征收房地产税是调节贫富差距的最简便方式|房地产税|贫富差距_新浪财经_新浪网
征收房地产税是调节贫富差距的最简便方式
　　文/新浪财经意见领袖（微信公众号kopleader）专栏机构 人大重阳 作者 刘戈（中国人民大学重阳金融研究院研究员） 部分内容摘编自作者新书《在危机中崛起》 中信出版社出版
　　征收房产税恰好可以作为从目前的以间接税为主的税制向以直接税为主的税制过度的桥梁。在中国，房地产是人们持有和保存财富的最直接手段。直接对大量房产拥有者征收房地产是发挥税收调节贫富差距作用的最简便的方式，同时也具有引导产业发展方向的作用。
征收房地产税是调节贫富差距的最简便方式
　　国务院近日出台了《关于创新政府配置资源方式的指导意见》，其中明确提到“支持各地区在房地产税、养老和医疗保障等方面探索创新”。这一内容被业内解读成“房地产税快来了”，一度占据舆论的风口。
　　其实相比于房地产税，它对房价的影响，以及它被提及的这件事本身更让国人心生警惕。根据往年经验，凡是楼市调控要紧的窗口期，高层对房地产税往往提的更频繁，引发社会大讨论，各方观望，楼市渐稳后，便再偃旗息鼓一阵子。房地产税与房价之间貌似形成了一种形影相随的奇妙关系。
　　但有个事实，房地产税在重庆、上海已试点数年，无论是对高端存量征收，还是对增量征收，由于涉及人群有限，对房价的影响几乎可以忽略不计。
　　或许，是时候，回归到房地产税的本质，从税制的角度来思考这一问题了。
　　若干年前，我与当时的财政部科研所所长贾康老师，以及另外一位当时全国最著名的饭馆老板娘在电视台录制一期节目，节目的主题就是该不该征房地产税。在讨论中，我和贾康老师站在了一方，有条件的支持开征房地产税。最著名饭馆老板娘则坚决反对开征房地产税。
　　我记得当时是这样表达自己观点的：“如果您把挣来的钱用来开新的饭馆，我认为国家应该给您的企业减税。如果您把钱用来在海南买大房子，我认为政府应该增加您的税。”在节目录制结束之后，我主动上前攀谈，以缓和有点紧张的气氛。不想最著名饭馆老板娘居然脸色铁青，扬长而去。留下我堆着一脸尴尬的媚笑在风中凌乱。
　　从此，我才意识到，房地产税该不该征，居然是继中医是否博大精深、转基因是否有害、要不要吃狗肉之后的第四大绝交话题，观点表达稍有不慎就可能激起众怒。
　　在那次电视录制之后的这么多年，反对开征房地产税的理由还是那么些。一是没有法理依据，属于重复征收；二是会导致楼市大跌，进而拖累整个经济发展；三是由于基础信息不充分导致征收难度大。
　　但在我看来，房地产税是否开征，并不决定于房地产业本身，也不仅仅决定于当下的经济状况，而决定于政府对于中国社会政治、经济的现状和可持续发展的综合判断。
　　改革开放以来，一个全世界人口最多的经济体成功对接了全球化带来的制造业转移的历史契机，一跃成为地球上另一个“超级大国”。如今的中国，从经济总量、科研能力、基础设施各个方面看，都与其世界第二大经济体的地位相匹配。
　　然而，如果我们把“改革“、“开放”仅仅看做是表述一种经济政策取向的中性词，而不是另一种顶礼膜拜的意识形态的话。那么在肯定中国改革开放伟大成就的同时，我们不得不承认：在发展的过程中过度追求效率而忽略公平的价值取向，让中国在取得巨大经济成就的时候，贫富差距过度拉大。过度拉大的贫富差距，一方面消解了人们对改革开放的正当性理解，一方面减弱了人对生活水平巨大提升的满足感，同时为中国经济下一步的可持续发展设置了障碍。
　　在过去的30多年里，从发展轨迹上看，中国基本效仿了日本经济成长模式：高效而强有力的政府主导和推动下经济高速发展。但从国民财富分配的结果上看，却产生了如巴西、墨西哥等国走过的所谓“拉美化”趋势。
　　二战后，只有日本、中国台湾、韩国等少许几个经济体成功越过“中等收入陷阱”进入到高收入或准高收入国家的行列，而大部分国家跌入“中等收入陷阱”经济增长陷入长期停顿状态。
　　从这些国家的发展过程来看，哪个国家在快速发展过程中贫富差距没有快速拉大，哪个国家就能通过“中等收入陷阱”，反之哪个国家在快速发展阶段贫富差距快速拉大，那么哪个国家必将陷入“中等收入陷阱”。
　　无一例外。
　　也就是说，较小的贫富差距是不跌落于“中等收入陷阱”中的前提条件。如果中国能够在短期内缩小贫富差距，那么中国在经历一番艰苦的跋涉之后，应该能够勉强绕过“中等收入陷阱”。而一旦中国错过了眼下的时机，任由贫富差距扩大的趋势发展，那么中国必将掉入“中等收入陷阱”。中国众多的人口、贫乏的资源、错综复杂的矛盾都将导致中国永远失去成为世界第一经济强国的机会。
　　一次分配和二次分配双管齐下，才能抑制贫富差距的进一步扩大。中国社会收入不公平的局面必须得进行改正，要想改正，必须先从两个领域入手：一个是坚定不移地进行财税体制改革，通过财税体制向特权阶层开刀；二是加紧构建新型福利社会，减少国人后顾之忧。
　　而征收房产税恰好可以作为从目前的以间接税为主的税制向以直接税为主的税制过度的桥梁。在中国，房地产是人们持有和保存财富的最直接手段。直接对大量房产拥有者征收房地产是发挥税收调节贫富差距作用的最简便的方式，同时也具有引导产业发展方向的作用。
　　现在无论是体制内还是体制外的精英都积极混淆“企业家”与“富人”的本质区别。在制定政策时以保护企业家的名义保护富人。在税收制度上一锅烩，不区分企业税负和个人税负。以保护企业家的名义保护富人在房产投资和奢侈消费上的利益。
　　其实企业家群体和富人群体，虽然有一部分交叉，但本质上是两类人。那些把财富大都放在厂房、设备、流动资金上，在生产中流转的是企业家，那些把财富基本隐匿于房产、奢侈品、理财账户上的才是富人。很多富人的钱不是通过经营企业来获得的，所以必须通过税制设计向富人财富征更多的税或者逼迫他们把钱进入实体经济领域。
　　税制改革就是要朝着这个方向走。
　　目前的财税制度，已经基本丧失了税收调节贫富差距的功能。财政税收体制如果不进行彻底的改革，收入分配不公平、房屋价格持续上涨、房地产暴利、农民财产收入过低、资源浪费性使用等一系列问题就会进一步恶化。由此导致巨大的社会问题，社会矛盾丛生，降低了政府的公信力。
　　在市场经济运行中，贫富差距不断拉大是一种必然的现象。而税收制度正是利用二次分配纠正一次分配的不公正现象的有力武器。而目前中国的税收制度基本上没有实现这一目标的功能。由于缺乏完备的个人财富报税和核查手段，个人所得税事实上成为针对工薪阶层的工资税。房产税、遗产税税种也迟迟没有推出。依靠以间接税为主的税收征收机制，根本无法实现社会财富的二次分配，就更别说对“黑色财富”、“灰色财富”的抑制了。
　　事实上，随着不动产登记制度的广泛推开，全国统一联网的不动产持有信息已经趋于完整，税收征收困难的托词已经不存在。
　　当然，所有新税收的推出必定是遭纳税人厌恶的。但如果新税收顺应历史发展潮流，符合大多数人的长远利益，经过一段时间，反对和抵制是会逐渐被纳税人所接受的。
　　美国人接受所得税的过程可以作为借鉴。
　　从1900年开始到1929年这30来年中美国经济高速发展，但不平等程度也越来越大。
　　从独立到20世纪早期，美国一直依靠关税养活联邦政府，除此之外几乎没有其他的税源，也就更不要谈建立在税负之上的社会保障体系了。客观上，这种税收政策使美国企业和富人无税一身轻，获得了快速发展的条件，但也给欧美工业品进入美国设置了贸易保护壁垒。
　　可以说，从建国开始，贸易保护主义就是美国的基本国策。但高关税在保护了美国工业和垄断企业的同时，却让普通百姓承担高关税带来的高物价，百姓要用比欧洲人高得多的价格来购买来自欧洲的工业品，而企业和富人们却从中不断得到好处。
部分内容摘自刘戈专著《在危机中崛起》
　　从19世纪末，一场长达三十年的“进步主义”运动在美国风起云涌，要求向富人开征所得税并降低关税的呼声越来越高。但这种努力遭到保守势力的顽强抵抗，他们祭出美国宪法，并鼓吹向企业和富人征收所得税是受共产主义思想的影响，万万要不得。
　　争论一直持续到1913年。之前的1912年，民主党人伍德罗·威尔逊当选美国总统。这位美国历史上学历最高的总统，曾经担任过普林斯顿大学校长的哲学博士，最终促成了关税的降低和所得税在美国的确立。税收改革和联邦储备系统的建立是这位高学历总统所宣扬的“新自由”主义最重要的组成部分。
　　按照新的关税法案，所有进口商品的平均税率从37%降到了27%。估计由此将使联邦政府每年减少5000万美元以上的收入。这个亏空怎么补上呢？10月31日，威尔逊签署了另外一项法案——《所得税法》。法案规定，年收入超过3000美元者缴纳所得税，税率在1%到7%之间。至此，所得税在美国终于获得了名正言顺的地位。
　　为了让美国人了解税收和民主制度之间的重要关联，美国的中学八年级的历史教学计划中，安排了税收在美国历史上的重要地位和历史沿革的内容。在高中教学计划中，解释怎样填写简单的纳税申报表，阐述美国税制与政治、经济制度变迁的关系。在历史学、经济学、社会学、政治学、公民学和商务教育等课程中都设有关于税收的知识。
　　在此后的历史上，税收政策也成为美国政治和经济发展的晴雨表。基本规律是，共和党上台通常会推行减税政策以刺激经济，民主党上台通常会加大对富人的征税额度以加强社会福利。在税收政策左右的摇摆之间实现经济和社会的平衡。里根减税、克林顿增税、小布什减税、奥巴马增税，如此反复。
　　政府对贫富差距对中国经济增长的可持续之间的理解决定了下一步改革的方向和步骤。十八大以来的政治路线以及即将到来的十九大，正在并即将确认这样的新理念：中国已经进入“后改革开放”时期，经济发展速度已经不再是压倒一切的优先选择，让“一部分人先富起来”的阶段已经结束。社会公平正义是与经济发展同等重要的发展目标，而较小贫富差别的“共富”追求，既是追求公平正义的结果，也是经济可持续发展的前提。
　　(本文作者介绍：中国人民大学重阳金融研究院（人大重阳）成立于日，是上海重阳投资管理股份有限公司董事长裘国根先生向母校捐款2亿元的主要资助项目。)
责任编辑：郑洋洋
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中国人民大学重阳金融研究院（人大重阳）成立于日，是上海重阳投资管理股份有限公司董事长裘国根先生向母校捐款2亿元的主要资助项目。
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微信二维码安体富:房产税缩小贫富差距比个人所得税更有效
中国财政学会副会长
　　和讯消息 近期，税开征消息频传。税何时开征？是否能抑制畸高的房价？为此，和讯新闻中心策划“”主题论坛，邀请众多知名学者和业内嘉宾，深入探讨这些话题。以下为部分实录内容：
　　中国财政学会副会长 安体富：现在个人所得税也就是3900多亿，不到4000亿。消费税是4000多亿，如果是7000亿的话，大概是全国第四大税种，这个应该说对解决地方财政收入，保证他为公民提供基本工业服务的能力是有保障的，这样可以规范第一次的行为，这是很重要的，这是第一点，开征保有环节房产税很有意义的。
　　安体富：第二点，税收不光是房产税，所有的税收都有调节的作用和功能。调节功能可以讲很多，我想讲两条，第一条，他可以调节贫富差距。大家知道我们国家现在贫富差距是过大，在世界上是少有的，现在已经影响到社会政治的稳定，所以从中央到地方大家都议论很多，要解决和调节贫富差距。从税率来看一个是个人所得税，他可以对收入进行调节。但是现在由于种种原因，我刚刚讲了个人所得税占全年税收收入也就是6%点多，根本没法发挥调节作用。但是今后加强监管，信息对称以后我估计会翻番的往上涨。
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股票/基金&房产税一旦开始征收，对楼市最大的影响是什么？绝大多数人不知道房产税一旦开始征收，对楼市最大的影响是什么？绝大多数人不知道生活大搜集百家号买房子的时候是需要交纳一定的税费，房产税就是常见的一种税费，在买房子时候很多的人们会担心房产税太高影响了当地的房价。那么房产税对房价的影响大吗?征收房产税有什么用?我们一起来了解下房产税的相关问题吧。对于在一线城市拥有几十套或上百套住宅的囤房人来说，将是利空的开始。一旦房地产税开征，会让房价进入一个平稳期，而且会加剧市场的僵持，房子很难套现。这对于加杠杆、负债率高的炒房客来说，“死扛现金流压力”的期限就会加长，生活会变得比较痛苦。什么是房产税？房产税是以房屋为征税对象，按房屋的计税余值或租金收入为计税的依据，向产权所有人征收的一种财产税。房产税税率采用比例税率，按照房产余值计征的税率为1.2%。第二种是按房产租金的收入计征年税为12%。房产税的计征，每个省都不同，因为有经济差，地域区别，所以税也不同，你一家三口家庭的上海为例来说。上海人均面积为60平方米。三口之家住房面积加起来没有超过180平方米是不用缴税的。如果所有的住房加起来超过180平方米。超出的部分应当缴纳房产税，而且是按年收取的。这只是举个例子，各个省规定的人均住房面积是不同的。房地产税2018年立法。正式实施，要等到2019年或2020年才正式执行，而且这是一个逐步的过程。那执行房地产税会不会影响房价呢？按照经济常识来看，房地产税，首先会增加持有多套房产的业主的成本，准备购买多套房子的投机者会犹豫不决。拥有多套房的投机者会仓皇抛售。大家都在抛售，这就造成市场房子供应量增加，需求量减少了，一项商品供应量增加了，需求量减少了，必定会引发降价的。房地产税一旦开征，房价会应声下降吗？不少人都盼望房地产税推出后能降低房价。因为一旦房地产税开征，我们将从单纯的“买买买”，上升到“买和卖”的大学问，不仅要关注买什么房子的问题，更要关注如何抛售房产的问题。特别是囤房人、炒房客，思虑着何时卖房、如何将房产实现资产的最佳配置。事实上，房价的涨跌最终是由供求关系来决定的。比如说契税涨了、房贷利率涨了，只是房产持有的成本涨了、收益降了，而房价并没有太大的变化，这一点可以从上海及重庆试点房产税的情况来加以论证。根据中国指数研究院发布的报告，这两座城市在试点房产税的前3个月，住宅成交量分别下降46%和26%，但成交均价并未明显下跌；第二年，两地成交量均呈现较大幅度的增长。房产税试点对房价的影响几乎可以忽略不计。所以，是否要在房地产税推出前卖掉多余的房子，重点还是看自己是否对现金的急需，或者看对未来市场的判断来分析，而不能单纯认为不想多交房产税而卖掉。而对于尚未买房的年轻人来说，与其抱着“抄底”的心理时刻准备着被高房价绑架，还不如去租套高品质的出租屋来得更便捷。嗨住，全城房源，一网打尽，房源多，房源真，租房居住使生活更美好。征收房产税对房价影响非常有限，更不会使房价大跌，高档房产会受小幅度影响，刚需市场更可能是正面刺激。从房价基本构成来说，地价、融资成本、税费、人工、资产成本都在不断提高，而目前还在严格限购、限贷政策已经最大的压缩了市场需求，所以通过调控政策可以影响房价的上升的空间。房产税对于房价的调解主要还是限制高端产品和投资需求，用市场供需关系影响价格，这跟限购政策的道理是一样的，但力度远远赶不上限购政策。首先在打击方面有限，限购政策会误伤到很多刚需群体；其次力度很难到位——征收额度和通货膨胀速度、房产增值速度相比，基本要买房的人还是可以接受的。房产税受影响比较大的是租房群体，业主一定会把这个成本转嫁给租客，从而造成租房成本上涨更快，更正面刺激刚需市场需求。从目前来看，新的契税政策要求：个人首次购买90平米以下普通住房的，按成交价的1%征收契税；个人购买90平米到144平米之间普通住房的，按成交价的1.5%征收契税；个人购买144平米以上以及其它房屋权属转移，或者购买144平米以下住宅，但成交单价高出普通住房价格标准的，一律按成交价的3%征收契税。新的个人所得税——个人转让房屋等财产所得，应按20%的税率缴纳个人所得税。个人转让自用5年以上，并且是家庭唯一生活用房取得的所得，免征个人所得税。所以从以上可以看出，房产税出台针对的是炒房团体，对我们刚需影响不大，也就是说:对房价影响不大！我感到影响是深远的，不是有的专家分析的，即便是开始征收房地产税，对房价的影响也是有限的。不是的，尽管影响房价的因素有供需关系、土地价格、资本投机、货币政策等等，单靠某一政策如限购就想改变房产局面是很难的，也就是以前始终走不出越控越高的怪圈，但这一轮调控是从住房供给侧、建设土地保障、租售同权政策、房地产税政策等各方面同时用力的，如全国房产的联网，廉租房、共有房的加快推进，部分城市租售同权政策的出台，以及资金紧缩等等，这是一系列的动作，是一套组合拳，也许现在还不明显，但真正落地后，必将对房地产市场起到积极的作用，有效促进房地产平稳健康发展，真正实现“房住不炒”的基本定位。征收房产税有什么用?1、开征房地产税是缩小贫富差距，优化资源配置的需要。 财产税是通过对高收入者多征收，对低收入者少征或者不征税，以调节富裕阶层财富为主的税种，其目标是通过对社会财产的征税，缩小贫富差距。房地产税是对纳税人不动产的征税，对富人的财产和收入起着调节作用，因为房地产价值越高的人，交税越多。2、开征房地产税是健全财产税体系，规范财产税制度的需要。财产税是当今世界大多数国家普遍设置的税制，是一个国家税收体系的重要组成部分，构成西方国家地方政府财政收入的重要来源，平均占地方财政收入的50%以上。在我国，根本没有建立规范的财产税制体系，财产税不仅税种单一，而且征税范围窄、税收规模也小。3、开征房地产税有利于促进地方政府克服短视行为，为保证其长期收益而注重改善投资环境，从而为促进中国房地产业的发展创造条件。从房地产税的角度看，涉及两种不同的土地管理方式：一种是城市土地采用批租形式;另外一种是，土地的初始交易基本不作限制，但是土地开发后，要定期进行评估，并征收房地产税。4、开征房地产税是公平税负，促进房地产业发展的需要 ，目前我国对房产征税实行内、外两套税制，这不仅造成税制复杂，增大征收成本，而且导致税负不公，影响企业的公平竞争，妨碍房地产业的发展。5、开征房地产税可以合理利用土地，抑制“炒房”行为 房地产税对房地产保有环节征收，对闲置的土地和空置的房屋也要缴税。这样可以促进房地产开发商节约使用土地，尽量减少土地闲置，达到土地资源的合理有效利用。在交纳房产税的时候要注意下具体的买卖流程，要根据当地的政策来进行税费的交纳。以上就是关于“房产税对房价的影响大吗?征收房产税有什么用?”的相关介绍，大家在交纳房产税的时候要保证具体的细节问题。本文由百家号作者上传并发布，百家号仅提供信息发布平台。文章仅代表作者个人观点，不代表百度立场。未经作者许可，不得转载。生活大搜集百家号最近更新：简介:为你提供生活小窍门，生活小偏方，终身受益作者最新文章相关文章股票/基金&
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