动员大会,一年的努力,了的,全县工业经济开始走上规模化... 城市基础设施建设为的实施六大工程誓师大会,全县上下精诚团结,心往一处想...

　　近两年来，紧紧全县经济和社会跨越式发展主题，牢牢抓住最关键、最急需解决、最全局性的主要问题和主要矛盾，，精力，人力，致力，带动全局发展。前年的3月20号，了以工业治污、城市治脏、旅游治乱、软环境治紧为的“环境治理年”动员大会，一年的努力，了的，全县工业经济开始走上规模化、集约化、可持续发展的道路，城市环境面貌改观，旅游秩序好转，经济发展的大环境宽松。去年的3月20号，了以农业调产、工业园区、工业增后劲、古城内搬迁、旅游项目开发、城市基础设施建设为的实施六大工程誓师大会，全县上下精诚团结，心往一处想，劲往一处使，一年的奋斗，克服了资金短缺等种种不利因素的，了来之不易的成绩，工程、项目带动的思路和方法，地了经济结构和社会事业的发展，全县财政收入首次两亿元，了历史性跨越，是经济总量的扩张、发展质量的，社会事业的进步、生活的，近年来最好的一年。，3月20号，县四套班子决定，里隆重全县村村通水泥（油）路誓师大会，目的和任务，团结动员全县各级各和，决战二○○六，打好打胜村村通工程这场攻坚战，为全县经济社会跨越式发展奠定坚实的基础。下面，我讲三个的意见。
　　一、以实事求是的科学，正视差距，认清，思想，坚定信心，村村通工程建设的责任感和使命感。
　　去年，抓住全省、全市发展交通事业的有利机遇，紧紧市委、市的“6152”工程，艰难地了村村通水泥路、油路工作。一年来，千方百计，想方设法，地解决了气候干扰、工期紧张、建设资金严重等诸多的，了性进展。全年共铺开路网建设工程66个，建设里程109公里，路面铺装43个村，新增30个村，建设里程73.4公里，全县农村路网通达率由36.3到47.3。纵向，的成绩，在我县交通发展历史上是建设性的、性的。截至2002年底，全县的县乡油路总里程仅仅为160多公里，而去年一年就了70多公里，不说花费了的代价、付出了的心血。，横向来看，与市委、市的要求相比，与先进兄弟县市的发展相比，与县域经济发展的需要相比，差距太大、步伐太慢，丝毫不容乐观。
　　从全市情况来看：全市农村路网通达率为69。11个县市中，有4个县市的农村路网通达率超过90。在**六县市中，通达率分别为榆次100、太谷98、祁县100、介休82、灵石67，远远把甩在后面。与东山相比，左权、寿阳国土面积比大，人口比少，村与村之间平均距离比长，施工难度比更艰难，但路网通达率分别95和57，昔阳的通达率已达63，仅仅为47.3，与和顺45、榆社28一起全市后三名。按平遥整体工作在全市的排位，按平遥“世界文化遗产”这块品牌在全社会的，按平遥现经济和社会发展，上全市村村通工作最差的县。今年2月28日，全市村村通水泥（油）路总结表彰暨动员会开在我县，说明市委、市要的来激励、鞭策。切不可躺在的一点点成绩上沾沾自喜，务必发展的紧迫感，横下心来，痛下决心，把村村通这项工作抓在手上。
　　就我县情况来看：全县累计有129个村通了水泥路和油路，但乡镇之间、村与村之间着严重的不平衡。古陶、洪善、南政、岳壁等乡镇通达率已达80，但的孟山、卜宜、朱坑、东泉等乡镇还30。未通水泥路和油路的村大多数地处偏远山区、丘陵地带，村子分散、人少、贫穷，施工条件恶劣，建设难度。交通不畅，丘陵山区的矿产资源和得天独厚的自然资源得的开发，引进技术、引进人才、引进资金受到严重制约，经济发展缓慢、生活难以，人们的思想观念、价值观念和文化素质也受到。更为严重的是：越穷，越建设的能力；交通越不发达，经济就越难以发展。摆脱不了恶性循环的“马太效应”，建设小康社会也就只能是一句空话、一套规划、设想而已。
　　面对差距、面对问题、面对发展，全县上下清醒地、冷静地、客观地、实事求是地分析面临的，认识村村通工程的重大意义，坚决实施“建设小康社会、交通率先发展”战略，牢固“发展经济优先发展交通”、“抓公路建设抓经济建设”的观念，思想再，认识再。
　　1、实施村村通工程，是我县“十五”计划的任务。的“十五”计划中，规划要在“十五”期间贯通杜家庄―宁固、王家庄―平文线、西达蒲―梁赵、东泉―辛村、平遥―黄仓5条循环线，打通香乐―赵坦、西王智―介休万户堡、孟山―黑城、千庄―南岭底、普洞―泰山岭5条出境线。五年已快过半，而上述十条道路还一条；完不成这10条道路，村村通工程就框架。紧迫的和繁重的任务切实摆在了面前，引起全县上下的。
　　2、实施村村通工程，是解决“三农”问题的要求。十六大了建设小康社会的宏伟和战略部署；十六届三中全会了“五个统筹”的发展要求，个统筹城乡发展；党、国务院今年出台的“一号文件”把农村基础设施建设，抓好包括乡村道路在内的“六小工程”农民收入的举措；在刚刚闭幕的全省十届二次人代会上，张宝顺省长也将“村村通水泥路、油路一万公里”列为省承诺的十件实事。可以看出，从原创文秘网站:文秘知音到地方，各级对“三农”的关注程度在，在加大，是对包括村村通工程在内的农村基础设施建设了。在“三农”中，解决农民问题的关键是农民收入，解决农业问题的关键是产业结构，解决农村问题的关键是城乡二元结构，城镇化进程。村村通工程上是解决好“三农”问题的前提和基础条件。务必把村村通工程十六届三中全会和一号文件精神的行动，忠诚实践“”、和发展利益的体现，今年统筹城乡发展、“三农”、发展“三农”的核心举措，从关注农村、农民、支持农业的角度，紧紧抓在手上，全力，务求。
　　3、实施村村通工程，是农村经济发展繁荣的途径。近年来的实践证明，越是交通发达的地方，经济发展的速度就越快、质量就越高；越是经济发达的地方，交通建设的步伐就越快，就越大。我县未通水泥路、油路的村大多数地处丘陵山区，出行难、运输难，基础条件滞后，思想观念闭塞，农产品市场占据价位优势，农民收入较低的。实施村村通工程，可以农业生产条件，为生产资料的运入和农副产品的运出基础条件，现代高效农业的发展；可以城乡沟通，使农民市场需求种植结构和品种结构，以销定产，真正农业产业化经营；可以农村资源的综合开发，乡镇企业的集聚和非农产业的发展，吸引农村剩余劳动力更多更快地转移到小城镇就业和创业，加速农村城镇化进程；可以农村的人流、物流、信息流的和发展，带动商业、运输业、服务业等产业的兴旺发达，农村经济结构的优化升级，农民收入，农村的繁荣稳定。
　　4、实施村村通工程，是建设小康社会的举措。建设小康社会的宏伟，最繁重、最艰巨的任务在农村。反复强调，农民的小康就全国的小康，农村的现代化就的现代化。就平遥农业大县而言，80的人口是农民，90的地域是农村，是边远地区、贫困山区，交通基础设施的滞后仍然是制约经济社会发展的主要矛盾，这的县情。建设小康社会的战略部署，和措施，村村通工程建设，把农民增收的路子铺到家门口，把结构的路子修到家门口，把城镇化的路子通到家门口。这建设小康社会的落脚点。
　　，近年来是去年我县村村通工程的实践，迸发出的修路热情，想路盼路的愿望迫切。象岳壁乡东郭村，在支部、村委的组织下，踊跃捐款资助，一天就筹集到了20多万元的建设资金。象杜家庄乡南良庄村，通了油路，但在支部书记吕守柱同志的带领下，村内的中小街巷都了硬化。在去年秋冬的农田水利建设中，乡村两级组织了20多条通油路工程的土方基础任务，是拥护的，证明村村通工程顺民心、适民意。，建设小康社会的要求，把村村通工程农村小康建设的内容，摆上位置，强化紧迫感与使命感，坚定信心和决心。
　　二、用与时俱进的时代精神，咬定，任务，超前摆位，措施，村村通工程步入发展的快车道。
　　在今年2月28日全市村村通水泥（油）路总结表彰暨动员会上，市委、市确立了今年全市的奋斗为：全市新增通水泥路、油路村600个，建设里程1200公里，通达率91.26，提早一年省定任务，通。我县还有144个村未通水泥路和油路，占到全市未通村总数838个的六分还多。鉴于我县农村路网发展滞后、通达率仅为47.3、综合指标偏低的状况，全县经济工作会议的安排，县四套班子，决定今年在全县大打一场村村通工程建设攻坚战，全民动员，合力攻坚，背水一战，大干一年，务求大。奋斗是：两个国债项目，开通十条线路，新增通水泥路、油路村117个，建设里程263公里，路网通达率90。
　　之，是了深思熟虑的。，经年一年的奋战，是资金筹措施工质量等各个，都积累了的经验，出了各样的办法，具备再打一场硬战的主观条件；，性、劲头十足，士气可鼓不可泄；，与全市的发展相比，与市委、市的要求相比，超前的发展规划和负重赶超的奋斗，占到全市六分的任务如何向市委、市交帐？如何向全县交帐？，近两年的实践证明，只要全县上下精诚团结，、力量去打总体战、攻坚战，比如象前年的环境治理，比如象去年的六大工程，是能够、是能够大见的。说，的任务是全县经济和社会均欠发达阶段现实而果断的抉择。这里需要强调的是，县委、对今年村村通工程的很、也很坚决，四套班子的意见也，既然把村村通工程一场攻坚战，既然把奋斗响响亮亮地喊了，不管任务有多么艰巨，不管工作难度有多么大，退路，。，希望大家要克服畏难情绪，必胜的信心，坚决打好打胜这场攻坚战。
　　1、宣传要。村村通工程是一项造福一方、有利后人的民心工程、德政工程、富民工程，实施村村通工程，主体是农民，核心是农民，把农民起来，性调动起来。，宣传先行，，宣传车、宣传栏、标语、广播、电视、报纸等，把村村通工程的意义、政策、任务和要求宣传到村、到户、到人，家喻户晓，人人皆知。各乡镇要组织各村支部、村委的议事会，农民的思想。宣传，使真正认识到农村公路是农村连接城市的通道，是农村经济、小城镇发展的基础性、先导性产业，是为办好事、办实事，从而到村村通工程建设，自觉自愿地为公路建设出力。要强大的舆论宣传造势，在县、乡、村各级各农民之间产生强烈的共鸣，把科学的决策付诸于的实践之中，营造人人、支持和村村通工程的，村村通工程建设的和巨大合力。
　　2、规划设计要科学。农村公路有其自身的特点，服务有的局限性，主要体现在社会效益大于经济效益，投资的综合利润率较低，使用的较长。，的规划设计至关，的交通、设计技术人员和各乡镇、各村在规划设计中，要因地制宜，量力而行，适度超前，经济实用，“四个”。
　　，村村通工程要与当地经济发展相。建设标准、建设规模要综合考虑自然地理条件、人口分布、资金筹措情况和交通发展前景等因素，把实用性首位。
　　，要与生态环境相。情况下要线性不变，旧路资源，实施老路改建扩建，防护排水设施，晴雨通行能力，尽量大改大调或大挖大填占用耕地资源、破坏生态，要将公路绿化同步纳入工程建设，规划，同步实施，真正修一条路、绿一方土。
　　，要与小城镇建设相。小城镇农副产品的集散地和交易中心，是农产品价值的关键所在。农村公路连接着产品和市场，直接服务于农民，开发农村经济、沟通城乡交流起着作用。村村通工程要当地，小城镇建设，科学规划，尽量将农产品生产基地、学校、人口密集的村串连起来，便于人们出行、学生上学和农产品运输，才能小城镇对周边农村经济的带动和辐射作用。的5条循环线和5条出境线上要作用，这10条线路无疑今年全县实施村村通工程的重中之重。
　　，要与农村道路运输相。在去年村村通工程的基础上，开通了7条农村客运线路，8个乡镇的70个行政村通了班车。今年，仍然要兼顾乡村客运事业的发展，在规划设计时先行考虑。
　　3、工程质量要。公路建设是长远大计，“放心工程”、“满意工程”的要求实施好村村通工程。农村公路建设的技术标准不，但质量标准绝降低，质量。要把质量的原则贯穿于村村通工程的全过程，扎实地抓好。要县、乡、村、施工四级质量体系，法人、企业自检、社会监理、监督，质量终身制。
　　，材料要合格，不合格材料一律不准进场使用，希望交通技术人员和各乡村负好责、把好关。
　　，工艺要规范，设计标准高低，都要市交通局编印的《实用技术操作手册》要求规范施工，杜绝违反规范操作工艺的。
　　，验收要，验收不合格的工程，不予各级补助资金。
　　，技术要先进，要科技进步来工程质量，交通行政主管要推广应用先进实用的新材料、新技术、新工艺，降低工程造价、工程进度、工程质量的目的。
　　第五，养护要跟上，要牢固“建设是发展、养护发展”的观念，建养并举的原则，在建设的，长效的养护政策、资金来源和养护机制，专业养护和养护相的途径，建一条、成一条、受益一条。
4、资金筹措要到位。资金是村村通工程中最主要的制约因素，全局性的问题。面对今年100多个村、大几千万元的巨额投入，仅靠交通、靠财政补贴、靠补助，远远工程的需要，多少出路。，要以全新的观念，公路建设的灵活筹资机制，解放思想，敢为人先，敢于负债，敢于超前，发展。　　，要认原创文秘网站:文秘知音真好公路建设筹资政策。市的政策规定和我县的情况，今年将对外销煤焦征收能源基金，并在经贸局成立的机构这项工作。非煤类矿产品和全县县直、集体、私营、股份制企业、个体工商户，也将不同行业和标准筹集资金。这项工作由国、地两税各自职责，各乡镇属地原则予以。
，要用活用好“一事一议”制度。“一事一议”制度是农村税费改革后尊重民情民意、农村公益事业建设的好，既能的理解，又能体现的意愿。各乡村政策和道理向老百姓讲清楚、讲透彻，好“一事一议”制度，议之有法，议之有据，赢得农民的支持。义务投工、捐款、捐物要完全农民自愿的原则去组织，绝搞行政命令甚至乱摊派、乱收费、乱集资，不碰农民负担这条“高压线”。
，要好民间资本的作用。要动员企业大户、有识之士、在外工作和经商人员为家乡修路慷慨解囊，奉献爱心。
，要加度盘活集体资产。今年要加大农村改革的，将农村小型水利工程、集体林权产权置换，“四荒”拍卖步伐，乡镇企业的改制步伐，盘活集体闲置资产，解决建设资金紧张的问题。
第五，动员全社会关注支持村村通工程。各企事业和各全县党政干部，要站在实践“”和十六届三中全会的“统筹城乡发展”的，认识村村通工程农业、农村、农民的紧迫性和性，关注。号召全县党政机关和事业的在职工作人员，每人捐出月的工资；各个条管的在职工作人员参照县内工作人员的平均标准，每人捐出550元，支持村村通工程。近年来，我县经济状况的好转，机关干部暂时全额、但也上能够按时逐月领到工资，而农民一直在工农业“剪刀差”和城乡二元结构的大背景中，默默无闻地为和社会做着巨大的。可以算一笔帐：税费原创文秘网站:文秘知音改革以前的2002年，全县农民人均纯收入为2338元，人均缴纳税费65.9元，占收入的2.81；税费改革以后的2004年，全县农民人均纯收入为2505元，人均纳税35.4元，仍占收入的1.41。而机关干部月收入800元、年收入近万元都不需要纳税。在农民急需修路的关键时刻，每人捐出五、六百元，顶多占到年工资的1，从情理说，应该；从承受能力来说，也太大的负担。希望机关干部要理解支持县委、的决策，响应县委、的号召，为村村通工程出一份力、献一份爱。还要对涌现出的捐资先进集体和个人，分别记功表彰、树碑铭名、线路冠名、《县志》载录等褒誉。要资金的监督管理，把大家的“血汗钱”管理好、使用好，应综合效益。
　　三、靠执政为民的责任意识，强化，精心组织，靠前指挥，狠抓，打好打胜村村通工程建设攻坚战。
　　今年的村村通工程建设紧、任务重，并且点多、面广、线长，是一项艰巨的硬任务，全县上下精诚团结，齐心协力，强的行政手段和组织措施，任务的圆满。
　　1、要讲责任，县、乡、村各级联动的组织体系。
　　，要指挥。四套班子，成立了农村路网建设指挥部，并下设工程指挥组、资金筹集组、宣传报道组和安全保卫组等四个职能机构，对全县村村通工程建设指挥、、部署。
　　，要四套班子的责任。统筹考虑今年全县经济和社会发展，统筹考虑全县工业增后劲项目、城市基础设施建设和村村通工程的整体实施，决定县级四套班子“两包、一”制度，即人人包村村通工程、人人包城市基础设施建设工程、人人工业增后劲项目。
　　，要农村工作队的责任。县委、组织的“一号文件农村工作团”将进驻100个村，各个工作队所在村的村村通工程工作的重中之重、为老百姓办好的一件实事，的位置，搞好方面的和服务，年终要考核。
　　，要各乡镇的责任。各乡镇要的责任制，党委书记是村村通工程的责任人，乡镇长是直接责任人，要抽出更多的和精力，工程建设线，抓好每一环节、每一阶段任务的实施。党委书记、乡镇长、人大主席每人要包村、包线路，年终考核。
　　第五，要各村的责任。基层党支部书记和村委主任要为作好表率，当好模范，带头出资出力，带头冲锋陷阵，最大限度地激发的性和战斗力，的智慧与力量村村通工程的实施。
　　二要讲，凝聚各的强大合力。交通公路建设的牵头，要义不容辞地当好工程建设的排头兵，把好工程建设的规划设计与技术质量问题；政法要为公路建设保驾护航，地解决工程建设中的突发性事件；金融要在资金融通支持；新闻办、广电中心、古城报社等村村通工程今年新闻宣传报道的，广播、电视、报纸、宣传栏等，搭建起宣传平台；电力、电信、广电等要公路建设提前杆线移位工作，绝而贻误工期；土地、林业、环保、水利、文物等各个都要全县一盘棋的观念，为公路建设搞好各的与服务工作，绝利益而讲条件，甚至设置障碍。各乡镇在组织实施好各自村村通工程的，还要好全县公路国债项目本文来自文秘之音，更多精品免费文章请登陆查看的实施。涉及到占地、拆迁和青苗补偿等工作，由所属乡镇；公路两侧占地范围内的国有土地、林地及占地以外的“荒山、荒坡、荒滩、荒沟”特殊政策，无偿工程需要；各乡镇原则上按属地划定工程范围，公路建设国债项目所需砂石材料和路基取土，设计需要，由当地乡镇无偿划定场地，使用，服从和服务于工程建设；公路两侧的绿化工作，“谁栽种、谁管护、谁受益”的原则，由沿线乡镇规划，。里我强调一点，在今年的公路建设中，涉及到任何与的服务无偿的，不讲任何条件的。各都应该为全县公路建设多做点，多牺牲一点利益，所牺牲的这点利益比起老百姓来讲算不了。单从投资角度来讲，每公里20多万元的投资中，除省、市、县有限的补助以外，绝大都要靠乡村两级、都要靠农民来筹集，今年乡村承担的任务非常繁重，比任何所付出的代价都要大的多。，各级各从全县，努力的环境，工程建设。
　　三要讲，全方位运转的工作机制。说我县的村村通工程去年的起步，那么今年决战攻坚之年。艰巨而繁重的任务，要求发扬务实的作风，的工作机制。
　　，今年村村通工程考核各乡镇的一项内容，的责任制考核，对完不成任务的乡镇，要一票否决，取消评优资格。
　　，要重奖重罚，奖惩严明。对村村通工程中成绩的先进集体和个人，要在全县经济工作会议上隆重表彰，并物质奖励，县劳动竞赛委员会要记功授奖；对思想认识位、工程进展滞后的乡镇主要，将黄牌警告、诫勉、撤换调离等组织措施严肃。
　　，要资金补助和以奖代补政策。每建1公里，省、市各补助1万元，县补助2万元；全县规划的10条循环、出境线路，建设标准达三级路的，每公里省市县三级共补助15万元，建设标准为四级的，每公里省市县三级共补助10万元；县本文来自文秘之音，更多精品免费文章请登陆查看公路（现为砂砾路）建设标准达3级的，除享受第2条政策外，市交通局每公里再补助2万元；桥梁建设每米补助1000元。，建设里程10公里的乡镇，以奖代补5万元；15公里的，以奖代补10万元；20公里的，以奖代补15万元；25公里的，以奖代补20万元。加大补助和兑现，激励机制，鼓励先进，鞭策后进，保护好发展交通事业的性。
　　，要村村通工程建设检查督导制、新闻媒体公示制、向四套班子通报制、工作例会制、组织人大代表和政协委员老干部现场观摩评议制等机制。要种种行之的行政措施，努力在全县上下掀起你追我赶、奋力争先、不甘落后的村村通工程建设新高潮。
　　同志们，今年是十六届五中全会和十一五规划开局之年，“三农”、致力实施村村通工程建设的奋进之年。村村通工程，铺下去是条路，树起来是座碑，责任重大，使命神圣。希望全县上下团结一心，众志成城，知难而进，工作，打好打胜村村通工程建设这场攻坚战，为全县经济和社会的跨越式发展新的、更大的！

动员大会,一年的努力,了的,全县工业经济开始走上规模化... “抓公路建设抓经济建设”的观念,思想再,认识再. 1、实施村村通工程...

《 村村通(公路)工程动员大会讲话 》简介开始:同志们:BR 近两年来,紧紧全县经济和社会跨越式发展主题,牢牢抓住最关键、最急需解决、最全局性的...

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