根据海南省三部门联合出台的《关于限制购买多套商品住宅的通知》（琼建房〔2017〕96号）（以下简称《96号通知》）要求，为进一步贯彻落实国家和省委省政府关于保障房地产业健康发展的要求和精神，支持合理住房需求，遏制投机性购房，促进海南房地产平稳健康发展。海口、三亚、琼海、五指山市相继升级限购政策，外地人海南购房新政，这些细则一定要知道！

划定限购区域，第二套房贷首付提高至70%

5月10日，海口出台房地产市场调控措施，明确限购范围和区域，禁止期房转让和限制现房转让，提高产权式酒店经营比例。

1、进一步明确了限购范围。将产权式酒店和二手住房纳入本次限购范围。

2.在海口城区设置了限购区域。第一个是主城区，滨江西路以西、长彤路以东、南海大道和红城湖以北区域；第二个是南部生态保护区，主要在椰海大道以南、绕城高速以北、铁龙路以西、粤海大道以东范围，按照多规合一，这是海口重要的生态保护带。

3、从严界定购房资格。一是对非本省户籍人员以家庭为单位实施限购，在海南没有拥有商品住宅或产权式酒店的非本省户籍居民家庭，可在非限购区内申请首次购房；二是在限购区域内，要求非本省户籍居民家庭提供在我省各市县的连续2年以上缴纳社保证明才能购买首套房。

4、提高产权式酒店经营比例。产权式酒店项目销售比例不得高于该项 目可销售面积的10%，其余90%必须用于自持经营使用。

5、提高限制现房转让的年限。企事业单位、社会组织等法人单位新购 买的新建商品住宅，须取得不动产权登记满5年后方可转让。

6、进一步实施差别化的贷款政策。购房贷款未结清的居民家庭，购买第2套房贷首付比例提高到70%以上。

7、强化交易的整顿和价格的管理。严格执行“一房一价”的价格管控体 系，加强价格备案管理，加强交易资格和交易行为审核，从严管控市场。

8.棚户区改造项目和人才购房将另行制定政策予以规定。

禁止期房转让和限制现房转让

5月10日，三亚正式出台房地产市场调控措施，明确限购范围和区域，禁止期房转让和限制现房转让，提高产权式酒店经营比例。

为促进房地产市场平稳健康发展，坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”定位，三亚实施住房限购政策。在三亚市(区)范围内非本省户籍居民家庭限购1套住房;暂停向在海南已拥有1套及以上住房的非本省户籍居民家庭出售住房。针对人才购房该市已制定相关政策。

对在海南无住房的非本省户籍居民家庭，在三亚中心主城区(东至和红沙隧道、南至和、西至路、北至路，不含棚户区改造项目。)范围内购买住房及在、沿海一线购买商品住宅的，需提供从购房申请之日前在海南连续缴纳1年及以上个人所得税纳税证明或社会保险缴纳证明。补交、补办个人所得税纳税证明或社会保险缴纳证明的不予认可。

对已签订购房合同或认购协议并已支付首付款，但还未实施网签的购房者，凭完税凭证、税务发票或首付款银行转账有效凭证(POS机购房签单、购房转账单)等有效证明材料，可继续办理网签备案手续和执行原有的差别化住房信贷政策;对已交定金但不符合购房条件的购房者，房地产开发企业要无条件退款。

三亚将全面禁止期房转让和限制现房转让。该市将禁止商品住宅预购人将购买的未竣工的预售商品住宅和产权式酒店客房再行转让。在预售商品住宅和产权式酒店客房竣工交付、预购人取得不动产权证之前，三亚住建部门不得为其办理转让手续;不动产登记申请人与网签备案的预售合同载明的预购人不一致的，不动产登记机关不得为其办理不动产登记手续。方案印发后，本省户籍居民家庭新购买第2套及以上住房，须取得不动产权证满2年后方可转让;非本省户籍居民家庭新购买的住房，须取得不动产权证满2年后方可转让;企事业单位、社会组织等法人单位新购买的住房，须取得不动产权证满3年后方可转让。

作为产权式酒店业态发展的热门地区，三亚将提高产权式酒店经营比例。今后，三亚产权式酒店项目销售比例不得高于该项目客房总面积(或客房总套数)的30%，其余70%必须用于自持经营使用。原已销售的项目其销售比例已超出前述比例的立即停止销售，新批建的项目严格按照规定销售比例进行销售。

三亚坚持以精细化管理促进房地产市场稳健发展，将全面加强商品房价格备案管理，严格管理违法违规经营行为。今后，在三亚范围内从事房地产开发经营的企业，在办理商品房项目(含商品住房、酒店式公寓、产权式酒店等项目)预售许可证或现房销售时，应当合理确定预售价格并向物价部门申报价格备案。方案实施之日前已办理预售许可证或现房销售的商品房项目，应在方案发布后1个月内到物价部门完善备案手续，如1个月内未完善备案手续，依法暂停其预售或现售资格。

同时，三亚市住建部门须与房地产开发企业、中介机构签订责任书。房地产开发企业、中介机构必须信守承诺、诚信经营，如有违反住建部确定的9种不正当经营行为或10种违法违规行为，须承担相应法律责任和由此造成的一切后果。该市住建、工商、物价、税务等部门将加强联动，对房地产开发企业和中介机构涉及虚假宣传、违法广告、囤积房源、捂盘惜售、人为制造房源紧张、哄抬房价、不明码标价、违规销售、一房多卖、“黑中介”等违法违规行为，一经查实，顶格处罚，并进行公开曝光。构成犯罪的，移交有关部门依法追究刑事责任。

据悉，住房包括商品住宅、产权式酒店客房、符合转让条件的保障性住房，含新房和二手房。商品住宅包括普通住宅、高档公寓、低层住宅和酒店式公寓。

博鳌等购房要有社保或纳税证明

琼海市人民政府4月24日公布《琼海市人民政府关于加强房地产市场调控的通知》，明确了住房限购政策。

琼海：非本省户籍居民家庭限购1套住房

(一)在本市范围内，非本省户籍居民家庭限购1套住房。

(二)在本市范围内，暂停向在海南已拥有1套及以上住房的非本省户籍居民家庭出售住房。

(三)对在海南无住房的非本省户籍居民家庭，在嘉积镇行政辖区(不含官塘片区)范围内购房，需提供从购房申请之日前在海南连续缴纳1年及以上个人所得纳税证明或社会保险缴纳证明;在博鳌、潭门镇行政辖区范围内购房，需提供从购房申请之日前在海南连续缴纳2年及以上个人所得纳税证明或社会保险缴纳证明。补交、补办个人所得纳税证明或社会保险缴纳证明不予认可。

经琼海市政府或省人社部门认定的非本省户籍人才，凭市政府或省人社部门出具的证明，允许在本市购买1套住房。

大型企业或金融机构总部在海南设立分部的高级管理人员和高级专业技术人员，凭企业法人代表签名的劳动合同，允许在本市购买1套住房。

禁止期房转让 限制现房转让

禁止商品住宅预购人将购买的未竣工的预售商品住宅和产权式酒店客房再行转让。在预售商品住宅和产权式酒店客房竣工交付、预购人取得不动产权证之前，房管部门不得为其办理转让手续;不动产登记申请人与网签备案的预售合同载明的预购人不一致的，不动产登记机关不得为其办理不动产登记手续。

本通知公布后，本省户籍居民家庭新购买的第2套及以上住房，须取得不动产权证满2年后方可转让;非本省户籍居民家庭新购买的住房，须取得不动产权证满2年后方可转让;企事业单位、社会组织等法人单位新购买的住房，须取得不动产权证满3年后方可转让。

提高产权式酒店经营比例

从4月24日通知公布之日起，产权式酒店项目销售比例不得高于该项目可销售客房总数的30%，其余70%必须用于自持经营使用。原已销售的项目其销售比例已超出前述比例的立即停止销售，新批建的项目严格按照规定销售比例进行销售。

严禁房开发商、中介机构违法违规经营

琼海市房管部门须与房地产开发企业、中介机构签订责任书。房地产开发企业、中介机构必须信守承诺、诚信经营，如有违反住建部确定的9种不正当经营行为或10种违法违规行为，须承担相应法律责任和由此造成的一切后果。

房管、工商、物价、税务等部门要加强联动，对房地产开发企业和中介机构涉及虚假宣传、违法广告、囤积房源、捂盘惜售、人为制造房源紧张、哄抬房价、不明码标价、违规销售、一房多卖、“黑中介”等违法违规行为，一经查实，顶格处罚，并进行公开曝光。构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。

以上所称住房包括商品住宅、产权式酒店客房、符合转让条件的保障性住房，含新房和二手房。商品住房包括普通住宅、高档公寓、低层住宅和酒店式公寓。

除上述规定外，限贷、价格备案等其他政策继续按照《海南省住房和城乡建设厅、海南省国土资源厅、中国人民银行海口中心支关于限制购买多套商品住宅的通知》【琼建房〔2017〕96号】有关规定执行。

5月11日，五指山市也发布了《五指山市人民政府关于加强房地产市场调控工作的通知》（以下简称《通知》），支持市民合理住房需求，遏制投机性购房，切实促进该市房地产市场的平稳发展。

《通知》规定，在该市范围内，非本省户籍居民家庭限购1套住房，并暂停向在本省已拥有1套及以上住房的非本省户籍居民家庭出售住房。

对于海南省无住房的非本省户籍居民家庭，在本市范围内购买住房，需提供从购房申请之日前在本省连续缴纳2年及以上个人所得税纳税证明或社会保险缴纳证明。补交、补办个人所得税纳税证明或社会保险缴纳证明的将不予认可。

此外，该市引进的各类人才，其家庭可在本市购买1套住房。以上所提到的住房包括商品住宅、产权式酒店客房、符合转让条件的保障性住房，并包含新房和二手房。其中商品住宅包括普通住宅、高档公寓、低层住宅和酒店式公寓。

该市还禁止商品住宅预购人将购买的未竣工的预售商品住宅和产权式酒店客房再行转让。

针对本省居民而言，居民家庭新购买的第2套及以上住房，须取得不动产权证满2年后方可转让；非本省户籍居民家庭新购买的住房，须取得不动产权证满2年后方可转让；企事业单位、社会组织等法人单位新购买的住房，须取得不动产权证满3年后方可转让。

在房地产开发企业在办理商品房预（销）售许可时，需严格按照国家发改委《商品房销售明码标价的规定》向该市物价局报备商品房价格，并严格按照“一房一价”进行销售。

此外，自5月11日该文件发布之日起，该市产权式酒店项目客房销售比例不得高于该项目客房总数的30%，其余70%必须用于自持经营使用。原已销售的项目其销售比例已超出前述比例的立即停止销售，新批建的项目严格按照规定销售比例进行销售！

在限购加严之下，一部分购房者面临着失去资格的“窘境”，然后还有比这更“囧”的是，不知道自己失去购房资格，还交了定金，那么已交的定金还能退吗？外地人海南购房新政，这些细则一定要知道！下面让小编带大家去了解清楚吧！

因限购导致买卖出现问题

在日常购房过程中，这种现象比较常见。很多交了定金，甚至交了首付款，更有甚至签订了购房合同但是还没有网签的购房者。

因为受到政策中关于首付比例提高等因素影响，而打算取消购房，要求解除购房合同，结果和开发商产生了一些纠纷。

限购属于“不可抗力”因素

可抗力是指合同订立时不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。包括自然灾害、政府行为社会异常事件等。

根据相关规定，因“不可抗力因素”导致购房者无法履行购房合同，失去购房资格或是购房能力，购房者可以要求开发商退还之前缴纳的定金或是首付款。

在此过程中，购房者主张解除购房合同，不用承担违约责任。由于限购调控属于政策行为，因此应当属于“不可抗力因素”。

住房限购限贷政策具有公共政策的性质，属于《民法通则》里的情势变更、不可抗拒力。

据介绍，适用情势变更原则是指合同依法有效成立后，全面履行前，因不可归责于当事人的原因，使合同赖以成立的基础或环境发生当事人预料不到的重大变化，若继续维持合同的原有效力则显失公平，受不利影响的一方当事人有权请求法院或仲裁机构变更或解除合同的法律制度。

楼市调控行为是政府行为，属于不可抗力。多数房屋购买合同中，也都会将政府政策作为不可抗力明确出来，由此原因造成合同无法进行下去时，可以双方协商解除合同，双方互不承担相关违约责任。

此外，《高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第四条中规定：出卖人通过认购、订购、预订等方式向买受人收受定金作为订立商品房买卖合同担保的，如果因当事人一方原因未能订立商品房买卖合同，应当按照法律关于定金的规定处理；因不可归责于当事人双方的事由，导致商品房买卖合同未能订立的，出卖人应当将定金返还买受人。

小贴士:在司法实践中，并不是一定失去购房资格就可以退得了定金，具体情况具体分析。因为对于“限购令”，买家要分清是否知晓该政策的变化，外地人海南购房新政，这些细则一定要知道！