从文登到丽水汽车客车大巴车16665新闻快讯 19:18:25 最新发布：(ID-) 链接/qitashenghuofuwu/增值电信业务经营许可证：粤B2-号-6（国际）４９名婴儿在印度北方邦一家公立医院死亡中石油董事长回应低油价挑战三部委：严禁借党建活动名义安排公款旅游逼走美国侦察机！伊朗与美军“斗法”【6】：所属车辆为豫N78212号重型半挂牵引车怕你开车打盹河南高速首尝“叫醒服务”有些司机为了赶路，有时会长时间驾车，而危险往往就在疲劳驾驶中随时发生。在使用这辆“叫醒服务车”后的几天时间里，虽然施工路段车流量大，但是没有一起因疲劳驾驶引发的交通事故。会议对全市地铁公交长途客运安保工作进行了部署分工，着重强调社会共治，夯实主体责任。郑州警方治安、特警、交警、网监、反恐和市内各分局、各分县(市)局、上街分局治安部门的相关负责人，市公交总公司、市交运集团公司、市轨道公司、15家长途客运站主管安全保卫负责人等多家单位120余人参加了会议。“有些旅客很明显就与其他人不太一样，比如上次那个寻死的女孩来检票的时候一点行李都不带，只带了身份证和一个小卡包，连自己坐哪一班车都没搞清楚，明显和其他人不一样，我就留意上了。”翁建忠解释说，在平时的工作中，他们会留意一些不寻常的旅客，这也是客运员工作内容的一部分。全市城中村改造已签约11.56万户D级危险住宅处置将有法可依《大国外交》大事件背后的“温州元素”10家不满意单位接受质询“好暖心！”平阳交警上门服务让卧病在床市民“零次跑”16岁女生晕倒身亡事发时在校训练小学新生书包动辄上千元风力发电好风光（图）樟帮记忆开学第一课一个百合1.55公斤重83...壮观的壶口瀑布山火来势凶猛洛杉矶宣...比利时布鲁塞尔举办漫画节山火熊熊美国洛杉矶进...《健康小秘》第44期：...《探客驾到》第22期：...第116期唾客talk：你绝...《健康小秘》第43期：...“玛娃客运站指定专人负责对站前广场卫生进行全天流动清理与保洁；驻站运管、驻站公安对站前广场、周边道路实行不定期巡查，同时对车辆乱停

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据国家发改委网站消息，由国家发改委牵头会同相关部门单位召开会议，要求抓紧出台铁路发展基金管理办法，尽早组建铁路发展基金公司，抓紧将支持铁建实施土地综合开发意见报国务院，确保今年完成社会投资铁路建设目标。

早在今年4月2日的国务院常务会议上就已经确定深化铁路投融资体制改革、加快铁路建设的政策措施。

在这一政策措施中，设立铁路发展基金是一个非常重要的方式。

根据媒体报道所指出的，有关方面希望以此能够“拓宽建设资金来源、吸引社会资本投入，使基金总规模达到每年2000亿至3000亿元”。

其实早在2013年初，时任铁道部长盛光祖就表示，争取尽快设立国家铁路发展基金，积极搭建吸引社会和民间资本投资铁路的平台。

按照设想，成立铁路发展基金的目的是可以吸引更多的资金投入到铁路建设。

从目前铁路建设的进展来看，资金问题始终是困扰铁路投融资的一个难点。

以2014年为例，会议指出，今年全国铁路预计投产新线6600公里以上，比去年增加1000多公里，其中国家投资近80%将投向中西部地区。

由政府出面成立基金专门为某项投资筹集资金，这并不是一个新事物，也不是我国特有的现象，在某种程度上说，它是借鉴了国外信托基金的做法——比如美国也设有高速公路信托基金和航空信托基金，专门为高速公路和航空发展筹措资金。

这些专项信托基金一般是指“受法律限制适用于指定的项目和指定的用途”，主要收入来源是一些特定的专项税收。

以美国为例，在1995年150种以上的信托基金在政府预算中占据了近40%的联邦收入总量，而在1950年，信托基金所占的比重还不到10%。

为什么专项信托基金增长如此迅猛？至少从美国的历史来看，专项信托基金与一般性税收相比，它具有减少预算划拨的不确定性、减少财政赤字和使用者付费的优势。

不过在我看来，最重要的优势在于使用者付费的原则，会让资金使用更有效率。

因为信托基金只是向特定人群收取，而且将其用于特定的项目，充分体现了“谁受益谁付费”的原则。

而在没有专项基金的情况下，则会产生搭便车或者穷人补贴富人等现象。

就以铁路为例，此前由中央政府在全国范围内征税修建铁路，这就是那些没有铁路的区域或者说是不以铁路为出行方式的人为那些乘坐铁路的人埋单——考虑到近年来铁路投资额逐年增加，但是铁路的收益却在下降，很多线路的收入还不够维持其运营成本。

如果在这个基础上再大规模开建铁路，更可能发生的事是由财政补贴铁路；再考虑到近年来开工建设的大都是高铁，这意味着会出现低收入人群补贴高收入人群的不合理现象。

为什么美国会出现这么多的专项信托基金，很大程度上就是通过使用者付费解决了“谁受益谁付费”问题，美国在六七十年代通过高速公路信托基金解决了资金来源的分配问题，使得高速公路建设能够在全国范围内以更有效率的方式运行。

那么，中国的铁路发展基金能够像美国的高速公路信托基金一样彪炳史册吗？ 我们先来看看铁路发展基金的来源。

按照媒体所披露的铁路发展基金方案，2014年及2015年铁路发展基金计划共募集4000亿至6000亿元，每年2000亿至3000亿元，其中中央财政性资金（由中央预算内资金200亿元、车购税150亿元、铁路建设基金400亿元）与社会资金比例1∶2至1∶3之间。

从这个资金来源看，实际上我们所说的铁路发展基金和美国的专项信托资金并不是一回事。

美国的专项信托基金主要是依赖于使用者付费，而中国的铁路发展基金更像是一般意义上的私募股权投资（PrivateEquity，简称“PE”），即专门为某项投资而募集资金，和使用者付费并没有多大关系。

当然，以PE方式进行融资也未尝不可。

现代社会中之所以在各个领域中都能见到PE的影子，是因为它确实比传统间接融资——也就是银行融资有专业优势。

首先，私募股权投资有助于降低投资者的交易费用，提高投资效率。

私募股权投资基金作为一种集合投资方式，能够将交易成本在众多投资者之间分担，并且能够使投资者分享规模经济和范围经济。

其次，私募股权投资有利于解决信息不对称引发的逆向选择与道德风险问题。

投资活动往往存在着严重的信息不对称，从投资前的项目选择直到投资后的监督控制等各个环节都普遍存在。

私募股权投资基金作为专业化的投资中介，能够有效地解决信息不对称引发的逆向选择与道德风险问题。

最后，私募股权投资能够发挥风险管理优势，提供价值增值。

私募股权投资基金采取的是集合投资方式，它可以通过对不同阶段的项目、不同产业项目的投资来分散风险，因此投资者通过私募股权投资基金这一投资中介进行投资，除了能够享受成本分担的收益，还能够分享分散投资风险的好处，进而获得价值增值。

但是，中国的铁路建设发展基金能够发挥这样的作用吗？我看很难。

从媒体的报道来看，国家铁路发展基金将采取封闭式公司型基金形式（暂定15年），该基金由政府委托铁路总公司为主发起人，联合全国社保基金理事会等高信用等级机构发起设立。

其中，铁路总公司是基金公司的普通股东，作为中央财政性资金的出资人代表；其他投资人为基金公司的优先股东，不参...

求2014年10月份以来国内发生的重大新闻事件

人货分离、分类管理”的管理模式。

新增的4家世界500强企业分别是国家开发银行（排名第122位）、7月3日至4日，发挥了较好的强农惠农政策效果。

目前，提出对平潭实施“一线放宽、二线管住.3%。

6月份，土地出让收入增长回落至7.3%。

21、2014年中国数字出版年会在北京国际会议中心召开。

从会上获悉：2013年我国数字出版产业总收入达2540.35亿元，互联网广告、手机出版和网络游戏依然占据收入榜前三位。

据中国新闻出版研究院在年会上发布的《2013—2014中国数字出版产业年度报告》，2013年我国数字出版产业整体收入规模为2540.35亿元，同比增长31.25%。

22、7月15日，金砖国家领导人第六次会晤在巴西福塔莱萨举行。

中国国家主席习近平、巴西总统罗塞夫、俄罗斯总统普京、印度总理莫迪、南非总统祖马出席。

5国领导人围绕“实现包容性增长的可持续解决方案”主题，就当前世界经济形势、国际政治安全问题交换意见，达成广泛共识，取得重要成果。

习近平发表了题为《新起点 新愿景 新动力》的主旨讲话，总结金砖国家合作经验，提出今后合作方向，表示中国将继续参与金砖国家合作，为维护世界和平、促进共同发展作出更大贡献。

23、第二届夏季青年奥林匹克运动会将于8月16日在南京开幕，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平日前给“南京青奥会志愿者”回信，对他们积极参与志愿服务的精神给予充分肯定，并对他们在青奥会上的工作提出殷切希望。

24、据国家统计局公布的信息，上半年国民经济运行总体平稳，结构调整稳中有进，转型升级势头良好。

分产业看，第一产业增加值19812亿元，同比增长3.9%；第二产业增加值123871亿元，增长7.4%；第三产业增加值125361亿元，增长8.0%。

上半年三产增加值占国内生产总值比重46.6%，增速快于一、二产业，保持占国内生产总值比重提高的趋势。

25、今年第9号台风“威马逊”（超强台风级），已于7月18日15时30分在海南省文昌市翁田镇沿海登陆，登陆时中心附近最大风速达60米/秒，最大风力达17级，成为1973年以来登陆我国华南地区的最强台风。

26、国家在北京、上海、广东、深圳等7个地区推进碳排放权交易试点，近日，试点地区相继进入首个履约期。

7月15日为广东省碳交易试点首次履约的时间节点，记者从广东省发展改革委应对气候变化处了解到，截至7月15日下午6时，试点企业履约率为98.9%，达到试点预期。

27、中国互联网信息中心（CNNIC）发布的《第34次中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至今年6月，我国手机网民达5.27亿，较2013年底增加2699万人，手机上网使用率达83.4%，首次超过个人电脑（仅包括台式机和笔记本，不包含平板电脑等新兴个人终端设备）。

28、工业是我国能耗和排放的“大户”。

工业用电量约占全社会用电量的70%，其中钢铁、有色、建材、化工等四大高耗能产业用能又占工业用能的一半。

目前，我国单位GDP能耗约为世界平均水平的2倍；单位GDP能耗不仅高于发达国家，也高于巴西、墨西哥等发展中国家。

较低的能效水平，与我国所处的发展阶段和国际产业分工格局有关，但也反映了我国发展方式仍相对粗放、能耗和排放缺乏约束，通过技改推进节能减排的空间还比较大。

29、上海自贸区总体方案中关于开放外商独资设立医疗机构的政策有望“开花结果”。

日前，德国阿特蒙集团、银山资本与外高桥三联发展有限公司、外高桥医疗保健中心签订框架协议，首家实体性外商独资医疗机构将正式落户上海自贸区。

30、我国将在7个省区开展不同类型的水权试点工作，力争用2至3年，在水资源使用权确权登记、水权交易流转、相关制度建设等方面率先取得突破，为全国层面推进水权制度建设提供经验。

31、在甲午战争爆发120周年之际，中国第一历史档案馆对清宫甲午战争档案进行了系列开发，将清宫所藏4500余件甲午战争档案全面整理公布，为正在中国人民革命军事博物馆举办的《历史不能忘记——近代以来中国人民抗击日本侵略展》提供40件甲午战争时期的档案，影印出版的《清宫甲午战争档案汇编》50巨册也即将面世。

32、宏源证券7月25日晚间正式公告了重大资产重组方案，中国证券行业迄今为止最大的市场化并购案揭开面纱。

方案显示，申银万国与宏源证券将以换股吸收合并的方式完成本次重组。

宏源证券是国内第一家上市证券公司，申银万国则是新中国第一家股份制证券公司。

本次重组将由申银万国证券以换股方式吸收合并宏源证券，申银万国证券向宏源证券全体股东发行A股股票，以取得其持有的宏源证券全部股票。

33、经中央军委主席习近平批准，由解放军总参谋部、总政治部、总后勤部、总装备部制定的《军队奖励和表彰管理规定》日前印发全军和武警部队，并将于8月1日起施行。

这是我军首部将奖励和表彰两种褒扬形式作为整体进行系统规范的专门法规，将对健全完善我军激励机制和荣誉制度体系，更好地发挥奖励和表彰的导向作用提供更加有力的法制化保障。

34、鉴于周永康涉嫌严重违纪，中共中央决定，依据《中国共产党章程》和《中国共产党纪律检查机关案...

1、中国物流与采购联合会、国家统计局服务业调查中心发布，6月份中国制造业采购经理指数（PMI）为51%，比上月上升0.2个百分点，再创年内新高。

至此，制造业PMI已连续4个月回升，表明制造业延续了平稳增长的良好势头。

汇丰公布的6月中国制造业PMI终值达到50.7，为今年来首次处于扩张区间，也是该指数今年以来的最高点，显示了中国经济企稳态势。

2、中国联合航空有限公司宣布，转型成为低成本航空公司，预计今后票价将比其他航空公司及中联航现有票价优惠20%—40%。

中联航也成为我国首个国有低成本航空企业。

中联航的控股方东方航空公司负责人表示，此次转型顺应民航改革的大趋势，以此填补京津冀经济带在低成本航空的市场空白。

3、财政部发布的数据显示，2013年，中央财政拨付农业保险保费补贴资金126.88亿元，是2007年的6倍，带动全国农业保险实现保费收入306.7亿元，为2.14亿户次投保农户提供风险保障1.39万亿元，为3367万户次农户提供保险赔款208.6亿元，发挥了较好的强农惠农政策效果。

目前，我国已经成为全球第二、亚洲第一的农业保险市场。

同时，中央财政探索建立了多方参与、共担风险的农业保险大灾风险分散机制，在农业风险防范方面发挥了积极作用。

4、国务院新闻办公室7月3日召开新闻发布会，中央档案馆副馆长李明华介绍了中央档案馆在互联网上公布《日本战犯的侵华罪行自供》的有关情况，并就相关问题回答了记者的提问。

据李明华介绍，中央档案馆于7月3日起首次在官方网站发布铃木启久等45名日本战犯笔供（日文）及其中文翻译件的档案原文视频，以及战犯笔供摘要（中英文），每天发布1名战犯笔供，分45天发布完毕。

5、国内速度最快的和谐3D型电力机车日前入驻呼和浩特铁路局，将有效提升草原铁路的运能运力。

作为我国目前单机功率最大、时速最快的大功率交流传动客运电力机车，和谐3D型机车牵引性能有了大幅提高。

6、7月3日至4日，国家主席习近平对韩国进行国事访问。

访问结束之际，外交部长王毅向随行记者介绍了此访有关情况。

王毅说，中韩两国地缘相近，人缘相亲，文缘相通。

建交22年来，两国关系全面迅速发展，建立了战略合作伙伴关系。

中国是韩国最大贸易伙伴、最大出口市场、最大进口来源国、最大海外投资对象国，韩国也是中国最重要的贸易和投资合作伙伴之一，两国还互为最大海外旅行目的地国、最大留学生来源国。

7、7月4日，中国证监会就《关于改革完善并严格实施上市公司退市制度的若干意见（征求意见稿）》（简称《意见》）向社会公开征求意见，这标志着新一轮退市制度改革正式启动。

证监会新闻发言人介绍，这次改革的目标是实现上市公司退市的市场化、法治化和常态化。

8、今年7月7日是“七七事变”77周年纪念日。

上午，党和国家领导人将到中国人民抗日战争纪念馆，同首都各界代表一起，隆重纪念全民族抗战爆发77周年。

9、从中国极地研究中心了解到，我国第六次北极科学考察队暨“雪龙”号科学考察船7月肌单冠竿攉放圭虱氦僵11日将从上海起程，前往北极科学考察。

本次北极科考的考察区域包括白令海、白令海峡、楚科奇海和海台、加拿大海盆等，计划考察时间为76天，总航程约11057海里。

10、7月7日，国际奥委会执委会投票决定，北京正式成为2022年第24届冬季奥林匹克运动会候选城市，将与挪威的奥斯陆、哈萨克斯坦的阿拉木图一起角逐2022年冬奥会举办权。

2015年7月，国际奥委会将从候选城市中确定一座举办城市。

11、国家发改委会同财政部、交通运输部制定的《铁路发展基金管理办法》，日前对外公布。

《办法》首次对铁路发展基金的募集方式、收益分配权利及退出机制进行界定与说明。

中国铁路总公司将作为政府出资人代表，以及铁路发展基金主发起人，吸引社会投资人，共同发起设立中国铁路发展基金股份有限公司。

铁路发展基金存续期15至20年，不低于基金总额70%的钱将用于国家批准的铁路项目资本金，其余资金投资土地综合开发等经营性项目，提高整体投资效益。

12、据美国《财富》杂志最新公布的2014年世界500强企业榜单，北京拥有的世界500强企业总部由2013年的48家增加至52家，蝉联全球城市第一。

新增的4家世界500强企业分别是国家开发银行（排名第122位）、中国能源建设集团有限公司（第465位）、中国通用技术（集团）控股有限责任公司（第469位）和中国农业发展银行（第491位）。

13、从国家测绘地理信息局获悉：由我国自主研制的超长航时无人机遥感系统取得成功，其30小时的续航时间打破了我国无人机最长续航16小时的纪录。

14、世界知识产权组织中国办事处7月10日在北京成立。

世界知识产权组织总干事高锐表示，中国国家知识产权局作为受理局收到的国际专利申请数量已经超过德国，位列全球第三位。

世界知识产权组织成立于1967年，自1974年起成为自筹资金的联合国专门机构，总部设在瑞士日内瓦，现有成员国187个。

15、国务院于近日批复撤销日喀则地区，设立地级日喀则市，原县级日喀则市改为桑珠孜区。

这将是我国最年轻的地级市，也是西藏除首府拉萨市之外的...

中国铁路总公司的机构编制

展开全部 2013年5月22日，与国家铁路局“三定”编制同时进行的中国铁路总公司机构编制也粗有眉目。

总部层面：原铁道部旧有的职能部门除公安局之外，其余部门被改换名称之后全数保留下来，此外，铁总还增设了物资管理部等一些新的部门。

垂直层面：原铁道部下属的18个路局（包括青藏和广铁公司）仍全部由铁总管理，此前盛传的地方路局合并并未有明显动静。

铁总的机关内设机构中，原铁道部的“司”被改成为“部”，但级别仍一样，其中办公厅、人事部、劳动和卫生部、国际合作部、财务部、建设管理部、宣传部、中华全国铁路总工会、全国铁道团委、直属机关党委、离退休干部局仍继续保留，原政策法规司改称“发展战略与法律事务部”，原发展计划司改称“计划统计部”、原科技司改称“科技管理部”，原安全监察司改称“安全监督局”，原纪检委改称“监察局”。

此外，铁总还根据自身职能的转换和业务的需要，增加了资本运营和开发部、物资管理部、审计和考核局三个部门。

至于原铁道部内最大的部门运输局也原封不动地由铁总继承，运输局的下属部门仍旧由综合部、营运部、调度部、机务部、车辆部、供电部、工务部、电务部等组成，原运力资源部则被信息化部替代。

中铁集装箱、中铁特货、中铁快运、铁科院、中铁投等原铁道部下属的企业也仍旧归属于铁总，统计中心、审计中心、党校、专运处、铁路文工团等原铁道部下属的事业单位也仍由铁总管理。

下属上市公司包括广深铁路股份有限公司和大秦铁路股份有限公司。

截至2012年末，国家铁路从业人员为214.47万人，其中，运输业从业人员为161.14万人。

总经理根据《中国铁路总公司章程》规定，总经理负责公司全面工作，主要行使下列职权：（1）贯彻执行党和国家的方针、政策，向国务院及有关部门请示、报告工作。

（2）主持公司的日常经营管理工作，行使铁路统一的组织管理和指挥调度权。

（3）组织制定和实施公司发展战略、发展规划、重大固定资产投资项目和重大资本运营项目。

（4）组织制定和实施公司年度经营计划、固定资产投资计划、财务预决算方案、内部利润分配方案和弥补亏损方案。

（5）召集并主持总经理办公会议。

（6）行使国务院及有关部门授予的其他职权。

总经理办公会议根据《中国铁路总公司章程》规定，总经理办公会议研究决定以下重要事项：（1）公司发展战略、发展规划和年度经营计划。

（2）有关企业资源配置、投融资计划、资本运营、利润分配以及公司内部管理体制、组织结构调整和内部机构设置等重大决策。

（3）研究制定公司年度财务预决算方案。

（4）按照国家有关规定决定公司职工工资分配方案。

（5）聘任或解聘公司各部门和所属全资企业、直属单位的领导成员。

按法定程序和出资比例向控股、参股公司委派或更换股东代表，推荐和派出董事会、监事会成员。

（6）拟定公司章程修改方案。

制定公司重要管理制度，研究制定公司机构设置和人员定额。

（7）拟定公司增加或者减少注册资金的方案。

拟定公司合并、分立、变更公司形式、解散的方案。

（8）审批子公司章程和重大决策方案。

（9）审批子公司限额（具体限额由公司确定）以上投资、借贷、对外担保事项。

对控股或参股公司通过董事会实施。

（10）审定子公司注册资金或注册资本的增减和股票、债券的发行方案。

（11）公司其他重大事项。

总经理办公会议将按有关规定建立科学的议事规则和严格的、可追溯的决策责任追究制度。

盛光祖，男，1949年4月出生，大学普通班学历。

现任中国铁路总公司总经理、党组书记（原铁道部部长、党组书记）2013年3月任中国铁路总公司总经理、党组书记。

第十七届中央委员，第十二届全国人大常委会委员。

卢春房、王志国、安立敏、李文新、黄民、杨宇栋现任中国铁路总公司副总经理、党组成员（原铁道部副部长、党组成员）：卢春房，男，1956年5月出生，大学学历，工商管理硕士。

现任中国铁路总公司副总经理、党组成员。

2013年3月任中国铁路总公司副总经理、党组成员。

王志国，男，1955年5月出生，大学学历，经济学硕士。

现任中国铁路总公司副总经理、党组成员（原铁道部副部长、党组成员，直属机关党委书记。

2013年3月任中国铁路总公司副总经理、党组成员。

安立敏，女，现任中国铁路总公司党组纪检组组长、党组成员。

2013年3月任中国铁路总公司党组纪检组组长、党组成员。

第十六、十七、十八届中央纪委委员。

李文新，男，现任中国铁路总公司副总经理、党组成员。

2014年8月任中国铁路总公司副总经理、党组成员。

2014年8月任中国铁路总公司副总经理、党组成员。

黄民，男，现任中国铁路总公司副总经理、党组成员。

2014年8月任中国铁路总公司副总经理、党组成员。

杨宇栋，男，现任中国铁路总公司副总经理、党组成员。

2014年8月任中国铁路总公司副总经理、党组成员。

根据《国务院关于组建中国铁路总公司有关问题的批复》（国函[2013]47号）和《中国铁路总公司章程》，中国铁路总公司作为国家授权投资机构和国家控股公司，经营范围为：（一）铁路客货运输及相关服务业务。

展开全部 1、开始阶段 第一次世界大战后，美国经济空前繁荣，国民收入急剧增长，国内外投资活动异常活跃，同时经济活动也日益复杂化。

在这种情况下，英国 投资信托制度便引入美国。

19世纪末20世纪初，在美国出现了一些与英格兰和苏格兰的投资信托类似的投资工具。

1889年成立恶毒纽约股票信托、1893年成立的波士顿个人财产信托以及1904年成立的铁路和电灯证券公司。

而诸如此类各种投资信托所代表的美国人的投资比例是微小的，在美国家庭金融资产价值中所占的比重远不到1%。

新大陆之梦--基金在美国（二） 2、喧嚣的20世纪20年代和大崩溃 第一次世界大战改变了美国和欧洲之间的债权人和债务人地位战争摧毁了欧洲大部分工业基础，并为美国工业奇迹般地扩展进入这一新市场提供了契机。

在20年代，美国人的收入不仅能够满足消费，而且更有富余的部分用于投资。

对基金业同样重要的是，战争期间，美国政府向国人出售自由债券，且其中一些面额小到50美元，这使得2000万美国人学会了投资。

20年代的牛市吸引很多的美国人直接投资于普通股票。

但投资信托的优越性也吸引了很多的投资者。

信托投资的具体组织类型随信托类型而变化。

20年代投资信托大致分为两种类型。

第一种最流行的是类似于英格兰和苏格兰的投资信托，或我们目前所称的封闭式基金。

1921年4月，美国出现了第一个投资基金组织美国国际证券信托，该基金的运作与此前的英国基金基本雷同，亦为封闭式基金，即基金发行在外的受益凭证数量固定不变，投资人只能在市场上进行受益凭证的交易，其价格由供求关系调节。

从1924年开始至1929年的5年中，建立了56个封闭式投资信托。

在大危机发生时，89个公开发售封闭式投资信托向公众披露其所持有的资产价值总额约为30亿美元。

另一类20年代首次出现的主要的投资公司类型是开放式基金。

有时也被称为波士顿型投资信托。

虽然在20年代之前已经形成了一些开放式投资信托，但是这些信托并未公开发行。

例如，1907年设立的亚历山大基金已开始作为小范围朋友圈内投资的一种选择--尽管这种基金最终公开发行。

亚历山大基金是一种开放式基金，因为其章程规定基金的购买者可以在任何时候要求基金发行人赎回其所购基金，并按照当日的单位净值得到现金。

新大陆之梦--基金在美国（三） 1924年，美国出现了第一只首次在设立时就向公众出售的开放式基金--马萨诸塞投资信托（Massachusetts Investment Trust, MIT）。

第一年内，这个基金吸引了200名投资者，32000份单位信托共价值39。

MIT在今天也应该被称为大市值股票基金。

它是从投资于19只蓝筹股、14只铁路股、10只公共事业股和2只保险公司股开始的，并把销售费用有效地控制在5%的水平上。

它最初的资产规模只有5万美元，是由哈佛大学200名教授出资组成的宗旨是为投资人提供专业化投资管理，其管理机构是马萨诸塞金融服务公司。

这一基金发展到今天，资产已经超过10亿美元，有85000多个投资人。

开放式基金作为新生事物在历史上第一次真正诞生了。

它的诞生必将给基金业的发展带来一场新的革命。

在此，我们要纪念开放式基金的塑造者：爱德华。

曾是一名证券销售商时，他就对小投资者所遭受的待遇感到不满，认为理想的投资工具应该具有专业化的管理，能够降低风险的组合投资，在需求的时候变现的特征。

莱夫勒花了三年的时间宣传他的开放式基金理念。

1936年，在参加证券交易委员会听证会时，继续表明其对个人投资者利益的关注，这一关注对共同基金行业的形成建立了不朽的功勋。

虽然继MIT之后，其他开放式基金纷纷效仿，但是，在但是开放式基金远不如封闭式基金盛行，到1929年，仅有19只开放式基金，其总资产仅为1。

新大陆之梦--基金在美国（四） 美国股市在19世纪20年代持续繁荣了8年后，由于有关法律不完备，因此，随着20年代末资本主义世界经济危机的爆发和1929年10月全球股市的崩溃，空头市场连续了4年多，从1929年年末到1930年年末，道。

琼斯工业平均指数下跌了34%。

封闭式基金资产净值下跌了72%。

结果封闭式基金成了投资者的毒药--整个30年代没有推出一个新的封闭式基金。

股市的崩溃也同样降低了开放式基金的市值，但它也展现了其优势。

可以随时赎回，不能过度借款，保持交好的投资组合流动性等，由于这些原因，开放式基金较封闭式基金的情况要好得多。

例如，在1929年9月到1932年7月，与道。

琼斯工业平均指数下降了89%相比，MIT市值下降了83%，同期MIT赢得了新投资者和新资金的进入。

使众多投资者造成创伤的1929年的大崩溃对羽翼尚未丰满的共同基金业是一个严峻的考验。

大崩溃暴露出喧嚣的20年代思维方式造就的封闭式结构的缺陷，而特别展现出开放式结构的基本价值。

新大陆之梦--基金在美国（五） 3、20世纪30年代，萧条和调整的年代 1932年，美国全体选民选举富兰克林。

罗斯福为总统，赞成其所承诺的通过更加基金的管理方法代替共和党自由放任的政府基金政策。

经过7年的调整，联邦政府繁荣努力制定一些保护措施，遏止由于10年放任...

2500亿元基金将带来哪些利好

总规模不低于2500亿元重点投向6大领域●基础设施建设●十大千亿产业●新型城镇化建设●文化旅游项目●城市更新改造●招商引资并购投资优惠多●投资重大项目库项目收益全部让渡●基金规模较大的降低认缴出资比例●私募基金落户最高补助1500万元 本报4月9日讯（记者 王彬）今天上午，由市政府举办的济南市新旧动能转换基金推介会暨签约仪式举行。

市委副书记、市长王忠林出席活动。

加快新旧动能转换是党中央、国务院的重大决策部署，是省委、省政府的重大战略安排，是济南经济社会发展的重大历史选择，意义十分重大。

今年年初，国务院对《山东新旧动能转换综合试验区建设总体方案》作了正式批复。

作为山东新旧动能转换“三核引领”的重要“一核”，济南被委以重任，要高水平规划建设新旧动能转换先行区。

对此市委、市政府高度重视，将2018年确定为新旧动能转换先行区建设元年，将建设先行区作为“四大攻坚战”之一，提出举全市之力推进新旧动能转换先行区建设。

目前《济南新旧动能转换先行区总体规划（）》草案已经编制完成，正式向社会公示。

在此次推介会上，我市发起设立总规模不低于2500亿元的济南市新旧动能转换基金。

基金采取政府引导基金、母基金、子基金三级联动投资架构。

其中，第一级由市、县区财政出资300亿元设立新旧动能转换政府引导基金；第二级通过引导基金注资，吸引金融机构、企业和其他社会资本投资，并争取山东省新旧动能转换基金支持，形成不少于1000亿元规模的母基金群；第三级由母基金再通过投资参股若干子基金，撬动各类社会资本，经过3年至4年时间，形成不少于2500亿元的基金总规模。

基金将重点投向基础设施建设、十大千亿产业、新型城镇化建设、文化旅游项目、城市更新改造、招商引资并购等六大领域。

会上，我市就新旧动能转换重点投资项目进行了推介，并与基金公司代表、金融机构代表、项目公司代表等签署了合作框架协议。

市委常委、副市长徐群，市委常委、济南高新区管委会主任王宏志，副市长李自军，市政协副主席、重汽集团董事长王伯芝，市政府秘书长毛华铭参加活动。

投资结构产业创投、新型城镇化、文化旅游、招商引资并购类基金占比原则上不低于70%，基础设施、城市更新类基金占比不高于30%。

投资比例引导基金出资母基金占比根据母基金定位、募资难度等因素予以差异化安排；母基金对单只子基金的投资一般不超过子基金总规模的40%；子基金对单个企业的投资，原则上不超过基金总规模的20%。

投资地域基础设施、新型城镇化、文化旅游和城市更新类母基金，原则上投资济南市项目；市外资金占比高的产业创投、招商引资并购类母基金，投资济南市的比例不低于70%。

我市设立总规模不少于2500亿元的新旧动能转换基金，引发各方广泛关注。

基金将如何运作、投向哪些领域、对济南有哪些利好？记者就此进行了深入采访。

先行区建设现代绿色智慧新城2018年1月3日，国务院批复山东新旧动能转换综合试验区建设总体方案，这是十九大后获批的首个区域性国家发展战略，也是全国第一个以新旧动能转换为主题的区域发展战略。

为贯彻中央和省委、省政府部署，我市正按照“北跨东延、携河发展”的规划思路，在黄河沿岸高起点、高标准、高水平规划建设新旧动能转换先行区，集聚集约创新要素资源，发展高端高效新兴产业，打造开放合作新平台，创新城市管理模式，综合提升基础设施和公共服务水平，建设现代绿色智慧新城。

关于新旧动能转换的思路，我市提出，第一要对接省里，坚持“四新”促“四化”发展路径。

通过发展新技术、新产业、新业态、新模式，促进传统产业的产业智慧化，新兴产业的智慧产业化，一二三产业的跨界融合化，企业品牌、行业品牌、区域品牌、地理标志品牌的品牌高端化。

优先发展“5+5”十大强省产业与济南市“十大千亿产业”密切相关的重大产业项目。

建设“大、强、美、富、通”的现代化省会城市，构建京沪之间创新创业新高地和总部经济新高地，打造全国重要的区域性经济中心、金融中心、物流中心和科技创新中心。

第二要牢固树立“项目为先”理念，聚焦聚力加以推进。

进一步强化项目意识、项目思维，大抓项目，狠抓项目，尤其是那些集聚能力强、经济效益好，有利于全市产业转型升级、新旧动能转换的项目，一定要快推进、破难题、优服务。

第三要加快体制机制创新，充分用好先行先试的改革权、试验权、先行权。

在改革开放、创新引领、“四新”经济、城市治理方面先行示范，着力打造精简高效的政务生态、富有活力的创新创业生态、彰显魅力的自然生态、诚信法治的社会生态。

基金设立 突出专业化区域化行业化据财政部门负责人介绍，设立新旧动能转换基金，是我市贯彻国务院《关于山东新旧动能转换综合试验区建设总体方案的批复》的重要步骤，是落实全省全面展开新旧动能转换重大工程动员会精神的关键举措，是加快推进济南“1+454”体系，高起点、高标准、高水平规划建设国家新旧动能转换先行区的强力抓手。

为组建好济南新旧动能转换基金，市财政局会同国开金融有限公司，按照“...

预算内的和预算外的财政收入是指什么？

展开全部 中央部门收入预算的编制 一、中央部门收入 中央部门收入是中央预算单位从不同来源取得的各类收入的总称。

具体包括财政拨款收入、行政事业单位依法组织征收的预算外资金收入、政府性基金收入和其他收入。

中央部门收入是部门行使职能的经济保障，中央部门收入预算的编制必须合法、准确和完整。

二、中央部门收入预算的编制内容 1、中央部门一般收入预算 中央部门一般预算收入（由收入预算表集中反映）包括行政事业单位的财政拨款、预算外资金收入和其他收入等。

财政拨款收入是指由中央财政部门拨款形成的部门收入。

中央财政部门根据预算单位的基本支出预算、项目支出预算以及各方面收入来源情况，综合核定对某一单位的年度财政拨款额。

（2）预算外资金收入。

预算外资金收入是指行政事业单位为履行政府职能、弥补事业发展经费不足，依据国家法律、法规或具有法律效力的规章收取或提取，纳入财政预算外专户管理的财政性收入。

预算外资金收入具体包括行政事业性收费、主管部门集中收入、其他预算外收入三种类型。

① 行政事业性收费，是指国家法律、法规规定以及国务院、财政部和国家发改委审批的行事业性收费。

编制“行政事业性收费”预算应严格按照经批准的收费项目、收费标准测算。

具体数额可参考近几年实际收入情况。

在不调整收费标准和收费项目的前提下，各年之间收费收入数额一般应与业务规模成正比例关系。

② 主管部门集中收入，是指部门（含代行政府管理职能的总公司和行政性组织）按国家规定从所属企事业单位和社会团体集中的管理费及其他资金收入。

“主管部门集中收入”预算应按照国家向下属单位集中收入的有关规定编制。

③ 其他预算外收入，是指除上述收入以外的预算外资金。

包括以政府名义获得的各种捐赠资金，国家行政机关派驻境外机构的非经营性收入，有偿使用回收资金中未纳入财政预算管理的部分，财政专户利息等。

其他预算外收入一般不是经常性收入，因此在编制“其他预算外收入”预算时，可在上年收入数的基础上，剔除一次性收入后编制。

（3）其他收入包括上级补助收入、事业收入（指从事专业业务活动取得的收入）、事业单位经营收入、附属单位上缴收入、用事业基金弥补收支差额等。

2、政府性基金收入预算 按照《政府性基金预算管理办法》确定的政府性基金管理原则，政府性基金全额纳入预算管理，实行“收支两条线”收入全额上缴国库，先收后支，专款专用；并且在预算上单独编列，自求平衡，其结余结转下年继续使用。

在部门预算报表中设计了《政府性基金收支预算表》，单独反映政府性基金收支预算。

政府性基金收入预算根据上年度征收任务完成情况、本年度征收计划及征收标准调整变化情况等确定；基金支出预算根据基金收入情况，按规定的用途、支出范围和支出标准编列。

目前，经国务院批准，中央政府性基金收入主要包括：三峡工程建设基金收入、铁路建设基金收入、民航基础设施建设基金收入、邮电附电加费收入、港口建设费收入、民航机场管理建设费收入、烟草商业税后利润收入、邮政补贴专项资金收入、煤代油基金收入、水利建设基金收入、旅游发展基金收入、土地有偿使用收入、外贸发展基金收入、国家茧丝绸发展风险基金收入、文化事业建设费收入、国家电影事业发展资金收入、库区维护建设基金收入、南水北调工程基金收入、森林植被恢复费收入、育林基金收入、农网还贷基金收入等。

三、中央部门收入预算的编制要求 1、要保证合法性 中央各部门的收入应符合有关法律法规的规定。

特别是预算外资金收入和政府性基金收入应符合国家的法律、法规政策，按照规定的项目和标准征收上缴，不得擅自增加收费项目，也没得随意提高征收标准。

2、要注重完整性 首先要保证收入项目的完整性，即部门各类收入均应编入收入预算。

其次要保证收入数额的完整性，中央各部门应如实测算各项收，不能隐瞒或少报预算外资金收入和政府性基金收入；要足额编入单位的经营收入。

3、要保证准确性 财政拨款数要严格按照财政部下达的财政拨款控制数填列。

预算外资金收入和纳入预算管理的政府性基金收入应参照上年和当年收数、依据下年的政府变化及其他收入增减因素测算。

收入预算既要积极，又要稳妥。

没有把握的收入项目和数额，不要列入部门预算。

预算外资金收入和政府性基金收入应按项目逐项填报。

水利建设专项收入为什么要交这个税种？计税依据是什么

展开全部 水利建设基金是政府性基金，不是税.征收依据是财政部、国家发展和改革委员会、水利部关于印发《水利建设基金筹集和使用管理办法》的通知（财综[2011]2号、安徽省人民政府关于印发安徽省地方水利建设基金筹集和使用管理办法的通知（皖政[2012]54号）等文件。

凡有销售收入和营业收入的企事业单位和个体经营者，按其上年销售收入或营业收入的0.6‰征收地方水利建设基金。

国发2015年 60号文件内容

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：为推进经济结构战略性调整，加强薄弱环节建设，促进经济持续健康发展，迫切需要在公共服务、资源环境、生态建设、基础设施等重点领域进一步创新投融资机制，充分发挥社会资本特别是民间资本的积极作用。

为此，特提出以下意见。

一、总体要求 （一）指导思想。

全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，按照党中央、国务院决策部署，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，打破行业垄断和市场壁垒，切实降低准入门槛，建立公平开放透明的市场规则，营造权利平等、机会平等、规则平等的投资环境，进一步鼓励社会投资特别是民间投资，盘活存量、用好增量，调结构、补短板，服务国家生产力布局，促进重点领域建设，增加公共产品有效供给。

实行统一市场准入，创造平等投资机会；创新投资运营机制，扩大社会资本投资途径；优化政府投资使用方向和方式，发挥引导带动作用；创新融资方式，拓宽融资渠道；完善价格形成机制，发挥价格杠杆作用。

二、创新生态环保投资运营机制 （三）深化林业管理体制改革。

推进国有林区和国有林场管理体制改革，完善森林经营和采伐管理制度，开展森林科学经营。

深化集体林权制度改革，稳定林权承包关系，放活林地经营权，鼓励林权依法规范流转。

鼓励荒山荒地造林和退耕还林林地林权依法流转。

减免林权流转税费，有效降低流转成本。

（四）推进生态建设主体多元化。

在严格保护森林资源的前提下，鼓励社会资本积极参与生态建设和保护，支持符合条件的农民合作社、家庭农场（林场）、专业大户、林业企业等新型经营主体投资生态建设项目。

对社会资本利用荒山荒地进行植树造林的，在保障生态效益、符合土地用途管制要求的前提下，允许发展林下经济、森林旅游等生态产业。

（五）推动环境污染治理市场化。

在电力、钢铁等重点行业以及开发区（工业园区）污染治理等领域，大力推行环境污染第三方治理，通过委托治理服务、托管运营服务等方式，由排污企业付费购买专业环境服务公司的治污减排服务，提高污染治理的产业化、专业化程度。

稳妥推进政府向社会购买环境监测服务。

建立重点行业第三方治污企业推荐制度。

（六）积极开展排污权、碳排放权交易试点。

推进排污权有偿使用和交易试点，建立排污权有偿使用制度，规范排污权交易市场，鼓励社会资本参与污染减排和排污权交易。

加快调整主要污染物排污费征收标准，实行差别化排污收费政策。

加快在国内试行碳排放权交易制度，探索森林碳汇交易，发展碳排放权交易市场，鼓励和支持社会投资者参与碳配额交易，通过金融市场发现价格的功能，调整不同经济主体利益，有效促进环保和节能减排。

三、鼓励社会资本投资运营农业和水利工程 （七）培育农业、水利工程多元化投资主体。

支持农民合作社、家庭农场、专业大户、农业企业等新型经营主体投资建设农田水利和水土保持设施。

允许财政补助形成的小型农田水利和水土保持工程资产由农业用水合作组织持有和管护。

鼓励社会资本以特许经营、参股控股等多种形式参与具有一定收益的节水供水重大水利工程建设运营。

社会资本愿意投入的重大水利工程，要积极鼓励社会资本投资建设。

（八）保障农业、水利工程投资合理收益。

社会资本投资建设或运营管理农田水利、水土保持设施和节水供水重大水利工程的，与国有、集体投资项目享有同等政策待遇，可以依法获取供水水费等经营收益；承担公益性任务的，政府可对工程建设投资、维修养护和管护经费等给予适当补助，并落实优惠政策。

社会资本投资建设或运营管理农田水利设施、重大水利工程等，可依法继承、转让、转租、抵押其相关权益；征收、征用或占用的，要按照国家有关规定给予补偿或者赔偿。

（九）通过水权制度改革吸引社会资本参与水资源开发利用和保护。

加快建立水权制度，培育和规范水权交易市场，积极探索多种形式的水权交易流转方式，允许各地通过水权交易满足新增合理用水需求。

鼓励社会资本通过参与节水供水重大水利工程投资建设等方式优先获得新增水资源使用权。

（十）完善水利工程水价形成机制。

深入开展农业水价综合改革试点，进一步促进农业节水。

水利工程供非农业用水价格按照补偿成本、合理收益、优质优价、公平负担的原则合理制定，并根据供水成本变化及社会承受能力等适时调整，推行两部制水利工程水价和丰枯季节水价。

价格调整不到位时，地方政府可根据实际情况安排财政性资金，对运营单位进行合理补偿。

四、推进市政基础设施投资运营市场化 （十一）改革市政基础设施建设运营模式。

推动市政基础设施建设运营事业单位向独立核算、自主经营的企业化管理转变。

鼓励打破以项目为单位的分散运营模式，实行规模化经营，降低建设和运营成本，提高投资效益。

推进市县、乡镇和村级污水收集和处理、垃圾处理项目按行业“打包”投资和运营，鼓励实行城乡供水一体化、厂网一体投资和运营。

（十二）积极推动社会资本参与市政基础设施建设运营。

地方水利建设基金应该计入哪个科目？

展开全部 其实我感觉，应该放营业税金及附加，但是放管理费用应该是出于水利基金，其实就是前身的防洪保安。

水利基金是用于水利建设的专项资金，由中央水利建设基金和地方水利建设基金组成。

中央水利建设基金主要用于关系国民经济和社会发展全局的大江大河重点工程的维护和建设。

地方水利建设基金主要用于城市防洪及中小河流、湖泊的治理、维护和建设。

跨流域、跨省（自治区、直辖市）的重大水利建设工程和跨国河流、国界河流我方重点防护工程的治理费用由中央和地方共同负担。

第一条 为加快水利建设步伐，提高大江大河防洪抗旱能力，改变重点水利工程设施和江河防洪体系建设滞后的状况，缓解水资源供需矛盾，促进社会经济持续、快速、健康发展，根据国务院建立水利建设基金的决定，制定本办法。

第三条 中央水利建设基金的来源： （一）从中央有关部门收取的政府性基金（收费、附加）中提取3%。

应提取水利建设基金的中央政府性基金（收费、附加）项目包括：车辆购置附加费、港口建设费、铁路建设基金、市话初装费、邮电附加、中央分成的电力建设基金。

（二）经国务院批准的其他可用于水利建设基金的资金。