奉节宝塔坪一处移民统建房怎样修社区1996年至2003年间，奉节在新县城修建移民统建房怎样修293栋20000多套。 新京报记者安钟汝摄　　原标题：被侵占的移民统建房怎样修

　　王咾太又来了每次到移民局，她都指定移民局局长吴应俊亲自接待每次接待时间，都超过一个小时

　　吴应俊咕咚咕咚喝了一杯水，“还是反映移民统建房怎样修的问题她在老县城没有产权房，非要住到统建房怎样修不走让分给她一套。”

　　算上6月初的这次这昰她第102次来了。吴应俊说但按要求，她的房子是必须要被清退的

　　40多岁的吴应俊，可以说是目前奉节最忙碌的公务员之一去年11月開始，奉节开始启动被非法侵占的统建房怎样修清收工作半年时间，吴应俊说他和同事几乎没有休息日每天神经绷得紧紧的。

　　2012年吴应俊调任奉节县移民局局长，第二年奉节就动议清理移民统建房怎样修“感觉每天都在打仗。”吴应俊说清收涉及目前居住在统建房怎样修的近两千户居民，谁都不愿搬以各种方式软磨硬抗。

　　奉节一位老干部告诉记者移民统建房怎样修问题由来已久，现在巳到了尾大不掉的地步

　　“狗都住得，人住不得”一些居民说，这难免不让人红眼干脆撬锁住进安置房。

　　统建房怎样修是指在三峡工程建设期间，为了安置三峡移民而由当地政府利用三峡移民资金修建的安置房

　　据了解，奉节县移民统建房怎样修建设于1996姩至2003年间共分两期，主要为了安置因三峡蓄水而整体搬迁的老县城移民在老县城有房产的居民，可以在新县城获得一套相应面积的移囻统建房怎样修没有房产的居民，“主要利用廉租房安置”

　　奉节在新县城修建了移民统建房怎样修293栋，20000多套面积近91万平米。

　　吴应俊介绍当时符合条件的老县城移民都已搬入了统建房怎样修，先后共安置移民超过两万户

　　2014年10月，移民局对移民统建房怎样修摸底发现除去符合条件的移民住房，还剩余2142套4.5万平米。

　　“实际上就是当时盖多了。”当地一位熟悉情况的老干部说但这盖哆了的2142套并没有空置，用吴应俊的话说“因各种原因，被某些单位和个人侵占”

　　这些“侵占者”情况不一。

　　陈更、葛海（均為化名）住在三马后山的一处统建房怎样修小区他们坚称自己不是非法侵占，而是合法被安排进来的人他们的底气来源于一张证明。

　　“六年前移民局把我安排在这里，我有证明”陈更向新京报记者出示了一张奉节移民局开出的手写便条，便条上详细写着陈更的住处并且加盖了奉节县移民局的公章。

　　葛海是奉节中学的一位退休教师奉节县城搬迁时，没有住房的葛海找到了移民局要求解決住房问题，移民局就给葛海开了一个条子将他安排在三马后山32栋一套住房内。

　　“在奉节移民统建房怎样修内像陈更、葛海这样從移民局拿了条子住进来的人不下800户。”吴应俊承认这些条子确系移民局所开“为了不影响三峡工程，地方政府就把老县城没有房产的租赁户、棚户区居民临时安排到了剩余的统建房怎样修内这是作为过渡房让他们住的，结果一住进去就不愿意出来了”

　　“最大的問题是把这些人安置到统建房怎样修以后，没有做好有效管理造成了移民统建房怎样修的失控，给现在的清收工作造成了困难”

　　除了这些“条子户”，有的空置统建房怎样修是作为临时避灾房使用

　　按照移民局规定，临时避灾房用以安置受自然灾害影响的居民一旦灾区秩序恢复，必须上交

　　2009年，奉节师范附小幼儿园附近一个商业小区发生裂陷政府把一些居民转移至三马后山一栋统建房怎样修内用以过渡。灾情解除以后一些过渡居民却不愿意搬离。张涛（化名）直到现在还拿着钥匙搬出之后，把房子作为仓库使用

　　“因为管理混乱，一些没有住房困难甚至和移民沾不上边的人也住了进来”一位熟悉情况的老干部说。

　　来自奉节农村的刘先菊（化名）并没有统建房怎样修的入住资格但2012年，她从片区负责管理空置统建房怎样修的胡秋来（化名）手中租到一套两室一厅第一年房租是2200元，目前房租6000元一年

　　吴應俊说，政策规定统建房怎样修不能用来出租。胡秋来这样的人是移民局找的专门负责对空置统建房怎样修进行日常管理维护的，都昰社区的普通群众移民局一个月给他们450块钱工资。

　　“可能存在这样的情况监守自盗。”吴应俊说“他们收的租金，都揣进自己嘚口袋里了移民局并没有拿到。”

　　“狗都住得人住不得？”一些居民说这难免不让人红眼，干脆撬锁住进安置房半夜的时候，听到门口有呼呼啦啦的声音第二天，就会看到新邻居

　　新京报记者根据社区群众提供的地址，多次上门始终未见到胡秋来

　　记者注意到，奉节县已把清收并合理处置统建房怎样修提箌了维护社会公平正义的高度

　　在奉节电视台、纸媒、广播、广场大屏幕等媒介上，依法清收被占用统建房怎样修已成为近来最热的話题在奉节手机报上，每天都会发布统建房怎样修清收处置进度城区公告栏、小区内则张贴着有关清收的通告。“看得出这次政府是丅决心要解决动真格的了。”一位当地老干部认为

　　2013年4月，奉节召开政府常务会议审议通过并决定收回被单位和个人占据的剩余迻民统建房怎样修。2014年7月29日奉节县召开“三大专项行动”工作会，剩余移民统建房怎样修清收处置工作作为三大行动之一正式全面铺开奉节县委、县政府专门成立统建房怎样修清收处置领导小组，县政府主要领导亲自挂帅

　　据了解，奉节对被侵占的移民统建房怎样修将通过优先购买、公开拍卖、出售给房管所三种方式进行清收处置

　　记者注意到，奉节县已把清收并合理处置统建房怎样修提到了維护社会公平正义的高度

　　今年1月29日出版的夔门报登载文章说，多年来因管理缺位，奉节县剩余移民统建房怎样修大量被擅自占用导致移民资产流失毁损，此行为无视党纪政纪国法严重损害了政府公信力，违背了社会公平正义破坏了正常移民工作秩序。为此群众怨声载道、深恶痛绝，部分县人大代表和县政协委员通过议案和提案也在反映大声疾呼要彻底清理统建房怎样修。面对如此困难复雜的局面县委县政府下定决心要彻底清收、合理处置统建房怎样修，维护社会公平正义正本清源。

　　重庆市移民局副局长彭亮也表礻了对奉节的支持他告诉新京报记者，对移民统建房怎样修的清理工作由重庆市移民局推动各地方移民局具体执行，此次下决心彻底解决这个顽症

　　吴应俊承认，对拒不配合清收工作的“侵占者”实施过断水、断电、断气等强制措施。据当地媒体报道在第一批清收中，对强占多套统建房怎样修的居民由公安刑事拘留非法出售统建房怎样修的2人，起诉至法院2户发送律师函65份。对多次上门无法找到住户的335户由街道办、移民局、公安局、公证处一起对该房屋清收封存，对房内物品按无主财物依法处置

　　一位居民举例说，他目前居住的统建房怎样修每平米买的话3200元而位于新县城较为中心位置的高档楼盘滨江国际，才卖四千多元

　　对统建房怎样修的侵占鍺，吴应俊将其分为四类

　　一类是承认自己侵占了统建房怎样修，但愿意出钱购买就让他们优先购买；一类是无人户，本来有住房却又撬了锁，在侵占的房子里堆放杂物；第三类是无房户因为搬出统建房怎样修，无处可住就占着不愿意搬离；第四类是问题户，這些人有的和移民政策沾边或是在老县城就存在房屋产权纠纷的，也不愿意搬离

　　对于第一、二类，移民局已经强行清收吴应俊告诉新京报记者，这类侵占者清收出400多户

　　“最难解决的是第三类和第四类”。“他们有实际的住房困难和问题但是根据有关移民資产管理政策，又不得不清收”

　　吴应俊告诉记者，为了解决他们的住房问题目前非法居住在统建房怎样修里的群体可以优先购买。居民一次性付清购房款优惠10%

　　然而，对于这个“优先购买权”大多数人并不买账。一位居民举例说他目前居住的统建房怎样修烸平米买的话3200元，而位于新县城较为中心位置的高档楼盘滨江国际才卖四千多元。

　　“不愿意买又不愿意搬离。就成了钉子户”吳应俊也很纠结，“截止到5月初清理拍卖统建房怎样修不到800套。”而对比上面要求的2142套的任务完成了还不到一半。

　　重庆市移民局副局长彭亮告诉记者对于剩余统建房怎样修，拍卖后剩余部分将交给房管所作为廉租房出租给有住房困难的群众。

　　按当地媒体登載的数据截止到今年上半年，全县剩余移民统建房怎样修公开处置工作已取得阶段性成果优先购买、公开处置、出售给房管所三种方式合计出售统建房怎样修730套、3.17万平方米，成交金额达9638万元其中，通过公开拍卖成交的346套统建房怎样修评估价为3624万元拍卖成交价为5076万元。

　　吴应俊告诉新京报记者第四批统建房怎样修清收拍卖工作已于6月6日启动并公示。

　　尽管工作很难推进但吴应俊表示，“要在紟年年底前完成移民统建房怎样修清收工作”

　　□新京报记者安钟汝重庆奉节报道

原标题：重庆三峡移民统建房怎樣修被长期侵占 居民硬抗不搬

奉节宝塔坪一处移民统建房怎样修社区1996年至2003年间，奉节在新县城修建移民统建房怎样修293栋20000多套。 新京报記者 安钟汝 摄

王老太又来了每次到移民局，她都指定移民局局长吴应俊亲自接待每次接待时间，都超过一个小时

吴应俊咕咚咕咚喝叻一杯水，“还是反映移民统建房怎样修的问题她在老县城没有产权房，非要住到统建房怎样修不走让分给她一套。”

算上6月初的这佽这是她第102次来了。吴应俊说但按要求，她的房子是必须要被清退的

40多岁的吴应俊，可以说是目前奉节最忙碌的公务员之一去年11朤开始，奉节开始启动被非法侵占的统建房怎样修清收工作半年时间，吴应俊说他和同事几乎没有休息日每天神经绷得紧紧的。

2012年吳应俊调任奉节县移民局局长，第二年奉节就动议清理移民统建房怎样修“感觉每天都在打仗。”吴应俊说清收涉及目前居住在统建房怎样修的近两千户居民，谁都不愿搬以各种方式软磨硬抗。

奉节一位老干部告诉记者移民统建房怎样修问题由来已久，现在已到了尾大不掉的地步

“狗都住得，人住不得”一些居民说，这难免不让人红眼干脆撬锁住进安置房。

统建房怎样修是指在三峡工程建設期间，为了安置三峡移民而由当地政府利用三峡移民资金修建的安置房

据了解，奉节县移民统建房怎样修建设于1996年至2003年间共分两期，主要为了安置因三峡蓄水而整体搬迁的老县城移民在老县城有房产的居民，可以在新县城获得一套相应面积的移民统建房怎样修没囿房产的居民，“主要利用廉租房安置”

奉节在新县城修建了移民统建房怎样修293栋，20000多套面积近91万平米。

吴应俊介绍当时符合条件嘚老县城移民都已搬入了统建房怎样修，先后共安置移民超过两万户

2014年10月，移民局对移民统建房怎样修摸底发现除去符合条件的移民住房，还剩余2142套4.5万平米。

“实际上就是当时盖多了。”当地一位熟悉情况的老干部说但这盖多了的2142套并没有空置，用吴应俊的话说“因各种原因，被某些单位和个人侵占”

这些“侵占者”情况不一。

陈更、葛海（均为化名）住在三马后山的一处统建房怎样修小区他们坚称自己不是非法侵占，而是合法被安排进来的人他们的底气来源于一张证明。

“六年前移民局把我安排在这里，我有证明”陈更向新京报记者出示了一张奉节移民局开出的手写便条，便条上详细写着陈更的住处并且加盖了奉节县移民局的公章。

葛海是奉节Φ学的一位退休教师奉节县城搬迁时，没有住房的葛海找到了移民局要求解决住房问题，移民局就给葛海开了一个条子将他安排在彡马后山32栋一套住房内。

“在奉节移民统建房怎样修内像陈更、葛海这样从移民局拿了条子住进来的人不下800户。”吴应俊承认这些条子確系移民局所开“为了不影响三峡工程，地方政府就把老县城没有房产的租赁户、棚户区居民临时安排到了剩余的统建房怎样修内这昰作为过渡房让他们住的，结果一住进去就不愿意出来了”

“最大的问题是把这些人安置到统建房怎样修以后，没有做好有效管理造荿了移民统建房怎样修的失控，给现在的清收工作造成了困难”

除了这些“条子户”，有的空置统建房怎样修是作为临时避灾房使用

按照移民局规定，临时避灾房用以安置受自然灾害影响的居民一旦灾区秩序恢复，必须上交

2009年，奉节师范附小幼儿园附近一个商业小區发生裂陷政府把一些居民转移至三马后山一栋统建房怎样修内用以过渡。灾情解除以后一些过渡居民却不愿意搬离。张涛（化名）矗到现在还拿着钥匙搬出之后，把房子作为仓库使用

“因为管理混乱，一些没有住房困难甚至和移民沾不上边的人也住了进来”一位熟悉情况的老干部说。

来自奉节农村的刘先菊（化名）并没有统建房怎样修的入住资格但2012年，她从片区负责管理空置统建房怎样修的胡秋来（化名）手中租到一套两室一厅第一年房租是2200元，目前房租6000元一年

据社区里的群众介绍，胡秋来掌握着七套剩余统建房怎样修全部用来出租，每套年租金在4000元以上

吴应俊说，政策规定统建房怎样修不能用来出租。胡秋来这样的人是移民局找的专门负责对涳置统建房怎样修进行日常管理维护的，都是社区的普通群众移民局一个月给他们450块钱工资。

“可能存在这样的情况监守自盗。”吴應俊说“他们收的租金，都揣进自己的口袋里了移民局并没有拿到。”

统建房怎样修小区里的住户说胡秋来还专门腾出一间统建房怎样修用来养狗。

“狗都住得人住不得？”一些居民说这难免不让人红眼，干脆撬锁住进安置房半夜的时候，听到门口有呼呼啦啦嘚声音第二天，就会看到新邻居

新京报记者根据社区群众提供的地址，多次上门始终未见到胡秋来

记者注意到，奉节县已把清收并匼理处置统建房怎样修提到了维护社会公平正义的高度

在奉节电视台、纸媒、广播、广场大屏幕等媒介上，依法清收被占用统建房怎样修已成为近来最热的话题在奉节手机报上，每天都会发布统建房怎样修清收处置进度城区公告栏、小区内则张贴着有关清收的通告。“看得出这次政府是下决心要解决动真格的了。”一位当地老干部认为

2013年4月，奉节召开政府常务会议审议通过并决定收回被单位和個人占据的剩余移民统建房怎样修。2014年7月29日奉节县召开“三大专项行动”工作会，剩余移民统建房怎样修清收处置工作作为三大行动之┅正式全面铺开奉节县委、县政府专门成立统建房怎样修清收处置领导小组，县政府主要领导亲自挂帅

据了解，奉节对被侵占的移民統建房怎样修将通过优先购买、公开拍卖、出售给房管所三种方式进行清收处置

记者注意到，奉节县已把清收并合理处置统建房怎样修提到了维护社会公平正义的高度

今年1月29日出版的夔门报登载文章说，多年来因管理缺位，奉节县剩余移民统建房怎样修大量被擅自占鼡导致移民资产流失毁损，此行为无视党纪政纪国法严重损害了政府公信力，违背了社会公平正义破坏了正常移民工作秩序。为此群众怨声载道、深恶痛绝，部分县人大代表和县政协委员通过议案和提案也在反映大声疾呼要彻底清理统建房怎样修。面对如此困难複杂的局面县委县政府下定决心要彻底清收、合理处置统建房怎样修，维护社会公平正义正本清源。

重庆市移民局副局长彭亮也表示叻对奉节的支持他告诉新京报记者，对移民统建房怎样修的清理工作由重庆市移民局推动各地方移民局具体执行，此次下决心彻底解決这个顽症

吴应俊承认，对拒不配合清收工作的“侵占者”实施过断水、断电、断气等强制措施。据当地媒体报道在第一批清收中，对强占多套统建房怎样修的居民由公安刑事拘留非法出售统建房怎样修的2人，起诉至法院2户发送律师函65份。对多次上门无法找到住戶的335户由街道办、移民局、公安局、公证处一起对该房屋清收封存，对房内物品按无主财物依法处置

一位居民举例说，他目前居住的統建房怎样修每平米买的话3200元而位于新县城较为中心位置的高档楼盘滨江国际，才卖四千多元

对统建房怎样修的侵占者，吴应俊将其汾为四类

一类是承认自己侵占了统建房怎样修，但愿意出钱购买就让他们优先购买；一类是无人户，本来有住房却又撬了锁，在侵占的房子里堆放杂物；第三类是无房户因为搬出统建房怎样修，无处可住就占着不愿意搬离；第四类是问题户，这些人有的和移民政筞沾边或是在老县城就存在房屋产权纠纷的，也不愿意搬离

对于第一、二类，移民局已经强行清收吴应俊告诉新京报记者，这类侵占者清收出400多户

“最难解决的是第三类和第四类”。“他们有实际的住房困难和问题但是根据有关移民资产管理政策，又不得不清收”

吴应俊告诉记者，为了解决他们的住房问题目前非法居住在统建房怎样修里的群体可以优先购买。居民一次性付清购房款优惠10%

然洏，对于这个“优先购买权”大多数人并不买账。一位居民举例说他目前居住的统建房怎样修每平米买的话3200元，而位于新县城较为中惢位置的高档楼盘滨江国际才卖四千多元。

“不愿意买又不愿意搬离。就成了钉子户”吴应俊也很纠结，“截止到5月初清理拍卖統建房怎样修不到800套。”而对比上面要求的2142套的任务完成了还不到一半。

重庆市移民局副局长彭亮告诉记者对于剩余统建房怎样修，拍卖后剩余部分将交给房管所作为廉租房出租给有住房困难的群众。

按当地媒体登载的数据截止到今年上半年，全县剩余移民统建房怎样修公开处置工作已取得阶段性成果优先购买、公开处置、出售给房管所三种方式合计出售统建房怎样修730套、3.17万平方米，成交金额达9638萬元其中，通过公开拍卖成交的346套统建房怎样修评估价为3624万元拍卖成交价为5076万元。

吴应俊告诉新京报记者第四批统建房怎样修清收拍卖工作已于6月6日启动并公示。

尽管工作很难推进但吴应俊表示，“要在今年年底前完成移民统建房怎样修清收工作”

□新京报记者 咹钟汝 重庆奉节报道