会理县人民政府
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中共会理县纪律检查委员会会理县惠民惠农大数据监管平台竞争性磋商采购
来源：　时间： 11:14
　　采购编号：HLCG2018－A105　　中共会理县纪律检查委员会会理县惠民惠农大数据监管平台竞争性磋商采购　　招　　标　　文　　件　　中国&四川(会理县)　　中共会理县纪律检查委员会、政府采购中心共同编制　　2018年8月目&&& 录第一章& 磋商公告…………………………………………………………3第二章& 响应人须知………………………………………………………5第三章& 供应商资格条件要求………………………………………… 24　　　　第四章& 响应人和响应产品的资格、资质性及其他类似效力要求……25　　　　第五章& 采购项目技术、服务、政府采购合同内容条款及其他商务要&& 求& &&&&& ……………………………………………………………………26第六章& 响应文件格式…………………………………………………34　　　　第七章& 评标办法……………………………………………………51&第八章& 合同主要条款……………………………………………………59第一章& 磋商公告　　凉山州会理县政府采购中心根据会理县采购管理办批准下达HLCG 2018－A105号采购计划，按政府采购制度的有关规定，受中共会理县纪律检查委员会委托，会理县惠民惠农大数据监管平台以竞争性磋商方式进行公开采购，兹邀请有意向的供应商报名并提交磋商响应文件。　　一、文件编号：HLCG2018－A105　　二、磋商项目：根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购法实施条例》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》等的规定，经会理县政府采购管理办公室批准，会理县政府采购中心就以下所述项目进行国内竞争性磋商采购，邀请合格供应商提交响应文件。本次政府采购项目共1个包，为中共会理县纪律检查委员会的会理县惠民惠农大数据监管平台项目（详见磋商文件第五章）。本次竞争性磋商邀请在四川政府采购网（www.sczfcg.com）上以公告形式发布。上网公告后如有调整，请以更正公告内容为准，请供应商自行上网查询更正内容，采购中心不再另行通知。　　三、磋商项目资金来源：预算资金来源为财政预算资金安排，预算控制价为元。　　四、供应商参加本次政府采购活动应具备下列条件：　　1、具有独立承担民事责任的能力；　　2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；　　3、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；　　4、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；　　5、参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；　　6、响应供应商及其现任法定代表人、主要负责人不得具有行贿犯罪记录；　　7、本次采购各响应供应商所有项目必须有能力独立完成全部内容，不得转包给第三方或将其中任何一部分转包给第三方。　　8、如果本次采购的项目国家实行生产/经营许可审批制度，则响应人须提供相关生产/经营许可证件复印件。　　9、法律、行政法规规定的其他条件；　　五、资格审查：本项目各响应供应商的资格条件由评审委员会在评标时进行审查。供应商应在响应文件中按磋商文件的规定和要求附上所有的资格证明文件，并按要求加盖单位鲜章。若提供的资格证明文件不全、不实或不合格，将导致其响应或中标资格被取消。我中心在报名环节不对供应商进行资格审查，供应商资格和响应文件是否符合本采购文件要求，以评标委员会评审结论为准。供应商务必严格按本公告要求提供完整的资格证明文件，否则后果自负。　　六、禁止参加本次采购活动的供应商　　1.根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔号）的要求，采购人（中共会理县纪律检查委员会）及采购代理机构（会理县政府采购中心）将通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”网站（www.ccgp.gov.cn）等渠道查询供应商在采购公告发布之日前的信用记录并保存信用记录结果网页截图，拒绝列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中的供应商报名参加本项目的采购活动。　　2.为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得参加本采购项目。供应商为采购人、采购代理机构在确定采购需求、编制磋商文件过程中提供咨询论证，其提供的咨询论证意见成为磋商文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评审因素和标准、政府采购合同等实质性内容条款的，视同为采购项目提供规范编制。　　七、磋商文件获取时间、地点：　　磋商文件自2018年 8月3 日至2018年8 月15日12 ：00（北京时间，法定节假日除外在）在会理县政府采购中心（会理县汇元大厦三楼）报名免费获取或在四川政府采购网（www.sczfcg.com）上“附件”栏免费下载。获取招标文件时，供应商为法人或者其他组织的，只需提供单位介绍信原件、营业执照复印件、经办人身份证明复印件（原件备查）资料均需加盖单位鲜章；供应商为自然人的，只需提供本人身份证明复印件（原件备查）。　　磋商文件在四川政府采购网（www.sczfcg.com）上“附件”栏免费下载的，必须于 日12 : 00 点前现场到采购中心报名登记。　　八、响应截止时间和开标时间：日10：00（北京时间）。　　响应文件必须在响应截止时间前送达开标地点。逾期送达的响应文件恕不接收。本次磋商不接受邮寄的响应文件 。　　九、开标地点：会理县政务服务中心招响应综合厅（汇元大厦三楼）。　　十、本响应邀请在四川政府采购网上以公告形式发布。　　十一、联系方式　　采购人：中共会理县纪律检查委员会　　联 系 人：陈先生&&& 联系电话：　　地址：会理县县府街39号。　　采购代理机构： 会理县政府采购中心　　地&&& 址：汇元大厦三楼（会理县滨河路244 号）&&&& 邮&&& 编：615100　　联 系 人：&& 李建梅　　联系电话：&&&&&&&& 传&&& 真：2　　2018年8月　　　　第二章& 响应人须知一、响应人须知附表
说明和要求
采购项目名称
中共会理县纪律检查委员会会理县惠民惠农大数据监管平台竞争性磋商采购
竞争性磋商
综合评分法
中共会理县纪律检查委员会
HLCG2018－A105
采购预算：元；超过采购预算的报价无效。
最高限价：元；超过最高限价的报价无效。
不允许联合体
低于成本价不正当竞争预防措施 （实质性要求）
1.在评标过程中，响应人报价低于采购预算50%或者低于其他有效响应人报价算术平均价40%，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，磋商小组应当要求其在评标现场合理的时间内提供成本构成书面说明，并提交相关证明材料。供应商书面说明应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就供应商提供的货物、工程和服务的主营业务成本（应根据供应商企业类型予以区别）、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述。 2.供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说明的签字确认，供应商为法人的，由其法定代表人或者代理人签字确认；供应商为其他组织的，由其主要负责人或者代理人签字确认；供应商为自然人的，由其本人或者代理人签字确认。 3.供应商提供书面说明后，磋商小组应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较情况等就供应商书面说明进行审查评价。供应商拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其响应文件作为无效处理。
小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）价格扣除和失信企业报价加成或者扣分 （实质性要求）
一、小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）价格扣除 1.根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[号）的规定，对小型和微型企业产品的价格给予6%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。 2.参加政府采购活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》原件。监狱企业应当提供《监狱企业证明》原件。残疾人福利性单位应当提供《残疾人福利性单位声明函》原件。 3.大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动的，联合体报价协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体报价协议合同总金额30%以上的，可给予联合体6%的价格扣除。 联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业享受规定的扶持政策。组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与小型、微型企业之间不得存在投资关系。 4、提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件的，视同为小型和微型企业。 5、符合享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位条件且提供《残疾人福利性单位声明函》的，视同为小型和微型企业。 二、失信企业报价加成1.对记入诚信档案且在有效期内的失信供应商，参加政府采购活动按照6%的报价加成，以加成后报价作为该供应商报价参与评审。供应商失信行为惩戒实行无限制累加制，因其失信行为进行报价加成惩戒后报价超过政府采购预算的，其响应文件按照无效处理。 2.供应商参加政府采购活动时，应当就自己的诚信情况在响应文件中进行承诺。
磋商情况公告
所有供应商响应文件资格性、符合性检查情况、报价情况、评标结果等将在四川政府采购网上采购结果公告栏中予以公告。
磋商文件咨询
联 系 人：陈先生&&& 联系电话：
磋商过程、结果工作咨询
联系人：李建梅。&&&&&& 联系电话：。
磋商保证金
金&&& 额：本次采购项目响应供应商需缴纳响应保证金壹万元整；（或提供投标人开户银行保函原件） 交款方式：响应保证金必须从参选单位账户转出，本地采取银行转账形式，外地采取电汇或转帐凭证形式。（并提供响应人银行开户许可证复印件进行核实。）不接受现金或现金存行方式。 开户行：中国农业银行股份有限公司会理滨河支行 帐号：01639 单位名称：会理县政府采购中心 交款截止时间：日12 : 00（响应保证金的交纳以采购中心开户银行到账时间为准）。备注中注明交中共会理县纪律检查委员会会理县惠民惠农大数据监管平台竞争性磋商HLCG2018－A105号采购响应保证金。本项目接收银行或担保机构保函
履约保证金
金&&& 额：中标后约定。（履约保证金的数额不能超过政府采购合同金额的10%）。 交款方式：响应保证金必须从参选单位账户转出，本地采取银行转账形式，外地采取电汇或转帐凭证形式。（并提供响应人银行开户许可证复印件进行核实。）不接受现金或现金存行方式。 交款时间：中标、成交通知书发放后，政府采购合同签订前。
投标有效期
180& 日历天（投标有效期从提交投标文件的截止之日起算。有效期短于该规定期限的投标无效）
响应文件份数
其他响应文件正本1份；副本2份，资格性响应文件正本壹份副本壹份。
成交通知书领取
中标公告在四川政府采购网上公告后，请中标供应商凭有效身份证明证件到会理县政府采购中心领取中标通知书。 联系人：李建梅。&&& 联系电话：。 地址：会理县滨河路244号（汇元大厦三楼）。
供应商询问
根据委托代理协议约定，供应商询问由中共会理县纪律检查委员会负责答复。 联 系 人：陈先生&&& 联系电话： 地址：会理县县府街39号。 邮编：615100。
供应商质疑
根据委托代理协议约定，对于采购文件、采购过程、采购结果的质疑均由中共会理县纪律检查委员会负责答复。 联 系 人：陈先生&&& 联系电话： 地址：会理县县府街39号。 邮编：615100。 注：根据《中华人民共和国政府采购法》的规定，供应商质疑不得超出采购文件、采购过程、采购结果的范围。
供应商投诉
投诉受理单位：本采购项目同级财政部门，即会理县财政局政府采购管理办公室。 联系电话：。 地址：会理县滨河路244号（汇元大厦六楼）。 邮编：615100。
政府采购合同 公告备案
政府采购合同签订之日起2个工作日内，政府采购合同将在四川 政府采购网公告；政府采购合同签订之日起七个工作日内，政府 采购合同将向采购项目同级财政部门备案。
磋商文件编制说明
本磋商文件由格式文本和实体（采购项目内容、技术要求、特定资格条件和评标办法内容等）组成，由采购人和磋商人（会理县政府采购中心）共同编制，并经采购人审定签署发布意见后交由采购中心挂网公告。 本磋商采购项目的供应商特定资格条件、项目技术要求（含参数）、售后服务、付款方式、评标办法（含细则）等均由采购人设置和拟定，并委托采购中心代笔写入磋商文件格式文本中。供应商如果对这些内容质疑（或询问）的，应当直接向采购人依法提出，并由采购人依法受理和回复。
　　　　二、总& 则1. 适用范围　　1.1本项目竞争性磋商采购文件编制结合采购项目特点，根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》和《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》（财库[号）等有关法律、法规、规章及其它政策文件制度进行。本磋商文件仅适用于本次竞争性磋商采购项目。2. 有关定义　　2.1 “采购人”系指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本次竞争性磋商的采购人是中共会理县纪律检查委员会。　　2.2“采购代理机构” 系指根据采购人的委托依法办理磋商事宜的采购机构。本次竞争性磋商的采购代理机构是会理县政府采购中心（简称“磋商人”）。　　2.3 “竞争性磋商采购单位”系指“采购人”和“采购代理机构”的统称。　　2.4 “响应人”系指在会理县政府采购中心进行了报名登记并按要求缴纳了响应保证金，拟参加响应和向采购人提供服务的供应商。　　2.5本磋商采购文件要求响应人提交的原件，是指原始件（即：资料生成时的原始形态，包括所加盖的印章、相关人员签字笔迹等均是原始印痕、印迹和笔迹。）　　2.6本磋商采购文件所称“鲜章”，是指加盖的印章原始印痕（印迹），即把印章直接在纸页上盖出的印痕（印迹）。　　2.7本次采购活动中同一法定代表人或授权代表人在响应资料上（含供应商响应签到表）的签字（或盖章）应当前后一致、同一单位的同一种用途的盖章印鉴应当前后一致（不能代签、冒签、伪造等）；如果不一致，评标委员会可以据此根据具体情况和对磋商文件响应度来判定其响应响应文件无效（涉及评分事项的，影响得分），由此而产生的不利后果由响应人自行承担。　　2.8供应商必须保证响应文件所提供的全部资料真实可靠，并接受磋商小组对其中任何资料进一步审查的要求。2.9合格的响应人　　合格的响应人应具备以下条件：　　（1）本磋商文件“响应公告”第四条规定的条件；　　（2）遵守国家有关的法律、法规、规章和其他政策制度；　　（3）向采购代理机构进行了报名登记备案，并按要求缴纳了响应保证金。　　（4）磋商文件和法律、行政法规规定的其他条件。3. 充分、公平竞争保障措施　　3.1利害关系供应商处理。单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商不得参加同一合同项下的政府采购活动。采购项目实行资格预审的，单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商可以参加资格预审，但只能由供应商确定其中一家符合条件的供应商参加后续的政府采购活动，否则，其响应文件作为无效处理。　　5.2利害关系授权代表处理。两家以上的供应商不得在同一合同项下的采购项目中，委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为其授权代表，否则，其响应文件作为无效处理。　　3.3前期参与供应商处理。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。供应商为采购人、采购代理机构在确定采购需求、编制采购文件过程中提供咨询论证，其提供的咨询论证意见成为采购文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评标因素和标准、政府采购合同等实质性内容条款的，视同为采购项目提供规范编制。　　3.4提供相同品牌产品处理。提供相同品牌产品的不同供应商参加同一合同项下采购活动的，以其中通过资格审查且报价最低的供应商参加磋商，报价相同的，由采购人自主采取公平、择优的方式确定一个供应商参加磋商，其他响应文件无效。　　3.5供应商实际控制人或者中高级管理人员，同时是采购代理机构工作人员，不得参与本项目政府采购活动。　　3.6同一母公司的两家以上的子公司只能组成联合体参加本项目同一合同项下的采购活动，不得以不同供应商身份同时参加本项目同一合同项下的采购活动。总公司、分公司不能以不同的供应商身份同时参加响应。　　3.7供应商与采购代理机构存在关联关系，或者是采购代理机构的母公司或子公司，不得参加本项目政府采购活动。　　3.8回避。政府采购活动中，采购人员及相关人员与供应商有下列利害关系之一的，应当回避：　　（1）参加采购活动前3年内与供应商存在劳动关系；　　（2）参加采购活动前3年内担任供应商的董事、监事；　　（3）参加采购活动前3年内是供应商的控股股东或者实际控制人；　　（4）与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；　　（5）与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。　　本项目政府采购活动中需要依法回避的采购人员是指采购人内部负责采购项目的具体经办工作人员和直接分管采购项目的负责人，以及采购代理机构负责采购项目的具体经办工作人员和直接分管采购活动的负责人。本项目政府采购活动中需要依法回避的相关人员是指磋商小组成员。　　供应商认为采购人员及相关人员与其他供应商有利害关系的，可以向采购代理机构书面提出回避申请，并说明理由。采购代理机构将及时询问被申请回避人员，有利害关系的被申请回避人员应当回避。　　3.9根据川财采〔2015〕33号《四川省政府采购当事人诚信管理办法》的通知之相关规定，供应商参加本次政府采购活动时，认为自己属于上述关系限制响应人的，应当自动回避，自觉不再参加本项目的响应活动。如果隐瞒上述情况而参加了本次采购响应的，一旦有人举报或质疑投诉，并且经有权机关查证属实的，将取消其响应及中标资格（如果中标的话）、依法严肃处理。4. 响应费用　　响应人参加响应的有关费用由响应人自行承担。　　5. 联合体竞争性磋商（实质性要求）　　本项目不接受联合体参与采购活动。6.磋商保证金（实质性要求）　　6.1响应人响应时，必须按磋商文件的要求从响应单位银行帐户以人民币提交规定数额的响应保证金，并作为其响应的一部分。如果以非响应人名义代理转账交款的，响应无效。响应供应商应在响应文件中装订响应保证金转账交款凭证供评审委审查，否则评标委有权判定其响应无效，后果自负。　　6.2未按磋商文件要求在规定时间前交纳规定数额响应保证金的响应无效。　　6.3响应人所交纳的响应保证金不计利息。　　6.4未成交供应商的磋商保证金，将在成交通知书发出后五个工作日内全额退还。成交供应商的磋商保证金，在合同签订生效并按规定交纳了履约保证金后五个工作日内全额退还。（注：①因供应商自身原因造成的保证金延迟退还，采购代理机构不承担相应责任；②供应商因涉嫌违法违规，按照规定应当不予退还保证金的，有关部门处理认定违法违规行为期间不计入退还保证金期限内。）。　　6.5中标人的响应保证金，在按磋商要求将履约保证金缴入采购人指定帐户后办理响应保证金退还事宜（中标人在办理退还响应保证金时需具备采购人出具的同意退还保证金证明、响应人开具收款收据（收据应盖财务专用章、财务人员签字，原件），正确写好收款单位和开户银行及账号、联系电话等资料。可用快递或上门递交方式办理退还响应保证金手续））。　　6.6发生下列情形之一的，采购代理机构将不予退还响应人交纳的响应保证金：　　（1）报名后无正当理由不参加响应或在磋商文件规定的响应截止时间后撤回响应的；　　（2）在采购人确定中标人以前放弃中标候选资格的；　　（3）中标后放弃中标、不领取或者不接收中标通知书的；　　（4）由于中标人的原因未能按照磋商文件的规定与采购人签订合同的；　　（5）由于中标人的原因未能按照磋商文件的规定交纳履约保证金的；　　（6）提供虚假材料谋取中标的；　　（7）响应有效期内，响应人在政府采购活动中有违法、违规、违纪行为。　　（8）报价有效期内，响应人未按照规定程序进行质疑、投诉，或者采取其他方式恶意诋毁采购人、采购代理机构以及其他响应人，影响和干扰正常政府采购秩序的。　　6.7采购中心与银行对账时，如果发现响应人提交虚假交款凭证骗取响应或中标的、或者银行账户没有在公告规定的报名交纳保证金截止时间前收到其转账保证金的，我中心都将取消其中标资格（如果中标），报监督部门依法处理，并在四川政府采购网通报。7.响应文件有效期　　7.1本项目响应有效期为响应截止时间届满后180天。响应人响应文件中必须载明响应有效期，响应文件中载明的响应有效期可以长于招标文件规定的期限，但不得短于招标文件规定的期限。否则，其响应文件将作为无效响应处理。　　7.2 因不可抗力事件，采购人可于响应有效期届满之前与响应人协商延长响应有效期。响应人拒绝延长响应有效期的，不得再参与该项目后续采购活动，但由此给响应人造成的损失，采购人可以自主决定是否可以给予适当补偿。响应人同意延长响应有效期的，不能修改响应文件。　　7.3 因采购人采购需求作出必要调整，采购人可于响应有效期届满之前与响应人协商延长响应有效期。响应人拒绝延长响应有效期的，不得再参与该项目后续采购活动，但由此给响应人造成的损失，采购人应当予以赔偿或者合理补偿。响应人同意延长响应有效期的，不能修改响应文件。　　8.知识产权（实质性要求）　　8.1 供应商应保证在本项目中使用的任何产品和服务（包括部分使用），不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由供应商承担所有相关责任。　　8.2 除非磋商文件特别规定，采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。　　8.3供应商将在采购项目实施过程中采用自有或者第三方知识成果的，应当在响应文件中载明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，供应商需提供开发接口和开发手册等技术资料，并承诺提供无限期支持，采购人享有使用权（含采购人委托第三方在该项目后续开发的使用权）。　　8.4 如采用供应商所不拥有的知识产权，则在报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。三、磋商文件8．磋商文件的构成　　8.1 磋商文件是供应商准备响应文件和参加磋商的依据，同时也是磋商的重要依据，具有准法律文件性质。磋商文件用以阐明磋商项目所需的资质、技术、服务及报价等要求、磋商响应程序、有关规定和注意事项以及合同主要条款等。　　8.2 供应商应认真阅读和充分理解磋商文件中所有的事项、格式条款和规范要求。供应商应详细阅读磋商文件的全部内容，按照磋商文件的要求提供响应文件，并保证所提供的全部资料的真实性和有效性，一经发现有虚假行为的，将取消其参加磋商或成交资格，并承担相应的法律责任。响应人没有对磋商文件全面做出实质性响应是响应人的风险。没有按照磋商文件要求作出实质性响应的响应文件将被拒绝。9. 磋商文件的澄清和修改　　9.1 在响应截止时间前，磋商采购单位无论出于何种原因，可以对磋商文件进行澄清或者修改。　　9.2 磋商采购单位对已发出的磋商文件进行澄清或者修改，将在磋商文件要求的提交首次响应文件截止截止时间至少5日前，并将澄清或者修改的内容通知所有购买了磋商文件的供应商，同时在四川政府采购网上发布更正公告。该澄清或者修改的内容为磋商文件的组成部分。不足上述时间的，应当顺延递交响应文件的截止时间。　　9.3 响应人要求对磋商文件进行澄清的，均应在提交首次响应文件截止之日起5天前按磋商文件中的联系方式，以书面形式通知采购代理机构。　　9.4 在响应截止时间前，磋商采购单位可以视采购具体情况，延长响应截止时间和开标时间，并在磋商文件要求提交响应文件的截止时间5日前，将变更时间在四川政府采购网上发布变更公告。　　9.5磋商采购文件内容冲突的解决及优先适用次序　　采购文件中磋商人编制的内容前后有矛盾或不一致时，有时间先后顺序的，以时间在后的修改、澄清或补正文件为准；没有时间先后顺序的，在保证国家、集体和采购人利益不受损害的情况下进行处理；必要时，磋商人可以报请财政监督部门暂停本次采购活动，待修改完善后再继续实施。10. 答疑会和现场考察　　10.1除非有特殊要求，本采购文件不单独提供所采购项目使用地的自然环境、气候条件、公用设施、交通等情况，供应商被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。　　10.2 供应商根据本采购项目和具体情况，自行进行现场踏勘。供应商考察现场所发生的一切费用由供应商自己承担。　　10.3 本采购项目不组织答疑会。四、响应文件　　11.响应文件的组成（实质性要求）　　供应商应按照磋商文件的规定和要求编制响应文件。供应商在成交后将成交项目的非主体、非关键性工作分包他人完成的，应当在响应文件中载明或磋商过程中澄清。供应商编写的响应文件应包括资格性响应文件和其他响应文件两部分，分册装订。12．响应文件的语言　　12.1 响应人提交的响应文件以及响应人与磋商采购单位就有关响应的所有来往书面文件均须使用中文。响应文件中如附有外文资料，必须逐一对应翻译成中文并加盖响应人公章后附在相关外文资料后面，否则，响应人的响应文件将作为无效响应处理。　　12.2 翻译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾时，以中文为准。但不能故意错误翻译，否则，响应人的响应文件将作为无效响应处理。13．计量单位　　除技术规格及要求中另有规定外，本采购项下的响应均采用国家法定的计量单位。&& 14. 响应货币　　本次磋商项目的响应均以人民币报价。　　15响应文件格式　　15.1 供应商应执行磋商文件第八章的规定要求。　　15.2 对于没有格式要求的磋商文件由供应商自行编写。　　16响应文件的编制和签署　　16.1 资格性响应文件正本壹份副本壹份，并在其封面上清楚地标明资格性响应文件、采购项目名称、采购项目编号、包件号及名称（若有）、供应商名称以及“正本”或“副本”字样。若正本和副本有不一致的内容，以正本书面响应文件为准。　　16.2 其他响应文件正本壹份副本壹份，并在其封面上清楚地标明其他响应文件、采购项目名称、采购项目编号、包件号及名称（若有）、供应商名称以及“正本”或“副本”字样。若正本和副本有不一致的内容，以正本书面响应文件为准。　　16.3 响应文件正本和副本均需在规定签章处签字和盖章。响应文件副本可采用正本的复印件。　　16.4响应文件的打印和书写应清楚工整，任何行间插字、涂改或增删，必须由供应商的法定代表人或其授权代表签字并盖供应商公章。　　16.5（实质性要求）响应文件应由供应商法定代表人/主要负责人/本人或其授权代表在响应文件要求的地方签字（或加盖私人印章），要求加盖公章的地方加盖单位公章，不得使用专用章（如经济合同章、投标专用章等）或下属单位印章代替。　　16.6响应文件正本和副本需要逐页编目编码。　　16.7（实质性要求）响应文件正本和副本应当采用胶装方式装订成册，不得散装或者合页装订。　　16.8（实质性要求）响应文件应根据磋商文件的要求制作，签署、盖章。（按照《四川省政府采购评审工作规程（修订）》规范）　　16.9响应文件统一用A4幅面纸印制，除另有规定外。17．响应文件的组成　　响应人应按照磋商文件的规定和要求编制响应文件。响应人应保证所提供的响应资料(含自证材料、各项声明、签字、盖章等)是真实、合法有效的，不存在虚假、伪造等情况。否则，一经查证属实则必须依法承担责任，其响应和中标资格都将被依法取消，并视具体情节报政府采购监管机关依法处理，必要时列入黑名单。响应人在响应活动中只要实施了采购法第77条所禁止的行为，其响应（或中标资格）都将被依法取消。响应人不得在中标后将中标项目交由他人完成。不得转包、分包。　　响应人编写的响应文件应包括下列部分：　　17.1资格性响应文件。应当提供的响应人和报价服务资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料。　　（1）响应人具备本次采购经营范围，合格有效的社会信用代码证复印件。（以上资料必须加盖响应单位鲜章。）　　（2）法定代表人授权书原件（若法定代表人亲自参加，只需提供身份证复印件（原件备查））；法定代表人和授权代表人身份证复印件，授权代表身份证原件备查；授权代表要提供跟投标企业合法的人事或者劳动合同复印件。以上资料必须加盖响应单位鲜章。　　（3）磋商保证金交纳凭证及供应商银行开户许可证明复印件，用以核实保证金是否按磋商文件要求缴纳。（加盖响应单位鲜章）　　（4）提供供应商完整的2017年的财务报告复印件（包括资产负债表、损益表、现金流量表）；2017年以来响应供应商社保资金缴纳证明、纳税证明或免税证明（提供其中任意一个月以上）复印件；（加盖响应单位鲜章）　　（5）具有履行合同所必须的设备和专业技术能力的证明材料复印件（如：设施、设备、经营场所、工作人员等）加盖响应单位鲜章。　　（6）响应供应商必须提供参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明原件。（加盖响应单位鲜章）　　（7）响应供应商必须提供承诺其现任法定代表人、主要负责人不得具有行贿犯罪记录的承诺或声明原件。（加盖响应单位鲜章）　　(8)响应供应商提供未挂靠、未借用资质进行响应等违法违规行为的承诺书原件。（加盖响应单位鲜章）　　（9）充分公平竞争承诺原件加盖单位鲜章。　　（10）投标人必须对自己的诚信情况在资格性响应文件中提供承诺书原件。　　（11）如果本次采购的设备国家实行生产/经营许可审批制度，则响应人须提供相关生产/经营许可证件复印件。　　（12）针对本项目的特殊资质要求：具有软件能力成熟度集成三级（CMMI3）及以上认证资质；　　备注：依法免税或不需要缴纳社会保障资金的供应商，应提供相应证明文件。　　17.2 报价部分。响应供应商按照磋商文件要求填写的“报价一览表”。 本次磋商报价要求：　　（1）响应供应商的报价是响应供应商响应磋商项目要求的全部工作内容的价格体现，包括响应供应商完成本项目所需的一切费用。　　（2）响应供应商每轮只允许有一个报价，任何有选择或可调整的报价将不予接受，并按无效报价处理。　　（3）响应供应商只要投报了一个确定数额的总价，无论分项价格是否全部填报了相应的金额或免费字样，报价应被视为已经包含了但并不限于各项相关服务等的费用和所需缴纳的所有价格、税、费，并且报价应该被视为已经扣除所有同业折扣以及现金折扣。在其它情况下，由于分项报价填报不完整、不清楚或存在其它任何失误，所导致的任何不利后果均应当由供应商自行承担。（如有）　　（4）采购货物或服务的价格均以供应商最终报价为准。　　17.3技术部分。本次采购项目的设备、服务、技术要求等均以本磋商文件第五部分“磋商项目技术及其他要求”所列为准。响应人按照磋商文件要求做出的技术应答，主要是针对磋商项目的技术指标、参数和技术要求做出的实质性响应和满足。响应人的技术应答应包括下列内容：　　（1）业务项目的有关情况和数据；　　（2）商务应答表。　　（3）投标人对项目的具有可操作性的具体组织及实施方案等；包括现场执业人员情况，时间要求和针对本项目的合理化建议等；　　（4）服务和产品（如涉及）工作环境条件；　　（5）项目验收标准和验收方法；　　（6）投标人认为需要提供的文件和资料。　　17.4商务部分。响应供应商按照磋商文件要求提供的有关证明材料及优惠承诺。包括以下内容：　　（1）响应函。　　（2）响应供应商基本情况表。包括人员构成、部门设置、内部管理制度、资产状况、主要执业业绩等。　　（3）证明响应供应商业绩和荣誉的有关材料。从事同类项目过往业绩介绍及自我评价等。　　（4）响应供应商承诺给予磋商采购单位的各种优惠条件（优惠条件事项不能包括采购项目本身所包含的采购事项。响应人不能以“赠送、赠予”等任何名义提供货物和服务以规避磋商文件的约束。否则，响应供应商提供的响应文件将作为无效响应处理，即使中标也将取消中标资格）。　　（5）其他响应供应商认为需要提供的文件和资料。　　17.5其他部分。响应供应商按照磋商文件要求作出的其他应答和承诺。　　17.6备注：　　（1）响应文件资料需按采购文件规定正确地签字、盖响应人鲜章。副本可用正本的复印件（副本资料内容不必每页再盖响应单位鲜章，但是应在首页或侧页骑缝盖鲜章），当响应文件正本与副本不一致时，一律以正本为准；当响应文件中实质性内容前后矛盾时或响应资料内容信息（包括法人、授权代表人的签字、盖章等信息）前后不吻合时，评标委可以作出不利于响应人的评判（即可以根据具体响应情况如果涉及资格性审查事项的，作无效标评判；如果涉及评分事项的，作相应的扣分处理。）。　　（2）新成立企业不满足磋商人年度要求的，响应人提供成立后相应年度的资料。　　（3）若因年审或处于换、发证期间暂无法提供有效证照件的，应提供发证部门出据的证明资料。　　（4）只要国家相关行政许可法规明确规定了应取得前置许可资格证或资质证书或其他特许证照后方可从业或生产经营的，无论本采购文件是否作明确约定，供应商都应按法规要求提供，否则评标可以根据具体的响应情况综合判定其响应无效。18. 响应文件的密封和标注　　18.1 响应人应在响应文件的封面上注明响应人名称、磋商编号、项目名称及分包号（如有分包）、年月日。　　8.2资格性响应文件单独封装在一个密封袋内；服务性及其他响应文件正、副本可密封在一个密封袋内，也可将正本、副本单独封装；用于报价的“报价一览表” 单独封装在一个密封袋内。密封袋上应根据密封袋内响应文件类别分别标注“资格性响应文件”、“服务性及其他响应文件正本、副本”、 “报价一览表”字样，并注明竞标人名称、磋商编号、项目名称、磋商包号。年月日、单位印章、并由法定代表人或授权代表签章（签字或盖章）。　　18.3 所有外层密封袋的封口处应粘贴牢固，并加盖密封章（响应人印章）。　　19．响应文件的递交　　19.1响应人应在磋商文件规定的响应截止时间前，将响应文件按响应须知第18条规定密封后送达开标地点。响应截止时间以后送达的响应文件将被拒绝。　　19.2本次磋商不接受邮寄的响应文件。　　19.3对于磋商文件中要求另带原件备查（或必查）的资料，原件资料可由响应人自行保管，也可以在响应时一并递交给采购方统一保管。无论是否递交给采购方保管，当评标委员会认为需要核实其原件资料时，响应人应当及时当场提交给评标委员会核实，否则评标委员会可以作出不利于响应人的评判（涉及资格性、强制性审查的响应无效，涉及打分事项的，按评分标准给予扣分）。20．响应文件的修改和撤回　　20.1 响应人必须在响应截止时间前将响应文件前送到指定的地点。在响应截止时间之后，响应人不得对其已递交的响应文件作任何修改或撤回其响应。五、评审21.磋商小组的组建及其评审工作按照有关法律制度和本文件的规定进行。　　　　六、成交事项22.确定成交供应商采购人将按磋商小组推荐的成交候选供应商顺序确定成交供应商。采购人授权磋商小组根据价格排名直接确定成交供应商。22.1采购代理机构自评审结束后2个工作日内将磋商报告及有关资料送交采购人确定成交供应商。22.2采购人收到磋商报告及有关资料后，将在5个工作日内按照磋商报告中推荐的成交候选供应商顺序确定成交供应商。成交候选供应商并列的，采购人自主采取公平、择优的方式选择成交供应商。采购人逾期未确定成交供应商且不提出异议的，视为确定磋商报告提出的排序第一的供应商为成交供应商。22.3采购人确定成交供应商过程中，发现成交候选供应商有下列情形之一的，应当不予确定其为成交供应商：（1）发现成交候选供应商存在禁止参加本项目采购活动的违法行为的；（2）成交候选供应商因不可抗力，不能继续参加政府采购活动；（3）成交候选供应商无偿赠与或者低于成本价竞争；（4）成交候选供应商提供虚假材料；（5）成交候选供应商恶意串通。成交候选供应商有本条情形之一的，采购人可以确定后一位成交候选供应商为成交供应商，依次类推。无法确定成交供应商的，应当重新组织采购。23.不存在行贿犯罪纪录承诺或声明23.1候选供应商应提交供应商单位及其现任法定代表人、主要负责人不存在行贿犯罪记录书面声明或承诺。23.2成交候选供应商单位及其现任法定代表人、主要负责人存在行贿犯罪记录的，成交后未签订政府采购合同的，将认定成交无效；成交后签订政府采购合同未履行的，将认定成交无效，同时撤销政府采购合同；成交后签订政府采购合同且已经履行的，将认定采购活动违法，由相关当事人承担赔偿责任。24.成交结果24.1采购人确定成交供应商后，将及时书面通知采购代理机构，发出成交通知书并发布成交结果公告。　　24.2成交供应商应当及时领取成交通知书。本项目需要交纳履约保证金的，成交供应商应当及时向采购人交纳。　　24.3成家供应商不能及时领取成交通知书，采购人或者采购代理机应当通过邮寄、快递等方式将项目成交通知书送达成交供应商。25.成交通知书25.1成交通知书为签订政府采购合同的依据之一，是合同的有效组成部分。25.2成交通知书对采购人和成交供应商均具有法律效力。成交通知书发出后，采购人无正当理由改变成交结果，或者成交供应商无正当理由放弃成交的，将承担相应的法律责任。25.3成交供应商的响应文件作为无效响应文件处理或者有政府采购法律法规规章制度规定的成交无效情形的，采购人/采购代理机构在取得有权主体的认定以后，有权宣布发出的成交通知书无效，并收回发出的成交通知书，依法重新确定成交供应商或者重新开展采购活动。七、合同事项　　　　26.签订合同　　26.1 成交供应商应在成交通知书发出之日起三十日内与采购人签订采购合同。由于成交供应商的原因逾期未与采购人签订采购合同的，将视为放弃成交，取消其成交资格并将按相关规定进行处理。　　26.2 磋商文件、成交供应商的响应文件及双方确认的澄清文件等，均为有法律约束力的合同组成部分。　　26.3 采购人不得向成交供应商提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与成交供应商私下订立背离合同实质性内容的任何协议，所签订的合同不得对磋商文件和成交供应商响应文件确定的事项进行修改。　　26.4 成交供应商因不可抗力原因不能履行采购合同或放弃成交的，采购人可以与排在成交供应商之后第一位的成交候选人签订采购合同，以此类推。　　26.5竞争性磋商文件、成交供应商提交的响应文件、磋商中的最后报价、成交供应商承诺书、成交通知书等均称为有法律约束力的合同组成内容。　　27.合同分包（实质性要求）　　本采购项目不允许合同分包。　　28.合同转包（实质性要求）　　本采购项目严禁成交供应商将任何政府采购合同义务转包。本项目所称转包，是指成交供应商将政府采购合同义务转让给第三人，并退出现有政府采购合同当事人双方的权利义务关系，受让人（即第三人）成为政府采购合同的另一方当事人的行为。　　成交供应商转包的，视同拒绝履行政府采购合同义务，将依法追究法律责任。　　29.补充合同　　采购合同履行过程中，采购人需要追加与合同标的相同的服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与成交供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十，该补充合同应当在原政府采购合同履行过程中，不得在原政府采购合同履行结束后，且采购服务的名称、价格、履约方式、验收标准等必须与原政府采购合同一致。　　30.履约保证金（实质性要求）　　30.1 成交供应商应在合同签订之前交纳采购文件规定数额的履约保证金。　　30.2 如果成交供应商在规定的合同签订时间内，没有按照采购文件的规定交纳履约保证金，且又无正当理由的，将视为放弃成交。　　31.合同公告　　采购人应当自政府采购合同签订（双方当事人均已签字盖章）之日起2个工作日内，将政府采购合同在四川政府采购网上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。　　32.合同备案　　采购人应当将政府采购合同副本自签订（双方当事人均已签字盖章）之日起七个工作日内通过四川政府采购网报同级财政部门备案。　　32.履行合同　　32.1 成交供应商与采购人签订合同后，合同双方应严格执行合同条款，履行合同规定的义务，保证合同的顺利完成。　　32.2 在合同履行过程中，如发生合同纠纷，合同双方应按照《合同法》的有关规定进行处理。　　34.验收　　34.1本项目采购人及其委托的采购代理机构将严格按照政府采购相关法律法规以及《四川省政府采购项目需求论证和履约验收管理办法》（川财采〔2015〕32号）的要求进行验收。　　34.2 验收结果合格的，成交供应商凭XXXX到XXXX办理履约保证金的退付手续；验收结果不合格的，履约保证金将不予退还，也将不予支付采购资金，还可能会报本项目同级财政部门按照政府采购法律法规及《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采〔2015〕33号）等有关规定给予行政处罚或者以失信行为记入诚信档案。　　35.资金支付　　采购人将按照政府采购合同规定，及时向成交供应商支付采购资金。本项目采购资金采取由采购人直接支付方式。八、磋商纪律要求36. 响应人不得具有的情形　　（1）提供虚假材料谋取中标；　　（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他响应人；　　（3）与招标采购单位、其他响应人恶意串通；　　（4）向招标采购单位、评标委员会成员行贿或者提供其他不正当利益；　　（5）在招标过程中与招标采购单位进行协商谈判；　　（6）中标或者成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同；　　（7）未按照采购文件确定的事项签订政府采购合同；　　（8）将政府采购合同转包或者违规分包；　　（9）提供假冒伪劣产品；　　（10）擅自变更、中止或者终止政府采购合同；　　（11）拒绝有关部门的监督检查或者向监督检查部门提供虚假情况；　　（12）法律法规规定的其他情形。　　供应商有上述情形的，按照规定追究法律责任，具备（1）-（10）条情形之一的，同时将取消中标资格或者认定中标无效。&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&　　九、询问、质疑和投诉　　37．询问、质疑和投诉　　37.1询问、质疑、投诉的接收和处理严格按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《财政部关于加强政府采购供应商投诉受理审查工作的通知》和四川省的有关规定办理。　　37.2提出质疑的供应商应提交相关确凿的证据材料，注明事实的确切来源，质疑人行使质疑权时，必须坚持“谁主张谁举证”，遵守“实事求是”和“谨慎性”原则，承担使用虚假材料或恶意方式质疑的法律责任。对捏造事实、滥用维权扰乱采购秩序的恶意质疑者或举证不全查无实据被驳回次数在一年内达三次以上，将纳入不良行为记录并承担相应的法律责任。　　37.3 本竞争性磋商采购文件由采购人中共会理县纪律检查委员会与会理县政府采购中心共同编制。根据《委托代理协议》的约定，本项目的询问、质疑均由采购人会理县城关二小负责答复。潜在供应商若有询问、质疑应直接向采购人提出，采购代理机构不作答复。　　37.4供应商进行询问的，应当明确询问事项，以书面形式提出，并加盖单位公章。采购人答复供应商询问，应当以书面形式。十、其他　　38.本磋商文件中所引相关法律制度规定，在政府采购中有变化的，按照变化后的相关法律制度规定执行。本章规定的内容条款，在本项目递交响应文件截止时间届满后，因相关法律制度规定的变化导致不符合相关法律制度规定的，直接按照变化后的相关法律制度规定执行，本磋商文件不再做调整。　　39.（实质性要求）在本次递交磋商文件之前一周年内，供应商本次磋商中对同一品牌同一型号的产品报价与其在中国境内其他地方的最低报价相比不得高于10%。　　40.（实质性要求）国家或行业主管部门对供应商和采购产品的技术标准、质量标准和资格资质条件等有强制性规定的，必须符合其要求。　　41.本项目不允许采购进口产品，否则作无效处理。　　第三章& 供应商资格条件要求　　一、参加磋商的供应商应具备下列资格条件：　　（一）《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款第1项至第5项规定的条件：　　1、具有独立承担民事责任的能力；　　2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；　　3、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；　　4、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；　　5、参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；　　6、响应供应商及其现任法定代表人、主要负责人不得具有行贿犯罪记录；　　7、本次采购各响应供应商所有项目必须有能力独立完成全部内容，不得转包给第三方或将其中任何一部分转包给第三方。　　8、如果本次采购的项目国家实行生产/经营许可审批制度，则响应人须提供相关生产/经营许可证件复印件。　　9、法律、行政法规规定的其他条件；　　注：1.本项目确定供应商重大违法记录中较大数额罚款的金额标准为：2万元。　　2.供应商在参加政府采购活动前，被纳入法院、工商行政管理部门、税务部门、银行认定的失信名单且在有效期内，或者在前三年政府采购合同履约过程中及其他经营活动履约过程中未依法履约被有关行政部门处罚（处理）的，本项目不认定其具有良好的商业信誉。第四章& 响应人和响应产品的资格、资质性及其他类似效力要求一、应当提供的响应人和报价服务资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料。　　（1）响应人具备本次采购经营范围，合格有效的社会信用代码证复印件。（以上资料必须加盖响应单位鲜章。）　　（2）法定代表人授权书原件（若法定代表人亲自参加，只需提供身份证复印件（原件备查））；法定代表人和授权代表人身份证复印件，授权代表身份证原件备查；授权代表要提供跟投标企业合法的人事或者劳动合同复印件。以上资料必须加盖响应单位鲜章。　　（3）磋商保证金交纳凭证及供应商银行开户许可证明复印件，用以核实保证金是否按磋商文件要求缴纳。（加盖响应单位鲜章）　　（4）提供供应商完整的2017年的财务报告复印件（包括资产负债表、损益表、现金流量表）；2017年以来响应供应商社保资金缴纳证明、纳税证明或免税证明（提供其中任意一个月以上）复印件；（加盖响应单位鲜章）备注：依法免税或不需要缴纳社会保障资金的供应商，应提供相应证明文件。　　（5）具有履行合同所必须的设备和专业技术能力的证明材料复印件（如：设施、设备、经营场所、工作人员等）加盖响应单位鲜章。　　（6）响应供应商必须提供参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明原件。（加盖响应单位鲜章）　　（7）响应供应商必须提供承诺其现任法定代表人、主要负责人不得具有行贿犯罪记录的承诺或声明原件。（加盖响应单位鲜章）　　(8)响应供应商提供未挂靠、未借用资质进行响应等违法违规行为的承诺书原件。（加盖响应单位鲜章）　　（9）充分公平竞争承诺原件加盖单位鲜章。　　（10）投标人必须对自己的诚信情况在资格性响应文件中提供承诺书原件。　　（11）如果本次采购的设备国家实行生产/经营许可审批制度，则响应人须提供相关生产/经营许可证件复印件。　　（12）针对本项目的特殊资质要求：具有软件能力成熟度集成三级（CMMI3）及以上认证资质；　　备注：　　（1）响应文件资料需按采购文件规定正确地签字、盖响应人鲜章。当响应文件中实质性内容前后矛盾时或响应资料内容信息（包括法人、授权代表人的签字、盖章等信息）前后不吻合时，评标委可以作出不利于响应人的评判（即可以根据具体响应情况如果涉及资格性审查事项的，作无效标评判）。　　（2）新成立企业不满足磋商人年度要求的，响应人提供成立后相应年度的资料。　　（3）若因年审或处于换、发证期间暂无法提供有效证照件的，应提供发证部门出据的证明资料。　　（4）只要国家相关行政许可法规明确规定了应取得前置许可资格证或资质证书或其他特许证照后方可从业或生产经营的，无论本采购文件是否作明确约定，供应商都应按法规要求提供，否则评标可以根据具体的响应情况综合判定其响应无效。　　（5）响应人提供的资质及相关证明材料必须真实有效，如出现虚假，取消其参加本次政府采购的资格，并按相关法规进行处理。　　第五章& 采购项目技术、服务、政府采购合同内容条款及其他商务要求1. 项目概述为满足工作需要，中共会理县纪律检查委员会需采购下列物品：会理县惠民惠农大数据监管平台1套、32寸专用触摸查询终端（集成身份证扫描仪）31台.2. 项目清单　　招标编号：& HLCG
中共会理县纪律检查委员会会理县惠民惠农大数据监管平台
采购内容、技术及功能要求、项目实施要求等
32寸专用触摸查询终端（集成身份证扫描仪）
采购内容、技术及功能要求、项目实施要求等
3.硬件设备配置：　　采购要求　　为保障惠民惠农大数据监管平台建设项目整个系统正常使用和供应商报价产品须完全符合或优于采购要求，具体采购要求如下：　　（一）项目技术及功能要求　　1.“会理县惠民惠农大数据监管平台建设项目”符合国家、行业有关现行技术标准及政府信息化建设规范，具备良好跨平台支持特性、开放性、扩展性、安全性，平台满足以下要求：　　（1）基于J2EE技术架构，采用Java技术研发。采用多层（表示层、业务层、数据访问层）B/S应用结构体系，采用XML技术、Web Services技术及MVC设计模式；　　（2）操作系统：兼容Windows、Linux、Unix等主流操作系统；　　（3）浏览器：兼容IE5.5以上版本、腾讯、遨游、360、Netscape、Firefox、chrome等多种浏览器；　　（4）数据库：支持Oracle、SQL Server、DB2、PostgreSQL、Kingbase等主流数据库；　　（5）提供业界标准接口和开发规范，能与第三方系统进行整合，满足监管系统后续升级、应用与扩展；　　（6）响应速度：≤1秒；　　（7）数据上传（导入）速度：≤5ms（50K文件）；　　（8）并发用户数：100。　　（9）安全方面：具备防病毒、防木马、上传文件欺骗、资源访问保护、口令保护、脚本（SQL）注入、非法关键字过滤、网页防篡改系统等功能；采用增量备份云存储方式，进行数据异地同步存储，支持数据自定义循环备份，确保数据安全。　　该项目须包含模块及实现的功能如下：
功能要求概述
★数据采集系统
（1）该系统针对惠民惠农资金发放主体责任乡（镇）街道、职能部门数据上传人员，能每月上传一次，在1分钟内完成数据上传，功能要求如下： ①数据采集客户端可在离线状态下进行数据采集，在有网络环境下，离线采集的数据自动上传至云服务器端； ②数据采集客户端兼容所有惠民惠农资金发放部门的数据表格，须在不调整、不改变惠民惠农资金发放部门现有数据表格的前提下，均可以进行数据采集； ③数据上报操作员正确设置数据上报参数后，数据采集客户端自动记忆该设置参数，今后所有的数据上报均可按照该参数一键完成； ④如数据表格中有图片数据的，可直接将图片数据采集到“查看图片”字段中； ⑤对不同文化水平、不同年龄阶段的数据上报操作员，皆可达到简单易懂、操作方便的要求。 ⑥兼容所有电子表格，如excel、csv、txt格式化数据都可以进行导入，并可以对表格内的简单数据进行清洗、数据补全等。 （2）能建立惠民惠农资金受益人上报及审批干部库，采集上报和审批惠民惠农资金受益人的党员干部或公职人员数据（包括姓名、职务、上报或审批责任开始和截至时间、责任区域等）。
★信息公开系统
（1）对惠民惠农相关政策进行公示及查询； （2）将发放给群众的惠民惠农资金数据导入会理县惠民惠农资金大数据监管平台，方便群众查询、监督、投诉，包括但不限于农村低保、城镇低保、耕地地力保护、扶贫移民等惠民惠农资金； （3）对与惠民惠农有关的项目，实行乡（镇）街道、职能部门备案审批制，各职能部门通过“惠民惠农项目备案审批公示平台”自行备案该部门的惠民惠农项目，经该部门领导审批后对辖区群众进行公示，同时对已备案审批的项目实行每月一次的进度汇报，及时公示该惠民惠农项目的进展情况； （4）集体信息公开公示：公开辖区所属乡（镇）街道、村（组）、职能部门需要公开的相关信息。
★惠民惠农项目监管系统
（1）各乡（镇）街道、职能部门能通过“惠民惠农项目备案审批公示平台”自行备案该部门的惠民惠农项目，经该乡（镇）街道、职能部门负责人审批后进行公示，同时要求对已备案审批的项目实行定期动态进度汇报，及时公示该项目的进展情况，方便群众了解项目进展情况。 （2）采集惠民惠农项目合同中的建设单位数据、资金拨付数据、计划进度数据等静态数据以及项目实施过程中的资金拨付数据、计划进度数据等动态数据。 （3）在惠民惠农项目备案、项目进度、资金拨付及项目竣工验收等四个关键点设置项目异常监控点，对项目进行全程实施监控，实现自动预警分析。 &&& （4）竣工验收信息与项目备案信息、项目进度信息、资金拨付信息进行数据比对，如出现异常，系统自动预警。同时将乡（镇）街道、职能部门项目竣工验收相关信息录入并项目验收文档扫描后上传到“会理县惠民惠农大数据监管平台”，作为追责的相关依据。 （5）项目监督组登录，录入项目信息，立项部门、实施部门、惠民惠农项目监督组三方信息如果具有差异，可立案调查。
★惠民惠农资金管理系统
能自定义设置所有类别的惠民惠农资金台账，对财政部门拨付给发放主体责任部门的资金、以及主体责任部门发放给群众的资金数据进行比对。 （1）能建立所有资金类别的惠民惠农资金台账，准确记录资金动向和资金状况。 （2）能精准记录每笔资金的拨付、发放、删除时引发的资金变化情况。
触摸终端能自动播报所查询的惠民惠农资金类别、发放时间、金额等信息。
微信客户端
能通过微信公众号推送惠民惠农政策、通知公告，查询惠民惠农资金信息发放情况。
★查询系统
能通过手机、电脑、电视、触摸查询终端、身份证扫描仪等设备，查询惠民惠农项目、资金、政策等信息。
★诉求受理系统
能通过电脑、微信平台及触摸查询终端（延伸到村组、社区、医院、学校）提交其对惠民惠农资金、项目的投诉举报，举报事项自动传送到纪检监察机关的信访举报后台。功能要求如下： （1）诉求提交平台（群众通过电脑、手机、触摸屏提交诉求）； （2）诉求受理、办理平台（交办、限办、转办、联合办理）； （3）诉求督办平台（催办、督办、挂牌督办）； （4）诉求办理结果考核平台（办件数量、超时办件数量、被督办件数量、群众满意度）； （5）诉求办理结果查询评议平台（群众查询办理结果并对办理部门进行评议）。
★数据应用平台
（1）数据预警模型管理系统：通过系统自定义设置预警级别和类别，数据进入系统触发相应的预警级别和类别后，自动进行预警分类。包括但不限于高收入人群数据预警模型、死亡人口数据预警模型、工商注册法人及股东数据预警模型、公务员及其家属数据预警模型、村干部及其家属数据预警模型、教师以及医生预警模型、互斥资金数据预警模型。 （2）数据自动比对发现问题：通过惠民惠农资金数据与高收入人群数据（购房购车）、死亡人口数据、工商注册数据（法人数据、股东数据）、公务员及其家属数据、教师（医生）等事业单位人员数据等比对，发现惠民惠农资金发放过程中的各种问题。 （3）自动识别问题干部：通过系统建立“惠民惠农资金与干部或国家公职人员数据”监督模型，自动识别违规惠民惠农资金受益人的上报或审批干部或国家公职人员。 （4）自动统计分析数据：建立用户所需要的统计分析模型，对已采集获取的基础数据能按照统计分析模型（如资金主管部门、资金类别、受益区域、覆盖人群等）进行大数据可视化分析，以饼状图、柱状图、树状图、热力图等形式进行直观的展示。
GIS地理信息应用系统
（1）项目监督：通过GIS地理信息平台经纬度标注辖区各类惠民惠农项目实施地点，通过地图监督辖区所有惠民惠农项目的建设进度（文字、图片、视频）。 （2）触摸查询终端管理：通过GIS地理信息系统监控辖区所有触摸查询终端，对在辖区摆放触摸查询终端的位置进行经纬度标准，通过地图一目了然的查看辖区所有触摸查询终端摆放的地理位置、开关机状态、运行时间统计、访问量统计等。并可远程控制、重新启动所有触摸查询终端、掌握故障触摸查询终端情况，确保辖区所有惠民惠农资金触摸查询终端的正常运行。
　　2.32寸专用触摸查询终端(集成身份证扫描仪)参数要求
32寸触摸查询一体机
Z315B2-LD1
NYS3200U-D1红外触摸屏
液晶屏参数
1920(RGB)X1080(FHD)
H170/170 V160/160
触摸屏参数
日光灯直射下可用
触摸响应时间
最小触摸物直径
用手指，带手套的手或者不透明的触摸感应介质激活
金属外壳，兼容性设计，抗光防尘，防暴防刮，内置硬件自检功能，免驱动。
&98%,最高可达100%（无玻璃）
+5V DC 允许范围 +4.75V~+5.25V
USB2.0全速
适用操作系统
Windows10Windows8Windows7XPlinux
无漂移，不随环流产生变化
电脑主机配置
英特尔1037双核1.8GHz处理器
NYS-M21(兼容HM65)工控级主板
Intel核心显卡
提供1个VGA、2个HDMI、1个LVDS
支持HDMI1/VGA同步/异步
支持LVDS/VGA同步/异步
支持LVDS/HDMI1同步/异步
支持HDMI1/HDMI2同步/异步
1* Mini-FCIE插槽
1* MSATA插槽
定时开关机功能
任意设置每天的定时开关机时间
1* RTL8II1E 千兆网卡芯片
板载1080P 高清接口
集成Realtek ALC662 6声道高保真音频控制器
内置工控级开关电源；输出电压：24-12V-5V，标称负载:5.0A在环境温度为25℃条件下，工作时间&20,000小时
背板I/O接口
1* HDMI接口
1* VGA接口
2* USB 2.0接口
2* USB 3.0接口
1* Line Out（绿色）
1* Mic （红色）
1* 12V DC 输入
采用内置模式；立体环绕，支持多种音效模式；
内置查询机专用无源喇叭（3W*2）
每台机器对应一个条码（身份证）可以定位到每台机器的运行情况或远程重启、关机等操作
在病毒、非法关机、突然断电的情况下机器有自动修复功能
所有配件都采用工控级配件，具有高度的稳定性不会因时间、环境的变化产生漂移，高度的适应性不受电流、电压和静电的干扰，适宜某些恶劣的环境条件。使用寿命长，高度耐久，不怕刮伤。高透光性无中间介质，高透光性，最高可达100%。触摸密度可达.触控寿命极长。使用特性好，触摸无需力度，对触摸体无特殊要求，无论触摸物是否是硬物、触摸物是否导电，都不影响正常使用。
红外触摸屏，防爆，防刮花。红外触摸屏可实现对图片、对话框的放大缩小功能。高精度无漂移红外触摸手写输入。
用户使用手册、保修卡（四码合一）、电源线、标签条码、触摸笔（笔架）
外壳机身材料
全一级冷轧钢+汽车金属烤漆
身份证阅读器
HX-FDX3S二代身份证阅读器
　　4.项目实施要求　　1）栏目制作：按用户使用需求实施；　　2）美工设计：包括pc端系统前后台、微信公众号平台等；　　3）平台系统搭建：搭建支撑平台运行的操作系统（Linux）、数据库（PostgreSQL）和中间件（Jboss）；　　4）平台环境部署：基于适应JAVA系统环境的部署，及时调试和安装，并传输相关数据；　　5）平台远程及本地测试：对平台进行微信端、pc端远程或本地测试；　　6）根据用户需求进行功能实施。　　5.服务要求　　A:售后服务要求：　　（1）提供自会理县惠民惠农大数据监管平台建设项目验收之日起一年内的免费技术支持及售后服务，免费提供期满后终身有偿的技术支持及售后服务；　　（2）会理县惠民惠农大数据监管平台建设项目长远功能规划服务（根据惠民惠农资金、惠民惠农项目、惠民惠农政策、扶贫移民等业务发展情况，制定会理县惠民惠农大数据监管平台建设项目的长期功能规划）；　　（3）会理县惠民惠农大数据监管平台建设项目机构管理、用户管理及权限管理的日常调整服务；　　（4）会理县惠民惠农大数据监管平台建设项目定制、开发功能模块的日常维护服务；　　（5）支撑会理县惠民惠农大数据监管平台建设项目正常运行的操作系统、数据库、中间件等基础软件的常年升级维护与补丁安装服务；　　（6）会理县惠民惠农大数据监管平台建设项目的补丁更新服务；　　（7）会理县惠民惠农大数据监管平台建设项目的数据安全服务；　　（8）在“五&一、十&一、春节”等重大节假日前，或有特殊工作安排时，提前对会理县惠民惠农大数据监管平台进行整体检查，确保系统正常有序运行；　　（9）在不影响使用的前提下每天对平台数据定时备份；　　（10）32寸专用触摸查询终端(集成身份证扫描仪)售后服务要求：　　①提供专业人员现场服务：在系统保修期内，无论故障大小，均提供现场服务，派遣经验丰富的专业技术人员到现场，负责故障诊断和排除。　　②备品备件供应：尽力缩短系统停机时间，供应商确保储备足量的备品和备件。在设备使用寿命期内，保证采购方在7天内买到设备必需的易损件及其它零配件。　　B培训服务:　　（1）按照采购方要求为用户提供会理县惠民惠农大数据监管平台使用手册、培训手册。　　（2）为会理县惠民惠农大数据监管平台的系统管理员、各乡（镇）街道、职能部门诉求受理操作人员、惠民惠农资金录入部门操作人员、惠民惠农项目信息录入人员等提供集中培训，培训内容包括系统功能介绍、数据录入、基础数据采集等。　　（3）提供QQ、微信、电子邮件、电话等方式的咨询服务，解决系统用户在使用过程中的问题。　　（4）根据工作需要，不定期对会理县惠民惠农大数据监管平台的系统管理员以及乡（镇）街道、职能部门使用人员进行集中培训。　　C数据存储服务:　　为系统提供云存储服务，提供数据自定义循环备份及远程同步备份。　　6.其他商务要求　　(1)交货期限：签订合同后20个工作日内完成交货及安装调试。　　(2)交货地点：按采购人的要求指定交货地点。　　(3)付款方式：合同签订后5日内支付合同总金额的50%；安装调试、验收完毕后支付合同总金额的45%，剩余合同总金额的5%转为质保金，待系统、设备正常运行一年后无任何质量问题后支付。　　（4）违约责任：若甲方违约，乙方有权暂停下阶段工作；若乙方违约，甲方有权收回已拨付资金，并拒绝支付后续资金。　　第六章 响应文件格式　　一、本章所制响应文件格式，除格式中明确将该格式作为实质性要求的，一律不具有强制性，但是，响应人响应文件相关资料和本章所制格式不一致的，评标委员会将在评分时以响应文件不规范予以扣分处理。　　二、本章所制响应文件格式有关表格中的备注栏，由响应人根据自身响应情况作解释性说明，不作为必填项。　　三、本章所制响应文件格式中需要填写的相关内容事项，可能会与本采购项目无关，在不改变响应文件原义、不影响本项目采购需求的情况下，响应人可以不予填写，但应当注明。一、报 名 介 绍 函　　会理县政府采购中心：　　兹介绍我公司&&&&&&&&& 等&&&&&&& 位同志前往你处参加会理县HLCG2018-&& 号采购报名，项目名称（&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& ）包号（&&&&&&&&&&&&& ）请予以接洽。　　公司名称：　　联系人：　　联系电话：&&&&&&&&&&&&&&& (手机)&&&&&&&&&&&&&&&&&&& （座机）&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& （QQ邮箱）&&&&&&&&&&&& 联系人身份证号码　　（若联系方式不准确，以致采购中不能顺畅联系，责任由我方自负）。　　（公司盖章）　　2018年& 月& 日　　　　　　二、投 标 函　　会理县政府采购中心：　　我方全面研究了“XXXXXXXX”项目（招标编号：XXXX）招标文件，决定参加贵单位组织的本项目响应。我方授权XXXX（姓名、职务）代表我方XXXX（响应单位的名称）全权处理本项目响应的有关事宜。　　一、我方自愿按照招标文件规定的各项要求向采购人提供所需货物/服务，总响应价为人民币XX万元（大写：XXXX）。　　二、一旦我方中标，我方将严格履行政府采购合同规定的责任和义务。　　三、我方同意本招标文件依据《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采【2015】33号文件）对我方可能存在的失信行为进行的惩戒。　　四、我方为本项目提交的其他响应文件正本1份，副本2份，资格性响应文件正本壹份副本壹份，用于开标唱标的“报价一览表”一式两份。　　五、我方同意本次招标的响应有效期为XX天。（不得少于180天）　　六、我方愿意提供贵中心可能另外要求的，与响应有关的文件资料，并保证我方已提供和将要提供的文件资料是真实、准确的。　　响应人名称：XXXX（单位公章）。　　法定代表人或授权代表（签字或加盖个人名章）：XXXX。　　通讯地址：XXXX。　　邮政编码：XXXX。　　联系电话：XXXX。　　传&&& 真：XXXX。　　日&&& 期：XXXX年XXXX月XXXX日。三、法定代表人授权书　　__________________（采购代理机构名称）：　　本授权声明：XXXX XXXX（响应人名称）XXXX（法定代表人姓名、职务）授权&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& （被授权人姓名、职务）为我方 “XXXX” 项目（招标编号：XXXX）响应活动的合法代表，以我方名义全权处理该项目有关响应、签订合同以及执行合同等一切事宜。　　特此声明。　　法定代表人签字或者加盖个人名章：XXXX。　　授权代表签字：XXXX。　　响应人名称：XXXX（单位盖章）。　　日&&& 期：XXXX。　　附：法定代表人及授权代表身份证复印件　　　　　　　　　　四、承诺函　　XXXX（采购代理机构名称）：　　我公司作为本次采购项目的响应人，根据招标文件要求，现郑重承诺如下：　　一、具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款和本项目规定的条件：　　（一）具有独立承担民事责任的能力；　　（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；　　（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；　　（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；　　（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；　　（六）法律、行政法规规定的其他条件；　　（七）根据采购项目提出的特殊条件。　　二、完全接受和满足本项目招标文件中规定的实质性要求，如对招标文件有异议，已经在响应截止时间届满前依法进行维权救济，不存在对招标文件有异议的同时又参加响应以求侥幸中标或者为实现其他非法目的的行为。　　三、参加本次招标采购活动，不存在该项目招标文件第二章第二条第3小条“充分、公平竞争保障”要求中的行为。　　四、公司从不存在挂靠、借用资质进行响应等违法违规行为。　　五、如果有《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采[2015]33号）规定的记入诚信档案的失信行为，将在响应文件中全面如实反映。　　六、响应文件中提供的能够给予我公司带来优惠、好处的任何材料资料和技术、服务、商务等响应承诺情况都是真实的、有效的、合法的。　　本公司对上述承诺的内容事项真实性负责。如经查实上述承诺的内容事项存在虚假，我公司愿意接受以提供虚假材料谋取中标追究法律责任。　　响应人名称：XXXX（单位公章）。　　法定代表人或授权代表（签字或加盖个人名章）：XXXX。　　日&&& 期：XXXX　　五、报价表　　采购项目编号：　　项目名称：
报价（元）
　　注: 1. 报价总价包括本项目的所有含税费用。其总价即为履行合同的固定价格。培训、税金和保险等费用以及文件规定的其他费用均应包含在报价中。　　2.应完整填写服务的项目内容。　　注：每个包的报价表一式二份，一张报价单上只能有一个包的报价，如出现多个包的报价将作为无效报价。一个包的报价内容超出一张纸的，每张均必须加盖投标人鲜章。　　供应商名称：XXX（盖单位公章）　　法定代表人或授权代表（签字或盖章）：XXX　　日&&&&& 期：XXX年XXX月XXX日　　　　六、供应商履行合同所必需的设备和专业技术能力证明材料　　项目名称：　　项目编号：　　证明材料附表一：履行合同所必需的设备清单
　　证明材料附表二：项目人员清单
管 理 人 员
技 术 人 员
　　注：响应人应详细填写上述两表作为履行合同所必需的设备和专业技术能力证明材料，验收时，采购人有权要求响应人就填写的内容提供原件核实，发现有虚假内容的，有权取消其中标资格并按相关规定处理。　　响应人名称：&&&&&&& （盖章）　　法定代表人或授权代表（签字）：　　响应日期:　　注：如本表格内容不能满足需要，响应人可根据此表格格式自行划表填写七、应答内容　　招标编号：
　　注：供应商必须据实填写，不得虚假应答，否则将取消其响应或中标资格。　　响应人名称：&&&&& （盖章）　　法定代表人或授权代表（签字）：　　响应日期:八、供应商基本情况表
供应商名称
法定代表人
技术负责人
员工总人数：
企业资质等级
营业执照号
高级职称人员
中级职称人员
初级职称人员
　　供应商名称：&&&&&&& （盖章）　　法定代表人或授权代表（签字）：　　响应日期:九、供应商类似项目业绩一览表
完成项目质量
是否通过验收
　　注：响应人（仅限于响应人自己实施的）以上业绩需提供有关书面证明材料。“合同金额”需提供合同复印件。　　响应人名称：&&&&&&&& （盖章）　　法定代表人或授权代表（签字）：　　响应日期:　　　　十、供应商本项目管理、技术、服务人员情况表　　磋商编号：
资格证明（附复印件）
管 理 人 员
技 术 人 员
售后 服务 人员
　　响应人名称：&&&&&&& （盖章）　　法定代表人或授权代表（签字）：　　响应日期:　　十一、中小企业声明函　　本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[号）的规定，本公司为XXX（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件：　　1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[号）规定的划分标准，本公司属于XXX行业，从业人员XXX人，营业收入XXX万元，资产总额XXX万元，本公司为XXX（请填写：中型、小型、微型）企业。　　2.本公司参加XXX单位的XXX项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他XXX（请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。　　本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。　　供应商名称：XXXX（盖单位公章）　　法定代表人或授权代表（签字）：XXXX　　日期：XXXX　　　　　　十二、残疾人福利性单位声明函　　本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。　　本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。　　单位名称：XXXX（盖单位公章）　　法定代表人或授权代表（签字）：XXXX　　日期：XXXX　　　　　　　　　　　　　　　　　　十三、报价服务服务内容参数表　　采购编号：
采购文件要求
服务内容参数表
　　注：1.供应商必须把采购项目的全部技术参数列入此表。　　2.按照采购项目技术要求的顺序对应填写。　　3.供应商必须据实填写，不得虚假填写，否则，其响应文件无效并按规定追究其相关责任。　　供应商名称：XXX（盖单位公章）　　法定代表人或授权代表（签字）：XXX　　日&&&&& 期：XXX　　十四、法定代表人身份说明书　　单位名称：　　单位性质：　　注册资金：　　地&&& 址：　　成立时间：　　经营期限：　　姓&&& 名：&&&&&&&& &&& & 性别：&&&&& 年龄：&&& && 职务：　　的法定代表人　　特此证明　　投标人名称（公章）：　　日期：&&&&&&& 年&&& 月&&& 日　　附：法定代表人有效的身份证复印件　　十五、项目售后服务方案　　供应商名称：&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& （加盖公章）　　法定代表人或其代理人：&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& （签字）　　十六、项目验收方案　　供应商名称：&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& （加盖公章）　　法定代表人或其代理人：&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& （签字）　　十七、保证金退还账户信息确认表　　保证金退还账户信息确认表　　项目名称：　　项目编号：
应退投标保证金
单位（盖章）或授权人、法人签字均可
单& 位 名 称
开&& 户&& 行
账&&&&&&& 号
联系人及电话
　　有关谈判保证金收退的温馨提示：　　1.谈判保证金应当以人民币为计量单位提交。供应商未按照谈判文件要求提交谈判保证金的，响应文件无效。保证金提交以到账时间为准。请各报名供应商在规定时间内缴纳谈判保证金，避免因银行退票等，出现保证金未按时到账等情况影响您的正常询价。　　2.为了更好的退还保证金，请各供应商用正楷填写 “确认表”在开标截止日期即开标当天，开标仪式结束后，递交给我中心项目工作人员。　　3.开标后，成交结果公告发布网站为：四川政府采购网　　4.保证金退还程序：　　未成交供应商：将在成交通知书发出后五个工作日内全额退还。若项目成交通知书发出后5个工作日没有收到保证金的，可拨打财务电话（）查询。　　成交供应商：在合同签订生效并按规定交纳了履约保证金后并向我中心递交采购合同五个工作日内全额退还。若提交资料后5个工作日内未收到保证金的，可拨打财务电话（）查询。　　　　第七章& 评标办法1. 总则　　1.1 根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》和《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》等法律规章，结合采购项目特点制定本评标办法。　　1.2 磋商工作由采购方负责组织，具体磋商事务由采购方依法组建的磋商小组负责。磋商小组由采购人代表和有关技术、经济、法律等方面的专家组成。　　1.3 磋商工作应遵循公平、公正、科学及择优的原则，并以相同的磋商程序和标准对待所有的响应人。1.4磋商小组按照磋商文件规定的磋商程序、评分方法和标准进行评审，并独立履行下列职责：（一）熟悉和理解磋商文件，确定磋商文件内容是否违反国家有关强制性规定或者磋商文件存在歧义、重大缺陷，根据需要书面要求采购人、采购代理机构对磋商文件作出解释；（二）审查供应商响应文件是否满足磋商文件要求，并作出公正评价；（三）根据需要要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正；（四）推荐成交供应商，或者受采购人委托确定成交供应商；（五）起草评审报告并进行签署；（六）向采购人/采购代理机构、财政部门或者其他监督部门报告非法干预评审工作的行为；（七）法律、法规和规章规定的其他职责。1.5 （实质性要求）磋商过程独立、保密。供应商非法干预磋商过程的，其响应文件作无效处理。2.磋商程序2.1审查磋商文件和停止评审。2.1.1 磋商小组正式评审前，应当对磋商文件进行熟悉和理解，内容主要包括磋商文件中供应商资格条件要求、采购项目技术、服务和商务要求、磋商办法和标准、政府采购政策要求以及政府采购合同主要条款等。2.1.2 本磋商文件有下列情形之一的，磋商小组应当停止评审：（1）磋商文件的规定存在歧义、重大缺陷的；（2）磋商文件明显以不合理条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的；（3）采购项目属于国家规定的优先、强制采购范围，但是磋商文件未依法体现优先、强制采购相关规定的；（4）采购项目属于政府采购促进中小企业发展的范围，但是磋商文件未依法体现促进中小企业发展相关规定的；（5）磋商文件将供应商的资格条件列为评分因素的；（6）磋商文件载明的成交原则不合法的；（7）磋商文件有违反国家其他有关强制性规定的情形。2.1.3 出现本条2.1.2规定应当停止评审情形的，磋商小组应当向采购人书面说明情况。除本条规定的情形外，磋商小组不得以任何方式和理由停止评审。2.2资格性审查。2.2.1本项目由磋商小组进行资格性检查。磋商小组应依据法律法规和磋商文件的规定，对响应文件是否按照规定要求提供资格性证明材料、是否属于禁止参加磋商的供应商等进行审查，以确定供应商是否具备磋商资格。　　响应文件有下列情况之一的，应当在资格性审查时按照无效响应处理：　　（1）应交未交响应保证金的；　　（2）属于禁止参加响应的供应商的；　　（3）不具备招标文件中规定的资格性要求的；　　（4）不符合法律、法规、规章规定的资格性要求的。2.2.2资格性审查结束后，磋商小组应当出具资格性审查报告，没有通过资格审查的供应商，磋商小组应当在资格审查报告中说明原因。2.2.3磋商小组应依据磋商文件规定的实质性要求，对符合资格的响应文件进行有效性、完整性和响应程度审查，以确定参加磋商的供应商名单。　　2.2.3.1依据磋商文件的规定，从响应文件的有效性、完整性和对磋商文件的响应程度进行检查，以确定是否对磋商文件的实质性要求做出响应。符合性检查时，出现下列情形之一的情况将被视作无效响应：　　（1）响应文件正副本数量不足的；　　（2）未按照招标文件规定要求密封、签署、盖章的（本采购文件第六章第2.2.3.2目规定的除外）；　　（3）响应文件组成明显不符合招标文件的规定要求，影响评标委员会评判的；　　（4）响应文件的格式、语言、计量单位、报价货币、知识产权、响应有效期等不符合招标文件的规定，影响评标委员会评判的；　　（5）响应报价不符合招标文件规定的价格标底和其他报价规定的；　　（6）技术应答内容完全或者绝大部分复制招标文件规定要求，且无相关证明材料的（主要适用于专用设备和电子信息化建设采购项目，政府采购工程、政府采购协议供货或定点供应商采购、政府采购的货物属于规格标准统一或者订制产品的除外）；　　（7）技术、服务应答内容没有完全响应招标文件的实质性要求的；　　（8）未载明或者载明的采购项目履约时间、方式、数量与招标文件要求不一致的。　　2.2.3.2评标委员会对响应文件密封、签署、盖章等进行审查过程中，有下列情形的，评标委员会应当评定为不影响整个响应文件有效性和采购活动公平竞争，并通过响应文件的符合性审查，但应在响应文件规范性方面根据情况进行扣分：　　（1）响应文件（包括单独递交的其他响应文件）密封时未加盖、少加盖公章或者密封章，但是密封完好、完整标明了响应人名称且得到响应人（法定代表人或者授权代理人）现场认可的；　　（2）响应文件（包括单独递交的其他响应文件）正副本数量齐全、密封完好，只是未按照招标文件要求进行分装或者统装的；　　（3）响应文件（包括单独递交的其他响应文件）存在个别地方（总数不能超过2个且占应签字地方的比例不能超过20%）没有法定代表人签字，但有法定代表人的私人印章或者有效授权代理人签字的；　　（4）响应文件（包括单独递交的其他响应文件）除招标文件明确要求加盖单位(法人)公章的以外，其他地方以相关专用章加盖的；　　（5）以骑缝章的形式代替响应文件内容逐页盖章的（但是骑缝章模糊不清，印章名称无法辨认的除外）。2.2.4采购人或者采购代理机构宣布未通过资格性审查的供应商名单时，应当告知供应商未通过审查的原因。2.3 通过资格性审查的供应商不足3家的，终止本次采购活动，并发布终止采购活动公告。2.4磋商。2.4.1磋商小组所有成员集中与单一供应商分别进行一轮或多轮磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。磋商顺序以现场抽签的方式确定。磋商过程中，磋商小组可以根据磋商情况调整磋商轮次。2.4.2每轮磋商开始前，磋商小组应根据磋商文件的规定，并结合各供应商的响应文件拟定磋商内容。2.4.3在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动磋商文件的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表书面确认。2.4.4对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。2.4.5磋商过程中，磋商文件变动的，供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人/主要负责人/本人或其授权代表签字或者加盖公章。磋商过程中，供应商根据磋商情况自行决定变更其响应文件的，磋商小组不得拒绝，并应当给予供应商必要的时间，但是供应商变更其响应文件，应当以有利于满足磋商文件要求为原则，不得变更为不利于满足磋商文件规定，否则，其响应文件作为无效处理。2.4.6磋商过程中，磋商的任何一方不得透露与磋商有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。2.4.7磋商过程中，磋商小组发现或者知晓供应商存在违法、违纪行为的，磋商小组应当将该供应商响应文件作无效处理，不允许其提交最后报价。2.4.8磋商完成后，磋商小组应出具磋商情况记录表，磋商情况记录表需包含磋商内容、磋商意见、实质性变动内容等。&&　　2.5最后报价。　　2.5.1磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价，提交最后报价的供应商不得少于3家。或磋商文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需经磋商由供应商提供最终设计方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐3家以上供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。　　2.5.2磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价。两轮（若有）以上报价的，供应商在未提高响应文件中承诺的产品及其服务质量的情况下，其最后报价不得高于对该项目之前的报价，否则，磋商小组应当对其响应文件按无效处理，不允许进入综合评分，并书面告知供应商，说明理由。　　2.5.3供应商最后报价应当由法定代表人/主要负责人/本人或其授权代表签字确认或加盖公章。最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。　　2.5.4最后报价中的算术错误将按以下方法修正：响应文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。如果小写、大写金额和单价、总价金额出现明显文字错误，应当按照澄清、说明或者更正程序先纠正错误后，再行修}