知识管理——案例与思考

如今，知识管理已不仅仅是一个时髦的口号了。一个个新兴企业凭借着知识管理创造出骄人的业绩，一个个衰老的企业凭借着知识管理又散发出青春的活力。那么，知识管理究竟有多么重要，它能给企业带来多大好处，怎样才能“管理”好“知识”，我国企业将如何面对知识管理的浪潮？这些问题，笔者无法做出全面的理论分析。因此，本文将汇集一些知识管理的突出案例，以起到资料收集的作用，并希望能够找到一些答案。

第一部分 知识管理的重要性 （1）

在当今的股票市场上，软件开发与生物工程技术等公司的价值往往大大超出了它们实际的有形资产价值。甚至在生产制造这样的传统产业中，企业也通过技术诀窍、产品设计技能、问题解决专家、个人的创造以及创新能力来获取并保持自己的竞争优势。而知识管理正是这样一门学科，它研究如何获取以上面这些知识为基础的能力、并且如何为实现组织的整体利益而保存和分配这些能力。它协助管理人员在面临变化时创新及适应，并藉此提高组织的价值。

首先，通过提高生产水平，扩充生产规模带来的投资报酬逐渐降低。TQM、Reengineering以及Activity Based Costing 等等管理及评估耐久资产的工具相当丰富，并且已经为大量的企业所运用（对于国外而言）。一流的生产已是企业在竞争中立足的必要条件。因此，企业现在视管理知识及创新程序为提升客户满意度增加竞争优势的最重要做法。

第二，由于第一点同样的道理，全球经济在过去五十年已经由一个几乎纯以制造为基础的价值体系，显着地转型为一个以智能及技术为基础的价值体系。在美国，制造业员工在一九八○年仅占劳动人口的34%，在一九四○年则占57% (一九○○年占76%)。此外，投资人现在最注重的，是拥有相关管理技术以及能够适应环境变动的企业，而不是其固定资产的价值。一家公司的未来及价值，比过去要更依赖其快速引进新产品、开发新市场，及迅速响应威胁的能力。

第三，“创业型经济”(entrepreneurial economy) 的兴起。随着企业文化重要性的高涨及创投基金的兴起（单单在美国，就从一九八五年的一百四十亿美元增加到一九九七年的四百六十亿美元），创业型经济兴起。因为一位创业家的重要才能就是将价值重新发挥在新的经营模式，所以改变的脚步将持续加速。这些新的企业模式持续不断对现有的销售、管理、及融资方式带来挑战。

最后，科技本身已创造了知识管理的必要性。撷取信息、知识、及资料的能力，已经远超过人们以集中的方式吸收及分析信息的能力。如果员工有存取信息的技巧与可掌握趋势与机会的工具，企业在面对市场变动时就拥有明显的竞争优势。

知识管理确保人们拥有其所需要的技术及信息，以便适当地评估企业问题及其机会，并且藉此协助人们对不断变动的社会、产业、经济、及客户需求的环境有所准备。

那么，知识管理究竟有多深入人心呢？请看毕马威发布的知识管理调研报告。

毕马威的调查结果表明知识管理不是一时流行的一个时尚，而是一个很值得研究、关注的课题。调查结果还显示企业在执行知识管理方面虽然还有很多困难，但是真正执行知识管理方案确实能够带来好处。

调查显示，人们对知识管理的认识和态度明显转变。只有2%的人认为知识管理仅仅是一个暂时流行不久即会被人遗忘的话题。而在1997年9月Cranfield管理学院信息系统中心的调查中还有高达三分之一的人认为知识管理只是暂时流行。

这表明知识管理越来越重要，而且也得到很大的发展。其中10%的人认为知识管理明显地改变了他们所在组织的业务方式。

调查结果还表明人们对知识管理的认识随着组织规模的增大而加深。几乎所有的大公司的被访者都听说过知识管理，而其它企业的被访人里有接近五分之一的人从来没听说过知识管理。

43%的人认为他们所在的单位应实施一种恰当的知识管理方案。其中最大的一些企业人员中的2/3这么认为，其它组织这个比例只是1/4。

第二部分 知识管理的受益者

知识管理使它的追随者获得了惊人的回报，在这一部分，我将列出四个知识管理的受益者，看看他们是如何进行知识管理的。

案例一 BP阿莫科利用知识管理节约7亿美元 (2)

1998 年，格林斯和他的小组利用知识管理方法为 BP 阿莫科公司节约了 7 亿美元。“格林斯是知识管理行当中的头号赚钱高手。”1997 年，英国石油公司（British Petroleum）的首席执行官约翰·布朗（John Browne）请他领导一个项目，其任务是通过分享最好的做法、重复利用知识、加快学习过程以及诸如此类的手段，来改善公司的业绩。英国石油公司也就是目前的 BP 阿莫科公司（BP Amoco）。格林斯和他小组中的九名伙伴一起，利用第一年的时间深入钻研，对所采取的做法进行了一些调整，当年节省了 2，000 万美元。1998 年他们开始一心一意地干了起来，全年使公司的财务盈余增加了 2。6 亿美元。他是怎样做到这一点的？

在呆板的、分权管理的 BP 阿莫科公司，126 个业务单位的负责人要与公司签订有关财务、环保及其它业绩的"业绩承包书"，之后便多半只能好自为之了。因此，格林斯物色那些有着艰巨目标、需要并且敢于请求帮助的人。

这里揭示出了知识管理的两个关键原则。第一，"周密筹划你的试验项目以便使其获得成功"，具体做法是物色那些希望让这些项目起作用的人，同时回避玩世不恭和溜须拍马者。

第二，“每一个公司都有你可以依靠的显着的文化特征。”在 BP 阿莫科公司，"业绩承包书"具有誓言一般的严肃性，人们将会竭尽全力确保实现他们的承诺。

在 1998 年内，格林斯总共搞了 15 个能够利用知识管理赚钱的项目，其中包括：帮助公司进入日本零售市场；缩短一个聚乙烯生产厂的停工期；对鹿特丹的一家炼油厂进行歇业检修——即预定的停工休整。

格林斯用下面的一番话阐明了另一项关键的原则：“如果你说‘告诉我你所知道的关于某某事情的所有情况’，人们会有抵触，倒不是因为他们不想告诉你，而是因为这听起来像是一桩艰巨的差使。但是如果你问得非常具体，他们会很高兴地回答你。"这个办法，格林斯称之为“同行协助”。

格林斯的又一个办法是"战后评论"。这是从美国陆军的做法中借鉴来的，它指的是一边做事一边学习，利用短短的 15 分钟时间询问以下四个评估性问题：原本应该发生什么事情？实际上发生了什么事情？为什么会出现变化？我们能够从中汲取什么教训来指导实践？"反思"的办法则是指进行更为详尽的事后剖析。这三个手段本身都十分管用，而且它们还可以应用在网络的创建上。格林斯总共创建了 20 项这种知识资产，题目主要是"对于结构调整，BP 阿莫科公司了解些什么？""对于在新市场建立销售点呢？""对于炼油厂的停产检修呢？"，等等。格林斯强调说："它们并不是最重要的东西。在任何知识资产中，最重要的东西是与有关人员的联系。"

格林斯的另外两种手段是借助技术与人联系。其一是为了方便寻求专家帮助，他在内部网络上建立了一个志愿性的内联网"电话薄"；有 1。2 万多名雇员（公司的雇员总人数为十万名）已经把自己纳入了"连接"中。另一个手段是一种新技术，可以用来召集电脑桌面电视会议、发送多媒体电子邮件、让身处异地者实时共享"白板"等。它的功能相当强大，能使委内瑞拉的某人透过虚拟方式坐到阿拉斯加的同事身旁。格林斯说，"虚拟团队协作"是他工作中唯一需要付出昂贵代价的部分。这的确需要大量投入。

格林斯几乎没有发明任何东西。BP 阿莫科公司的这套"工具"活生生地证明了重复利用好的创意可以带来数以亿元计的价值。格林斯估计，BP 阿莫科公司中有 30 到 40 个业务单位已经把知识管理的手段和概念融会贯通，还有更多业务单位正在迎头赶上。有 300 多人自告奋勇成了兼职的知识管理经理。格林斯说："我想我弄丢了自己的饭碗。"

每个人都是知识的源泉，每个人都可能产生灵感。所谓知识管理，自然包括对下属员工知识的开发、管理与运用。这就要求管理者同他的下属能够有更深层次上的合作。有些国企领导高高在上，与知识管理的要求相去甚远。这种要求其实一点不过分：一是要平等，不是级别上的平等，而是创造力上的平等；二是要联系，要有密切的，方便的联系。

案例二 Sun公司依靠其知识网络增强销售能力 （4）

Sun微系统公司的董事长兼首席执行官一直坚信，“只有连网的计算机才能称得上是真正意义上的计算机”。随着万维网和企业局域网的爆炸性的增长，这种观点已经被证明是当代最重要的技术预言。

Sun公司实际上也实践了这种观点。最近，Sun公司启用了一种新的非常强大的知识系统以便加强其销售过程。

Sun公司总部位于著名的加州“硅谷”，通过其SunWEB内部网将公司遍布全球的20，300多雇员紧紧连在了一起。最新的统计表明，公司一共有1，000多个网络Web 服务器支持着25万多个网页。通过这种内部网络来分发公司的文件，每年可以节省25万美元。现在公司的这方面的花费仅相当于原来的5%。

当然，这还不够。更重要的，通过在线提供产品目录和技术信息等服务可以加强公司与客户及供应商之间的联系。

作为一家领先的为企业内部网和网上交易提供硬件、软件等方面服务的供应商，Sun的销售收入现在有超过90%是由开发出来还不超过一年的新产品提供的。而它还在试图不断地扩大它的产品线，同时缩短每种产品的生命周期。这样做的结果是，公司发现几乎不可能快速地有效地培训销售人员来适应新的要求。再也不能依靠传统的课堂培训方式，这种方式往往使销售人员必须很长一段时间不能同客户保持联系，给它们灌输大量的信息，差旅和住宿费用也很高。集中在总部对销售人员进行培训的成本大约是每位员工每周2，225美元，当然这还没包括由此丧失的销售机会成本。因此怎样帮助公司的销售人员在保证不和客户断绝联系的前提下发展其知识和技巧已变得非常重要。

于是，Sun公司开发出一种被称为“SunTAN”的以内部网为基础的知识和培训系统。这个有着美观和易用界面的网络将存放在内部网上的销售培训信息，销售支持资源，产品更新和原料，竞争策略和一系列的其它方面内容都能够连接起来。

SunTAN经理发展了一种以“分层存储管理模式为基础”的“分布式的学习体系”。换句话说，他们能够确保，让尽可能多的网络带宽被应用于其产品介绍或学习上。譬如，将一个有关公司服务器新产品的演示媒体传送到昆明销售中心的服务器上。于是，中国西南地区的客户就可以以更快的速度（通过访问昆明的那台服务器，而不是美国的那台）来观看演示了。同样，SunTAN的操作员也能够将信息资源上载到服务器上，以供用户直接下载到本地的服务器加以应用。这样保证了更快的连接和可以利用更丰富的视频、音频和动画等多媒体方式来提高服务质量。

这种方式越来越引起人们的关注。而且，这种根据需要而学习的方式相对于以前传统的课堂学习方式的优点也是很明显的。当一篇报告被以视频的形式存储的时候，这种新的多媒体可以使用户摆脱枯燥乏味、单调的持续的信息灌输，变得更能吸引人。电脑培训方式可能在不远的将来会变得更象是一种功能增强了的电视，“我们正开始在培训方面尝试一些人们以前根本不能做到的事情，”雇员培训经理Jerry Neece认为。事实上，SunTAN承诺要彻底改变公司的学习方式。“通过这种新的远程学习方式，你不再需要死记所有的知识，”他补充说，“你唯一需要记住的是知识的存储位置，也就是当你需要的时候，在哪儿你才能获得需要的信息。”

最重要的是，SunTAN承诺增强销售人员的工作的有效性、提高其工作效率。“我认为销售人员对服务器产品系列是非常了解的，因为他们非常清楚公司的销售收入的几乎80%都是来自它们，” Neece解释说。“但是其它的产品是什么情况呢？当你想要了解它们时，你往往想尽快找到和它们相关的信息。这就是SunTAN的价值所在。因为它是一种可以实时查询的系统，你能够很快找到你需要的信息。我认为它将有助于我们扩大销售收入。根据80/20原则，如果公司销售收入的80%是依靠其20%的主要产品销售得来的，那么你可以借助于SunTAN这种方式通过提高另外的80%的其它产品的销售来达到提高总体销售的目标。”

所谓创新，往往是将某一领域的原理运用到另一领域上。因为很多东西都是相通的。比如，没有人会把酱油瓶放在书房里，而把墨水瓶放到厨房里。道理很简单：东西因该放在它被使用的地方。而现实生活中我们却因为“不知道”这个简单的道理而累人累己：我高中时到云南大学附属医院看病，其程序之艰巨让我不寒而栗：先到一号楼一楼挂号，然后到二号楼三楼就诊，拿到处方后到二号楼二楼药房计价，然后回一号楼挂号室旁的收费室交钱。拿到收据后再回二号楼药房取药----大功告成。

不难想象，在管理上类似的情况会给企业造成多大的损失！而Sun公司只是极好的运用了这个道理：将信息放在离使用者最近的地方，把原本存储在总部服务器上的信息，根据需要分散到各个销售中心，及利用了最先进的方法，又避免了网络拥挤带来的问题。

还是那句话，实事求是，灵活处理问题。

案例三 微软使其内部网成为易用的知识管理工具（5）

知识管理和信息技术是密切相关的，作为全世界最著名的软件公司，微软将其内部网建设成一个易于浏览使用的知识管理工具。

1995年微软为解决共享问题，创建了一个可以容纳大量文档、各种研究结果、市场调查数据的资源中心，其信息服务小组开始实施这一内部网项目，以使信息可以在整个公司内部方便地获取。

在项目的开始实施时，内部网项目小组首先使微软公司各个产品小组的主管理解这一计划的重要性，从而能够让他们调来其小组成员来参与此项目，与内部网项目小组一起协作完成各项任务。得到各产品小组的帮助这是项目实施成功的一个前提。

要建立内部网就必须要开发合适的、最有用的分类目录以帮助公司内部查询信息。内部网项目组通过一个关联度测试（向一定的员工发放目录卡片，每张卡片上都有关于某个产品、某个事件、员工福利等方面的信息，公司每个人都将能在内部网上找到这些信息。然后他们让每一位被测者将这些卡片分拣成有意义的积累。），分析了测试中出现的共同的类别。以此为基础，他们将内部网上的信息进行分类。同时，这个操作方式也不断演变，他们也一直在密切关 注内部网的使用，以发现人们在使用内部网时可能出现的新情况。

内部网作为一种新的方式，还必须鼓励员工应用内部网，这样才能使其发挥最大的效用。微软除了在内部网上设立了专门的“如何使用”区域外，还从战略上宣传内部网的重要性，强调其作为共享信息的一种新途径的重要意义。还对没有上网的部门进行了宣传，从而在内部网上建立了一个“用户小组”，编辑、内容提供者和网站管理员经常凑到一起，共享建立页面和促进内部网协作方面的经验。

有关公司的主要竞争者、合作伙伴以及与公司利益相关的公司的信息对销售部门、产品经理、程序管理员以及财务、行政等部门的很多人都是需要的，微软最终通过建立一种“动态数据模式”的方法，解决了这一问题。具体说来就是建立一个新的Web页，代表一个原点，纵轴使公司竞争对手的公司，横轴是有关这些公司的各类信息。然后将各类适当的资源连接到纵轴、横轴的节点上。微软主要订阅了道琼斯（Dow Jones）动态信息，这样就能够把竞争对手公司直接与有关资源相连。不必手工更新，而且可以随时获取。从而可以收到积极的反馈，这样用户可以通过简单的内部网浏览，轻松拿到某个公司的概要介绍和背景以及各种新闻资料，高级用户还可以得到有关财务、销售和市场的情况。这样就可以做到在用户需要的基础上配送更多的竞争信息。

当内部网的基本架构到位之后，还会面临及时提供相关竞争信息的挑战。微软通过鼓励哪些与客户或合作伙伴有直接联系的人积极上载相关信息，通过一种将Web和电子邮件相结合的通信方式，主要从公司的销售部门和合作伙伴那里获取竞争情报。通过鼓励人们共献有价值的信息，微软的内部网将越来越具有个性色彩，根据每个人所处部门的功能和对信息的需要，使内部网具有客户化和个性化的提点。

总得看来，微软通过内部网实施知识管理获得了巨大的成功。主要实现了以下一些功能：

1、对大量的、不同类别的信息、服务和工具可以同一访问。一次性出版，然后做多个链接到各地，降低了复制劳动和过时信息的数量。

2、信息可以更加方便地加以定位和定时出版。

3、提高了应用的综合性，通过在内部网上运行，将应用安置到页面上，旁边有使用说明，降低了支持劳动。

4、保证每个人能够得到最新信息，而且通信工具也得到了改善。

5、每个人都变成了开发员。通过鼓励公司的人成为Web 出版者和开发员，使得许多部门都能够指定一个版主，或者至少将Web工作写入岗位责任说明中。

除了一举几得外、节省成本外，微软的做法令人感受最深的就是：它能保证让每个员工都参与进来。这可能就是我们所说的主人翁意识。要使员工有主人翁意识，并积极地参加组织建设，我认为，组织应该给与员工两种信任，即物质的和精神的信任。对于前一种，微软并不是靠高工资，而是靠高股份。微软的每一个员工都根据他的职位和贡献持有相当的公司股份。相对于其他公司，微软在这一点上做得相当彻底。而对于精神上的信任，微软同样走在前面。微软的内部网从建立到完善到使用，一直是围绕员工的实际需要进行的，只有这样的信息共享系统才能产生巨大的效益。

案例四 安永公司里的知识管理组织 （6）

安永公司认为知识管理需要高级管理层的支持才行，同时它还认为知识管理需要一套框架，而且建立这样的框架需要组织结构的响应调整以适应、促进知识管理。

在安永公司里，它们尝试采用了业务处理和知识管理系统。这样员工能够很容易地获取为战略性的业务决策所必需的技术和知识，而且公司对这些系统也在不断作出调整。安永公司为提高知识管理水平设立了如下相关知识管理机构：

位于Cleveland、巴黎和新加坡业务知识中心（CBK）是安永公司的基本咨询知识仓库。这个业务知识中心从各种内外部资源获取知识和信息，管理和维持多种知识仓库并将这些知识通过不同的电子方式分发给公司的咨询顾问和客户。

位于德克萨斯的Las Colinas的业务转化中心（CBT）主要负责开发促进和支持所有的咨询服务能力的方法、工具和技术。

总的区域性的富有经验的实践者团队可以在象供应链管理、客户服务、产品开发以及共享服务等方面通过语音邮件和群件网络来及时交流一些重要的关键知识和领先实践。

位于波士顿的业务创新中心（CBI）的主要研究集中在业务变化领域。创新中心负责安排全年研究日程并提供一个安永倡导的主要是首席执行官和其它变化管理人员参加讨的论，以应用领先经验。

第三部分 知识管理在中国

上一部分所列公司在知识管理中的创新以及得到的收益确实令人叹服。也给人很多启示，那么，我国企业如何面对知识管理的浪潮？我国知识管理又存在哪些问题？中国人民大学经济管理学院陈幽弘先生一语中的：“我国的办公自动化是以技术设备的配置为主体，而不是以管理理论、管理思想特别是管理方案的创新为支撑点。以这样的方式实行的办公自动化是高投入和低产出的。”（7）

要解决这个问题，需要企业拥有一种崇尚创新，奖励改革的文化，还需要政府长期的支持。有两个例子，或许能给我们一点思路。

其一 诺基亚当选99欧洲最受推崇知识型企业 （8）

在一项名为MAKE的评比中，诺基亚被评为99欧洲最受推崇知识型企业。这项研究和评测主要是由Teleos发起的，Teleos是一个最佳知识实践传递的主要倡导者和推动者。这项评比MAKE（Most Admired Knowledge Enterprise)已成为一种国际性标准。

诺基亚之所以能够当选主要是因为它创造了一种强调学习的知识型文化，这种文化鼓励创造、创新、并倡导 发挥隐含知识的作用，推崇创造性、网络化和知识共享。

当选企业主要由231为首席知识主管和领先的知识管理实践者选出的，他们被要求来给欧洲的企业（在欧洲建立 总部在欧洲）从8个不同的指标来打分，如在创造文化、培育创新以及最佳化知识资产等方面。

其二 英国欲成立"知识银行"以支持知识型企业 （9）

为解决知识创新型企业融资难问题，英国主管科技和工业政策的贸工部正在考虑设立“知识银行”，希望以此探索一条为知识创新企业提供资金支持的新途径。

英贸工部介绍说，知识创新型企业，是知识经济发展的重要驱动力。但此类企业在创立之初一般没有多少资产担保，因而难以从银行渠道筹集到资金。由于这些企业多涉足具有一定风险性的新兴经营领域，银行在为其提供借贷问题上通常存在顾虑。另外，知识创新型企业规模一般相对较小，也不太容易吸引风险资本。

“知识银行”运作，目前初步形成几种方案。其中之一是采用基金方式。该基金将主要 通过发行债券而吸引私营部门投资，政府亦可为其注入少量资金。这些基金随后将通过专门机构或普通的银行渠道，借贷给合格的知识型企业。还有一种方案是"知识银行"通过政府担保的方式运作，以此鼓励银行为知识创新型企业提供借贷。

对于政府的支持笔者并不担心。我国企业自身也是舍得投入的。确实，我们已经落后怕了。但是，投入之后呢？如果投入不是为了有所产出，而是为了显示“已经有所投入”的话；或者说，投入之后，就认为万事大吉，以“先进企业”自居的话，我们就再也摆脱不了落后了。

施乐中国有限公司高级副总裁何桦先生在1999施乐数码文件数理技术博览会开幕式上的演讲中说：“在传统工作环境中人们对共享有一种自然抵制。在这种环境中，虽然知识就是力量，但是保守知识又是司空见惯的。我们发现要真正地改进知识共享需要营造一种有利于共享的环境。”的确，我们不仅仅需要物质上的投入，更需要思想上的投入，精神上的投入

• 如何选书和读书，快速提升自我

  虽然知识越来越呈现出碎片化的特点，但读书仍然是吸收知识的最系统方法。如何科学地选书和读书，尤其是读书，这代表了一个人的知识吸收能力。许多人坚持读书，但是却感到没有收获，对此十分困惑。

  其实掌握了正确方法，就可以加快自己的成长速度。掌握了合适的工具，就可以加快吸收转化速度。

  我曾经从事过多种职业，依靠有效的读书方法实现了快速的知识积累和转化，同时我也从事过知识管理方面的工作，对于如何选书、读书以及进行个人的积累与提升有深刻认识。曾经达到年读200本书且每本书必写书评，总结了一套自己的读书方法，并通过网络分享、线下读书会分享等指导过很多人改进。

  我愿意与你一起交流读书的方法、心得，希望促进更多人喜欢读书、会读书。

  在这个话题中，我将结合你的具体特点给出读书方法的指导，帮助你掌握科学的读书方法，实现自我的快速提升，根据你的情况，范围也有可能延深至家庭阅读，帮助打造学习型家庭，全家共同成长。

  我在豆瓣标注的读过的书（不全，上豆瓣前读的书普遍没有标注）：

  提升读书速度，加速吸收能力

• 如何通过社交媒体打造个人品牌

  【此话题为远程话题，学员将通过在行的语音功能完成和行家的约谈。】

  不管是渴望成为自由职业者，还是在职场打拼的在职人士，在这个时代，你其实都可以建立一个不受老板、地域及行业限制的身份，你可以通过各种方式，尤其是社交媒体，让自己获得粉丝、知名度、影响力，赢得业界认可。粉丝经济，社群红利，对你来说都不是梦。良好的个人品牌，也会为你的职业生涯助力，成为你进入梦想企业的敲门砖——你也许听说过和菜头进入腾讯工作的故事？

  我从1998年上网，运用个人网站（曾入选金山词霸优秀个人网站）、清韵专栏写作等开始建立个人品牌，由于在网络上的突出表现，自银行离职后，进入知名IT企业工作，然后又成为知名博主，后来又在微博、微信公众号、豆瓣、知乎等都取得很好的成效，建立了非常成功的个人媒体矩阵。出版有《微博控》、《微信控》等多部专业领域畅销书，文学方面的散文集《这一生，静待时光检验》也一度排名各大网店前列位置。喜马拉雅知识管理课程已销售一百多万。

  你可以先查看我的微博原创文章、豆瓣书评、微信公众号历史文章等：

  二十年职业积累，跨行业发展经历，十九年网络生涯，我对于个人品牌建设的传统和新媒体途径，都非常熟悉。知识领域广泛，技能体系完备，可以发掘你的优势所在，给出切实可靠的建议。

  1、建议您最好有一技之长，或者具备相应资源或潜力，毕竟，巧妇难为无米之炊，个人品牌也是如此。如果您愿意培养，也需要了解，能力的培养可能在短期内难以见效，速成，则易朽。

  2、在接受约见后，我会需要您提供一些个人资料，如文章、照片、微博、微信公众号等，会事先进行研判分析，然后在约见时给出量身定制的建议。

  每个人都可以把自己做为品牌来经营，并且让品牌成为资本和资产。

• 移动互联时代，知识管理帮你决胜未来！

  职业发展、学习充电、买房置业、炒股投资……哪一样不需要知识？知识经济时代已经到来，信息爆炸式增长，你感受到知识更新的压力了吗？

  你的学习速度能跟上知识的指数级产生速度吗？

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  你能够做好工作与生活的平衡吗？

  分析你在工作、学习、生活中的知识管理难题，看清症结消解疑惑，快速提升你的学习能力，让你的大脑地图持续更新，快速提升个人职场竞争力！

  我从2005年起，进入知识管理领域，在负责企业知识管理的同时，个人知识管理能力也大幅提升。系统学习、能够快速进入陌生领域、善于总结、提炼，自2007年起，已写作7部书籍——书籍是最好的总结模式，当别人还不会使用微博，我们已经推出了《微博控》，当别人还不会使用微信，我们已经推出了《微信控》。由于有知识管理的深厚根基，我可以广泛涉足培训、企业顾问、产品管理、项目管理、网络营销、新媒体、旅行、摄影等领域，并将上述所有都进行了有效变现。

  通过高效的个人知识管理，可谓实现了10倍速的速度成长，在移动互联时代活得有声有色，得心应用。

  如果你没有强烈想要改进提升的决心，并不适宜约见这个话题。想要见效，行家的引导只是局部，真正重要的，还是在于行动力，而且是持续不断的行动力，这取决于每个人自己的内驱力，他人所能提供的，只是外力而已，再好的道、术、器，也要借助个体本身才能发挥威力。

  这个时代最为重要的能力就是学习能力！

• 如何通过社交媒体等途径打造个人品牌

  不管是渴望成为自由职业者，还是在职场打拼的在职人士，在这个时代，你其实都可以建立一个不受老板、地域及行业限制的身份，你可以通过各种方式，尤其是社交媒体，让自己获得粉丝、知名度、影响力，赢得业界认可。粉丝经济，社群红利，对你来说都不是梦。良好的个人品牌，也会为你的职业生涯助力，成为你进入梦想企业的敲门砖——你也许听说过和菜头进入腾讯工作的故事？

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• 很多人想要成为自由职业者，然而，是否具备实力？能否在非全职状态下取得收入、养活自己和家庭？人是否必须要在实现财务自由后才能成为自由职业者？自由职业者的生存渠道都有什么？有哪些APP或者网站可以帮助到自由职业者？

  19年大公司职场生涯，兼备知识管理者的跨界知识结构、职业经理人的人力资源管理经验，6年自由职业者经历，移动互联时代的游牧民族，工作和生活游刃有余，精通写作、演讲、培训（包含线上和线下培训），对于新媒体运营驾轻就熟，通过著书、培训、企业顾问、在线课程、旅行、摄影、在行、分答、喜马拉雅音频课程等广泛取得收入，几乎把自己的每种重要技能都成功实现了变现。

  同时，我拜访过大量自由职业者，了解自由职业者的生存之道，可以全面地帮你进行SWOT分析，根据你的才干、能够面向市场提供的产品和服务等，确定你是否适宜成为自由职业者，如果适宜从事自由职业，还会指导你如何出售自己的产品和服务以获得收入。

  自由职业看似光鲜，但也需要三思而后行，谋定而后动。

南阳市人民政府关于印发南阳市城区人口和计划生育管理办法（试行）的通知 河南省南阳市人民政府

南阳市人民政府关于印发南阳市城区人口和计划生育管理办法（试行）的通

南阳市城区人口和计划生育管理办法(试行)

　　第一条　为提高我市城区人口和计划生育管理服务水平，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》、《河南省人口与计划生育条例》等有关法律法规，结合我市实际，制定本办法。

　　第二条　城区人口和计划生育工作实行“属地管理、法人负责、居民自治、社区服务”的人口和计划生育工作新机制。

　　第三条　在各级政府统一领导下，各部门协调配合，社会共同参与，综合治理城区人口和计划生育工作。

　　第四条　城区人口和计划生育工作实行属地管理。街道(乡镇)统一管理驻本辖区各级各类组织以及辖区内常住人口、流动人口的计划生育工作。

　　第五条　城区人口和计划生育工作实行目标管理责任制，坚持一把手亲自抓、负总责。街道(乡镇)对承担的具体计划生育职责和目标要进行分解，明确相关责任单位和责任人。

　　第六条　各级各类组织实行法定代表人或主要负责人计划生育责任制，协助本单位工作人员现居住地，共同做好本单位工作人员的计划生育工作。系统内主管单位要加强对所属单位人口和计划生育工作的指导、监督。

　　第七条　坚持清理清查制度。街道(乡镇)、社区应每季度组织人员对辖区内的家属楼院、沿街门店进行一次集中清理清查，及时掌握各种人口计生信息，落实各项人口计生管理服务措施。

　　第二章　机构与队伍建设

　　第八条　街道(乡镇)人口和计划生育管理服务机构要按照要求建好康检室、人口学校和综合服务大厅，配备与工作任务相适应的专职计划生育工作人员和技术服务人员，工作人员应具有中专以上文化程度，具备行政执法资格或技术服务人员资格。

　　第九条　社区要设立计划生育服务站，配备专人负责人口和计划生育工作，并明确一名社区居委会副主任主管人口和计划生育工作。

　　第十条　各级各类组织必须建立人口计生管理机构，配备专(兼)职计生干部。

　　第十一条　社区人口和计划生育管理服务工作应实行划片切块和按楼院管理的方式，设立相应的计划生育楼院(片)长、楼栋长，形成街道办事处——社区居委会——楼院(片)长——楼栋长四级管理网络。

　　第十二条　单位家属楼院的计划生育工作交由所在社区居委会统一管理；单位做好协助和配合工作，并聘用或指定楼院长、楼栋长。楼院长、楼栋长具体负责采集本楼院居住人员计划生育各类信息，及时向楼院所在社区居委会报告，配合社区居委会做好本楼院计划生育宣传服务工作。

　　家属楼院楼院长、楼栋长原则上由在该家属楼院居住的本单位职工或热爱计划生育工作的人员担任，实行绩效联酬、双重管理，由社区居委会对其工作成绩进行综合评定，所聘单位根据其工作成绩落实楼院(栋)长工作补贴及有关的奖励。

　　第十三条　商品住宅和封闭住宅小区要建立“街道办事处——社区居委会——业主委员会(或物业管理机构)——计划生育信息员”四级管理服务网络。物业管理企业应在管理服务的每个住宅小区明确1名计划生育信息员或协管员，建立住户基本情况及转让、出租情况登记报告制度，及时向社区报告各类计划生育信息，协助社区居委会进区入户开展计划生育工作。

　　计划生育信息员由业主委员会选举产生或物业管理企业楼栋管理员兼任。

　　第十四条　零星楼座和单位破产、停产无能力管理的家属楼院由所在的街道办事处聘用楼院长、楼栋长。

　　第十五条　居民点、城中村、城乡结合部村庄的计划生育工作由所在的村(居)委会负责，按照要求配齐村组计划生育宣传管理员和协管员，统一做好本村村民、外来居民、流动人口的计划生育管理服务工作。

　　第十六条　对出租房屋落实房东计划生育报告制。凡单位或私人出租的门面房屋和住宅房屋，出租方应及时将承租人变动情况向社区居委会报告。出租方应配合社区做好承租人的计划生育工作，督促承租人落实各项管理措施。

　　第十七条　各类市(商)场应建立计划生育办公室或计划生育协会，由主管方或管理方设立计划生育宣传员和协管员，对商户的计划生育情况进行核查登记，做好计划生育宣传服务工作。对在市(商)场居住的人员 ，应及时将有关信息报告所辖的社区居委会 、 街道办事处 ，纳入统一管理 ，并对居住人员的计划生育情况负责 。

　　第十八条　成立社区计划生育协会组织和志愿者队伍 ，按照协会章程发展会员 。

　　第十九条　重视提高计划生育队伍素质 ，加强对计生专(兼)职干部的培训和教育 ，定期组织计生干部学习人口和计划生育政策法规 、 业务知识和生殖保健知识 ，不断提高管理服务水平 。

　　第二十条　保障城区计划生育经费投入足额到位 ，加快基层基础建设 。

　　各县市区政府要对城区人口计生工作经费单独列出预算 ，把常住人口和流动人口纳入统计口径 ，按省定人均计划生育事业费标准足额投入到位 ，并确保社区居委会工作人员工作补贴落到实处 ；街道办事处(乡镇人民政府)要确保城区无明确主管单位的计划生育家属楼院(片)长 、 楼栋(组)长工作补贴落到实处 ；保障社区计划生育各项免费技术服务项目经费和计划生育家庭奖励优惠政策全部足额兑现 。

　　第三章　统计与信息管理

　　第二十一条　按照属地管理原则 ，以现居住地政府和群众自治组织为主 ，负责本辖区常住人口和流动人口的信息采集和处理工作 。

　　第二十二条　采集信息应通过调查 、 走访 、 座谈 、 信访 、 网上收集 、 部门信息获得等多种方式进行 ，建立纵向和横向的信息采集渠道 。

　　社区居委会 、 家属楼院(片)长 、 楼栋长通过集中清理摸底 、 平时入户走访 、 开展宣传咨询服务等形式了解掌握辖区居民的计划生育信息 ，填写信息变动单 ，按月上报街道(乡镇)计划生育办公室 。

　　街道(乡镇)计划生育办公室通过审核办理生育证 、 独生子女父母光荣证 、 流动人口婚育证明等有关证件以及组织已婚育龄妇女康检等工作掌握计划生育信息 ，并及时与当地民政 、 卫生 、 公安 、 劳动等相关部门联系通报结婚 、 怀孕 、 出生 、 婴儿入户 、 流动人口 、 已婚育龄妇女迁移等信息 。

　　驻城镇各单位每季度向本单位职工居住地及时通报本单位职工的结婚 、 怀孕 、 出生 、 节育 、 流动人口等信息 。

　　第二十三条　拓宽信息采集领域 ，信息采集不但注重人口迁移 、 流入 、 流出 、 新婚 、 出生 、 节育 、 死亡等基本信息 ，还要加强对育龄群众生育取向 、 家庭生活质量和生殖健康状况的调查 ，围绕群众多元化的需求 ，进行分类 、 整理 、 汇总和分析 。

　　第二十四条　人口计生信息实行计算机管理 ，街道(乡镇)要指定专人负责 ，每月对信息数据库进行更新 。

　　第二十五条　对间接采集的信息要进行整理分解 ，下发到现居住地社区居委会核对落实 ，发现不在本辖区居住的要及时通报到现居住地或有关的街道(乡镇)计划生育办公室 。

　　社区居委会收到分解信息后 ，及时入户核实信息 ，对信息不相符的 ，摸清真实信息并反馈到街道(乡镇)计划生育办公室 。

　　对政策外怀孕或政策外生育的人员 ，现居住地街道办事处(乡镇人民政府)应及时将信息反馈到其工作单位 ，共同做好补救措施或社会抚养费征收工作 。

　　第二十六条　街道(乡镇)计划生育办公室借助PFP．MIS管理系统 ，了解掌握本街道(乡镇)计划生育基本情况 ，每月对辖区社区信息进行汇总 、 对比分析 、 发放社区工作信息提示单 ，指导社区开展各项工作和服务 。

　　每季度对群众需求的信息进行分类 、 整理 、 汇总和分析 ，提炼出群众核心需求 、 主要需求和一般需求以及潜在需求 ，写出分析报告 ，提出改进意见和解决办法 ，及时调整工作重点和服务功能 ，对特殊对象实行跟踪服务 ，并认真记录需求信息个案落实情况 。

　　第二十七条　社区应按辖区范围 ，对现居住地人口按楼院分布分别建立计划生育信息档案 。

　　各级各类组织应建立健全单位职工计划生育情况和已婚育龄妇女情况登记簿 ，掌握单位每个职工的居住地和计划生育情况 。有条件的要实行计算机管理 。

　　第四章　生育证发放

　　第二十八条　一孩生育证的登记发放机关是街道办事处(乡镇人民政府) ，二孩生育证的审批发放机关是县级人口和计划生育行政部门 。

　　一孩生育证实行登记发证 ，夫妇依法结婚后 ，通过现居住的社区居委会向发放机关登记备案 ，领取一孩生育证 。

　　二孩生育证实行审批发放 ，符合生育条件的由夫妻双方申请 ，现居住的社区居委会 、 街道(乡镇)调查审核后报县级人口计生和计划生育行政部门审批，持证后方可怀孕生育。

　　第二十九条　城区常住人口中夫妻双方户籍或女方户籍为城镇户口，且在中心城区，在现居住地有固定住所，居住半年以上且有常住倾向的人员，在取得原户籍地乡(镇、街道)或从业单位的婚育情况证明后，可由现居住地街道(乡镇)按规定办理生育证。

　　有多处住所或居住未满半年的，由主要住所地或计划生育信息采集地街道(乡镇)办理。

　　在现居住地有固定住所且居住两年以上，社区居委会掌握婚育情况比较清楚的，可不要求户籍地乡(镇、街道)或原居住地出具婚育情况证明。

　　第三十条　对夫妻双方户籍或女方户籍在中心城区，但在本中心城区无固定住所的，按流动人口进行管理，由户籍地进行登记发放。

　　第三十一条　夫妻双方户籍均不在中心城区内或女方户籍不在中心城区，按流动人口进行管理，由户籍地进行登记发放。

　　女方为外省流动人口，男方为现居住地户籍人口，女方因婚姻事实迁入现居住地且在现居住地共同居住1年以上，有稳定的职业和住所，并有常住倾向，需要办理一孩生育证的，可按国家人口计生委《流动人口计划生育管理和服务若干规定》的要求，由现居住地办理。符合二孩生育条件的，由女方户籍地依照本省的有关规定办理。

　　第三十二条　夫妻双方户籍或女方户籍为农业户口，符合一孩生育条件的，由户籍地发放农业一孩生育证。

　　第三十三条　简化生育证办理程序，一孩生育证申领人符合规定的应即时办理，二孩生育证办理时间不超过一个月。

　　对不符合条件的办证申请，以书面形式告知申请人不予批准的结果和理由。

　　第三十四条　当事人要求户籍地、现居住地、从业单位出具婚育情况证明的，各单位、组织应如实出具，无正当理由，不得拒绝，更不能借机收取各种费用。

　　对符合生育条件的对象，街道(乡镇)、社区及其计划生育技术服务机构不得故意刁难、推诿或借机增加条件、增设检查项目，更不得搭车收费，加重群众负担。

　　对出具虚假证明的单位及工作人员，追究其相关责任。

　　第三十五条　持生育证妇女怀孕后，因医学需要终止妊娠的，须持省卫生行政部门批准的医疗保健机构或计划生育技术服务机构出具的不宜继续怀孕证明，一孩持证对象到街道(乡镇)计划生育办公室，二孩持证对象到县市区人口计生行政部门开出同意终止妊娠的介绍信后，方可终止妊娠。

　　县市区、街道(乡镇)应有资料详实的孕产妇终止妊娠手续记录。

　　第三十六条　本章未做具体规定的内容依照市人口计生委《南阳市生育证发放管理实施细则》(宛计生[2003]73号)和有关规定执行。

　　第三十七条　独生子女父母光荣证的领取参照生育证的办理渠道发放。

　　第三十八条　计划生育行政执法主体是县级以上人口计生行政部门，街道办事处(乡镇人民政府)在得到县级人口计生行政部门委托后才能实施行政执法工作。

　　第三十九条　计划生育行政执法案件由县级以上人口计生行政部门统一立案，立案应填写立案登记表，由主管领导批准后，方可依法查处。

　　对群众来电、来信、来访反映和举报的计划生育案件，街道(乡镇)、社区必须认真进行登记，一律到县市区人口计生行政部门立案后，由县市区人口计生行政部门办理或委托有关街道(乡镇)办理。本县市区没有管辖权的，移交给有管辖权的县市区人口计生行政部门办理。

　　严禁擅自办案、跨区办案。凡未经立案批准的案件，无管辖权单位出具的有关手续一律无效，一经发现，严格追究违法办案单位和相关人员的责任。

　　第四十条　在县市区人口计生行政部门或委托的街道(乡镇)立案调查后，当事人故意迁往其他地方躲避调查的，原则上仍有原立案单位进行调查、处理，迁入地人口计生行政部门配合，特殊情况经双方协商也可将案件移交新迁入地管辖。

　　第四十一条　双方或多方对计划生育案件管辖权有争议的，应协商解决，协商不成的，应在15日内提请双方共同的上级人口计生行政部门裁决。

　　第四十二条　社会抚养费的征收应按标准执行，不允许多征或少征，首次征收到位率应达70 ％ 以上。

　　第四十三条　流动人口社会抚养费的征收应严格按照国务院《社会抚养费征收管理办法》第五条规定执行。一地已处理的另一地不得因同一事实再次处理。

　　第四十四条　行政执法案卷应及时归档，指定专人负责。案卷要整齐、统一，一案一卷，每卷应有原信访件 、 立案审批表 、 询问笔录 、 结案报告 、 行政征收决定书 、 送达证 、 发票复印件 、 分期交款计划 、 节育措施证明 、 党政纪处分等内容 。

　　第四十五条　建立健全行政执法案件上报制度 ，每季度各县市区人口计生行政部门应将本辖区行政执法案件分类汇总后报市人口计生行政部门备案 。

　　第四十六条　街道(乡镇) 、 社区计划生育办公场所应有醒目的标志 。街道办事处(乡镇人民政府)应有社区居委会分布图 ，社区居委会应有家属楼(居民点) 、 楼栋 、 分布图以及楼院(片)长 、 楼栋长姓名及联系方式等内容 。

　　第四十七条　街道办事处(乡镇人民政府)应设立便民服务大厅 ，设立固定性 、 永久性公开栏 。

　　第四十八条　按照依法公开 、 真实公开 、 注重实效 、 有利监督的原则 ，全面推行计划生育政务公开 ，提高工作透明度 ，保障党员 、 干部 、 职工及育龄群众的知情权 、 参与权和监督权 。

　　街道办事处(乡镇人民政府) 、 社区居委会应在醒目地方公开人口和计划生育政策 、 奖励优扶政策 、 限制处罚政策 ；公开罚款 、 社会抚养费和行政收(免)费的项目 、 标准 、 程序和上缴情况 ；公开生育证 、 流动人口婚育证明 、 独生子女父母光荣证 、 病残儿鉴定等办理程序 、 办理时限 、 申报条件 、 审批结果 ；公开当年出生人数 ，二孩生育证发放名单 ；公开办事机构 、 办事程序 、 工作地点 、 办理时间 、 咨询电话 、 监督投诉电话等内容 。

　　第四十九条　社区居委会要按照科学合理 、 操作性强 、 行之有效的原则制定 、 公开计划生育自治公约或章程 ，加强民主管理和民主监督 。

　　第五十条　街道办事处(乡镇人民政府)可以委托社区居委会在自愿 、 平等的基础上 ，与辖区计划生育服务对象签订计划生育合同 ，利用合同推动计划生育规范化管理 。

　　第五十一条　建立社区计划生育违法生育举报制度 。通过设置举报箱 ，公开举报电话 ，实行居民自我监督 。

　　第五十二条　社区居委会每年定期组织居民或居民代表对社区居委会计划生育工作进行评议 ，根据评议结果改进和完善管理服务工作 ，对居民评议意见较大 、 工作职责履行不好的工作人员应及时予以调整 。

　　第七章　流动人口管理

　　第五十三条　对流入人口实行信息申报制度 。流动人口流入现居住地一周内 ，房屋出租 、 出售 、 出借户主或单位应将其入住信息告知社区居委会计生专干 ；社区居委会计生专干接到告知后应及时上门采集和核实流动人口基本信息 ，并将信息上报街道(乡镇)计划生育办公室 ；街道(乡镇)计划生育办公室应及时将流入人口基本信息登录到PFP．MIS管理系统 。

　　第五十四条　户籍地和现居住地应加强双向交流 。交流的方式可以通过全国流动人口计划生育信息交换平台进行 ，也可以通过信函 、 电话等多种形式进行信息交流 。

　　第五十五条　街道办事处(乡镇人民政府)在流入人口育龄妇女到达现居住地15日内 ，应及时查验其 《 流动人口婚育证明 》。要将记载的婚育 、 节育情况与本人实际情况核对 ，加盖有关审验章 ，进行登记 。对未持 《 流动人口婚育证明 》 者 ，应书面责令其限期补办 。属于省内流动的 ，督促其在30日内回户籍地补办 。对跨省流入的 ，由本人提供婚育 、 节育情况或通过信息平台 、 公函 、 电话等核实其婚育节育情况后 ，可由现居住地为其办理临时 《 婚育证明 》，临时 《 婚育证明 》 有效期3个月 ，且只能办理一次 。逾期仍未按规定补办 《 婚育证明 》 的 ，按照 《 河南省流动人口计划生育管理办法 》 处理 。

　　第五十六条　对流入人口实行计划生育合同化管理 。用工单位 、 出租房户 、 社区居委会要与流入人口签订计划生育合同 ，明确各方的权利 、 义务和违约责任 。第五十七条对户籍在本市区内拟流入到外省的 ，可在户籍所在街道(乡镇)办理 《 流动人口婚育证明 》；在本市区内有固定的住所的 ，也可在现居住地街道(乡镇)办理 。

　　第五十八条　各级政府及人口计生部门对流动人口应和常住人口同等对待 ，纳入总人口统计 ，共同宣传 、 共同管理 、 共同服务 。

　　应为流入已婚育龄妇女免费提供避孕节育 、 优生优育 、 生殖保健等方面的咨询服务 ，保障他们免费享有国家规定的基本项目的计划生育技术服务 。

　　关心流动人口的生产 、 生活 ，有关部门应对实行计划生育的流动人口家庭在就业 、 就医 、 子女入托 、 上学等方面提供优惠服务 。

　　第五十九条　社区居委会要依托计划生育技术服务机构或社区卫生资源 ，开展计划生育服务。

　　对具备技术服务条件的街道 、 社区 ，要在社区进行技术服务 ，不具备技术服务条件的 ，一律由街道择优指定市县区计生服务站或社区卫生医疗机构进行服务 。

　　社区计划生育技术服务应按照就近 、 方便群众的原则进行 。积极开展人性化服务 、 上门服务等活动 。

　　第六十条　社区和受依托的计划生育服务机构主要开展以下服务 ：

　　(一)做好对居住在本辖区内育龄群众避孕节育 、 生殖保健服务知识的宣传咨询 ，指导群众选择安全 、 可靠的避孕方法 ，开展知情选择 。

　　(二)每季度对居住在本辖区内的已婚育龄妇女(包括流动人口)进行健康检查 ，并将检查结果反馈至街道(乡镇)计划生育办公室 ，录入PFP ． MIS管理系统 。

　　(三)在自愿基础上 ，每年为居住在本辖区的已婚育龄妇女进行一次生殖健康检查和妇科病普查普治工作 。

　　(四)定期对采取避孕节育措施出现异常情况的育龄妇女进行访视 。

　　第六十一条　所有已婚育龄妇女康检对象应按时参加其居住地社区居委会组织的健康检查 。对未按时参加健康检查的 ，由社区居委会 、 街道办事处(乡镇人民政府)通知其工作单位 ，由工作单位督促其参加健康检查 。拒不参加健康检查的 ，按照 《 河南省人口与计划生育条例 》 有关规定处罚 。

　　第六十二条　确保实行计划生育的育龄夫妻免费享有国家规定的基本项目的避孕节育技术服务 。

　　第六十三条　社区计划生育服务站或依托的服务机构应达到规定的卫生和消毒条件 ，严格执行各项计划生育技术服务规范和操作规程 ，不断提高服务质量和水平 。

　　第六十四条　健全避孕药具发放网络 ，保持免费发放渠道畅通 ，通过扩大普及发放点 ，设立自动售套机等措施 ，增强避孕药具易得性和可取性 。

　　第六十五条　按照逐级考核与属地考核相结合的原则 ，市对县市区 、 县市区对街道(乡镇)的人口和计划生育工作逐级进行考核 ，街道对辖区内社区和各级各类组织的人口和计划生育工作进行指导 、 监督 、 检查 。

　　第六十六条　结合城区人口和计划生育工作实际 ，制定城区人口和计划生育工作考评内容和指标 ，每年对各县市区城区人口和计划生育工作单独考核 ，其成绩按比例计入各县市区总成绩 。街道(乡镇)全部属城区的 ，按城区人口和计划生育考评方法进行 ；既有城区又有农村的 ，分别按城区和农村的考评方法进行 ，并按城区人口和农村人口所占比例对成绩综合评定 。

　　第六十七条　市直 、 县市区直一级单位的考核由各街道(乡镇)负责 ，并将结果报县市区人口计生行政部门 。属市直单位的报市人口计生行政部门 ，经综合评定后由市予以奖惩 ；属县市区直单位的由县市区予以奖惩 ；属跨区管理的县市区直一级单位 ，将考核结果通报给所属的县市区 ，由所属的县市区予以奖惩 。

　　第六十八条　对在现居住地连续居住6个月以上 、 3年以下违法生育的 ，由现居住地承担责任 。对单位干部职工违反计划生育的 ，单位和现居住地共同承担责任 ，主管部门承担连带责任 。由于单位不积极配合工作造成政策外生育的 ，单位应承担主要责任 。

　　第六十九条　对已经足额征收社会抚养费 ，并及时上报案件的 ，可减轻现居住街道 、 社区责任 。

　　第七十条　设立年度人口和计划生育工作齐抓共管先进单位 、 年度人口和计划生育工作先进单位 、 年度人口和计划生育先进街道(乡镇)等奖项 。 人口和计划生育齐抓共管先进单位奖 ，旨在表彰市直单位中人口和计划生育工作职责落实到位的单位 。

　　人口和计划生育工作先进单位奖 ，旨在表彰工作基础好 、 计划生育整体水平高 、 优惠政策落实好 、 当年工作成绩突出的单位 。

　　人口和计划生育先进街道(乡镇)奖 ，旨在表彰工作基础好 、 宣传服务 、 技术服务 、 政策服务 、 信息服务 、 生产生活服务 、 流动人口服务好 、 计划生育工作整体水平高 ，当年工作成绩突出的街道(乡镇) 。

　　第七十一条　有下列情形之一的 ，根据实际情况给予通报批评 、 黄牌警告或一票否决 ，并追究有关领导的责任 。

　　(一)不履行规定的管理服务责任或未完成工作责任目标 ，考核综合评分不达标的单位 ；

　　(二)计划生育管理失控 ，造成政策外出生的 ；

　　(三)有跨区办案 、 越权办案 、 办案未经立案 、 办案无法律文书 、 无执法案卷 、 故意隐瞒案件不报以及故意少征 、 漏征社会抚养费 、 首征到位率低于规定要求 、 征收不开正规票据等行为 ，情节严重的 ；

　　(四)违反规定收取押金 、 保证金等以及擅立名目乱收费 、 乱摊派 ，情节严重的 ；

　　(五)其他严重违反人口和计划生育法律法规及有关规定行为的。

　　第七十二条　本办法适用于南阳市中心城区及各县市城区所辖区域。建制镇可参照本办法执行。

　　第七十三条　本办法所称的“本市区”分别指南阳市中心城区、各县市城区、建制镇。

　　第七十四条　本办法具体适用中的有关问题由南阳市人口和计划生育委员会负责解释。

　　第七十五条　本办法自下发之日起执行。