已较少采用。
　　2. 复合标底评标法
　　复合标底评标法是指在确定评标标底时，将业主标底和各投标单位的投标报价的平均值按一定的比例权重相复合，组成一个复合标底，并以此作为衡量各投标单位的投标报价是否合理的标准的方法。
　　如在一次招投标中共有六家投标单位参加投标，则在评标时，将业主标底乘上一个权重X，六家投标单位的报标报价的算术平均值乘上一个权重Y，其中X+Y=1，X、Y的具体数值必须在开评前由投标领导小组临时决定，这样得出一个评标标底的方法就叫复合标底法。
　　用这种方法得出的评标标底，其最大优点就是减轻了标底编制人员的压力，而且还相应地淡化了业主标底，只要标底编制中没有很大的遗漏和失误，就不会因此造成投标失败，也同时使人为泄露标底的情况得到控制，因为即使有个别投标单位千方百计地设法探知到了标底，也无法同时能探知到其余投标单位的投标报价，毕竟招标投标是一种市场经济行为，同行之间的竞争是非常激烈的，所以复合标底能较好地保证评标标底的保密性。850G工程资料免费下载
　　然而因为是复合标底，在其操作中，为了保证评标在同一口径上进行评价，因此在计算复合标底中，不但要计算各单位的平均值，同时还要计算其它各种在评价报价中应该统一考虑的因素，因此计算工作量较大，比单一标底法麻烦得多；其次由于在复合时要取投标单位的算术平均值，一旦在投标中有一家或二家投标单位报价不准，投了一个高价，这样就可能把整个评标标底抬到一个较高的水平，或因为标底编制人员在标底编制中不甚负责，标底编得较高，最终可能会造成高报价者中标，反而使投了合理低标价的投标单位不能中标，给业主造成了经济损失，因要支付较高的工程费用，使招标的最终目的即合理地降低工程造价没有达到。
　　不过虽然复合标底法存在着种种的不足之处，但由于其具有一定的优点，因此目前还是较多地采用这种方法。
　　无标底评标法
　　无标底评标法即在业主招标过程中不设标底或者即使设标底也不作为评标标准，业主只需提出一个评标的标准和方法即可的一种招标方式。
　　无标底招标的评标定标通常分为最低评标价法和综合评估法。
　　1. 最低评标价法
　　最低评标价法是指投标人的投标能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审后报价最低者中标的评定标方法。
　　采用最低评标价法的，通常按下列程序进行：
　　（1）对投标文件进行符合性鉴定。投标文件应实质上响应招标文件的要求，应与招标文件所有条款、条件和规定相符，无显著差异或保留。评标委员会对实质上不响应招标文件要求的投标予以拒绝。
　　（2）对投标文件的技术标进行评估。评标委员会对投标单位所报的施工方案或施工组织设计、施工进度计划、施工人员和施工设备的配备、施工技术能力、以往履行合同情况、临时设施的布置等进行评估，按合格与不合格两个标准评定，不合格的投标被拒绝。
　　（3）对投标报价进行评估。评标委员会对确定为实质上响应招标文件的要求和技术标合格的投标进行投标报价评估。在评估投标报价时应按招标文件的有关规定进行校核后，确定评审报价，并按由低到高的顺序依次排出名次。
　　（4）对报价答辩结果进行评定。评标委员会对报价最低的投标人进行报价答辩，认定报价不低于成本后，即确定该投标人为中标单位，如被认定为属于低于成本的报价，则评标委员会有权否决其中标资格，并依次对下一名次投标人进行报价答辩，最终确定中标单位并写出评标报告。
　　2. 综合评定法
　　综合评定法是指投标人的投标能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准的投标人中标的评定标方法。
　　综合评定法通常采用以计分为基础的评定方式。评定内容由技术标、商务标和项目班子配备三部分组成。按工程类别不同设定三部分的权重，总分值为100分。其中：技术标的权重为30%-60%，商务标的权重为30%-60%，项目班子配备权重为10%-30%。
　　不设标底不存在标底泄露问题，消除了暗箱操作的一个重要环节，有效地遏制了招标投标过程中腐败行为的发生。由于招标过程的评定标准严格、明确，使得人为操作的可能性大大降低，招标人和评委会对中标人确定的主观因素逐渐被消除。
　　另外无标底招标规范了建筑市场各方的行为，节制了转包行为的发生。由于项目一般中标价格都较低，中标人必须尽心尽力地去完成项目才会有所盈利，并且投标企业在报价时及合同执行过程中会利用企业自身的先进施工工艺和施工方法，在工程的施工管理上采用高素质的管理人员和先进科学的管理方法，以降低工程施工成本，节约工程支出，因此其管理费用和施工成本相对是最低的，从而最大限度的节约了工程投资。
　　这种方法采用了量价分离的科学形式可消除标底编制不够正确对招标投标过程所产生的负面影响，有利于降低造价，更加符合市场科学的要求，加强招投标过程的竞争机制。
　　然而，与此同时，没有标底，一方面业主缺少了衡量工程造价的标准，感到心中无底；另一方面业主也担心万一有几家投标单位相互联合哄抬标价或压低标价，则可能会造成高标价中标或低于成本价中标。因此目前这种方法还有待于进一步完善，但这是一个前进的方向。（注明:文章来源于网络）
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天津市泛亚 荣膺全国招标代理行业7大奖项
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在刚刚结束的2017年全国招投标领域年度聚焦评价活动颁奖典礼会场，天津市泛亚工程机电设备咨询有限公司一举揽获2016年度&中国招标代理行业华表奖、中国阳光招标奖、中
在刚刚结束的2017年全国招投标领域年度聚焦评价活动颁奖典礼会场，天津市泛亚工程机电设备咨询有限公司一举揽获2016年度&中国招标代理行业华表奖、中国阳光招标奖、中国招标代理优质服务奖(五星级)、中国最 具竞争力招标代理机构百强、中国工程建设项目招标代理机构30强、中国国有招标代理机构30强、天津市招标代理机构首选品牌(第 一 名)、中国城市轨道交通项目招标机构首选品牌&7类行业大奖，孙一等九名招标师获得&2016年度中国金 牌招标师&。据悉，本届年度聚焦共有832家企业、363位个人参与评选，竞争激烈，最终仅有200家左右企业获得相关荣誉认证。
(泛亚获得中国招标代理行业华表奖&左起第三位)
(泛亚获得中国阳光招标奖)
天津市泛亚是一家大型国有咨询公司，20年来，公司本着&立诚信、创品牌、优服务、兴市场&的企业宗旨，服务于工程咨询、招标代理、造价咨询、项目管理等招标代理市场。作为国有招标代理机构，天津市泛亚摒弃国有招标代理企业中的诟病，顺利完成脱钩改制，创新发展机制，在内部管理上完全按照ISO9001管理体系认证的要求，结合行业特点，采取条块结合的管理模式，实现业务实施与职能监督的有效对接。
(泛亚领奖代表与颁奖嘉宾合影)
随着招标代理市场化的到来，各招标代理机构的市场活力与日俱增。天津市泛亚工程机电设备咨询有限公司先后在四川、杭州建立起以四川为依托的西南市场和以杭州为依托的华东市场，与总部遥相呼应，全面扩大服务范围。
(泛亚获得中国招标代理优质服务奖)
&要用专业的知识、优质的服务、敬业的态度做好每一个项目的咨询工作，为业主提供专而精的技术支持，这是公司始终坚持的服务理念，是公司成长的基石&，王晓东在谈到泛亚成绩时总结到。在新形势下，天津市泛亚工程机电设备咨询有限公司更应该发挥好国有招标代理机构的优势，带头做好企业转型升级需求，为规范招标代理市场发挥表率作用。
(泛亚获得中国国有招标代理机构30强)
近几年，公司先后承揽了地铁1-6号线、煤改燃、津秦客运滨海站交通枢纽工程等一批科技含量高、专业技术强的高端项目。在&一带一路&政策的进一步推进中，天津市泛亚在国际招标业务方面蒸蒸日上，为扩大公司知名度以及储备企业潜力提供了广阔的升值空间。
案例分享：
项目名称：天津嘉里中心项目
建设地址：天津市河东区六纬路
建设规模：851875平方米
项目名称：滨海站交通枢纽是以铁路客运为中心
建设地址：滨海新区先进制造业产业区中区
建设规模：市政道路工程道路长度11.8千米, 配套市政地下空间工程建筑面积192000平方米
项目名称：天津高新区软件和服务外包基地综合配套区&中央商务区项目、酒店、服务大楼及商场、双子塔北座、南座项目、特色办公楼及娱乐大楼项目等
建设地址：天津市西青区天津高新区、海泰大道以东、海泰华科大街以南、海泰南北大街以西、海泰创新大街以北之工地;
建设规模： 1,121,200平方米
项目名称: 代谢病医院项目
建设地址: 天津市北辰区北辰道南侧、辰昌路西侧
建设规模: 12万平方米
项目名称：康宁津园养老综合体项目北区
建设地址：天津市健康产业园内
建设规模：建筑面积、投资总额约12.5亿元
服务内容：全过程造价咨询
项目名称：津利华大酒店改造工程
建设地址：天津市河西区
建设规模：建筑面积35055m2、投资总额约2.5亿元
服务内容：全过程造价咨询
项目名称：天津地铁6号线工程
建设地址：天津市
建设规模：线路全长50.1km、投资总额约129亿元
服务内容：工程量清单更新
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天津市工程建设项目招标代理机构
信用评价办法（试行）
为推进我市工程建设项目招标代理行业信用体系建设，引导工程招标代理机构诚实守信，完善行业诚信奖惩机制，促进行业健康发展，根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《天津市建筑市场管理条例》等有关规定，结合我市工程招标代理行业实际，制定本办法。
本办法适用于本市行政区域内工程建设项目招标代理机构（以下简称“招标代理机构”）信用状况的评价和等级评定、公布和管理等工作。
参与信用评价的招标代理机构范围：
（一）在本市行政区域注册的具有独立法人资格的招标代理机构；
（二）已在本市办理工程建设项目招标代理业务进津备案的招标代理机构。
市建设行政主管部门负责招标代理机构信用评价的管理工作；市、区建设工程招标监督管理机构按照职责分工对建设工程招标代理业务实施监督管理，并对招标代理机构的市场行为进行记录和评价；市工程建设交易服务中心（以下简称“市建交中心”）负责招标代理机构信用评价系统维护工作。
招标代理机构的信用评价工作应当遵循客观、公平、公正、科学和诚实信用的原则。
招标代理机构信用评价工作每年开展一次，采取计分制方式，满分为100分，按评价分数高低排名并确定信用等级，并在市建设行政主管部门网站上公布。
第七条 信用评价包括对招标代理机构自身能力的信用评价及对其承担的工程建设项目代理行为的信用评价。评价内容主要包括：企业信息、经营信息、良好记录、不良记录、履行职责、市场检查以及社会评价七个方面。
参与信用评价的招标代理工程项目以天津市建筑市场监管与信用信息平台（以下简称“信用平台”）中备案的建设项目为准，未备案项目不作为评价依据。招标代理机构的不良记录以市、区（县）建设行政主管部门的行政处罚为依据。
首次参与信用评价的招标代理机构应将信用评价的相关信用信息自行录入信用平台，并向市建交中心提交相关资料以供信息核对。
已参与评价的招标代理机构，在上述资料发生变更时，应及时将变更信息录入信用平台，并提交相关变更证明资料。
市建交中心负责组织对招标代理机构所提交的信用评价相关证明资料进行审核。招标代理机构可随时登录信用平台，对本企业的各项信用数据进行核对。如有异议，可向市建交中心申请复核。
市、区两级建设工程招标管理部门应当及时对招标代理机构的日常行为进行记录和评价，并将评价结果上传信用平台。
市建交中心通过信用平台汇总招标代理机构提交的各类信用信息、相关管理部门归集的招标代理机构日常行为信息和行政处罚信息。信用平台自动按《天津市工程建设项目招标代理信用评价指标体系和评分标准》，对参评招标代理机构进行信用评价和打分，并将分数由高至低进行排名。
第十二条 市建设行政主管部门组织成立招标代理机构信用评价评审委员会。评审委员会由建筑市场各相关管理部门、行业协会和专家等组成，负责全市招标代理机构信用等级评定工作。
评价委员会根据我市参评招标代理机构信用评价得分和排名情况，测算本年度信用等级划分标准，并确定信用等级。
第十四条 按照信用评价得分和等级划分标准，招标代理机构信用等级分为A、B、C、D四个等级。
（一）A级为信用优秀企业；
（二）B级为信用良好企业；
（三）C级为信用警示企业；
（四）D级为严重失信企业。
新进入本市建筑市场和无信用信息记录的招标代理机构最高评为B级。
招标代理机构在评价中有下列情况的，其等级直接评价为D级：
（一）出借、买卖、转让、伪造或者涂改资格证书、营业执照等有效证件的；
（二）采用行贿、回扣或者其他不正当手段承接招标代理业务的；
（三）为招标人出谋划策，肢解发包或化整为零规避招标的；
（四）明知代理内容违法依然代理，或利用非法手段达到隐瞒违法事实完成代理业务的；
（五）与招标人、投标人串通，损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益的；
（六）应进场招标的项目采用场外招标的；
（七）存在其他严重违法违规行为的。
招标代理机构信用评定结果在市建设行政主管部门网站和信用平台公示7天。对评定结果有异议的单位或个人，可向市建设行政主管部门提出复核申请，并提供相关证明材料。公示期结束后，市建设行政主管部门向社会发布招标代理机构信用评定结果。
第十七条 实施信用等级分类监管制度。对于信用等级为A级的招标代理机构，免于当年动态监管。信用等级为B级、C级的招标代理机构，实施随机抽查方式的动态监管，并对信用等级为C级的招标代理机构，通过公开违法违规记录、督促整改、案后回查等措施，实行警示制度。信用等级为D级的招标代理机构，列为重点监管对象，适用公开违法违规记录、限时整改、案后回查、约见谈话、市场禁入等监管措施。
招标人采用招标方式选择
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2016年度招标代理委托服务招标公告
2016年度招标代理委托服务招标公告
时间：地区：天津
天津大学2016年度招标代理委托服务项目招标公告(TDQT)
天津大学就2016年度招标代理委托服务项目进行国内公开招标，现邀请国内合格投标人参加投标。
一、项目名称及编号
天津大学2016年度招标代理委托服务项目（招标编号：TDQT）。
二、项目概况及招标内容
1、项目概况：2016年度招标项目包括教学楼、学生宿舍、校内道路等维修改造工程招标，以及各类家具、仪器设备招标，智慧校园建设、能源、绿化、安防、物业管理等服务类项目招标。学校根据国家相关规定要求并结合具体项目情况，将选择部分金额较大的项目委托招标代理服务公司负责招标的相关工作。
2、招标内容：天津大学2016年度校区招标代理委托服务项目，主要包括但不限于以下内容：接受招标人委托，从事编制招标文件（包括编制资格预审文件、商务部分、技术部分等），审查投标人资格，组织投标人踏勘现场并答疑，组织开标、评标、定标，处理投诉质疑，以及提供招标前期咨询、协调合同的签订等业务。
3、入围单位数量：本次招标采用公开招标的方式，最终确定四家单位入围，入围单位将由我校相关业务管理部门根据项目具体情况和入围单位履约情况进行业务安排。
三、投标人资格
1、投标人为在中华人民共和国注册的具有独立民事责任的法人，并取得合法企业法人营业执照。
2、投标人具有招标代理乙级及以上资质
3、投标人具有政府采购代理资质或在政府采购代理名单内。
4、投标人应具有良好的社会信誉，参加本次投标活动近三年内，无违法、违规记录；
5、投标人应遵守国家的有关法律、法令和条例；
6、本项目不接受联合体投标。
四、招标文件的发售
潜在投标人或者投标人在天津大学招投标管理系统（）审核通过后，方可在天津大学招标信息网（）购买招标文件电子文档，本招标文件每份售价500元人民币，售后不退。
五、投标报名
1、注册入库（已入库供应商不需要进行此步骤）：
&（1）登陆天津大学招投标管理系统（）进行供应商注册；
&（2）待通过审核后须携带以下资料（加盖单位公章）在本项目开标前到天津大学招投标管理办公室办理入库手续：
& ①加盖企业公章的《天津大学招投标供应商登记表》；
& ②经年检的企业法人营业执照副本原件及复印件；
& ③组织机构代码证副本原件及复印件；
& ④公司法定代表人身份证复印件；
& ⑤税务登记证副本原件及复印件，以及近三个月的完税凭证的复印件；
& ⑥最近三个月缴纳社会保障金凭证的复印件；
& ⑦公司简介（包括经营范围、公司规模、组织结构、员工人数、主要业绩等相关情况）；
& ⑧资质证明、行业许可证和其它同公司正常经营活动相关的证明材料。方可以进行本次招标的投标工作以及在招标网上查看评标结果公示。
2、报名确认：
报名提供以下文件：（报名资料需加盖单位公章，传真有效）
（1）有效营业执照复印件；
（2）有效招标代理乙级及以上资质复印件；
（3）有效政府采购代理资质复印件或在政府采购代理名单内（提供网页截图）；
（4）法人代表授权委托书（法人代表签字或盖章）；
（5）授权代表身份证复印件及联系方式。
已成功准入天津大学供应商库且将以上文件递送或以邮件形式（题名：报名确认：招标编号+投标人名称）将扫描件发送至，方可确认为报名成功，否则将无法进行报名登记，且不允许其进行投标活动。
3、报名时间（北京时间）：
网上报名及报名确认时间为日—日，每日8:30至16:30（法定节假日除外）。
4、联系方式：
地址：天津市南开区卫津路92号12楼222室 天津大学招投标管理办公室
邮编：300072
联系人：郝老师（招标办）&&&
电话：022-；&&&&&&&&&&&&&&&
传真：022-
电子邮箱：
六、投标保证金的递交
1、投标单位应交纳投标保证金2万元，日之前送达（只接受投标单位银行账户电汇）。
电汇信息：
单位名称：天津大学
单位地址：天津市南开区卫津路92号
开户行名称：天津银行兴科支行
开户行地址：天津南开区鞍山西道182号
帐号：90 008441
2、招标人在入围通知书发出之日起5个工作日内，向未入围供应商无息退还投标保证金。
3、未按规定提交投标保证金的投标，将被视为无效投标。
七、投标文件的递交
1、递交截止时间（北京时间）：日9:00。
逾期收到或不符合招标文件规定的投标文件概不接受。
2、递交地点：天津大学12教学楼223室招标办会议室
3、递交方式：
投标人须由法定代表人或授权代表人向招标单位递交投标文件(含对投标文件的有效修改、澄清文件)，以邮寄(含快递)、传真、电子邮件、电报、电话等方式递交的投标文件无效。
八、开标时间及地点
1. 开标时间：日9:00。
2. 开标地点：天津大学12教学楼223室招标办会议室。
3. 投标人出席并必须按照本招标文件的规定参加开标，否则因无法检查、确认投标文件密封情况时，招标单位有权对该投标人的投标文件视为无效投标。
&& 天津大学招投标管理办公室
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面向业主推荐权
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