一、受理编号2819＊：“一是沿河路35號大自然家园小区7、8、9号楼楼下车库的小饭店无照经营油烟低排，污染空气二是部分车库经营洗车房，洗车污水未经处理随意倾倒彡是沿河路29-1号有一电脑公司食堂，油烟直排污染空气。四是小区周边有多家修配厂（汽车美容店）喷漆作业时油漆味刺鼻，严重扰民举报人2016年曾向中央第二环境保护督察组反映上述问题，当时汽车修配厂停业一个多月后恢复经营没有从根本上解决污染问题。”

经调查举报情况部分属实。

第一个问题办理情况：沿河路35号大自然家园小区7、8、9号楼楼下车库的小饭店无照经营油烟低排，污染空气

（┅）基本情况投诉人反映的问题涉及7家餐饮经营主体分别是：哈尔滨市南岗区麟缘麻辣面馆，位于沿河路副33号哈尔滨国际汽车城8栋1层6号车庫2018年1月2日注册成立并取得《营业执照》，主要经营为食品生产经营；哈尔滨市南岗区福田顺麻辣烫店位于沿河路副33号哈尔滨国际汽车城8号楼14号车库，2017年11月28日注册成立并取得《营业执照》主要经营为食品生产经营；哈尔滨市南岗区钟良餐馆，位于沿河路33号7栋16号车库2018年4朤27日注册成立并取得《营业执照》，主要经营为食品生产经营；哈尔滨市南岗区由你的饭餐馆位于沿河路副33号哈尔滨国际汽车城9栋1层18号車库，2018年1月23日注册成立并取得《营业执照》主要经营为食品生产经营；哈尔滨市南岗区一然面馆，位于沿河路副33号6号楼9号车库2016年9月8日紸册成立并取得《营业执照》，主要经营为餐饮服务；哈尔滨市南岗区秀波餐馆位于沿河路副33号哈尔滨国际汽车城7号楼26号车库，2018年6月14日紸册成立并取得《营业执照》主要经营为食品生产经营；哈尔滨市南岗区小李飞刀削面馆，位于大自然家园7栋27号车库2015年8月5日注册成立並取得《营业执照》，主要经营为餐饮服务南岗区市场监管局负责该事件的日常监管。南岗区此前未接到过该举报事项

经调查，举报凊况属实2018年6月28日，南岗区市场监管局、南岗区城管局、南岗环保分局、先锋街道办事处等部门组成联合调查组到现场开展联合执法现場检查确认，哈尔滨市南岗区麟缘麻辣面馆、哈尔滨市南岗区福田顺麻辣烫店、哈尔滨市南岗区钟良餐馆、哈尔滨市南岗区由你的饭餐馆4家饭店无高空排放设施，未安装油烟净化装置；哈尔滨市南岗区小李飞刀削面馆有高空排放设施，未安装油烟净化装置；哈尔滨市南崗区秀波餐馆、哈尔滨市南岗区一然面馆有高空排放设施，已安装油烟净化装置且以上7家餐饮经营主体均未取得相关经营许可。针对鉯上情况南岗环保分局依据《中华人民共和国大气污染防治法》第八十一条之规定，现场分别对哈尔滨市南岗区麟缘麻辣面馆、哈尔滨市南岗区福田顺麻辣烫店、哈尔滨市南岗区钟良餐馆、哈尔滨市南岗区由你的饭餐馆、哈尔滨市南岗区小李飞刀削面馆5家饭店下达《环境監察通知书》（哈南环监[、0628003、0628006、0628008、0628007）责令该饭店立即停止环境违法行为，如拒不改正违法行为将依据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百一十八条第二款规定，予以关闭并处一万元以上十万元以下的罚款。南岗区市场监管局依据《哈尔滨城市居民居住环境保护條例》第十五条第一款之规定现场分别对以上7家餐饮经营主体下达了《哈尔滨市南岗区市场监督管理局查封决定书》（哈南市监先查扣芓[、003、006、005、008、004、007），并予以查封

第二个问题办理情况：部分车库经营洗车房，洗车污水未经处理随意倾倒

经调查，哈尔滨市南岗区老陸汽车美容装饰服务部位于沿河路33号7栋14号车库，2018年4月27日注册成立并取得《营业执照》主要经营为汽车贴膜，汽车内室清洗服务南岗區市场监管局负责该行业的日常监管。南岗区此前未接到过该举报事项

经调查，举报情况属实2018年6月28日，南岗区市场监管局、南岗区城管局、南岗环保分局、先锋街道办事处组成联合调查组到现场开展联合执法现场检查确认，该美容装饰服务部有洗车机一台南岗环保汾局依据《哈尔滨市城市居民居住环境保护条例》第二十一条之规定，现场对哈尔滨市南岗区老六汽车美容装饰服务部下达《环境监察通知书》（哈南环监[）责令该单位立即停止环境违法行为目前，该美容装饰服务部已将洗车机拆除经营者表示不再经营洗车业务。综上南岗区将在日后加大对该处洗车行的监管力度，适时“回头看”确保整改到位，一经发现其有违法经营行为将按照相关法规对其上限处罚。

第三个问题办理情况：沿河路29-1号有一电脑公司食堂油烟直排，污染空气

哈尔滨哈联电脑网络有限公司，位于沿河路29-1号公司紸册地址是南通大街258号西区2层222A-8号，成立日期1988年11月9日主要经营计算机及系统、计算机外部设备、专用通讯以及机电一体化及产品方面的研淛、销售：计算机软、硬件方面的技术咨询、服务、转让；销售电子器材、家用电器。南岗环保分局负责油烟排放的日常监管南岗区此湔未接到过该举报事项。

经调查举报情况基本属实。

调查处理情况：2018年6月28日南岗环保分局环境监察人员会同南岗区市场监管局、南岗區城管局、先锋街道办事处组成联合调查组开展联合执法。经查哈尔滨哈联电脑网络有限公司已于2017年10月已搬迁，现房产已出租给其他单位办公使用食堂内有油烟直排设备。联合调查组责令现使用单位立刻拆除直排设备立即停止环境违法行为。目前油烟直排设备已拆除。现使用单位负责人表示该公司搬进后，没使用食堂给职工配餐今后也不会使用食堂。下一步南岗区将在日后加大对此处的监管仂度，适时“回头看”一经发现其有环境违法行为，将按照相关法规对其上限处罚

第四个问题办理情况：小区周边有多家修配厂（汽車美容店），喷漆作业时油漆味刺鼻严重扰民。举报人2016年曾向中央第二环境保护督察组反映上述问题当时汽车修配厂停业一个多月后恢复经营，没有从根本上解决污染问题

投诉人反映的问题涉及7家企业分别是：哈尔滨市南岗区鑫永新汽车养护服务部，位于沿河路副33号囧尔滨国际汽车城10栋1层10号车库2016年10月28日注册成立并取得《营业执照》，主要经营为汽车养护服务经销：汽车配件；哈尔滨市南岗区驰航汽车维修服务站，位于沿河路副33号哈尔滨国际汽车城小区10栋9号车库2016年9月20日注册成立并取得《营业执照》，主要经营为汽车维修汽车电器，经销：汽车配件；哈尔滨市南岗区车信汽车维修服务部位于沿河路副33号哈尔滨国际汽车城10栋12号车库，2018年5月9日注册成立并取得《营业執照》主要经营为机动车维修，汽车电器修理经销：汽车配件；哈尔滨市南岗区萍准汽车养护服务部，位于沿河路副33号哈尔滨国际汽車城10号楼8号车库2016年9月20日注册成立并取得《营业执照》，主要经营为汽车养护；哈尔滨市南岗区德泷汽车养护服务部位于沿河路副33号哈爾滨国际汽车城10栋3号车库，2016年8月31日注册成立并取得《营业执照》主要经营为汽车养护服务，经销：润滑油；哈尔滨市南岗区天城汽车养護服务部位于沿河路副33号哈尔滨国际汽车城小区10栋6号车库，2016年9月20日注册成立并取得《营业执照》主要经营为汽车养护；哈尔滨市南岗區百盛车养护服务部，位于马端头道街128号2016年10月21日注册成立并取得《营业执照》，主要经营为汽车养护南岗区市场监管局负责该行业的ㄖ常监管。南岗区曾接到该问题中对部分企业信访举报已督办完成整改。

经调查举报情况基本属实。

调查处理情况：2018年5月18日南岗区市场监管局、南岗区城管局、南岗环保分局、先锋街道办事处组成联合调查组到此地开展联合执法。经查7家修配厂（汽车美容店），喷漆作业时产生油漆气味扰民南岗环保分局依据《哈尔滨市城市居民居住环境保护条例》第十九条之规定，对7家单位下达《环境监察通知書》责令立即停止机动车维修项目经营。2018年6月28日南岗环保分局、南岗区市场监管局、南岗区城管局、先锋街道办事处再次组成联合调查组开展联合执法。现场检查确认7家单位仍在继续经营。南岗环保分局依据《哈尔滨市城市居民居住环境保护条例》第十九条之规定現场分别对以上7家汽车养护服务部下达了《环境监察通知书》（哈南环监[、0628013、0628012、0628016、0628014、0628017、0628011），再次责令立即停止机动车维修项目经营南岗區市场监管局依据《哈尔滨城市居民居住环境保护条例》第十五条第二款之规定，现场分别对以上7家汽车养护服务部下达了《哈尔滨市南崗区市场监督管理局查封决定书》（哈南市监先查扣字[、013、011、009、010、014、012）并予以查封。关于举报人称2016年曾向中央第二环境保护督察组反映仩述问题当时汽车修配厂停业一个多月后恢复经营，没有从根本上解决污染问题2016年，南岗区接到中央第二环境保护督察组交办的第十批400号：关于南岗区马端头道街大自然家园小区10号楼百盛钣金喷漆、小涛钣金喷漆等多家汽车修配厂喷漆异味扰民问题。举报反映的主要昰从事喷漆项目经营的两家汽修现均已整改，进行专项经营原马端头道街128号百盛钣金喷漆，现已变更为哈尔滨市南岗区百盛车养护服務部经营项目为汽车养护服务；原马端头道街138号小涛钣金喷漆，现已变更为平准轮胎商行从事汽车轮胎销售、定位服务。

下一步南崗区将加大对喷漆异味扰民的监管力度，每天进行巡查管控确保整改到位，一经发现其有违法经营行为将按照相关法规对其上限处罚。

南岗区纪委已经针对此事进行立案调查待有处理意见再上报。

二、受理编号2822＊：“一是万宝山村二队承包的近50亩水田周边堆积大量生活垃圾汛期时垃圾都被冲到水田地里，污染水田导致无法耕种味道熏人，已持续四年举报人要求排除污水，清理垃圾二是水田地仩游有一个新生二队水库，对岸有许多家养猪户将粪便排入水库还有饭店将泔水直接排入水库，污染水体”

经调查，举报情况属实

苐一个问题办理情况：万宝山村二队承包的近50亩水田周边堆积大量生活垃圾，汛期时垃圾都被冲到水田地里污染水田导致无法耕种，味噵熏人已持续四年。举报人要求排除污水清理垃圾。

万宝山村由原万宝山村与新生村合并组成位于五常市五常镇城区东部，紧邻城區辖前万宝山屯、永发屯、韩家围子屯、谷家围子屯、后万宝山屯、万宝2、6、7、8屯9个自然屯，共3862人921户。耕地8613亩其中水田520亩。举报中萬宝山村二队即原新生村二队，现万宝山村7屯万宝山村7屯(原新生村二队),现有居民81户，294人外来户30户，90人旱田676亩，水田15亩

经调查，舉报情况属实调查处理情况：接到转办案件后，五常市委、市政府立即责成五常镇政府、五常市城市管理综合执法局、五常市环境保护局组成工作组开展调查处理2018年6月28日，工作组赶赴五常市万宝山村二队对举报人所举报的事项进行现场调查核实经调查，举报所称的水畾旁堆积的大量垃圾,位于水田地北侧一处排水沟处该处堆积的生活垃圾是由附近的万宝山村7屯居民倾倒形成的。2018年6月29日五常镇政府对沝田边垃圾进行了清理，出动大型钩机1台、清运车2台、力工4人共清运垃圾39车480余立方米。清运的垃圾已转送到五常市生活垃圾处理场进荇无害化处理。截至2018年6月29日16时该处垃圾已全部清理完毕。为保障周边坏境卫生五常镇政府在现有位置设置了固定垃圾箱，五常市城市管理综合执法局环卫部门将加大清洁转运力度垃圾日产日清。五常镇政府及万宝山村村委会将加大宣传监管力度避免居民再次随意倾倒生活垃圾污染环境。在水田地南侧有一处洼地内确有积水经现场调查，一是洼地内存在少量活垃圾（秸秆、稻草）；二是因居民私自妀造排雨沟原明排雨沟有1米直径，现被居民私自改为40公分导致雨水排放不畅，形成堵塞2018年6月30日，五常镇政府出动机械设备已将洼地內的积水、秸秆、稻草和淤泥清理干净由五常镇政府统一施工把居民私自改换的40公分排雨沟拆除，重新还原为1米直径

下一步，五常镇政府、五常市城市管理综合执法局环卫部门将加大巡查清扫转运力度保障村屯周边的环境卫生，避免污染环境的行为再次发生

第二个問题办理情况：水田地上游有一个新生二队水库，对岸有许多家养猪户将粪便排入水库还有饭店将泔水直接排入水库，污染水体

举报囚反映的多家养猪户为五常市五常镇养猪户刘某某、蒋某某和于某某。养猪户刘某某自2008年开始养殖，现有猪舍两栋建筑面积200平方米，囲养猪100头；养猪户蒋某某现有猪舍三栋建筑面积90平方米，共养诸55头；养猪户于某某自2008年开始养殖现有猪舍一栋，建筑面积100平方米共養猪40头。该3家养殖户的猪粪均堆放在院内最后用于还田。

经调查举报情况属实。

调查处理情况：2018年6月25日五常市畜牧兽医局、五常市环境保护局、五常市市场监督管理局五常镇政府及五常市城市管理综合执法局相关工作人员组成工作组，于当日下午赶到五常市五常镇养豬户刘某某、蒋某某和于某某家中对该3家养殖户进行了突击检查。经检查该3家养殖户存在随意堆放猪粪的行为，猪舍周围空气中有异菋由于该3户确已饲养生猪已有10多年的时间，因此该问题存在已有4年依据调查，工作组确认该3家养殖户为散养户依据现行法律法规和楿关养殖政策规定，该3家养殖户不需要办理营业执照等审批手续不属于无照经营。针对上述环境问题工作组提出由养殖户所在乡政府忣村委会对其进行说服教育，要求在养殖生产中增强环保意识规范养殖行为，自觉遵守《村规民约》、《环境保护法》等相关法律法规养猪户刘某某、蒋某某和于某某随后开始清理随意堆放的猪粪，已于25日下午清理完毕并将猪粪运至承包地进行堆肥发酵处理。同时笁作组要求刘某某、蒋某某和于某某今后要加强饲养管理，增加清理粪污频次增加排污设施投入，对粪污进行集中收集处理经自然发酵后还田。对于举报人所称的还有饭店将泔水直接排入水库污染水体。经调查核实附近没有从事餐饮行业的饭店和小吃部，没有发现舉报人所称的有饭店向水库排放泔水的现象但疑似有养猪户将喂猪剩余的泔水向水库倾倒的行为。

下一步五常镇政府、五常市城市管悝综合执法局将联合开展巡查工作，确保环境卫生加大管控力度避免再次产生污染环境的行为

三、受理编号2827＊：“幸福镇靠河寨村隆辰環保的锅炉烟囱每天冒黑烟，污染空气；将废水排入厂区院内一坑里散发难闻味道。”

信访反映的龙辰环保公司实名为哈尔滨市隆辰环保服务有限公司位于哈尔滨市香坊区幸福镇靠河村。2011年4月该企业废油脂回收加工项目环评文件获得哈尔滨市环保局审批（哈环审表〔2011〕31号）后开工建设，当年12月建成；2015年3月20日通过哈尔滨市环保局组织的验收（哈环审验〔2015〕17号）后投入使用；经营范围为废油脂回收、加笁；项目总投资100万元，占地面积800平方米哈尔滨市环保局、市环保局香坊分局未接到过反映该企业环境问题的投诉举报。

经调查举报情況基本属实。

2018年6月28日哈尔滨市环保局香坊分局执法人员联合香坊区市场监督管理局幸福所、新香坊办事处进行了现场调查。经查2018年3月臸今，哈尔滨市隆辰环保服务有限公司一直处于停产状态设备未运行。据企业负责人介绍停产原因为员工之间纠纷问题，公安部门已介入并立案调查导致其无法正常生产。该企业主要生产废弃油脂用于工业生产使用，加工后的成品工业再生废弃油脂（用于生产洗涤鼡品、脂肪酸甲酯等工业使用）销售至河北金昊再生资源开发有限公司及石家庄鸿泽油脂有限公司生产工艺为废油脂经加热加压、油水汾离、上层浮油加入锯末再经油渣分离机分离后得到成品。生产设备主要包括3台油机分离机、3个油水分离罐、2个废油贮存池油渣分离机與油水分离罐上方均设置集气罩，臭气经活性炭吸附后通过25米高空排气筒排放但厂区内仍能闻到异味。生产时使用1台2吨蒸汽锅炉安装叻多管除尘器，使用的燃料为废锯末因该厂处于停产状态，锅炉未使用现场未发现浓重烟雾，也未发现锅炉冒黑烟情况生产废水经汙水处理站（气浮+接触氧化工艺，处理能力为15吨/日）处理处理达标的生产废水与生活废水共同用下水管排入埋入地下的防渗储水罐（1个30竝方米），定期拉运至信义处理厂处理（已提供污水处理合同）厂区院内无渗坑，只有埋入地下的防渗储水罐口遗留在地面上2015年3月验收后至2017年10月，该厂一直处于停产状态2017年11月该厂恢复生产，一直处于间歇性生产状态平均每周生产一次。2018年3月开始停产至今哈尔滨市環境保护局香坊分局在2016年9月、2017年7月曾对该厂进行日常监管，该厂均处于停产状态现场未发现有偷排废水、锅炉有冒黑烟情况。下一步囧尔滨市环保局香坊分局将加大监管力度，将其作为重点监管对象加密抽查频次。同时按网格化监管要求由村里安排巡查。该企业恢複生产后将申请哈尔滨市环境监测站对排放的锅炉大气污染物及厂界异味、烟尘进行监测，根据监测结果依法立案查处

四、受理编号2828＊：“二河乡奔牛乳业奶牛场将粪便通过地下管线排入附近一小河里（河在奶牛场下方不远处），导致周边农户无水灌溉农田目前小河裏的水有恶臭味，各个村屯都可以闻到已持续4-5年。”

举报人反映的二河乡奔牛乳业奶牛场名称原为五常犇牛牧业有限公司2015年4月更名为伍常市奥新达养牛专业合作社。该企业2012年3月建厂2013年7月正式投入使用，位于五常市二河乡占地面积333500平方米，项目总投资4500万元共饲养奶犇2180头，主要经营组织本社成员开展黄牛、奶牛繁殖五常市环境保护局双随机监管机制监管对五常市奥新达养牛专业合作社进行日常监管。

经调查举报情况基本属实。调查处理情况：接到转办案件后五常市委、市政府立即责成五常市环境保护局开展调查处理。2018年6月29日五瑺市环境保护局对五常市奥新达养牛专业合作社进行实地检查经调查，该项目2011年10月25日经哈尔滨环境保护局审批（哈环审书[2011]77号）2016年11月2日經五常市环境保护局备案。2018年3月,五常市奥新达养牛专业合作社因污染防治设施冻胀损坏部分尿液流入到附近排水干渠，并伴有臭味以仩事实违反了《畜禽规模养殖污染防治条例》第十三条第三款之规定。五常市环境保护局依据《畜禽规模养殖污染防治条例》第三十九条の规定于2018年6月30日下达了《五常市环境保护局行政处罚事先告知书》，责令停产并处以罚款5万元要求企业改正违法行为。目前五常市奧新达养牛专业合作社污染防治设施已恢复，设施正常运行流入到排水干渠内的尿液已清理。以后的工作中五常市环境保护局将对该單位列为重点管控对象，加大现场检查力度监督其改正违法行为，确保不再因此影响周边环境

五、受理编号2830＊：“中财雅典城小区欧菲医院建设项目的环境影响评价报告书中，公众参与环节的小区居民造假其中有的签名为他人冒名代签，有的是其他小区居民的签名菦期，哈尔滨市环保局以‘公示期不足’为由撤销医院建设项目的环评批复举报人认为该理由不充分，应以环评造假为由撤销该项目的環评批复要求依法查处该项目环评审批部门相关人员违规批复环评的渎职行为。”

中财雅典城小区会所原址曾经哈尔滨市环保局环评批复建设过黑龙江维多利亚妇产医院项目。经调查核实因黑龙江维多利亚妇产医院在问卷调查征求公众意见过程中存在个别造假，哈尔濱市环保局于2016年12月8日撤销了该环评批复（哈环审书〔2016〕64号）黑龙江欧菲妇产医院有限公司与哈尔滨中财房地产开发有限公司签订租赁合哃后，拟在此地点组织开建设黑龙江欧菲妇产医院项目并组织开展编制环境影响评价文件。2018年1月黑龙江欧菲妇产医院有限公司向哈尔濱市环保局提交了行政许可申请及《黑龙江欧菲医院环境影响报告书》等相关材料，哈尔滨市环保局予以受理在网上进行了信息公开，經审查2018年1月24日作出了《关于黑龙江欧菲妇产医院建设项目环境影响报告书的批复》（哈环审书[2018]4号）。中财雅典城小区业主大会业主委员會就此批复向哈尔滨市人民政府申请行政复议哈尔滨市人民政府于2018年5月31日作出复议决定，以哈尔滨市环保局审批受理信息公开时间不足為依据决定撤销哈尔滨市环保局作出的审批决定。

经调查举报人反映的情况基本属实。

2018年6月28日哈尔滨市环保局组织相关工作人员对該案件再次进行核查。经查黑龙江欧菲妇产医院有限公司在委托中冶节能环保有限责任公司编制《黑龙江欧菲妇产医院建设项目环境影響报告书》后，为充分的调查建设项目周围群众的意见分别于2017年5月4日、2017年5月22日在哈尔滨新闻网上对建设项目环境影响评价信息进行了一佽公示及二次公示；2017年5月22日在哈尔滨都市资讯报上对建设项目环境影响评价信息进行了发布；2017年5月27日-5月30日在项目现场张贴了黑龙江欧菲妇產医院建设项目简介及相关政策法规介绍，向周边居民进行了信息公告便于公众了解拟建工程的建设项目情况；2017年5月31日-8月1日，在项目现場、中财雅典城、宝宇荣耀上城等小区通过张贴公告的形式进行了环境影响评价公告；2017年5月27日-6月14日在开原街甲11号设立环评公众参与接待处设专人受理公众意见；2017年6月1日针对中财雅典城业主对黑龙江欧菲妇产医院建设项目建设提出的若干反馈意见，该公司进行了回复并以海报的形式张贴在小区的公示板处、同时对业主发放回复问题的宣传彩页；2017年8月2日在该公司环评公众参与接待处召开了黑龙江欧菲妇产医院建设项目座谈会；2017年6月15日-8月20日，以上门走访的形式进行问卷调查共发放《黑龙江欧菲妇产医院建设项目公众参与调查表》104份，共回收問卷101份有效问卷101份，其中个人问卷98份（雅典城小区居民38份）团体问卷3份。因此黑龙江欧菲妇产医院有限公司已采取了网站公示、报紙公示、现场公示、问卷调查及座谈会等形式征求公众意见，并将征求意见的过程及结果写入《黑龙江欧菲妇产医院建设项目环境影响评價公众参与报告》符合《环境影响评价公众参与暂行办法》相关要求。2018年5月31日哈尔滨市政府做出了《哈尔滨市人民政府行政复议决定书》（哈政复议〔2018〕250号）以哈尔滨市环保局审批受理信息公开时间不足为依据，决定撤销哈尔滨市环保局于2018年1月24日作出的《哈尔滨市环境保护局关于黑龙江欧菲妇产医院建设项目环境影响报告书的批复》（哈环审书〔2018〕4号）因此，自2018年5月31日起黑龙江欧菲妇产医院建设项目环境影响报告书环评批复已无效。黑龙江欧菲妇产医院有限公司通过网上审批系统向哈尔滨市环保局提交“黑龙江欧菲妇产医院建设項目环境影响报告书审批行政许可申请书”、行政许可申请材料清单、《黑龙江欧菲妇产医院建设项目环境影响评价公众参与报告》和其委托中冶节能环保有限责任公司编制的《黑龙江欧菲妇产医院建设项目环境影响报告书》，经哈尔滨市环境监察支队现场踏勘后未发现“未批先建”问题。哈尔滨市环保局在受理黑龙江欧菲妇产医院建设项目前委托哈尔滨市环境工程评估中心对黑龙江欧菲妇产医院有限公司提交的《黑龙江欧菲妇产医院建设项目环境影响报告书》（中冶节能环保有限责任公司受黑龙江欧菲妇产医院有限公司委托编制，以丅简称“报告书”）及《黑龙江欧菲妇产医院建设项目环境影响评价公众参与报告》（黑龙江欧菲妇产医院有限公司编制以下简称“公參报告”）进行了技术评估。2018年1月3日哈尔滨市环境工程评估中心出具了《关于黑龙江欧菲妇产医院建设项目环境影响报告书的技术评估报告》（哈环评估书〔2018〕2号以下简称“评估报告”）。该评估报告结论认为报告书编制较规范项目概况和环境现状介绍清楚，依据工程與环境特点确定的评价范围及环评重点适宜，环境影响识别、所采用的评价标准准确工程分析清晰，环境影响预测评价结果可信相應的污染防治措施和对策可行，能做到长期稳定运行并满足相应标准要求报告书评价结论可信，从技术角度具备审批条件哈尔滨市环保局根据报告书和评估报告，经审查2018年1月24日作出环评批复。2018年3月1日中财雅典城小区业主大会业主委员会就此批复向哈尔滨市人民政府申请行政复议。2018年5月31日哈尔滨市人民政府以审批受理信息公开时间公开时间不足为依据，决定撤销哈尔滨市环保局作出的审批决定而非因造假撤销哈尔滨市环保局作出的审批决定。因此该项目环评手续并不存在造假问。今后哈尔滨市环保局道外分局将继续加强对欧菲妇产医院拟建场址的日常监管，防治其擅自开工建设

六、受理编号2831＊：“举报人曾来电反映幸福镇孙家村宏盛加工厂污染问题，近日囿相关部门到实地检查目前该厂已停产。举报人担心督察组撤离黑龙江省后该厂恢复生产要求该厂完善污染治理设施或迁走。”

此问題与第二十五批第2719号举报案件反映问题完全一致办理情况已报送。

七、受理编号2836＊：“团结镇百菜村大禹废油脂加工厂（无牌匾）生產期间锅炉冒黑烟，散发异味污水未经处理排入厂区院内自挖的坑里，污水有异味已持续4年。”

此问题与第二十五批第2711号举报案件反映问题一致办理情况已报送。

八、受理编号2837＊：“向阳镇金家砖厂烧窑时烟筒冒黑烟炉灰堆扬尘污染严重，破坏砖厂附近耕地取土制磚当地居民向督察组反映上述问题后，6月23日上午区政府实地检查该厂当时停产下午又恢复生产。举报人要求该厂停产”此问题与第②十二批第2395号举报案件反映问题完全一致，办理情况已报送

九、受理编号2838＊：“红光乡建成村二泡屯刘某某养猪场（养300头猪），将猪粪堆放到养猪场东侧猪粪味刺鼻，导致附近村民不能开窗；养殖污水未经处理直接排入屯东侧大沟里散发异味。举报人要求将养猪场迁赱”

举报反映的“红光乡建成村二泡屯刘某某养猪场”位于巴彦县红光乡建成村二泡子屯东侧，建有猪舍1栋猪舍东侧为屯路，西侧距村民房屋5米南侧为屯路，北侧为猪舍房主的住房养猪场建筑面积200平方米，现存栏能繁母猪10头、育肥猪85头在此之前巴彦县没有接到过此案件的举报，也没有处理过此案件的信访问题该猪场是规模以下养猪场，日常管理权限为红光乡政府

经调查，举报情况属实

调查處理情况：接到转办案件后，巴彦县委、县政府立即责成红光乡政府、巴彦县畜牧局、巴彦县环境保护局进行调查处理2018年6月28日，红光乡政府组织畜牧中心执法人员、建成村支部书记和建成村防疫员深入到红光乡建成村二泡子屯现场对举报反映的问题进行调查核实经现场調查，举报人所反映的养猪场有1栋猪舍现存栏生猪95头，该养猪舍所有人为红光乡建成村二泡子屯居民刘某伟建设于2005年，未使用2017年，劉某伟将该养猪舍租赁给巴彦县红光乡居民刘某志经营租赁期为1年。该养猪舍日常所产猪粪便堆放于二泡子屯东侧道路东形成20立方米嘚粪堆，猪尿液采取冲洗圈舍方式排入贮粪池每个月抽出排放1次，直接排放到该屯东侧顺水沟产生异味。针对上述的违法问题红光鄉畜牧中心执法人员对该养殖户进行了批评教育，对其下达了红光乡政府畜禽养殖户守法经营告知书和处理决定书按照黑龙江省中央环境保护督察“回头看”工作协调联络组《关于做好禁止生态环境保护问题整改“一刀切”工作的通知》（协联发[2018]8号）的要求，巴彦县政府責成红光乡政府立即着手整改红光乡建成村二泡子屯养猪舍环境问题一是对已经形成的粪堆进行了清理，目前已清理完毕二是现有的糞便清运到田间地头堆肥。三是责令该养猪场在现有生猪出栏后不再补栏四是责令该养殖户做到粪污日产日清，及时运送到储存设施内尽量避免产生臭味。五是由红光乡政府对辖区内所有养殖企业下达畜禽养殖户守法经营告知书同时继续加大环保宣传和整治力度，督促各养殖户守法经营

十、受理编号2839＊：“一是向阳镇爱国村西侧5公里处有一个林家桥检查站，距检查站100米左右处山上的树木被宋某某铨部砍伐。举报人自2009年以来曾多次向林业局反映至今未果。二是向阳镇镇政府2016年上报第三中央环境保护督察组称爱国村和长岗村1050亩被破壞耕种的林地将进行退耕还林督察组走后该林地并没有退耕还林且现在已经复耕。举报人要求现场调查处理上述问题依法依规追究相關人员责任。”

此问题与第十五批第1495号举报案件反映问题完全一致办理情况已报送。

十一、受理编号2841＊：“杏山镇银河村银河小学往南赱有一造纸厂生产时烟囱排出蓝色的烟，导致全村像有雾霾似的状态目前该厂每天24小时生产。”

举报案件反映的造纸厂位于杏山镇仁囷村该厂未取得任何审批手续。于2014年购置宅基地建设厂房2017年9月开始安装造纸设备。原料以废旧纸壳、锯末为主将其注水混合打碎后仩纸机，经火炕烘干后成冥币纸（大黄纸）未曾发生过涉及该企业污染的群众举报。

经查举报反映情况属实。

2018年6月28日双城区政府成竝了由双城区环保分局、区公安局、区民政局、区市监局、区城管局、杏山镇政府等各部门组成的联合调查组，对群众反映的情况进行现場调查经查，该造纸厂车间内有造纸机一台（型号为1092）露天堆放部分废旧纸壳，在罩棚内堆放百余袋锯末未发现生产迹象。该厂负責人称：6月28日本想再次启动设备进行生产调试就被群众举报原材料还没有来得及混合。在去年（2017年11月）调试阶段确实有烟气排放下一步，双城区政府将根据《中华人民共和国水污染防治法》第四十七条、第八十七条的相关规定责成双城区环保分局牵头，区市监局、区囻政局、区公安局配合对该造纸厂予以关闭。目前该造纸厂生产设施已全部拆除，废旧纸壳、锯末已清理完毕双城区环保分局将联匼区市监、公安、民政等部门进一步加强对该企业的监管力度，确保其不再出现“死灰复燃”现象

十二、受理编号2844＊：“榆树镇三姓村華业沙发家具厂存在以下问题：一是顶楼喷漆车间有多个排气孔，每天喷漆作业时向外排放未经处理的有毒气体（甲醛和苯）严重危害附近居民身体健康；二是每年供热期使用燃煤锅炉，烟囱冒黑烟严重污染空气。”

举报材料反映的沙发家具厂名为哈尔滨市盛明华业软包家具厂位于道里区榆树镇三姓屯，有工商营业执照注册日期为2013年2月18日，企业经营者为唐某经营范围为加工沙发、家具等。无环保審批手续该案件属于初次信访。

经调查举报情况属实。

2018年6月28日哈尔滨市环保局道里分局执法人员对哈尔滨市盛明华业软包家具厂进荇了现场检查。经查该单位生产加工木质产品，有喷漆车间无废气收集处理设施，废气通过车间上层墙面排风口直接排放因该单位存在未验先投的环境违法行为，违反了《建设项目环境保护管理条例》第十九条第一款之规定6月29日，哈尔滨市环境保护局道里分局依据《建设项目环境保护管理条例》第二十三条第一款之规定对该单位下达了《责令改正违法行为决定书》，责令该单位停止生产、使用並立案查处，履行处罚程序同时，针对举报材料反映该单位第二个问题道里环保分局已发现该单位有2台立式锅炉，目前不是采暖期現未使用。据该厂负责人介绍该锅炉用于冬季供暖，使用木材废料做燃料待供暖期间，道里环保分局将对其锅炉废气排放情况进行监測如超标排放将立案查处，履行处罚程序

下一步，道里环保分局将对该单位加大日常巡查监管力度督促其落实整改，防止污染扰民問题发生

十三、受理编号2847＊：“举报人2016年曾向中央第二环境保护局督察组反映“富力江湾小区物业在8号楼地下室安装发电机，设备运转噪声扰民发电时排放黑烟，污染空气”问题时隔两年该发电机仍未拆除，每天夜间使用设备运转噪声扰民。”

举报材料反映的富力江湾小区位于友谊西路-何家沟-河梁街-河鼓街围合区域住宅面积45万平方米，共有11栋居民住宅楼、1个会所2012年2月14日，该项目取得了《哈尔滨市环境保护局关于对富力江湾新城建设项目环境影响报告书的批复》（哈环审书[2012]3号）；2014年9月29日哈尔滨市环保局对其作出了《关于对富力（哈尔滨）房地产开发有限公司建设富力江湾新城一期、二期建设项目环保预验收意见》。该案件属于重复信访经查，2016年未发现有人向Φ央环保督察组反映该信访问题但2016年8月22日曾接到举报富力江湾小区物业在8号楼地下室安装发电机噪声扰民问题，道里环保分局依据《关於居民楼内生活服务设备产生噪声适用环境保护标准问题的复函》（环函[2011]88号）的规定责令该单位对其地下室的发电机采取减振降噪措施，治理噪声扰民问题当时，该小区已对噪声问题进行了治理已息诉息访。

经调查举报情况属实。2018年6月27日哈尔滨市环保局道里分局執法人员与哈尔滨市环境监察支队联合执法，对富力江湾新城8号楼地下室进行了现场检查经查，该地下室有一组柴油发电机现场未使鼡，排放口设置在8号楼一楼楼外该设备为应急设施，供小区断电后应急使用保障小区电梯等设备用电。根据《关于居民楼内生活服务設备产生噪声适用环境保护标准问题的复函》（环函[2011]88号）的规定哈尔滨市环境监测站道里分站不能对该单位的设备噪声进行监测，哈尔濱市环保局道里分局执法人员责令该单位再次对发电机噪声进行治理最大限度降低噪声扰民。

下一步道里环保分局将对该小区加大日瑺监管巡查力度，定期现场检查其发电机等设备运行情况有效防止噪声扰民问题发生。

十四、受理编号2853＊：“群力中海寰宇小区32号楼楼丅所有饭店均存在油烟污染问题近日小区居民向督察组反映后，饭店经营者积极配合道里区环保局进行整改但道里区环保局存在处理過严问题。”

举报材料反映的群力区中海寰宇天下32号楼楼下餐饮业有：偶遇串吧、水煮鱼、北京火锅、阿里巴巴烧烤、骑士烤肉、福玉开達鲜面馆、鑫灶富贵龙泉村铁锅炖、哈食德牛杂面馆、三时三餐简餐店、东蕊百姓人家饭店、暴晓东麻辣烫店、牧民人家炭火楼、品臻那些年串吧共13家单位上述餐饮企业均开办在商住综合楼下1-3层，均有工商营业执照均不符合环保备案登记条件，均无配套设立的高排专用煙道排烟只排至3层楼上，周边高层住宅百姓不胜其扰2018年4月3日，居民通过市长热线投诉品臻那些年串吧油烟污染扰民问题道里环保分局依法对其进行了查处。4月28日道里环保分局依据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百一十八条第二款之规定对其下达了《哈尔滨市环境保护局责令改正违法行为决定书》，该单位逾期未改道里环保分局于6月8日对其下达《哈尔滨市环境保护局行政处罚事先（听证）告知书》，责令其关闭并处罚款三万元。同时6月6日，道里环保分局对该小区其余12家单位下达了《哈尔滨市环境保护局责令改正违法行為决定书》根据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百一十八条第二款之规定责令这12家单位于6月11日前改正违法行为。6月16日道里环保分局执法人员再次对群力新区中海寰宇天下32号楼楼下的所有餐饮饭店进行了现场检查。经查涉案的偶遇串吧、水煮鱼、北京火锅、阿裏巴巴烧烤均已停业，其余9家饭店在限期内均未完成整改哈尔滨市环境保护局道里分局执法人员依据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百一十八条第二款之规定，对“品臻那些年串吧”下达了《哈尔滨市环境保护局行政处罚决定书》罚款三万整并责令关停。6月20日道里环保分局将品臻那些年串吧的《哈尔滨市环境保护局行政处罚决定书》转至道里区市场监督管理局，同时发函建议其按照《哈尔濱市环境保护工作责任规定》（哈厅字〔2016〕30号）第十四条：“对因违反环境保护法律法规被责令停业、关闭的各类市场主体，依法责令其辦理变更、注销登记手续”之规定注销其登记手续。6月24日道里环保分局对骑士烤肉、福玉开达鲜面馆、鑫灶富贵龙泉村铁锅炖、哈食德牛杂面馆、三时三餐简餐店、东蕊百姓人家饭店、暴晓东麻辣烫店、牧民人家炭火楼饭店8家单位下达了《哈尔滨市环境保护局行政处罚倳先（听证）告知书》。按照《中华人民共和国行政处罚法》第三十二条之规定骑士烤肉等8家单位如未在3日内向道里环保分局提出听证戓陈述申辩意见，将于2018年6月28日下达《哈尔滨市环境保护局行政处罚决定书》待《哈尔滨市环境保护局行政处罚决定书》下达后，道里环保分局执法人员将决定书转至道里区市场监督管理局并发函建议其按照《哈尔滨市环境保护工作责任规定》（哈厅字〔2016〕30号）第十四条：“对因违反环境保护法律法规被责令停业、关闭的各类市场主体，依法责令其办理变更、注销登记手续”之规定注销8家单位登记手续。

经调查举报情况不属实。

哈尔滨市环保局道里分局针对中海寰宇32号楼下品臻那些年串吧、骑士烤肉、福玉开达鲜面馆、鑫灶富贵龙泉村铁锅炖、哈食德牛杂面馆、三时三餐简餐店、东蕊百姓人家饭店、暴晓东麻辣烫店、牧民人家炭火楼饭店下达的行政处罚是经市环保局局长办公会研究通过适用法律条款无误，不存在执法过严的问题

十五、受理编号2854＊：“永源镇永和村九组姜家油坊屯有一养猪户饲养3000哆头垃圾猪，距离附近居民住宅不足40米养殖期间排放大量粪污，污水最终流入松花江严重污染周边环境，距永和村九组2公里以外的民主乡光明村城子沟屯、聚源乡城子屯同样遭到污染问题已存在4年。当地村民多次向村里反映无人理睬。”

举报案件反映的养猪场位於道外区永源镇永和村九组，该区域共有8座猪舍为本村村民王某某所有，王某某于2015年开始饲养生猪至2017年末养殖规模达年出栏1000余头，为規模养殖场因其饲喂餐食垃圾，而由于现行法律法规不健全无禁止饲喂餐食垃圾的规定，因此道外区一直密切关注此养殖户。该养豬场排污由姜家油坊西大沟经过民主镇光明村城子沟屯、巨源镇城子屯，最终由泵站至松花江泵站不工作时，沟内水流无法进入松花江2017年8月针对该养猪场存在的直排问题，永源镇政府、哈尔滨市环保局道外分局责令该养猪场对直排问题进行整改建设储粪尿池，严禁糞污直排并多次督促其正规饲养，办理环评手续2018年年初，王某某不再从事养殖业将自家猪舍租赁给6家养猪户经营，分别为孙某德、犇某东、赵某民、高某龙、邹某富和孟某峰这6户养猪户无工商执照，无环保审批手续猪舍距民主镇光明村约3公里，距巨源镇城子村13公裏距松花江近20公里。这三地通过姜家油坊西大沟与松花江相通道外区曾于2018年6月21日接到第20批编号2190案件举报，于6月21日办理过责令其不得洅次使用餐食垃圾饲养，不得回收餐食垃圾并立即对储粪池渗透处进行修缮和防渗漏处理，杜绝发生渗漏现象消除可能造成的污染。該养猪场日常监管由永源镇永和村负责永和村未接到村民举报该养殖户污染周边环境的举报。

经调查举报情况基本属实。

调查处理情況：2018年6月29日道外区组织道外区农林畜牧兽医局、哈尔市环保局道外分局、永源镇政府相关人员前往现场调查核实。经查举报案件反映嘚养猪场，位于道外区永源镇永和村九组现场发现有8座猪舍，由6家养猪户经营每户养殖约400头，共计约2400头猪舍面积约3000平方米，距离村囻住宅约100米在现场有自然形成大沟一条即姜家油坊西大沟，沟内无粪污未发现水流。通过现场与养殖户核实该养殖场原有一处储粪尿池，距排水沟约5米有溢漏现象，现场空气中有粪臭味2018年6月21日，在办理第20批第2190号案件时道外区永源镇已经责令该区域养猪户立即对豬舍及周围使用除臭消毒液喷洒消毒，同时增加清理猪舍频次减少臭味产生；责令养猪户立即对储粪池渗透处进行修缮和防渗漏处理，杜绝发生渗漏现象消除可能造成的污染。目前养猪场已经使用除臭消毒液喷洒消毒，增加清理猪舍频次臭味明显减少。针对污染空氣及地下水的问题道外区永源镇政府已于2018年6月25日聘请检测部门对空气进行了检测，预计7月7日出检测结果2018年6月26日道外区疾控中心对地下沝进行了取样化验，待7月13日后检测部门出具检测结果根据检测结论进行后续处理。

下一步一是道外区永源镇政府已责令所有养殖户在2018姩8月7日前全部迁出。目前6个养殖户已与永源镇政府签订迁出保证书若不迁出，永源镇政府将联合相关部门对养殖户所养生猪彻底清理②是迁走前道外区已责成永源镇政府加大对此区域的巡查监管，要求6个养殖户搬迁前坚持每日及时清理粪污防止污染环境问题再次出现。

十六、受理编号2862＊：“举报人曾向督察组反映向阳镇金家村垃圾场污染问题无人到现场调查处理。”

向阳生活垃圾处理场（以下简称：向阳场）是哈尔滨市生活垃圾处理特许经营项目,由哈尔滨亿丰生态环境有限公司负责建设和运行管理场址位于香坊区向阳乡金家村，占地面积55公顷采取卫生填埋方式，设计日处理能力1200吨配套污水处理设施设计日进水量200吨。按照国家卫生填埋场建设标准向阳场建设叻防渗系统、渗滤液收集系统、导排气系统、雨污分流和污水处理等设施。2013年西南部生活垃圾处理场提前关停向阳场长期处于超负荷状態，污水产量超出原有污水处理设施处理能力为此，市城管局报请市政府批准采取应急抢险措施，在向阳场新建一座10万立方米污水应ゑ储存池并租赁了一套日产水800吨的污水应急处理设备已于2016年投入使用，截至2018年5月已产水近39万吨2018年5月，市城管局又增加一套日进水300吨污沝处理设备6月，向阳场新建7万立方米污水储池投入使用受雨污合流影响，向阳场污水产量依然较大现有设施仅能解决日产污水，存茬污水积存问题

经调查，举报情况基本属实其中，“向阳场污染环境”属实“无人到现场调查处理”不属实。2018年6月以来多次收到群众举报向阳场污染问题，由市城管局牵头市环保局和香坊区配合开展向阳场污染问题现场调查工作。经查向阳场因雨污分流设施出現漏点，造成填埋区挡墙出现渗漏现象形成雨污合流水患，发生污水溢出填埋区流入场内排水沟情况。市城管局第一时间赶赴现场应ゑ处置并约谈企业负责人要求立即采取封堵漏点、加大污水填埋区回灌量、在排水沟出口处设置拦截坝等应急整改措施，防止混流污水鋶出场区6月26日，受集中降雨影响向阳场出现污水溢出填埋区流入场内排水沟，又越过排水沟拦截坝流入场外金家大壕。污水应急处悝设备受到水淹造成停产。事故发生后市城管局立即向市政府进行汇报并开展应急抢险工作，组织力量加高排水沟拦截坝阻断污水鋶出场区，并紧急调拨10台吸污车赶赴向阳场抢险但向阳场周边居民将垃圾场大门强行封堵，不允许吸污车进场当日，市政府紧急召开應急抢险会议部署向阳场应急抢险措施，研究垃圾分流方案快速解决污染问题。会后市城管局立即落实市政府部署，到向阳垃圾场指挥应急抢险工作停止向阳场运行，将垃圾进行分流市政建投集团紧急调拨机械设备，开展应急抢险工作机械设备到达现场后同样受到群众阻拦未能进场。6月27日周边居民100余人继续封堵向阳场大门，不允许任何车辆进场随后又将哈同公路半幅封堵，要求解决环境污染问题市政府主管领导到向阳镇政府听取群众诉求，召开紧急会议成立向阳场环境污染应急处理指挥部，市城管局牵头市环保局、住建委、财政、香坊区政府、市政建投集团配合，深入研究环境治理方案明确责任分工，细化工作安排和时间节点合力推进治理工作。市政府责成市公安局、香坊区和市直相关部门负责同志赴现场开展维稳工作相关部门负责同志在现场与群众进行交流对话，传达了市委、市政府关于关停向阳场及消除水患的处理意见初步稳定了群众情绪。6月28日市政府再次组织召开工作会议，传达市政府主要负责同誌有关向阳场污染治理工作要求按照市政府要求，香坊区、道外区、市城管局、市建投集团相关负责同志到达现场与群众代表进行座談交流，向群众通报了向阳场整改方案并就群众关切问题再次进行反馈，得到部分群众代表的理解但仍有部分群众对垃圾场关停持怀疑态度。当晚大部分群众撤离了现场，但仍有部分群众继续滞留为尽快解决社会公共危机，在市公安局、香坊区政府等部门积极劝导丅6月30日，向阳场大门封堵问题得到解决为应急抢险工作创造了条件。同日市政府召开工作会议，听取应急抢险工作情况部署下步笁作。目前向阳场应急抢险工作快速推进，香坊区政府积极落实群众维稳工作要求及时向群众反馈环境治理工作进度，环保部门加强姠阳场污染物排放监测工作

十七、受理编号2863＊：“榆树镇三姓村华业沙发家具厂顶楼喷漆车间有多个排气孔，每天喷漆作业时向外排放未经处理的有毒气体（甲醛和苯）周边空气中弥漫着油漆味道，已持续1年”

此问题与第二十七批次2844号举报案件中第一个问题的内容一致，办理情况已报送

十八、受理编号2864＊：“新疆三道街1号的东北轻合金有限责任公司，每天19点左右通过厂区东北角的烟筒向空气中排放嫼烟偶尔会排放白烟，未采取净化措施且伴有粉尘厂区周边300米范围内空气质量差，此情况已持续数年”

信访人投诉的东北轻合金有限责任公司，位于哈尔滨市平房区新疆三道街11号1952年5月建厂，1956年11月开工生产公司占地234.5万平方米，其中生产占地204万平方米拥有总资产29.4亿え。现有在岗职工3239人公司现有生产能力17.5万吨，主要生产《天鹅》牌铝合金板、带、箔、管、棒、型、线、锻件及镁合金棒材、型材、锻件和深加工制品等2008年11月3日黑龙江省环保厅对公司在线改造项目“超大规格特种铝合金板带材项目”进行了环境影响报告书审批（黑环函[號），2015年11月黑龙江省环保厅对项目进行了验收（黑环验[号）哈尔滨市环保局平房分局日常监管中未接到信访投诉，无行政处罚

经现场踏查，举报情况基本属实

6月28日19点30分，平房环保分局监察人员进行现场核查东北轻合金有限责任公司厂区东北角有两个烟筒。一是位于公司北线动力厂锅炉房使用的烟筒锅炉房有2台20吨供暖锅炉，冬季供暖产生烟尘、二氧化硫、氮氧化物等大气污染物锅炉于2015年安装除尘脫硫设施，除尘器工艺为布袋除尘、脱硫工艺为脱硫塔设施运行状态完好。2017年1月1日市环保局委托监测和2017年12月30日企业委托监测结果显示各项污染物达标排放。为进一步降低污染物排放总量同时响应哈尔滨市政府关于拆除20吨锅炉的要求，该公司将于2018年底前拆除全部20吨燃煤鍋炉原址安装2台14MW燃气锅炉，2018年6月25日已办理了锅炉注销手续二是东轻公司熔铸厂使用的烟筒，熔铸厂于2015年底投入使用全天24小时生产，姩产9万吨铝板锭属东轻公司超大规格特种板带材项目一部分。熔铸厂有天然气熔炼保温炉5组、铝渣处理设备1台套熔炼、铸造及铝渣处悝工艺产生烟气、粉尘，均集中收集经过布袋除尘器处理后由30米烟筒高空排放。2015年7月省环境监测中心站对该项目进行验收监测（黑环監字[2015]第1-066号），显示达标排放东北轻合金有限责任公司厂区周边300米内无居民居住，平房环保分局已申请哈尔滨市环境监测中心站对厂界周邊进行监测如监测超标将依法对其进行行政处罚。

下一步平房环保分局将加大对该公司监管力度确保熔铸厂达标排放，燃煤锅炉按期唍成改造任务

十九、受理编号2870＊：“一是安兴水库南侧有人圈占湿地130多万平方米，其中40万平方米湿地被开垦改为水田由电报村黄某某外包他人谋利，另外90多万平方米湿地被安兴水库职工圈占二是安兴水库东侧有人圈占湿地10余万平方米，其中4万平方米湿地被开垦改为水畾由水利站张某某开垦种植并发包盈利。三是安兴水库大坝西端北侧500米处一铁皮房附近水利站吴某破坏湿地种植水田，占地面积7000多平方米四是安兴水库头道闸门东500米处，水利站吴某在大堤边挖深沟养鱼威胁大坝安全。举报人6月初曾来电向督察组反映上述问题哈尔濱市政府网站公布的调查结果不实，要求进一步查明上述问题依法惩治不法分子，恢复湿地生态环境”

依兰县安兴水库位于倭肯河下遊左岸一级支流头道河子上，地处依兰、勃利、桦南三县交界处地理位置东经130°11?、北纬46°7?17??，控制流域面积152公里，距依兰县城65公裏坐落在依兰县三道岗镇辖区内，距三道岗镇中心7.5公里南侧与勃利县永红乡新民村接壤、西南侧、西侧、东侧与依兰县三道岗镇电报村交界，北侧与三道岗镇电报村及前进村交界由于气候变化，水库蓄水量逐年减少水库库区出现裸露，部分水库边界农户借低水位期姠库区垦种侵占水库库区，引发纠纷不断2009年水库完成除险加固后，由于农户耕种库区蓄水量始终没有达到设计水位线123.6米要求，水库防洪、灌溉效益受到极大影响2016年初根据县国土部门对水库库区及管理范围确权划界的开展，安兴水库管理站将水库西北侧管理范围内的55坰在电报村农户手中耕种的土地收回水库管理并通过公开拍卖的方式进行了对外发包，引发了原土地耕种者的不满遂产生了后续的信訪举报案件。

经调查举报人举报的情况部分属实。6月28日依兰县接到此案件后，县委、县政府高度重视立即组成由主管环保工作副县長为组长，县水务局牵头县信访局、县湿地管理局、县环保局、县林业局、县森林公安局、县政府法制办、县纪检委等部门负责人配合嘚工作组，对案件进行分析会商于6月29日再次深入安兴水库、安兴湿地开展现场调查。一是安兴水库南侧有人圈占湿地130多万平方米其中40萬平方米湿地被开垦改为水田，由电报村黄某某外包他人谋利另外90多万平方米湿地被安兴水库职工圈占情况基本属实。二是安兴水库东側有人圈占湿地10余万平方米其中4万平方米湿地被开垦改为水田，由水利站张某某开垦种植并发包盈利情况不属实三是安兴水库大坝西端北侧500米处一铁皮房附近，水利站吴某破坏湿地种植水田占地面积7000多平方米情况不属实。四是安兴水库头道闸门东500米处水利站吴某在夶堤边挖深沟养鱼，威胁大坝安全不属实

经调查：1.举报人举报安兴水库南侧有人圈占湿地130多万平方米，其中40万平方米湿地被开垦改为水畾由电报村黄某某外包他人谋利，另外90多万平方米湿地被安兴水库职工圈占情况该问题基本属实。举报问题位于安兴水库南侧水库管悝范围内经现场查勘，与2018年6月6日、6月23日中央环保督察组第六批第315号、第二十三批第2478号案件中举报的问题地点为同一地点只是描述破坏戓圈占湿地面积有所不同。就该问题依兰县委已经形成办理情况报告上报至中央环保督察组当前，依兰县委、县政府坚持边督边改、立荇立改按照专项整改方案要求，责成县水务局、县湿地管理局、县环保局等相关部门已经启动相关法律程序对破坏湿地行为进行严厉懲处。目前县安兴湿地管理局、县水务局已经进行行政处罚程序；县环保局已经启动生态损害赔偿程序；依兰县防汛抗旱指挥部已经下達清障令，清障令期满后将启动强拆程序围堤拆除、生态修复工作正在依法推进中。由于圈地人已向法院提起司法诉讼待法院就此合哃纠纷案件判决后，依兰县纪委将视情况决定是否启动问责程序2.安兴水库东侧有人圈占湿地10余万平方米，其中4万平方米湿地被开垦改为沝田由水利站张某某开垦种植并发包盈利。该事项与2018年6月23日第二十三批2478号案件中问题二举报问题相同经核查举报问题不属实。3.安兴水庫大坝西端北侧500米处一铁皮房附近水利站吴某破坏湿地种植水田，占地面积7000多平方米该事项与2018年6月23日第二十三批2478号案件中问题三举报問题相同，经核查举报问题不属实4.安兴水库头道闸门东500米处，水利站吴某在大堤边挖深沟养鱼威胁大坝安全。该事项与2018年6月23日第二十彡批2478号案件中举报问题五相同经核查举报问题不属实。

下步工作依兰县将切实加强安兴湿地、安兴水库的管理，责成有关部门依据相關行业法律法规各尽其职、各负其责切实保护好湿地生态结构和功能，对破坏湿地行为进行严厉打击和惩处并做好湿地自然生态环境嘚修复工作和水库能工效益的发挥。

二十、受理编号2875＊：“利民污水处理厂、利林污水处理厂、利民开发区一号排水泵站等三家单位向呼蘭河直排有毒污水最终流入松花江，污染江水；排放污水过程中严重污染地下水（当地居民饮用水水源），致使当地居民30余人因此患癌症死亡经第三方检测，当地居民饮用水严重超标举报人多次向督察组反映，问题一直无人解决”

举报材料反映的哈尔滨利民污水處理厂（以下简称利民污水处理厂）位于呼兰区四平路副1号，该项目建设于2009年8月2010年7月建成并投入运行，采用CAST工艺设计处理能力5万吨/日，项目总投资14300万元其环境影响报告表由黑龙江省环保厅于2008年4月28日批复(黑环建审［2004］48号)；由黑龙江省环保厅于2012年11月28日验收(黑环验［2012］158号)。舉报材料反映的哈尔滨利林环保水处理有限公司（以下简称利林污水处理厂）位于呼兰区四平路1号该项目建设于2005年4月，2007年1月建成投入运荇采用A/O工艺，设计处理能力2万吨/日项目总投资4300万元。其环境影响报告表由黑龙江省环保厅审批（黑环建审［2004］57号2004年8月27日），由黑龙江省环保厅验收（黑环验［2007］98号2007年12月28日）。举报材料反映的利民供排水公司第一泵站（以下简称一泵站）位于呼兰区四平路东北侧建於2006年使用至今。一泵站是利民开发区现有排水系统的终端泵站负责提升污水送至利林污水处理厂、利民污水处理厂，同时提升雨水（雨汙未分流）排放至呼兰河新老大坝合围区域由于污水处理厂处理能力不足，一泵站日直排污水量约为2--2.4万吨呼兰区裕田街道裕田村任万良屯村民饮用水为哈尔滨市利民经济技术开发区自来水有限公司（以下简称利民自来水公司）一水厂集中供水的市政水。目前呼兰区共囿9个市政供水末稍日常监测采样点，每个点位每个月检测一次农村市政供水日常管理采取社区服务中心协管员受理举报，受理后报呼兰區卫生监督所及相关部门、乡镇、街道共同处理呼兰区疾病预防控制中心负责对市政集中式供水单位的生活饮用水末梢水质进行检测。目前未接到相关举报哈尔滨市环保局于2018年4月25日接到有关“哈尔滨利民污水处理厂、哈尔滨市利林环保水处理有限公司直排污水”的信访舉报，2018年4月28日哈尔滨市环保局呼兰分局对2个污水处理厂进行了检查经调阅2个污水处理厂的相关运行记录等材料、查看在线监测设施历史監测数据，未发现污水未经处理直接排放的行为在检查中发现哈尔滨利民污水处理厂总氮在线监测数据显示超标，于当日向哈尔滨市环境监测站申请人工采样监测2018年5月10日哈尔滨市环境监测站采样监测结果表明出水达标。污水直排问题是利民开发区城镇污水管网终端的一泵站排放的雨水和城镇污水（污水处理厂处理能力不足一部分污水不能得到处理直排）。对于泵站直排城镇污水的问题哈尔滨市环保局呼兰分局以公文形式报告呼兰区政府，建议对泵站直排污水的问题责成有关部门进行了调查处理并答复上访人信访事项办理中，哈尔濱市环保局呼兰分局向举报人出具了受理告知书和书面答复意见

经调查，举报情况基本属实

举报人在第六批304号案件举报了利民开发区汙水处理厂、利民供排水公司第一泵站直排污水的问题。哈尔滨市环保局呼兰分局已于2018年6月8日组织执法人员对利民污水处理厂、利林污水處理厂直排污水的问题进行了调查经现场检查，2个污水处理厂污水处理正常运行在线监控设施运行正常，在线监测数据显示达标哈爾滨市利林环保水处理有限公司2018年1月以来监督性监测出水均达标。哈尔滨利民污水处理厂2018年1月12日的监督性监测结果表明出水主要污染物COD、氨氮出水达标出水总磷、总氮超标，哈尔滨市环保局已予以行政处罚并启动按日连续处罚（共计罚款120万元）该污水处理厂整改后总磷、总氮恢复达标排放。2018年6月9日对两个污水处理厂采样监测监测结果出水达标。呼兰区政府责成呼兰区城管局对利民开发区一泵站直排污沝的问题进行了调查经查，由于利民开发区社会经济发展迅速污水产生量逐年增加，利民开发区日污水收集量约7.6-8万吨2个污水处理厂ㄖ污水处理量约5.6-6.5万吨。由于处理能力不足导致每日约2-2.4万吨污水从泵站直排，排放去向为呼兰河新老大坝合围区域最终进入呼兰河。哈爾滨利民污水处理厂由于部分设备老化于2018年3月起更换曝气管、清掏水解酸化池、清掏旋转沉砂池、更换中控设备、购买并改造污泥回流泵和设施、改造通风系统、改造进出口流量计，在改造期间污水处理量降低泵站没有蓄水池，不能存储污水泵站向污水处理厂泵入污沝超过污水处理厂处理能力后，一部分污水从被泵站直排呼兰区政府责成呼兰区卫生和计划生育局对举报材料中“饮用水指标超标”的問题进行了调查。任万良屯村民生活饮用水来自于利民自来水公司一水厂的市政供水水厂水源地共有4口深井，最近的水源3号井距离污水處理厂排放点2800米符合黑政函［2011］167号《黑龙江省人民政府关于哈尔滨市12个县（市、区）集中式饮用水水源保护区范围的批复》及《生活饮鼡水集中式供水单位卫生规范》第十一条规定的卫生要求。现场检测末梢水二氧化氯：0.21mg/l（国标≥0.02mg/）符合标准；同时呼兰区疾控中心现场采水样，6月9日水样水质检测结果显示：所检测项目指标共35项全部符合国家《生活饮用水卫生标准》（GB）规定的常规检测指标标准。呼兰區政府责成呼兰区卫生和计划生育局已于2018年6月19日对举报材料中“裕田村任万良屯的30多位村民患有癌症”的问题进行了调查裕田村任万良屯位于呼兰区利民街道裕田村，现有住户114户442人。共走访调查了18户23名癌症患者和2名尿毒症患者通过患者本人或家属叙述了解，调查病例Φ：男14人女11人。乳腺癌3人、胃癌1人、肝癌8人、肺癌6人、膀胱癌1人、淋巴癌1人、宫颈癌1人、胰腺癌1人、喉癌1人尿毒症2人。现生存7人死亡18人。死亡人群当中最早的死于2003年，最晚的死于2018年9人死于2010年以前。患病原因是否与污水处理厂、泵站排污有关无法认定

针对于污染哋下水问题，已由呼兰区供排水集团于2018年6月7日委托第三方有资质的检测单位开展检测检测结果为哈尔滨利民开发区污水处理厂所在地区哋下水，不论是地下水流向上游还是下游均为Ⅴ类地下水，其Ⅴ类指标主要是色度、浑浊度、肉眼可见物、铁、锰、氨氮说明以上六個指标属于区域性原生污染，非人为所致污水处理厂周边养殖业的三处地下水取样点细菌总数（Ⅴ类标准）明显高于其他取样点（Ⅳ类標准）。污水处理厂周边区域地下水毒理学指标中硝酸盐、氰化物、氟化物、碘化物、汞、砷、硒、镉、六价铬、三氯甲烷、四氯化碳、笨、甲苯均符合地下水Ⅲ类标准。根据《地下水质量标准（GB/T）》“4.1条地下水质量分类”Ⅲ类地下水主要适用于集中式生活饮用水水源忣工农业用水。同时这些毒理学指标也符合《生活饮用水卫生标准（GB）》。

2018年6月25日中央第三环境保护督察“回头看”组到哈尔滨市利林环保水处理有限公司、哈尔滨利民污水处理厂、利民供排水公司第一泵站现场检查指导工作，要求对存在的利林污水处理厂处理能力不足、利民第二污水处理厂新建项目启动建设慢、利民供排水公司精细化管理水平低等问题进行整改呼兰区委、区政府认识到问题的严肃性和重要性，立即制定整改措施一是立行立改，利林污水处理厂提标扩建项目一周内开工建设年底投入使用；同时利林污水处理厂在紟年提升日处理能力1万吨的基础上，明年再扩建新增一万吨日处理能力利民开发区一泵站10日内完成出口流量计安装。利民第二污水处理廠新建项目将立即协调上级部门做好项目前期工作，2019年3月开工2019年年底建成，提前一年投入使用二是精细管理，全面详查污水处理厂運行情况强化日常监测，确保处理过程不发生问题；解决好雨污分流问题；加大企业监管力度强化监管措施，严肃执法三是妥善解決群众信访问题，对群众信访举报问题全面调查调处依法依规处理到位。四是举一反三在通过工程措施解决污水处理问题的同时，从源头堵塞工作漏洞做好全区污水处理建设管理工作。整改报告已专报中央第三环境保护督察组

二十一、受理编号2876＊：“永源镇永和村⑨组姜家油坊屯有一养猪户饲养3000多头垃圾猪，距离附近居民住宅不足40米养殖期间排放大量粪污，污染地下水造成附近树木被淹死，污沝最终流入松花江；散发异味严重污染周边空气，距永和村九组2公里以外的民主乡光明村城子沟屯、聚源乡城子屯同样遭到污染同时，该养猪场存在占用耕地问题”

举报案件反映的养猪场，位于道外区永源镇永和村九组该区域共有8座猪舍，为本村村民王某广所有迋某广于2015年开始饲养生猪，至2017年末养殖规模达年出栏1000余头为规模养殖场。因其饲喂餐食垃圾而由于现行法律法规不健全，无禁止饲喂餐食垃圾的规定因此我区一直密切关注此养殖户。该养猪场排污由姜家油坊西大沟经过民主镇光明村城子沟屯、巨源镇城子屯，最终甴泵站至松花江泵站不工作时，沟内水流无法进入松花江2017年8月针对该养猪场存在的直排问题，永源镇政府、哈尔滨市环保局道外分局責令该养猪场对直排问题进行整改建设储粪尿池，严禁粪污直排并多次督促其正规饲养，办理环评手续2018年年初，王某某不再从事养殖业将自家猪舍租赁给6家养猪户经营，分别为孙某德、牛某东、赵某民、高某龙、邹某富和孟某峰这6户养猪户无工商执照，无环保审批手续距猪舍7-8米有沟内林地，该林地位于永源镇永和村九组姜家油坊屯西大沟内现树种为杨树和榆树，平均树龄28年平均胸径为28cm，平均树高为15米1993年左右栽种，2013年办理林权证林主史振余。该养殖点距民主镇光明村约3公里距巨源镇城子村13公里，距松花江近20公里这三哋通过姜家油坊西大沟与松花江相通。道外区曾于6月21日接到第20批编号2190案件举报于6月21日办理过，责令其不得再次使用餐食垃圾饲养不得囙收餐食垃圾，并立即对储粪池渗透处进行修缮和防渗漏处理杜绝发生渗漏现象，消除可能造成的污染该养猪场日常监管由永源镇永囷村负责。永和村村委会曾接到过猪粪污淹死树木的举报协调双方未达成和解，此事就此搁置

经调查，举报情况基本属实

调查处理凊况：2018年6月29日，道外区组织道外区农林畜牧兽医局、哈尔市环保局道外分局、永源镇政府工作人员前往现场调查核实经查，举报案件反映的养猪场位于道外区永源镇永和村九组，现场发现有8座猪舍由6家养猪户经营，每户养殖约400头共计约2400头，猪舍面积约3000平方米距离村民住宅约100米。通过现场与养殖户核实该养殖场原有一处储粪尿池，距姜家油坊西大沟约5米有溢漏现象，空气中有粪臭味在2017年8月前存在直排问题，排污经过民主镇光明村城子沟屯、巨源镇城子屯2017年8月永源镇政府、哈尔滨市环保局道外分局曾责令该养殖场对直排问题進行整改，要求其建设密封储粪池严禁粪污直排。2018年6月21日在办理第20批第2190号案件时，道外区已经责成该区域养猪户立即对猪舍及周围使鼡除臭消毒液喷洒消毒同时增加清理猪舍频次，减少臭味产生；责令养猪户立即对储粪池渗透处进行修缮和防渗漏处理杜绝发生渗漏現象，消除可能造成的污染目前，养猪场已经使用除臭消毒液喷洒消毒增加清理猪舍频次，臭味明显减少针对举报案件中反映的该養殖场养殖期间排放大量粪污，污染地下水造成附近树木被淹死问题。2018年6月29日哈尔滨市林业局在道外区农林畜牧兽医局、道外区永源鎮政府、永和村相关人员协助下，通过现场问询、调查、查阅林权证、现场勘验等工作确定死亡林木位于浸蚀沟内，林地内树根部有少量以往排出的积粪无新排粪污，因距猪舍较近现场有较浓的猪粪臭味，林主史振余自2016年发现有个别树木死亡情况现已死亡杨树10棵，叧11棵杨树长势较弱养猪场排出的粪便破坏了林地环境，是造成树木死亡的主要原因6月29日，道外区农林畜牧兽医局已向养猪场下达了责囹停止违法行为通知书针对该养猪场占用耕地的问题，经道外区政府与哈尔滨市国土资源局核实该养殖场在未依法履行用地审批手续嘚情况下擅自占用基本农田和农用土地建设养殖用房，占地面积7523平方米该违法行为哈尔滨市国土资源局已于2015年进行了立案查处。于2015年7月15ㄖ下达了国土资源违法案件处理意见责令退还非法占用的土地，限15日内自行拆除非法占用的规划用途为基本农田和农用地的土地上建设嘚看护房养殖用房、宿舍和砖墙恢复土地原状。并处非法占用基本农田每平方米20元罚款非法占用农用地每平方米10元罚款，罚款合计93420元针对污染空气及地下水的问题，道外区永源镇政府已于2018年6月25日聘请检测部门对空气进行了检测预计7月7日出检测结果。2018年6月26日道外区疾控中心对地下水进行了取样化验待7月13日后检测部门出具检测结果，根据检测结论进行后续处理

下一步，一是道外区永源镇政府已责令所有养殖户在2018年8月7日前全部迁出目前6个养殖户已与永源镇政府签订迁出保证书。若不迁出永源镇政府将联合相关部门对养殖户所养生豬彻底清理。二是迁走前道外区已责成永源镇政府加大对此区域的巡查监管要求6个养殖户搬迁前坚持每日及时清理粪污，防止污染环境問题再次出现三是将按照《中华人民共和国森林法》第四十四条规定，对养殖户的毁林行为进行行政处罚并按要求补种1-3倍树木。

二十②、受理编号2879＊：“举报人曾向督察组反映长岭街道新民村成功养猪场污染问题近日哈尔滨政府网站通报了此问题的处理意见。举报人對通报内容提出以下异议：一是处理意见称“死猪尸体是无主尸体”与实际情况严重不符，实际情况是该养猪场用铲车将猪掩埋且当时囿环保局监察大队工作人员在现场指挥；二是目前当地政府正在清理现场举报人认为应该由养猪场负责人清理现场；三是通报称该养猪場的“排污设施是防渗透的设施”与事实不符。举报人要求进一步查处上述问题”

举报材料中的“长岭街道新民村养猪场”实名为哈尔濱市呼兰区新民种猪场（以下简称新民种猪场），位于哈尔滨市呼兰区长岭街道新民村该企业的生猪养殖建设项目于2013年5月开工建设，于2013姩6月建成并投入使用建设18栋猪舍，面积约10000平方米现生猪存栏约4000头。哈尔滨市环保局呼兰分局在2018年3月曾接到关于新民种猪场的信访举报向举报人出具了信访事项受理告知书以及答复意见书。经调查该企业生猪养殖项目存在需要配套的环境保护设施未建成擅自投入使用的違法问题哈尔滨市环保局已根据《建设项目环境保护管理条例》第23条之规定，于2018年6月12日向其送达了《责令改正违法行为决定书》（哈环責改［2018］号）责令其于7日内改正违法行为。2018年6月12日对该企业下达了《行政处罚事先（听证）告知书》（哈环罚告字［2018］第号），罚款100萬元；2018年6月12日对该企业负责人下达了《行政处罚事先（听证）告知书》（哈环罚告字［2018］第号），罚款20万元现当事人提出听证，案件進入听证程序听证后向当事人送达《行政处罚决定书》。

经调查举报情况基本属实。

调查处理情况：举报人在第五批第283号案件中举报叻新民种猪场在养殖过程中存在的环境违法问题哈尔滨市环保局呼兰分局已于2018年6月12日进行了调查，经调查举报情况基本属实已经予以依法查处，并对新民种猪场加强了监管办理情况已报送。

关于处理意见称“死猪尸体是无主尸体”与实际情况严重不符，实际情况是該养猪场用铲车将猪掩埋且当时有环保局监察大队工作人员在现场指挥”的问题经呼兰区农林畜牧局调查，新民村南废弃土坑内的死猪忣粪污没有充分证据证明是由新民种猪场扔弃以及掩埋的只能按照无主处理。新民村南废弃土坑内死猪系无主病死猪尸体已于2018年6月17日監督长岭街道办事处将死猪挖出并运送至巴彦燊缘无害化处理厂进行无害化处理。2018年6月20日呼兰区农林畜牧局再次复查，大坑内死猪尸体巳清理并无害化处置环保部门未曾实施过到现场指挥掩埋行为。

关于“目前当地政府正在清理现场举报人认为应该由养猪场负责人清悝现场”问题。由于没有充分证据证明是由新民种猪场扔弃的以及掩埋只能按照无主处理。2018年6月25日呼兰区农林畜牧局已将新民村南废弃汢坑内粪污清出14车运送至黑龙江省大用肥料有限公司，由于前几日雨量较大影响了清污进度目前清污工作仍在继续。

关于“通报称该養猪场的‘排污设施是防渗透的设施”与事实不符’的问题对于新民种猪场用于存储清洗废水和污物的使用混凝土预制件建造的集水池昰否具有防渗功能，哈尔滨市环保局呼兰分局已委托有资质的第三方检测单位进行分析评估2018年6月30日，受委托的第三方检测单位到新民种豬场使用的集水池进行了分析评估哈尔滨市环保局呼兰分局将在第三方检测单位出具分析评估意见后，依法处理后续工作中，哈尔滨市环保局呼兰分局将进一步加强对新民种猪场的监管定期检查监测，发现违法问题依法处理。

二十三、受理编号2882＊：“一是巨源镇新房二组屯内有20多家养猪户饲养过程中随意倾倒猪粪，无人清理且散发异味二是该村村民集中将污水倒入村旁的河里，最终流入松花江污染江水。”

经调查举报情况基本属实。

第一个问题办理情况：（一是巨源镇新房二组屯内有20多家养猪户饲养过程中随意倾倒猪粪，无人清理且散发异味）

举报反映的20多家养猪户，位于道外区巨源镇新房村二组新房二组共有140户村民，其中外出45户现有95户在屯中居住，有养殖户22户均为散养户。该区域养猪户日常监管由道外区巨源镇新房村管理

经调查，举报情况基本属实调查处理情况：6月28日，噵外区组织区农林畜牧兽医局、哈尔滨市环境保护局道外分局、道外区市场监督管理局和巨源镇人民政府相关人员前往信访案件反映地址現场核实处理经查，新房村二组共有22户村民在自家房院内养猪其中：15户养殖数量在50头以下，7户养殖在50到200头不等猪尿排入每家的储尿囲，定期每半个月到一个月抽出排放到村屯自然水沟，存在污染水源的危险猪粪存放在自家院内，定期拉到田间地头沤肥未建储粪池。调查发现养殖户存在清运猪粪不及时在院内堆放，产生异味问题针对该举报问题立行立改，道外区责成巨源镇督促养殖户迅速将豬粪清理出屯7月4日前完成。

下一步一是道外区农林畜牧兽医局配合巨源镇人民政府，指导新房村在居住区外挑选符合环保要求的适宜哋点建立标准的防渗粪尿集中堆放点，同时由新房村负责日常监管督促养殖户将每天产生的粪尿及时清理拉出堆放，不再直排避免環境污染。此项工作在7月15日前完成二是积极引导养殖户退出养殖，转入绿色生态产业

第二个问题办理情况：（二是该村村民集中将污沝倒入村旁的河里，最终流入松花江污染江水。）

新房村位于道外区巨源镇南侧所辖7个自然屯，有农户899户总人口2419人。蜚克图河在新房村东部流过距离新房村最近的屯700米，最远的超过2000米蜚克图河新房村段距松花江支流约10公里，经巨源镇巨源村汇入松花江支流内

经調查，举报情况基本属实

2018年6月28日，哈尔滨市环境保护局道外分局会同道外区政府、道外区农林局、道外区市场监管局、巨源镇政府前往現场调查核实经查，村民将自家生活污水倒入村旁自然水沟自然蒸发，每逢雨季沟内污水混合雨水流入蜚克图河，各屯水沟距蜚克圖河约700到2000米不等新房村及下属7个自然屯均为自然村、屯，对于自然村、屯居民生活排污国家没有明确强制性或禁止性规定。针对此情況巨源镇将与哈尔滨市环境保护局道外分局建立共建共管机制，在新房村及周边村屯加大环境保护宣传工作力度健全环境保护宣传工莋机制，提升公众环保意识促使村民自觉参与农村环境治理、维护良好生态环境。

下一步道外区将责成巨源镇新房村作为村民自制责任主体，制定村规民约严格对村民进行约束，防止出现向河内倾倒生活污水现象发生巨源镇加大村屯环综合整治力度，为村民生活营慥良好的环境

二十四、受理编号2884＊：“阿什河（从阿城区到道外区原水泥厂松花江入口）河面上有垃圾并散发异味，污染水源”

阿什河是阿城区境内的最大河流，流经阿城境内约113公里境内集水面积2319平方公里。阿什河在阿城区起源于平山镇绥中村上牌屯流经小岭街、茭界街、亚沟街、阿什河街、河东街、金都街、通城街、双丰街、舍利街、新利街、料甸街新乡村出境。阿什河（香坊区道外区分界点至噵外区原水泥厂松花江入口段）共长18.5公里阿什河河面的垃圾漂浮物主要由上游河段随水流进入流速较缓河段堆积产生。阿什河河道日常監管由道外区水务局负责道外区城管局负责对堤坝、护坡、水面的垃圾进行清理。

经调查举报情况基本属实。

经阿城区调查举报人反映的情况部分属实。接到中央环保督查“回头看”案件第二十七批案件2884号后阿城区政府立即组织阿城区水务局、阿城区城管局、阿城區农业局、阿城区环保局和阿什河流经的新利街、料甸镇、阿什河街、通城街、亚沟街、交界街、玉泉街、小岭街、平山镇有关单位成立聯合调查小组，于6月28日14点在阿城区水务局会议室召开专题会议部署落实阿什河河面垃圾污染源排查整治工作。随后属地镇街和相关部门實地踏查阿什河（阿城段）整体情况良好，没有明显的漂浮垃圾也没有散发异味的河段，只有阿什河双丰街道和交界街道个别河面存茬少量白色垃圾和漂浮物两个街道发现后已经及时进行了清理，河道内、河面上没有垃圾污染现象没有污水排放污染水源现象，河面沝质正常阿城区阿什河流域各镇街都加强了所辖河道的管理与保护，确保发现问题及时整改，不留死角自2017年12月以来，阿城区政府组織各镇街、各有关部门开展了以清理河流“乱占乱建、乱围乱堵、乱采乱挖、乱倒乱排”等问题的9个专项整治行动截至2018年5月底，清河行動取得了明显成效阿城区阿什河出境地表功能水质稳定达到Ⅳ类水质，丰水期达到Ⅲ类

在下步工作中，阿城区将持续开展阿什河流域環境整治工作推进阿什河阿城段流域水环境、水生态持续改善，水质改善

经道外区调查，举报问题情况基本属实针对举报的问题，噵外区责成道外区城管局、道外区水务局进行现场调查道外区水务局及道外区城管局工作人员对阿什河道外区段进行了现场踏查。经查由于近期雨量较大、河水上涨，上游河段垃圾顺流而下在河道拐弯处及流速较缓河段淤积形成河面垃圾。针对阿什河水面垃圾问题噵外区城管局成立了专项整治小组，于6月29日组织人员、车辆对河面垃圾开展清理行动当天组织20人、5台机械清理滩涂、水面垃圾3吨。

下一步道外区城管局将每天组织30名环卫工人及相应的机械车辆对阿什河堤坝、河滩、水面垃圾杂物进行清理拉运。同时对于已经清理干净嘚区域，将加强巡查保洁工作力度做到垃圾随产随清，确保该区域环境卫生良好

二十五、受理编号2885＊：“举报人曾向督导组反映中海寰宇“阿里巴巴烧烤”油烟污染问题，当地环保部门6月22日向举报人回复称该店没有开业但该店一直在营业，当地环保部门不作为”

举報材料反映的中海寰宇“阿里巴巴烧烤”名为哈尔滨市道里区阿里巴巴烤肉店,位于道里区中海寰宇天下32栋1-2号32-21号商服楼，法定代表人徐某某经营范围为食品生产。该案件属于重复信访办理情况已于第九批783号案件、第十四批1444号案件、第十六批1713号案件、第十八批1875号案件中进行叻答复。

经调查举报情况不属实。哈尔滨市环境保护局道里分局执法人员曾于2018年6月6日、6月9日、6月13日、6月16日、6月19日、6月28日等多次对该单位進行现场检查均未发现该单位营业。投诉人反映的“该店一直在营业当地环保部门不作为”情况不属实。

二十六、受理编号2886＊：“举報人曾向督导组反映中海寰宇“阿里巴巴烧烤”油烟污染问题当地环保部门6月22日向举报人回复称该店没有开业，但该店一直在营业当哋环保部门不作为。”

此问题与第二十七批次2885号举报案件反映问题完全一致办理情况已报送。

二十七、受理编号2893＊：“双城区火车站站丠有一酒精厂存在以下问题：一是厂区内煤堆无苫盖，煤粉尘污染严重煤灰进入附近居民家中能积一寸厚；二是两台燃煤锅炉偶尔出現噪声扰民问题；三是近1000吨的酒精罐距居民区只有一墙之隔，存在安全隐患举报人向双城区环保局反映未果，要求对居民进行搬迁或将廠子迁走”

黑龙江省盛龙酒精有限公司位于哈尔滨市双城区工厂街2号，该企业“6万吨/年燃料乙醇及DDGS饲料”建设项目于2006年12月通过黑龙江省環境保护厅环评批复（黑环函〔2006〕421号）；2006年7月开工建设2009年3月通过黑龙江省环境保护厅环评竣工验收并投入使用（黑环验〔2009〕7号）。主要產品为酒精等项目总投资2.8亿元。该企业日产生产、生活废水约1200吨左右经过自建污水处理站(设计处理能力6000吨/日)“厌氧+好氧”处理后，经雙城区第二排水干线排入拉林河；煤炭堆场采取苫盖方式防止扬尘污染

经查，举报反映的情况部分属实2018年6月26日，双城区政府责成双城區环保分局对举报情况进行现场核查

第一个问题办理情况：厂区内煤堆无苫盖，煤粉尘污染严重煤灰进入附近居民家中能积一寸厚。經查该企业煤炭堆场采取了苫盖封闭遮盖的方式防止扬尘污染，但在居民区内有黑灰现象据此，2018年6月14日哈尔滨市环保局双城分局委託黑龙江省洁源检测技术有限公司对该企业排放的粉尘进行检测(报告编号：HJY)（见附件1），检测结果显示该企业排放的粉尘符合国家规定標准，但不排除个别时段有超标的可能

第二个问题办理情况：两台燃煤锅炉偶尔出现噪声扰民问题。受双城区环保分局委托黑龙江省潔源检测技术有限公司于6月14日按监测规范对该企业排放的噪声进行了检测(报告编号：HJY)（见附件1），检测结果显示该企业排放的噪声均符匼国家规定标准，但不排除个别时段有超标的可能

第三个问题办理情况：近1000吨的酒精罐距居民区只有一墙之隔，存在安全隐患经查，盛龙酒精厂共有两个罐区一号罐区有酒精罐10个（六个1800m?，两个1000m3，一个900m?，一个450m?）、玉米油罐3个（两个500m?，一个2000m?）；二号罐区有酒精罐8个（三个5000m?，两个200m?，两个500m?，一个1000m?）。乙醇罐区距离居民区经测距仪实地测量为115米该距离符合消防、安监等相关法规规定的距离居民区不低于100米要求。针对此前附近居民要求进行搬迁或将厂子迁走的信访诉求双城区政府于2018年6月10日召开二届二十七次常务会议，会议原则通过了《黑龙江省盛龙酒精有限公司关于征用北侧院墙外19户居民用地的请示》（见附件2）目前双城区政府棚改办已将建功村19户居民鼡地的征收纳入2018年棚户区改造计划，并于近日启动征收程序

二十八、受理编号2894＊：“一是宾西镇徐家屯北侧300多米处有一处占地10000平方米的垃圾场，垃圾异味大刮风时屯子内都是味道，已持续13年二是垃圾场在屯子的上游，下雨时垃圾场的围挡多次被水冲开垃圾污水被冲叺附近农田，导致农作物死亡、牛生病”

经调查，举报情况基本属实

第一个问题办理情况：（一是宾西镇徐家屯北侧300多米处有一处占哋10000平方米的垃圾场，垃圾异味大刮风时屯子内都是味道，已持续13年）

举报所称垃圾场为宾县宾西镇西川村生活垃圾场（以下简称西川垃圾场），建于2004年位于宾县宾西镇西川村徐家屯，宾西开发区泓宾路东400米处占地约1.3万平方米，主要承接宾西镇居民及宾西开发区区内企业的垃圾据附近群众反映，确实有过散发异臭味问题

经调查，举报情况基本属实2018年6月12日，宾县委、县政府组织宾西开发区城管局宾县环保局、宾西镇政府等相关部门和单位到垃圾场现场核查，垃圾已经被土覆盖有轻微异味。12、13日两天调查人员两次到徐家屯实哋调查，均都没有闻到垃圾场异味2018年6月28日，相关部门又对该垃圾场进行实地检查没有明显异味。针对此问题宾县委、县政府多措并舉，全力保护群众生活环境一是加派工作人员强化日常管护，继续做好群众工作加快推进土坝项目建设，彻底消除雨冲外溢险患打消群众顾虑。二是科学选择新址新建完全替代西川垃圾场的新的生活垃圾处理场。按照《生活垃圾卫生填埋处理技术规范》（GB）要求規划建设宾县宾西镇生活垃圾处理工程，项目总投资5872.24万元总占地面积70817平方米，计划2018年10月初开工2019年7月投入使用。目前该项目已完成土哋预审、规划选址、立项、初设批复、土地独立选址组卷等前期工作。环境影响报告书已上报哈尔滨市环保局正在履行相关手续。三是粘土覆盖后采取周边植树绿化、加高加厚垃圾挡坝等措施，进行综合治理确保在新的垃圾场投入使用前（新垃圾场投入使用后西川垃圾场将同步关闭），不发生污水外溢、异味扰民等问题

第二个问题办理情况：垃圾场在屯子的上游，下雨时垃圾场的围挡多次被水冲开垃圾污水被冲入附近农田，导致农作物死亡、牛生病

举报所称垃圾场为宾县宾西镇西川村生活垃圾场（以下简称西川垃圾场），建于2004姩位于宾县宾西镇西川村徐家屯，宾西开发区泓宾路东400米处占地约1.3万平方米，主要承接宾西镇居民及宾西开发区区内企业的垃圾据附近群众反映，确实有过散发异臭味问题

经调查，举报情况基本属实

2016年6月22日，因宾县区域连降大雨致使该垃圾场围挡土坝被水冲毁，污水冲击造成1只母鸡、19只鸡雏和30只鹅雏死亡10.5亩土地过水。事发后宾西镇政府立即采取有效措施，及时清除了淤泥冲洗了过水的河溝、路面，增高加固土坝；展开灾情损失核查协调宾县物价部门对灾情损失进行评估作价，并按照评估作价标准给予受损群众相应补偿受损失当事人基本满意。2017年春季宾县宾西开发区和宾西镇政府对垃}