马上评|靓号套餐30年不降费，如此“杀熟”不厚道

澎湃特约评论员 柯锐 来源：澎湃新闻

9月20日，黑龙江肇东市消费者张先生向澎湃质量报告投诉平台反映，2014年，他在当地一移动营业厅办了一张尾号为6789的手机卡，同时办理了特殊号码专用底线消费300元业务。今年，张先生到移动申请降低资费时被拒，原因是该项业务的套餐合约期为29年，将一直延续至2043年，还有25年才到期。 

手机资费合约引起的消费纠纷并不新鲜。以往，因为一纸合约的存在，一些消费者虽有降费需求，往往也选择默认，但在国内电信普遍提速降费的大背景下，“靓号资费30年不能降费”，有必要重新考量了。 

众所周知，所谓“靓号”，只是电信商商业运营的一个噱头，其数字本身的价值与普通号码并无二样，消费者使用靓号，也不会额外增加运营商的成本。但长期以来，运营商规定，凡是靓号，一般都定有合约期，有保底消费，且费用不低。其实，我国《电信网码号资源管理办法》规定，禁止电信经营者“向用户收取选号费”和“以任何方式限定电信用户使用其指定的业务”，运营商这种所谓“靓号套餐”，就是在打擦边球，是涉嫌违规的。 

如果说运营商当初设定的套餐资费，是在综合考虑电信服务内容、号码市场价值等因素后推出的一个产品价格，仍然有两个问题需要厘清。一是，对于30年套餐不变的约定，入网时运营商是否向消费者做出了明确说明，且得到了张先生的签字确认。如今出现纠纷，举证责任应该由运营商来负责举证。 

二是，目前包括移动在内的各大运营商都已纷纷降低了资费标准，张先生“特殊号码专用底线消费”300元的套餐业务，极可能和移动目前较为低廉的手机资费标准相抵触。在电信资费普遍降低的环境下，仍然坚持数年前的300元保底消费，就显得不合时宜，也不合理了。毕竟，这种靓号资费不是一次性的消费，而是正在和将来发生的消费，对于此种消费价格，有必要根据市场情况进行必要调整。

无论是普通号码还是靓号， 资费标准都应遵从民法“意思自治”原则，由双方予以协商确定，靓号没有由运营商单方面做出限制性规定的特权。 

近年来，电信商提速降费已成趋势，但消费者张先生投诉的靓号保底消费30年一事，说明电信降费仍然有未覆盖到的死角。 

近日，国务院第八督查组在北京、天津等地明察暗访，发现三大电信运营商提速降费的落实情况距离群众期待尚存差距，消费者集中反映运营商强制消费、杀熟、虚假宣传、明降实涨等几大问题。一部分消费者对提速降费获得感并不明显，满意度不升反降。消费者张先生遭遇的就属于电信商的“杀熟”行为，这也印证了国务院督查组的调查结论所言不虚。 

电信商作为企业，追求利润最大化本无可厚非，但前提是要尊重消费者的知情权和自由选择权，不能再搞不合理的霸王合约。像张先生遭遇的“靓号资费30年不能调整降低”，应该得到纠正了。

责任编辑：刘万里 SF014