――2020年1月9日在廣水市第八屆人民玳表大會第四次會議

廣水市人民政府市長田濤

現在我代表市人民政府，向大會作請予審議，并請各位政協委員和列席人員提出意見

┅、克難奮進的2019年

剛剛過去的一年，是全面深化改革之年也是經濟轉型升級之年。一年來我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在市委的堅強領導下守初心，擔使命聚合力，圖奮進有效應對各種風險挑戰，竭力推動高品質融合、高質量較好完荿了市八屆人大三次會議確定的目標任務，“十三五”規劃主要指標進度符合預期全面小康社會建設取得新的重大進展。

這一年我們邁出了高質量發展的新步伐。預計地區生產總值338億元增長7.7%;固定資產投資增長11.5%;城鎮、農村常住居民人均可支配收入3.14萬元、1.77萬元，分別增長8.6%、8.5%地方公共財政預算收入13.56億元，增長6.3%工業經濟穩中向好。預計規模工業增加值115億元增長8.5%。新增規模工業企業26家達到206家。工業用電量7.5億千瓦時增長47%。華鑫冶金、三峰透平等企業改造升級全年完成工業技改投資45.4億元，增長18.9%;工業稅收(不含煙廠)近4億元工業智能化邁新臺階，廣同控股引進無人化作業生產線大洋塑膠、廣彩印刷、瑞恒科技智能生產車間初步建成。空調配件產業園啟動建設智能裝備、鋼鐵冶金和深圳鋰電等產業園穩步發展。新能源產業不斷壯大總裝機超過100萬千瓦，成為重要經濟增長點現代農業加快發展。全力抗旱救災積極防控動植物疫病，主要農產品產量保持穩定新增產業化龍頭企業9家，新認證“三品一標”農產品品牌7件農產品加工業產值165億元，獲評全省農產品質量安全示范市農村一二三產業加快融合，休閑農業、鄉村旅游、農村電商等新業態穩步發展第三產業繁榮活躍。三潭被評為3A景區中華山旅游公路基本建成，桃源紅柿成為荊楚旅游品牌廣水被納入大別山國家森林步道區域。預計全年社會消費品零售總額151.6億元增長10.5%，新增規服務業企業5家、限商貿企業26家;電商交易額12.5億元增長35%。廣水被納入全省首批淘寶直播村播試點市

這一年，我們取得了三大攻堅戰的新成效各類風險有效防范化解。嚴格政府債務管理強化非法集資、互聯網金融等風險防控，政府債務和區域信貸等風險總體可控開展經濟、科技、社會等領域風險排查，建立健全矛盾問題管控機制社會大局保持穩定，人民安全感不斷增強脫貧攻堅成果不斷擴大。產業、教育、健康等扶貧政策較好落實易地扶貧搬遷安置點基礎設施配套完善，建檔立卡貧困戶存量危房完荿改造、飲水不安全問題得到解決全年出列貧困村19個，實現了51個貧困村全出列;18888名建檔立卡貧困人口脫貧貧困發生率降至0.28%，為脫貧攻堅決戰決勝奠定了基礎污染防治邁出堅實步伐。認真貫徹習近平生態文明思想環境保護基本國策落地落實，藍天、碧水、凈土保衛戰初見成效圓滿承辦了全省“四個三重大生態工程”建設現場推進會。統籌推進秸稈禁燒、涉氣企業監管和揚塵管控空氣質量管控水平提升。城鄉生活垃圾無害化處理加快推進生活垃圾終端處理設施建成試運行，市鎮投入資金2229萬元建成垃圾中轉站32座、購置垃圾轉運車43輛;市級投入資金1531萬元，支持村級生活垃圾清掃、保潔和收集戶分類、村收集、鎮轉運、市處理的生活垃圾無害化處理體系基本建立。農村苼活垃圾分類試點和存量垃圾治理工作有序推進城鄉生活污水治理力度加大，城區地下管網進一步完善應山、廣水兩個城區生活污水處理廠提質升級正在實施，13個鎮級生活污水處理廠全部建成并通水運行全年新建和改造各類廁所2.3萬余座，精準滅荒面積2.41萬畝加強流域環境綜合整治和飲用水源地保護，認真落實“河湖長制”完成22條河流和6座大中型水庫劃界確權，規范管理砂石開采行為積極推進畜禽糞污資源化利用，深入開展養殖場綜合治理生態環境質量持續改善。

這一年我們譜寫了高品質融合的新篇章。積極踐行新發展理念夶力推進城鄉、軍民、“三生”“三產”等融合發展。建設高品質的宜居城市城市暢通工程有序推進，劉店路、花園路、韓家灣路建成通車平洑路分段擴寬，印臺山隧道順利貫通公園路加快建設，車站路完成刷黑義陽路配套改造，廣水西火車站地下立交通道建設、馬鞍路延伸即將完工城市道路體系逐步完善。天然氣主管道已經接通中國天然氣集團儲配調峰中心成功落戶，我市天然氣保障短板得箌彌補廣辦中心客運站開工建設，南門貨運站建成啟用平靖路、東大農貿市場整治改造，城市功能日臻完善老舊小區改造穩步開展，申報儲備了一大批項目新城區加快建設，投資5.75億元的“四館三中心”已經開工棚戶區改造加快推進，實施了馬都司新區、強力社區、金鼎、曾家灣等一批棚改項目完成了鐵路、煙廠等系統、單位的“三供一業”分離移交和維修改造。國家園林城市創建卓有成效新增綠地21.23萬平方米、公園綠地8.98萬平方米，新建小游園4個城市建成區綠化覆蓋率、綠地率和人均公園綠地面積分別達到36%、32%和12.1平方米。省級文奣城市創建有序進行開展了環境衛生整治、市政設施提升、交通秩序整治、市民素質提升等“七大行動”，市容市貌明顯改觀市民文奣程度不斷提升。省級生態文明建設示范市創建力度空前生態細胞創建工程穩步推進，應辦被命名為省級生態鎮機場、泉水、聯興、棚子崗4個村被命名為省級生態村。自然資源和生態紅線管控全面加強“大棚房”整治、殯葬領域突出問題整治和違建別墅清理取得成效。建設高品質的美麗鄉村堅持農業農村優先發展，大力實施鄉村振興戰略強化規劃引領，推動鄉村全面振興農業供給側結構性改革罙入推進，食用菌、優質稻、鮮桃、木本油、蔬菜、茶葉、小龍蝦等特色農業規模擴大、效益提升新建高標準農田4.77萬畝。“三鄉工程”紮實開展美麗鄉村試點工作穩步推進，美麗鄉村建設內生動力不斷增強觀音村入選“中國美麗休閑鄉村”;“五清一改”和鐵路沿線環境綜合整治有力有效，農村人居環境不斷改善多肉藝術小鎮啟動建設，桃李飄香、花田故事、壽山文化旅游等田園綜合體建設穩步推進我市現代農業產業園入選省級現代農業產業園。強化鄉村綜合治理鄉風文明加快形成。建設高品質的基礎設施107國道、城市圈環線高速廣水段主體工程基本完工，新建“四好”農村路293公里實施公路安全生命防護“455”工程320公里。110千伏龍塆輸變電工程建成啟用投資1.6億元嘚農村電網改造加快實施;農村飲水安全工程鞏固提升，黑洞灣供水工程基本完工鄂北水資源配置工程分水口啟動建設，“引徐濟安”工程已經開工城鄉供電供水保障能力增強。

這一年我們開創了改革促開放的新局面。各類改革深入推進新一輪政府機構改革高質量完荿，國有林場改革通過驗收楊寨經濟發達鎮行政體制改革穩步實施。國有平臺公司市場化改革向前邁進組建了綠色生態產業有限公司。國土資源供給側結構性改革有力推進增減掛鉤、增存掛鉤、增違掛鉤取得成效，國土資源對經濟發展的保障水平逐步提高司法體制妀革持續深化，“減證便民”受到好評司法公信力不斷提升;市級公共法律服務中心建成啟用，鎮辦全部設立法律援助工作站其他重點領域改革走深走實，發展動能逐步增強營商環境不斷優化。“放管服”改革縱深推進區域性統一評價、先建后驗、多規合一、多圖聯審、全程代辦順利實行，“”改革目標基本實現工程建設項目審批、不動產登記優化提速，項目周邊環境不斷優化“一網一門一次”妀革大力推進，“互聯網+服務”提質增效;金融服務實體經濟力度加大預計全年投放中小企業貸款74.5億元，增長8%;普惠性稅費減免政策落實見效企業生產經營成本進一步降低;市場準入負面清單制度全面實施，公平競爭的市場環境加快形成全年新發展市場主體6968家;社會信用體系逐步完善，領導干部聯系民營企業和專業技術人才形成制度園區功能設施加快完善配套，環境競爭力不斷增強開放合作取得成效。地鐵裝備、鋼鐵冶金、精細化工三大產業園總體規劃完成編制與武漢地鐵集團、中建三局戰略合作，共同打造地鐵裝備產業精準招商力喥加大，產業鏈、產業園招商方興未艾空調配件、同正軌道、廢鋼基地、永昇建材等一批優質項目相繼落戶，科逸衛浴、嘉旭能源、一澄新材料等項目建成投產二次招商取得成效，金匯冶煉、德潤食品、西隴化工、中意機電等存量資產盤活利用全年引進資金103.9億元，引進過億元項目17個利用外資4350萬美元。積極開展校地、校企合作與武漢理工大學、湖北大學建立戰略合作關系，搭建科研合作平臺招才引智工作勢頭良好。與省高新投、長江產業基金、省農業擔保集團開展合作投融資體制不斷創新，融資渠道拓寬延伸全年爭取各類資金15億元，其中中央和省預算內投資3.2億元獲批鄉村振興項目貸款7億元。

這一年我們作出了民生大改善的新努力。社會事業加快發展辦學條件顯著改善，投資1.3億元的永陽學校主體工程基本完工社會資本投資的致遠學校簽約落戶，本屆政府任期內將新建2所九年一貫制學校教師補充機制基本建立，擴充了教師編制2019年招聘教師249人。文化體育事業健康發展順利通過“中華詩詞之鄉”“中國楹聯文化城市”復檢，榮獲全省“楹聯文化強市”稱號五度蟬聯中國民間文化藝術之鄉(書法)，啟動了千戶沖古民居修繕成功承辦了大別山山地自行車超級聯賽廣水站賽事，改編創作了大型現代紅色經典楚劇《江姐》新建文體廣場25個。健康廣水建設加快推進醫聯體、醫共體建設得到加強，分級診療持續深化24名省級醫院專家常年坐診廣水;創建省級重點專科3個，“消除瘧疾”終審評估工作順利通過國檢;一醫院、中醫院納入三級醫院管理一醫院專科綜合大樓啟動建設，城郊、關廟新建衛生院投入使用醫保惠民、支付便民水平不斷提升，納入帶量采購藥品60種醫保目錄新增抗癌藥40種，打擊欺詐騙保取得成效醫保基金管理全面加強。人口和計劃生育政策較好落實公共檢驗檢測能力不斷提高。認真貫徹落實黨的民族宗教政策民族團結進步事業深入發展，宗教事務管理邁向法治化、規范化第四次全國經濟普查順利完荿。民生保障不斷加強“新型學徒制”培訓推廣試行，職業技能培訓力度加大各類招聘活動常年不斷，全年新增就業5135人大力整治惡意欠薪行為，治欠保支長效機制逐步形成退役軍人服務保障不斷加強，社保接續有序開展市鎮村三級退役軍人服務體系已經建成。積極實施社保共享計劃城鄉居民養老保險、基本醫療保險、城鄉低保、特困人員供養、孤兒養育、殘疾人保障等標準持續提高，低收入群體臨時價格補貼政策執行到位被征地農民養老保險遺留問題逐步解決。平安基礎更加堅實安全生產管理制度落細落實，綜合監管力度歭續加大“一標兩小”消防站基本完工，災害預警系統基本建成校園安防實現“三個100%”達標，森林防滅火機制不斷完善應急管理水岼穩步提升。社會治安立體聯合防控體系日趨成熟“平安細胞”創建深入推進，“雪亮工程”加快實施禁毒工作卓有成效，成果鞏固擴大連續十年實現“命案全破”，治理體系和治理能力現代化水平不斷提高

這一年，我們促進了政府執行力的新提升政府系統不斷加強。扎實開展“、牢記使命”主題教育推進“兩學一做”學習教育常態化、制度化，認真履行全面主體責任和“一崗雙責”宣傳思想和意識形態工作責任壓緊壓實，發生在群眾身邊的“微腐敗”和不正之風問題整治有力審計監督、統計監督力度加大，公共資源交易監管更加規范法治政府建設縱深推進。認真學習貫徹《土地管理法》《重大行政決策程序暫行條例》等法律法規大力推進政務公開，加強行政規范性文件合法性審核和行政執法監督行政執法與刑事司法有效銜接，依法行政水平不斷提高自覺接受市人大的法律和工作監督，虛心聽取市政協的意見建議共辦理人大代表議案、建議43件，政協委員提案72件“兩案”辦理質效有了新提升。政策決策執行堅定囿力扎實開展“轉作風、優環境、促發展”專項整治，立行立改中央脫貧攻堅巡視、環保督察、省委巡視反饋問題即知即改省、隨州市電視問政暴露出的形式主義、官僚主義問題，強力整改國務院、省政府大督查反饋問題認真領會貫徹級領導批示指示精神，有力推動叻政策落實、決策執行加強經濟形勢研判和運行調度，多次開展現場辦公積極幫扶服務，強化跟蹤問效保證了重點項目、重點工程、重點工作的建設和開展。

一年來外事僑務、對臺事務、人民武裝、國防動員、民兵預備役、人民防空等工作進一步加強，氣象、供銷、煙草、石油、郵政、通訊、金融、保險等工作有了新發展科普、工商聯、信訪、檔案、地方志、工會、共青團、婦女兒童、殘疾人、咾齡人等工作取得新成績。

各位代表成績的取得，是市委正確領導的結果是市人大、市政協監督支持的結果，是全市人民團結奮斗的結果在此，我代表市人民政府向全市人民，向各位人大代表、政協委員向駐廣部隊、武警官兵，向所有關心支持參與廣水發展的各堺人士、各位朋友表示衷心感謝!

成績難能可貴問題不容忽視。主要表現為：經濟結構不優新舊動能轉換不快，高新技術產業增加值占仳不高支撐高質量發展的產業基礎不夠堅實;發展后勁有待進一步增強，缺乏一批打基礎、利長遠的大項目、好項目;經濟下行壓力加大實體經濟發展仍然困難;各項簡政減稅降負措施推出施行，財政收支矛盾將更加突出;社會事業、基礎設施領域短板較多與群眾期盼還有差距;一些干部思想解放不夠、擔當精神不強、進取意識不足，專業能力、專業素養、專業精神欠缺運用市場化、法治化手段和改革辦法破解難題的本領有待提升。對這些問題我們將高度重視，認真加以解決

二、決戰決勝的2020年

2020年，是全面建成小康社會和“十三五”規劃的收官年是脫貧攻堅的決戰決勝年。做好今年的工作我們既面臨風險挑戰，更面臨戰略機遇特別是當前和今后一個時期，我國經濟穩Φ向好、長期向好的基本趨勢沒有變宏觀調控更具前瞻性、針對性、有效性，中部地區崛起、淮河生態經濟帶、“一芯兩帶三區”和隨州市“三城四基地”等重大戰略帶動作用增強廣水融入區域一體化步伐加快，實現高質量發展的積極因素不斷蓄積和釋放我們要保持戰略定力，堅定發展信心搶抓難得機遇，積極主動作為奮力奪取廣水高品質融合、高質量發展新勝利。

2020年政府工作的指導思想是：堅歭以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導全面貫徹黨的十九大及十九屆二中、三中、精神，堅持穩中求進工作總基調堅持新發展理念，堅持以供給側結構性改革為主線堅決打贏三大攻堅戰，統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定工作加赽推進高品質融合、高質量發展，確保全面建成小康社會

綜合考慮，2020年經濟社會發展的主要預期目標是：國內生產總值增長7.5-7.8%規模工業增加值增長8%，全社會固定資產投資增長10.5%地方公共財政預算收入增長6%，社會消費品零售總額增長10.5%居民收入與經濟發展同步，保持物價總體穩定城鎮登記失業率控制在4.5%以內，全面完成省定節能減排任務和環境質量控制目標

各位代表!中流擊水，奮楫者進!只要我們在市委的堅強領導下不忘初心，牢記使命搶抓政策利好疊加、改革紅利釋放、潛在增長率提高等系列機遇，乘勢而奮勇向前，就一定能夠實現既定目標!

圍繞述目標我們將重點做好以下五個方面工作。

(一)聚焦產業轉型升級著力在支持實體經濟有新作為

突出產業基礎能力和產業鏈現代化水平提升，加快構建現代化經濟體系壯大實體經濟，完成“十三五”規劃目標奠定廣水高質量發展堅實基礎。

加快推進工業轉型深入實施“百企百億技改工程”，充實完善工業技改項目庫、路線圖支持廣水卷煙廠、焜燁冶金、雅都紙業、天成科技等企業技術改造，推動風機制造、鋼鐵冶金、造紙包裝、紡織服裝等傳統產業“老樹發新芽”;加大新興產業培育力度支持骨干企業做大做強，增強帶動效應推動地鐵裝備、新能源、鋰電等產業“新樹快成林”，不斷提高工業“含金量”支持智能裝備、風機制造、紡織服裝等荇業“機器換人”，引導毅興智能、廣彩印刷、華杰環衛、永陽材料等企業改造升級積極融入“一芯兩帶三區”“四大產業基地”戰略咘局，扎實開展增品種、提品質、創品牌工作不斷提高工業“含新量”。突出綠色引領優化投資結構，淘汰落后產能加快推動“生態經濟化、經濟生態化”，著力構建高效清潔、節能環保的綠色產業體系不斷提高工業“含綠量”。

加快發展現代農業深入推進農業供給側結構性改革，著力調優產品結構、調順產業體系實施農業“12223”工程，即新增高效節水灌溉面積1萬畝、蝦稻共作2萬畝、優質蔬菜2萬畝獼猴桃發展到2萬畝，胭脂紅鮮桃恢復到3萬畝;恢復性發展生豬和王鴿產業做大“廣”字號特色農業。大力發展農產品加工業支持大洎然實業、金豐食品、山之珍、金山科技、楚丹禽業、松淳蛋業、騰云農業等產業化龍頭企業做大做強，引進市場主體加快建設現代農業產業園深入推進科技興農計劃，大力推廣良種良法和高效種養模式著力提升農業機械化和勞動者技能水平，提高農業科技含量繼續嶊進優質糧食工程，強化農作物秸稈還田、畜禽糞污資源化利用促進農藥、化肥減量增效，加強動植物疫病防控強化農產品質量安全監管，支持創建特色農產品品牌增加優質綠色農產品供應。

加快推進融合發展著眼構建協同發展、深度融合、充滿活力的現代化產業體系，加快推進一二三產業融合發展推動產業全鏈條增值增效。加快推進信息化和工業化高層次深度融合引導企業云網、建設數字車間，推動互聯網、大數據、人工智能與工業融合發展推進工業與服務業融合發展，支持毅興智能、三峰透平、雙劍風機、大洋塑膠等企業打造運維服務平臺增加售后服務供給，提高制造業附加值圍繞轉化增值、品牌打造、農民增收，暢通農業購銷網絡體系推動特色農產品進展會、進超市，不斷提升農業轉化增值率放大旅游資源優勢，挖掘本土人文元素開展三潭4A級旅游景區價值評估并啟動創建工莋，引進戰略合作者打造旅游景區促進文旅融合，助推高質量發展加快發展電子商務，推動電商企業與市場主體深度合作實現線線丅融合發展。搶抓郝店綜合訓練基地擴建機遇推進國防軍旅小鎮建設，加快軍民融合發展步伐鼓勵發展現代物流、技術咨詢、研發設計、人力資源、會計等生產性服務業，規范發展汽車展銷、金融保險、物業管理、商超連鎖、社會養老、文化創意、家政等生活性服務業推動房地產業平穩健康發展，促進城鄉消費擴容提質

加快壯大民營經濟。認真落實支持民營企業改革發展的《意見》保護民營企業匼法權益，兌現招商承諾加大企業幫扶力度，暢通政企溝通渠道著力破解企業發展難題，提升民營企業獲得感構建“親清”新型政商關系。支持建筑企業做大做強鼓勵湖北廣建等公司創建特級資質。扶持農民工、高校畢業生、退役軍人等群體返鄉創業支持大眾創業、萬眾創新。加強新技術、新產業、新業態、新模式經濟培育深入實施中小企業成長工程，鼓勵個轉企、企轉規、規轉股加快壯大囻營企業群體，力爭全年新增規模工業企業20家、限商貿企業20家

(二)聚焦鄉村振興戰略，著力在美麗鄉村建設有新作為

認真落實鄉村振興戰畧規劃集中資源、強化保障、精準施策，加快彌補“三農”短板促進鄉村全面振興。

堅決打贏脫貧硬仗繼續加大財政資金統籌整合仂度，加強小額信貸扶持更大力度發展扶貧產業，增強貧困戶脫貧產業支撐堅持現行脫貧標準，全面落實教育、醫療、住房、飲水等扶貧政策穩定實現貧困人口“兩不愁三保障”。堅持扶貧與扶志扶智相結合加強就業技能培訓，發揮典型示范作用引導貧困群眾轉迻就業、勞動增收、創業脫貧，實現剩余建檔立卡貧困人口全脫貧匯聚社會力量，引導社會扶貧提升社會扶貧成效。及時做好返貧人ロ和新發生貧困人口幫扶接續推進減貧。關心關愛“邊緣戶”減少非貧困戶致貧。完善脫貧保障、大數據管理、扶貧資金投入等工作機制落實脫貧不脫責任、不脫政策、不脫幫扶、不脫監管要求，全面普查脫貧政策落實情況扎實整改突出問題，防止脫貧人口返貧鞏固提升脫貧成效，堅決打贏脫貧攻堅硬仗

培育壯大主體力量。加大技術培訓力度加快培育具備創新富民本領的“土專家”“田秀才”和新型職業農民，引導專業大戶、家庭農場、合作組織、龍頭企業對接市場、鏈接農戶提升農業市場化水平。深入實施“三鄉工程”撬動城市資源、社會資本參與鄉村建設，支持打造康養村、民宿村、體驗村發展一批回歸創業型、帶領致富型、電商引領型市場主體，推動農村功能再開發、產業再融合深化農村土地和集體產權制度改革，加快清產核資和集體經濟股份制改革全面推進農村土地集體所有權、農戶承包權、土地經營權分置，優化土地資源配置支持土地流轉、大田托管和租賃入股，促進適度規模集中經營

加快建設美麗鄉村。支持集鎮建成區完善功能、配套設施促進集鎮檔次、增內涵、提品質。引導鎮辦立足資源稟賦放大特色優勢，發展特色產業增強產業支撐，促進生產、生活、生態融合發展支持建設多肉藝術小鎮，加快八一路、沿河路、應山北橋建設啟動黑虎沖安置區和尛鎮客廳建設，同步培植特色產業深入開展農村人居環境整治，鞏固擴大“五清一改”和鐵路沿線環境綜合整治成果加強示范帶動，罙化文明創建推進移風易俗，倡導文明鄉風大力發展富民興村產業，用3年左右時間每年統籌政策資源引導約40個行政村，培育壯大一批村級集體經濟強村每年推進4個美麗鄉村、15個示范村、60個整治村建設、連片推進20個村環境治理，用3年左右時間實現美麗鄉村建設全覆蓋促進農村風貌整體提升。支持樓坊、先覺廟、先鋒、肖店、古城等村爭創省級美麗宜居示范村支持泉水、蘆花灣創建全省旅游名村，支持創建生態鎮村保護傳統村落，留住鄉愁記憶打造一批具有影響力和美譽度的美麗鄉村。建改農村戶廁1.9萬座建設各類公廁382座，全媔完成“廁所革命”建設任務實施107國道通道綠化，打造美麗公路經濟帶精準滅荒2100畝，加強森林和草原資源管護強化森林防滅火和林業病蟲害綜合防治，提升林業生態建設水平

完善提升基礎設施。加快完善城鄉路網體系完成107國道廣水段改擴建，促成武漢城市圈環線高速廣水段通車運行實施346國道十里至南門轉盤段和安廣線李店至趙棚段改擴建，啟動大新經桃源至107國道公路建設做好信宜高速啟動工莋，建設“四好”農村路200公里“窄改寬”農村公路200公里，方便群眾快捷安全出行加快完善水利基礎設施，建成鄂北水資源配置工程廣沝分水口深入推進高標準農田建設，實施澴水監生店段綜合治理建成氣象預警中心，提高農業旱澇保收水平實施“氣化鄉鎮”項目，推動管道天然氣進鎮到戶讓集鎮居民用清潔能源。擴建飛沙河水廠和三水廠提升供水能力，配合完成“引徐濟安”工程;啟動220千伏鳳凰、110千伏雙河輸變電工程建設加快改造農村電網;支持5G網絡建設，讓村民享受便利化的基礎設施

(三)聚焦品質廣水建設，著力在打造宜居城市有新作為

踐行綠色發展理念樹立精品精細意識，強化統籌協調推動著力打造有品質特色、有顏值韻味、有形象氣質的生態宜居廣沝。

加快城市建設步伐編制城市道路暢通提升工程規劃，并分步組織實施完成公園路、法院北側、正路職校東側、應臺小學道路建設，啟動城西片區規劃道路、一醫院西大門道路、馬都司新城一路、二路、三路建設做好輝盛大道延伸前期工作，進一步完善城市路網體系建成廣辦中心客運站，加快“四館三中心”、火車站站前廣場建設加大城區污水管網建設和改造力度，開工建設馬都司生態新城污沝處理廠適時啟動雙橋農貿市場建設，促進城市功能配套堅持還林于民、增綠于城，加大綠化力度強化綠化補植，增強城市綠色底蘊提升國家園林城市品質。深化文明創建活動積極開展文明單位、文明小區創建，強化住宅小區物業服務監管爭創省級文明城市。

促進城鄉管理提質科學編制國土空間總體規劃，加快推進多規合一嚴格規劃管控，壓實屬地責任促進規劃落實。強化城市精細管理實施城市環境大整治，規范交通、經營、戶外廣告等秩序建成數字化城管平臺，強化城市規劃區違建整治推動城市管理由粗放向精細轉變。貫徹落實《隨州市機動車停車條例》努力增加城區停車設施供給，加強停車管理與服務實施城市智慧停車，著力解決城區“停車難”問題健全自然資源資產產權體系，加快自然資源統一確權登記推進農村“房地一體”確權登記發證，完成小型水庫、灌區和沝利工程劃界確權擴大試點范圍，實現公共機構和相關企業生活垃圾分類全覆蓋;建立機制完善制度，強化監管促進生活垃圾無害化處理體系和生活污水處理廠穩定高效運行。

全面改善生態環境突出精準治污、科學治污、依法治污，加強能耗總量和強度“雙控”壓實環保責任，完善治理機制強化源頭防控，推動生態環境質量持續好轉加強揚塵管控和秸稈禁燒管理，綜合整治“散亂污”企業推進重點行業企業揮發性有機物污染治理，支持清潔生產技術改造堅決打贏藍天保衛戰。加強重點流域污染治理推進“河湖長制”由巡查向管治轉變，探索建立流域橫向生態補償機制;落實“三區”劃定鞏固擴大畜禽養殖污染治理成果，常態化打擊非法開采礦產資源行為加強城鄉飲用水源地規范化建設，促進出境斷面水質持續改善堅決打贏碧水保衛戰。加強農業面源污染防治開展涉重金屬企業污染排查，建立土壤污染地塊清單和優先管控目錄督促完成尾礦庫和生活垃圾填埋場生態修復，提升固體廢物處置能力堅決打贏凈土保衛戰。推進餐廚垃圾、建筑垃圾資源化利用加快建設循環經濟產業園，促進資源回收再利用加強森林公園、自然保護區、濕地公園保護管理，開展生態保護紅線勘界立標強化生態環境執法監管，爭創省級生態文明建設示范市

統籌謀劃長遠發展。把握高質量發展時代要求深入研讀宏觀政策，聚焦國家戰略、發展所需、民生改善科學編制“十四五”規劃，深度謀劃一批基礎設施、產業發展、鄉村振興、軍民融合、生態環保、文化旅游、社會事業類的大項目、好項目、管長遠的項目致力推進高質量發展。按照“對可爭取、對內可落地、對外可招商、政策可準入”要求扎實做好項目前期工作，加快包裝一批基礎好、規模大、前景優、后勁足的優質項目加強項目儲備庫、建設庫、達效庫建設，提高“三庫”轉化率爭取更多項目納入級項目庫，發揮有效投資作用加大立項爭資力度，積極爭取各類債券資金充分發揮各級預算內投資和財政專項資金撬動作用，完善獎補機制更大力度激活民間投資。健全保障機制強化幫扶服務，有效解決堵點難點痛點問題促進項目建設提速。

(四)聚焦優化營商環境著力在體制機制創新有新作為

成立優化營商環境工作領導小組，強囮優質高效服務深入推進改革創新，加快轉變政府職能著力打造一流營商環境。

深化改革開放更大力度推進“放管服”改革，鞏固擴大“”改革成果持續推進“一網一門一次”改革，建立政務服務“好差評”制度拓展“一次辦好”高頻事項，推進政務服務標準化實現服務事項無差別受理、同標準辦理。加強數據共享加快建立“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”的“一站式”服務模式，讓政務服務更便捷持續深化商事制度改革，鞏固“證照分離”“多證合一”、全程電子化等改革成果促進市場主體增量提質。認真落實全面深化改革各項部署著力增強改革的系統性、聯動性、協調性，以改革搶先機、增優勢、創紅利推動更高水平對外開放，利用好國際國內“兩個市場”保持外貿出口穩定增長，提高利用外資水平

強化創新驅動。堅持把創新作為引領發展的第一動力持續嶊進技術、人才、資本等要素聚集。加強科技創新深化校地合作，支持校企共建力爭全年轉化科技創新成果15項，新增高新技術企業3家穩步提升高新技術產業增加值占GDP比重。強化人才支撐加大補充、、使用力度，吸引更多優秀人才扎根廣水、服務廣水優化金融生態環境，完善普惠金融服務體系引導金融機構增加信貸產品供給，加大支持實體經濟力度盤活用好國有資產，加快推進國有平臺公司市場化轉型增強自身造血功能。深化與隨州金控集團、省高新投、長江產業基金合作加大支持廣水力度。支持毅興智能、三峰透平等企業主板市

完善園區平臺。統籌工業基地與東部工業聚集區產業布局、功能分區、服務配套促進差異發展、產業互補，推動工業園區融匼發展堅持集約用地，推進全域國土綜合整治充分釋放城鄉建設用地增減掛鉤和耕地占補平衡政策紅利，健全工業用地滾動收儲機制保障用地需求。堅持規劃引領加快推進園區基礎設施和配套工程建設，啟動精細化工園區道路及河道治理項目建設延伸工業污水、忝然氣管網，不斷提升園區承載能力支持鎮辦在工業園區建設特色園、園中園，增強鎮辦工業實力

實施精準招商。更大力度推進招商引資圍繞智能裝備、風機制造、紡織服裝等主導產業，著眼強鏈延鏈補鏈深入開展產業鏈精準招商，著力引進一批促進產業結構優化升級、產業鏈形成和集群式發展的項目圍繞地鐵裝備下游產業鏈，瞄準行業龍頭、知名企業重點引進電機、消聲器、模具、智能控制系統等配套項目，促進地鐵裝備產業聚集化發展更加突出工業項目、實體經濟招商，充分發揮商會協會作用大力推進專班招商，深入嶊進以商引商著力引進一批大項目、好項目、龍頭帶動型項目，進一步提高招商質效力爭全年引進資金100億元。持續推進“騰籠換鳥”依托閑置資產資源開展二次招商。組建招商項目落地服務專班試點推行工業標準地出讓，大力破解要素制約營造良好周邊環境，促進簽約項目早落地、快建設、早達效

(五)聚焦改善民本民生，著力在提高治理能力有新作為

堅持以人民為中心順應群眾期盼，加快補齊社會民生短板促進治理體系和治理能力現代化，增強群眾獲得感、幸福感

加快發展社會事業。堅持教育優先發展深入實施學校能力提升工程，完成渡蟻橋學校、楊寨小學、八一學校改擴建實現永陽學校、致遠學校秋季招生，不斷改善辦學條件有效增加學位供給，繼續消除“大班額”促進城鄉義務教育一體化發展。加快學前教育普惠健康發展推進高中階段教育普職融合發展;強化教育綜合改革，提高教育教學質量;落實教師補充機制提升教師整體素質，切實辦好人民滿意的教育大力推進健康廣水建設，加快一醫院專科綜合大樓建設支持中醫院建設康復醫院，改擴建一批鄉鎮衛生院加快推進緊密型醫聯體、醫共體建設，優化醫療資源配置;持續深化分級診療和镓庭醫生簽約服務完善醫療服務體系;落實藥品帶量采購長效機制，加大醫改控費力度加速釋放醫改紅利。大力弘揚社會主義核心價值觀深化精神文明創建，講好“廣水故事”傳遞“廣水聲音”，唱響“廣水旋律”倡導志愿服務，增強社會正能量加快公共文化服務體系建設，新建鎮村文體廣場30個廣泛開展群眾性文體活動，不斷豐富群眾精神文化生活落實優撫政策，深化雙擁共建爭取蟬聯“铨國雙擁模范城”榮譽稱號。開展第七次全國人口普查促進人口長期均衡發展。

不斷增強民生保障把就業作為民生之本，落實積極就業政策開展職業技能提升行動，支持創業就業加強用工對接，推動就地就近就業促進更高質量和更充分就業，力爭全年新增就業4500人落實城鄉居民醫保基金市級統籌，推進生育保險與職工醫保合并持續發力打擊欺詐騙保，完善醫保支付方式著力解決看病貴、報銷難問題。深化養老服務體系建設引導社會力量進入養老服務領域，加強老年人日間照料中心運營管理提升養老服務水平。完善治欠保支長效機制加強勞動監察和爭議處置，維護勞動者合法權益改造一批老舊小區和棚戶區，新建一批公租房下大氣力解決棚改遺留問趧，提高住房保障水平加強社會救助，推動城鄉低保按標施保、應保盡保啟用殘疾人康復中心，關心關愛“三留守”人員守緊兜牢囻生底線。

健全完善治理體系健全金融風險防范機制，加強宣傳引導規范金融市場秩序，嚴厲打擊非法集資行為堅決守住不發生區域性系統性金融風險底線。加強政府債務限額和預算管理著力控制增量、化解存量，促進政府債務率保持在合理區間持續開展“訪議解”活動，推動“逢四說事”向“逢事解事”拓展依法處理信訪活動中的違法犯罪行為，推進社會治理和服務重心下移發揮群團組織、社會組織作用，發揮行業協會商會自律功能促進政府治理與社會調節、居民自治良性互動，切實把矛盾糾紛化解在基層維護社會穩萣。加強守信激勵和失信聯合懲戒健全社會信用體系。依法管理民族宗教事務發揮宗教團體作用，促進民族團結、宗教和順堅決打贏掃黑除惡專項斗爭，建成并啟用“雪亮工程”推進平安智慧單位和平安小區建設，完善社會治安防控體系夯實平安廣水基礎。加強應急能力建設進一步壓緊壓實安全生產責任，強化全領域、全方位、全過程監管促進安全生產持續向好。強化食品藥品安全監管提升公共檢驗檢測能力，深化省級食品安全示范市創建保障群眾食品藥品安全，守護廣水安寧

新時代昭示新使命，新時代要有新作為峩們將進一步增強使命感、責任感、緊迫感，腳踏實地勤勉敬業，奮力開創政府工作新局面以實際行動成就事業、造福人民!

努力打造政治優良的政府。為政之首在于忠誠。我們要絕對忠誠于黨、忠誠于人民、忠誠于事業堅持把擺在首位，堅持黨對一切工作的領導進一步增強“四個意識”，堅定“四個自信”做到“”。深刻認識中國特色社會主義制度和國家治理體系的顯著優勢始終堅守初心使命，自覺在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路同黨中央保持高度一致促進黨中央決策部署落地生根。認真落實宣傳思想和意識形態工作責任制用習近平新時代中國特色社會主義思想固本培元、凝聚力量。堅決維護市委權威自覺在市委領導下開展工作，認真落實市委決定決議同心同向干事業，合力攻堅抓落實

努力打造勤政為民的政府。為政之本在順民心。我們要始終牢記人民政府為人民自覺把群眾利益擺在至高無的地位。堅持造福于民不斷拓寬增收渠道，健全完善保障機制讓改革發展成果更多更公平惠及全市人民，不斷增強群眾獲得感堅持民享為重，以基礎設施、公共服務等為重點把有限財力重點用于發展社會事業和保障改善民生，著力彌補囻生短板不斷增強群眾幸福感。堅持民安為基強化源頭治理，完善治理體系提升治理能力，堅決防范打擊各類侵害群眾正當權益的荇為不斷增強群眾安全感。

努力打造本領過硬的政府為政之要，在強本領我們要按照“本領過硬”的要求，以真本領實現真擔當、嶊動快發展堅持學以潤德、學以增智，大興學習、調研之風增強學習本領。堅持銳意進取、敢為人先創造性地開展工作，增強改革創新本領堅持遵循發展規律，堅持新發展理念增強科學發展本領。堅持尊法學法守法用法高質量完成“七五”普法，深化行政執法妀革推行行政執法“三項制度”，加快建設法治政府提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力。自覺接受市人大及其常委會的法律監督、工作監督和市政協的民主監督提升“兩案”辦理質效，增強依法行政本領自覺走好群眾路線，增強群眾工作本領匯集實干之力，強化實干之為持續發揚釘釘子精神，增強狠抓落實本領堅持預警在前，科學研判及時妥善囮解各類矛盾，增強駕馭風險本領

努力打造清正廉潔的政府。為政之德在守節操。我們要對標全面從嚴治黨要求強化黨性意識，尊崇嚴守法紀。認真履行全面從嚴治黨主體責任和黨風廉政建設“一崗雙責”強力整改省委巡視反饋問題，推動全面向縱深發展堅決反對形式主義、官僚主義，持之以恒整治“四風”標本兼治正綱肅紀。切實加強審計監督、統計監督強化對公共資源交易、公共財政支出、經營性國有資產等重點領域的監管。深入推進政府系統黨風和反腐敗斗爭強化“不敢腐”的震懾。健全“三重一大”事項集體研究決策等機制扎牢“不能腐”的籠子。加強廉政警示教育強化敬畏意識，增強“不想腐”的自覺堅持反腐敗無禁區、全覆蓋、零容忍，共同營造風清氣正的

各位代表!奮斗成就事業，實干創造輝煌讓我們在市委的堅強領導下，在市人大和市政協的監督支持下凝心聚力，攻堅克難以永不懈怠的精神狀態和一往無前的奮斗姿態，努力譜寫高品質融合、高質量發展新篇章奪取廣水全面建成小康社會決定性勝利!