严惩、集资诈骗等涉众经济犯罪

记者日前从最高人民检察院获悉，全国检察机关将严惩非法吸收公众存款等涉众型经济犯罪，切实保障经济安全。最高检强调，要认真贯彻中央要求，把防范金融风险放在更加重要位置，严惩非法吸收公众存款、集资诈骗等涉众型经济犯罪以及、地下钱庄、网络等犯罪，积极参与风险专项整治，维护金融管理秩序。

同时，检察机关还将加大对证券期货领域新型犯罪打击力度，依法惩治操纵市场、内幕交易、虚假披露等犯罪;依法打击房地产领域合同诈骗、偷逃税款、骗取贷款等犯罪，坚决查办土地批租、动拆迁、招等环节职务犯罪，促进加强房地产市场监管和整顿。

据介绍，2016年，检察机关积极参与互联网金融风险专项整治和非法集资风险专项整治，北京、云南等地检察机关依法办理“”“泛亚”等重大非法集资案，山东检察机关依法办理徐翔等人操纵证券市场案。

集资诈骗罪，是指以非法占有为目的，使用诈骗方法非法集资，数额较大的行为。

关于本罪罪状的表述，有人认为颠倒了行为目的与行为手段，易与欺诈发行股票、债券罪和擅自发行股票、债券罪混淆，因为这二罪都是以欺诈方式进行的集资犯罪，故宜表述为“以集资的方法进行诈骗”为妥。两种表述均成立，因为本罪的预备和着手须以诈骗方法开始而且这种诈骗方法的实施贯穿于本罪实施过程始终，诈骗和非法集资都是非法占有非法集资款的手段，二者的有机结合方能实现非法占有集资款的目的，本罪行为的目的是“非法占有”，所以将“使用诈骗方法进行非法集资”或“以非法集资方法进行诈骗”表述为行为手段都是可以的。

本罪在1979年刑法中没有规定，1995年6月30日全国人大常委会通过了《关于惩治破坏金融秩序犯罪的决定》，其中第八条规定了集资诈骗罪，1997年新刑法予以采纳，学理上，有人将本罪罪名定为集资欺诈罪或非法集资诈骗罪，最高人民法院《关于执行<中华人民共和国刑法>确定罪名的规定》中，将本罪定为集资诈骗罪。

P2P非法集资如何辨别

P2P平台可能涉及非法集资的三种情况。随着多起利用P2P实施非法集资的案件被曝光，央行条法司副处长王晋也曾针对P2P平台可能涉及非法集资的几种情况作如下总结:

一是一些通过将借款需求设计成产品出售给放贷人。或者先归集资金、再寻找借款对象等方式，使放贷人资金进入平台的中间账户，并由平台实际控制和支配。

二是网络没有尽到身份真实性核查义务，未能及时发现甚至默许借款人在平台上以多个虚假借款人名义大量发布虚假的借款信息。

三是网络借贷平台发布虚假的高利借款，甚至发假标，并采用借新还旧的“”模式，短期内募集大量资金满足自身资金需求，有的经营者甚至卷款潜逃。