“原租金1700元/月的一居室公租房被转租后，租金高达4900元/月。”近日，有媒体报道，北京市存在房产中介机构和个人违规转租转借公租房的现象。

据了解，对于公租房违规转租转借等行为，北京市住房和城乡建设委员会已建立定期巡查机制，市区两级相关部门联动，采取建立家庭档案与入户走访相结合、日常检查与专项督察相结合的方式进行定期巡查，对一经查实的违规行为，坚决予以处理。今年上半年，北京市共收回公租房7套，取消了相关家庭的保障资格并记入不良信用档案。

公租房即公共租赁住房，是在国家政策支持下，通过新建或其他方式筹集房源，向中低收入群体出租的保障性住房。公租房是国家住房保障体系的重要组成部分。公租房不归个人所有，而是由政府或公共机构所有。

根据《北京市公共租赁住房申请、审核及配租管理办法》，三房（廉租住房、经济适用住房、限价商品住房）轮候家庭、其他京籍家庭、非京籍无房家庭以及产业园区员工符合一定要求可申请公租房。通过意向登记、资格审核、摇号配租、选房签约流程后，申购家庭可入住公租房。

公租房的资格审核、运营管理、相关配套设施的建设完善等问题备受关注。

住有所居 把好资格审核第一关

日前，位于北京市丰台区的燕保·家园（北区）公租房项目贴出了《受理调房通知》，符合条件者可以申请把小套型公租房调整为中套型或者大套型公租房。

  |燕保·家园（北区）公租房项目|

“有些租户结了婚或者有了孩子，小套型住不下就可以按要求提交材料申请调房。”一位年轻租户表示，自己身边有符合条件的朋友已经调换了大套型公租房。

“房子很温馨，我住得很踏实。37平方米的一居室月租金是1000多元。作为特困低保户，我还可以领取一定的租金补贴，最终每月只需缴纳100多元的租金。冬天室温能达到二十五六摄氏度，很温暖。” 一位受访者谈到自己的公租房很激动。他说，自己快60岁了，以前为了省钱住在农村的平房里，房子不但漏雨而且冬天还没有暖气。

金隅翡丽公租房项目位于区西三旗。在小区里，不少老年人在下棋、聊天。“这个小区的租户大多都是本地居民，老年人比较多。有的是低保户或贫困户；有的是因为家里人多住不下，申请公租房单独居住。”一位年迈的租户介绍道。

| 金隅翡丽公租房项目|

从一些租户口中得知，有的住户并非公租房的申请家庭，而是以“借住亲戚的公租房”名义居住在小区里。

由此可见，如何保证真正有需求且符合条件的人入住公租房，实现公租房建设的初衷，前期的申请资质审核和后期的运营管理都十分重要。

易居研究院智库中心研究总监严跃进认为，在资格审核中，不应只看提交的申请材料，更要做一些申请家庭的背景调查。工作人员要具备相对敏锐的判断力，防范各类不符合条件的群体通过资格审核。地方政府应在公租房的供给端、分配端等进行创新，同时对每套公租房的出租情况进行实时监测，并实行身份制度管理。

监管趋严 增加违规转租成本

“这里没有人敢对外出租房屋，因为这是公租房。” 当被问及是否有房源可供出租时，金隅翡丽公租房项目的业主表现得非常警惕。有租户说到，前段时间小区刚刚张贴了公告，严禁公租房对外出租，否则房屋将被收回。没有人敢冒这么大的风险，一旦被举报，后果很严重。

北京市区房屋管理局官网显示，金隅翡丽公租房项目共有房源610套，月租金标准为37元/平方米。小区分为东、西两区，总共有5栋楼。西区的1、4、5号楼为普通商品房住宅，东区的2、3号楼为公租房。

进入东区，多层建筑的红色墙体在绿植的映衬下非常显眼。该小区虽不大，但绿化面积却不小，而且人车分流、电梯直接入户并采用封闭式管理。

据了解，房产中介机构只有位于4号楼和5号楼的商品房房源，并无公租房房源。但是，有租户说，该项目也存在违规转租转借公租房的情况，都是租赁双方私下进行交易的。

在位于2号楼的区公租房管理中心办公室里，工作人员表示，公租房的所有权归属于政府，租户经过摇号选房后获得房屋租住权。“如果私下转租或租住公租房，被举报、查证后，房屋将被收回。‘房东’和租客签订的租赁合同在法律上是无效的。”

针对房产中介机构违规代理公租房转租行为，日前，北京市住房和城乡建设委员会第一时间会同区房管局对相关情况开展调查。区房管局约谈了我爱我家和中天置地两家中介公司的负责人，并做出责令涉案门店停业整顿等处罚。对于擅自转租的公租房承租人，依照相关法规及合同约定解除合同，并做出收回房屋、5年内不予配租配售保障性住房、记入不良信用记录等处罚。

“房产中介机构应提高警惕。在业务上，要提升自我规范意识、坚决不违规操作，还要提高识别房源的能力。政府可适当通过限制中介相关业务、加大惩罚力度、公开公租房申请‘黑名单’等措施进一步加强监管力度。”严跃进说道。

据了解，北京市住房和城乡建设委员会将在公租房项目中全面推广人脸识别技术，利用科技手段加强动态监管、震慑违规行为，计划今年年底前实现全覆盖。目前，已有50个公租房项目完成人脸识别系统的搭建，其中11个项目已投入使用。

此外，为加大公租房房源的供应，近期，北京市将加快推进5000套公租房的供应分配，并计划在今年年底前启动近万套公租房房源的分配工作，以满足保障群体的住房需求。

配套不足 设施和管理有待完善

对于小区安全和基本生活配套，公租房的住户十分关注。

“现在小区超市关门了，我们只能到附近其他社区的超市购物。小区没有基本的医务室、健身设施等，大家都觉得不方便。”有租户这样告诉《中国建设报·中国房地产》。

作为北京市第一个真正意义的开放式小区，燕保·家园不设围墙。

“虽然没有围栏是个创新，但是从安全的角度考虑，小区还是需要围墙。2017年，我入住小区刚半个多月，电动车的电池就被偷了。”受访者指出，由于没有围墙，再加上物业安全管理不到位，小区的安全系数大大降低。

此外，还有租户反映，小区的阳台都是开放式的。由于物业管理部门不允许租户自主封闭阳台，即使是一、二层的住户，阳台也是敞开式的，没有任何安全防护措施。

还有受访者说：“小区租户多是北京市民且低保户较多，一般收入水平不高，需要社区超市、社区医院等便民设施，以满足基本生活需求。”

对此，《中国建设报·中国房地产》从北京市保障性住房建设投资中心了解到，燕保·家园是北京市开放式街区的试点项目。虽然不是封闭式管理，但小区内装有人脸识别系统可保障小区安全。后期，将进一步完善相关设施。

有业内人士分析认为，公租房不同于商品房，除加大房源的供应外，还应考虑如何提高居住品质。在配套设施建设方面，项目选址时就应考虑如何让公租房与商品房共享商业、医疗等配套。此外，还要通过创新物业服务模式加强小区管理。

住房城乡建设部唯一综合媒体

中国建设报房地产融媒平台

支持单位：中国房地产业协会

9月北京租赁市场量价回落 十家企业完成6.9万套房源投放

9月20日，北京住建委引用市房地产中介行业协会数据称，在8月20日十家租赁企业承诺投放12万套房源后，一个月内十家企业共完成投放房源69110套，阶段性兑现了承诺。

据观点地产新媒体了解，8月20日，为缓解北京住房租赁市场租金上涨趋势，北京房地产中介行业协会组织十家租赁企业承诺2个月内投放12万套（间）不涨租金房源，其中自如8万间、相寓2万套、蛋壳公寓2万间、中天置地1500间、乐乎公寓1000套、小家联行1000间、魔方公寓900间、美丽屋775套、世杰佳园400间、润邦润家150间。

一个月过去，润邦润佳、小家联行和蛋壳公寓完成情况较好，兑现比例分别达到了99%、95%和82%。

此外，数据还显示，9月以来租赁市场量价回落，日平均成交量比8月份下降了10-20%；租赁价格也普遍回落，自如反映租金环比下降了3-5%，相寓的租金环比下降4.5%，蛋壳公寓的租金环比下降1.3%。

据中介协会负责人介绍，9月份租金回落的原因一方面是毕业季结束的周期性因素，另一方面是政府部门连续释放加大租赁市场供给，规范租赁市场行为等利好信号，租赁市场供求紧张形势得以缓解。

杭州市本级公租房受理变革 于9月25日正式启动

9月20日，杭州市住保房管局召开2018年公租房受理新闻发布会，杭州市本级公租房受理工作将于9月25日正式启动。

据观点地产新媒体了解，今年杭州市市本级公租房受理工作的受理模式、准入条件以及货币补贴标准等都有较大的变化，且受理时间将改为常态化，不设截止日期，工作日均可办理相关业务。

据悉，在受理模式调整方面，市本级公租房的受理模式由申请家庭自主选择实物配租或货币补贴的日常受理模式调整为货币补贴日常受理、实物配租预登记相结合的模式。

对符合条件的申请家庭全部实行货币补贴保障，待有实物房源时再开展预登记摇号选房。同时，2017年获得实物配租资格但暂未选房的家庭，可选择将实物配租变更为货币补贴，不需要经过重新审核，变更申请后可享受货币补贴，从而实现了这部分家庭两种保障方式的无缝对接。上述仍坚持实物配租轮候的申请家庭，在轮候期一年满后，按届时的准入条件进行资格重审，符合条件继续轮候的可领取货币补贴，资格重审不符合条件的，保障资格终止。

值得注意的是，货币补贴保障期限为三年。

此外，在准入条件变化方面，有三个变化，分别是收入准入标准放宽、房产准入范围扩大、房产准入范围扩大。

收入准入标准放宽方面，2018年市本级公租房准入条件中的收入标准进一步放宽，由去年的年人均可支配收入低于52185元放宽到年人均可支配收入低于56276元。

房产准入范围扩大，将市本级公租房房产准入条件从要求“申请家庭在市区（不含萧山、余杭、富阳、临安区）无房”调整为“申请家庭在市区、萧山区及余杭区无房”。

房产准入范围扩大，将原先对申请人持有高级职业资格证书未作年限要求调整为“持证满2年”。

另外，在货币补贴标准提高方面，公租房货币补贴的标准从去年的每平方米补贴12元/月提高至18元/月，持有有效期内《杭州市城市低收入家庭认定证明（住房保障专用）》、《杭州市最低生活保障家庭证》、《杭州市最低生活保障边缘家庭证》、《杭州市困难家庭救助证》、《杭州市区级困难家庭救助证》的保障家庭补贴标准从每平方米补贴24元/月提高至48元/月；城市低收入住房困难家庭（取得廉租住房保障资格的家庭）的货币补贴标准从每平方米补贴30元/月提高至60元/月。

原标题：市民可热线举报公转租转借

近日，有媒体报道石景山区京原家园、朝阳区双桥家园和马泉营家园等公项目存在通过中介转租和租户擅自将公改为日等行为。昨日，北京青年报记者从市住建委获悉，媒体报道前，项目产权单位市保障房中心已采取措施进行调查取证。

多个公项目爆出违规转租现象

9月21日，北京市住建委、网信办对58同城等发布严重违法房源信息的平台进行专项整治。此前，有媒体报道称石景山区京原家园、朝阳区双桥家园和马泉营家园等多个公项目存在被转租、经营的乱象，有房产中介通过58同城和安居客平台发布房源信息并带人看房。中介声称承租人以低价承租，转手高价出租。

住建部颁布的《公共租赁住房管理办法》明确规定，公承租人不得转借、转租或擅自调换公，不得改变用途，无正当理由也不得连续6个月以上闲置。《办法》还规定，房地产经纪机构及其经纪人员不得提供公出租、转租、出售等经纪业务。

此前的9月12日，朝阳房管局公布了中天置地和我爱我家两中介门店转租绿城北京诚园公项目的处罚通知书，对中天置地和我爱我家按上限罚款各6万元，并记入信用档案，暂停两家中介公司在朝阳区网上签约资格。而四户擅自转租承租人被取消公租房资格，五年内不予配租配售保障性住房，并记入不良信用记录。

两家庭违规转租公租房被解除租赁合同

根据市住建委的通报材料，燕保·双桥家园5-2-508号房屋，承租人张××，其妻迟××，一家三口承租，申请人户籍为东城区北新桥街道，房屋于2016年9月5日起租。产权单位通过日常排查，已经发现该家庭存在一定转租公租房违规行为，并将其作为重点户进行调查取证，产权单位已联合社区、物业、民警等上门约谈该租户，该承租家庭承认了转租行为，产权单位已与其解除了租赁合同。

燕保·京原家园7-1601号房屋，承租人田×，于2013年2月25日起租。产权单位于今年8月21日、9月18日进行入户检查过程中，发现屋内有非承租人居住，随即清走了居住人员，并正式通知田×解除合同。

针对以上两户违规使用公租房家庭，东城区和石景山区住房保障管理部门，正在依规取消保障资格，且5年内不得再次申请保障性住房，记入不良信用档案。

涉事中介公司正在调查取证

对转租行为涉及的中介公司，朝阳区和石景山区住建房管部门正在调查取证，并将依法依规严肃处理。对于58同城、安居客等平台未能有效履行监管责任，长期发布大量违法违规房源信息内容的行为，9月21日，市住建委已经依法约谈平台主要负责人，责令立即开展专项整治，整治期间暂停其网站所有北京房源信息发布。

市住建委再次提醒广大保障家庭，不要将公租房进行转租转借，一经发现，将取消家庭保障资格，并通过媒体公示，记入不良信用档案，5年内不得再次申请保障性住房。同时欢迎市民通过信访或电话热线举报公租房转租转借行为，凡涉及举报信息的，将纳入工作平台进行管理，密切跟踪每个案件的办理情况。同时，也提醒广大市民，不要相信“黑中介”的虚假承诺，以防受骗，发现中介机构承揽公租房转租业务的，可通过“12345”投诉举报。